Национальная комиссия по расследованию террористических атак на Соединенные Штаты , также известный как 9/11 Комиссии , был создан 27 ноября 2002 года « чтобы подготовить полный и полное изложение обстоятельств , связанных с 11 сентября нападения », в том числе готовности к и немедленный ответ на нападения. Комиссии также было поручено предоставить рекомендации, предназначенные для защиты от будущих атак.
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 27 ноября 2002 г . |
Растворенный | 21 августа 2004 г . |
Юрисдикция | Правительство США |
Руководители агентства |
|
Ключевой документ |
|
Веб-сайт | 9-11commission |
Возглавляемая бывшим губернатором Нью-Джерси Томасом Кином , комиссия состояла из пяти демократов и пяти республиканцев . Комиссия была создана в соответствии с законодательством Конгресса, а законопроект был подписан президентом Джорджем Бушем .
Заключительный отчет комиссии был объемным и основывался на обширных интервью и свидетельских показаниях. Его основной вывод заключался в том, что неудачи Центрального разведывательного управления США (ЦРУ) и Федерального бюро расследований (ФБР) позволили совершить террористические атаки и что, если бы эти агентства действовали более разумно и агрессивно, атаки потенциально можно было бы предотвратить. .
После публикации итогового отчета комиссия закрылась 21 августа 2004 года. Сайт комиссии был закрыт, но находится в архиве. [1]
История
Национальная комиссия по борьбе с террористическими нападениями на Соединенные Штаты была создана 27 ноября 2002 года президентом Джорджем Бушем и Конгрессом Соединенных Штатов , а бывший госсекретарь Генри Киссинджер первоначально был назначен главой комиссии. [2] Однако Киссинджер подал в отставку всего через несколько недель после назначения, чтобы избежать конфликта интересов. [3] Бывший сенатор США Джордж Митчелл был первоначально назначен вице-председателем, но ушел в отставку 10 декабря 2002 г., не желая разрывать связи со своей юридической фирмой. [4] 15 декабря 2002 года Буш назначил бывшего губернатора Нью-Джерси Тома Кина главой комиссии. [5]
К весне 2003 года комиссия медленно начала работу, нуждаясь в дополнительном финансировании, чтобы помочь ей уложиться в установленный день для окончательного отчета - 27 мая 2004 года. [6] В конце марта администрация Буша согласилась предоставить дополнительные 9 миллионов долларов на комиссию, хотя это было на 2 миллиона долларов меньше того, что запрашивала комиссия. [7] Первые слушания проходили с 31 марта по 1 апреля 2003 г. в Нью-Йорке. [8]
Члены
- Томас Кин (председатель) - республиканец , бывший губернатор Нью-Джерси
- Ли Х. Гамильтон (заместитель председателя) - демократ , бывший представитель США в 9-м избирательном округе Индианы
- Ричард Бен-Венист - демократ , поверенный и бывший руководитель Уотергейтской целевой группы специальной прокуратуры Уотергейта
- Макс Клиланд - демократ , бывший сенатор США от Грузии . Ушел в отставку в декабре 2003 г., заявив, что «Белый дом прикрывал» [9].
- Фред Ф. Филдинг - республиканец , поверенный и бывший советник Белого дома
- Джейми Горелик - демократ , бывший заместитель генерального прокурора США в администрации Клинтона
- Слэйд Гортон - республиканец , бывший сенатор США от Вашингтона
- Боб Керри - демократ , президент университета Новой школы и бывший сенатор США от Небраски . Он заменил Макса Клеланда на посту демократического комиссара после отставки Клеланда.
- Джон Ф. Леман - республиканец , бывший секретарь военно-морского флота
- Тимоти Дж. Ремер - демократ , бывший представитель США в 3-м избирательном округе штата Индиана
- Джеймс Р. Томпсон - республиканец , бывший губернатор Иллинойса
В состав комиссии вошли:
- Филип Д. Зеликов - исполнительный директор / председатель
- Кристофер Койм - заместитель исполнительного директора
- Дэниел Маркус - Главный юрисконсульт [10] [11] [12]
- Джон Дж. Фармер - старший советник
- Дитер Снелл - старший советник
- Дженис Кефхарт - Советник
- Элвин С. Фельценберг - пресс-секретарь [13]
Должностные лица вызвали для дачи показаний
Затем правительственные чиновники, которые были вызваны для дачи показаний перед комиссией, включали:
- Джордж Буш - президент ; показания не под присягой. Заседание официально не транскрибировалось, потому что Белый дом считал его "закрытым заседанием", на котором будет обсуждаться строго засекреченная информация. Просили ограничить продолжительность свидетельских показаний одним часом (однако встреча длилась три часа десять минут). Показания проходили в Овальном кабинете . Первоначально Буш настаивал на том, чтобы давать показания только председателю и заместителю председателя комиссии, но позже согласился дать показания перед всей комиссией. [14]
- Дик Чейни - вице-президент; показания не под присягой. Заседание официально не транскрибировалось, потому что Белый дом считал его "закрытым заседанием", на котором будет обсуждаться строго засекреченная информация. Показания проходили в Овальном кабинете . [14]
- Джордж Джон Тенет - директор Центрального разведывательного управления
- Колин Пауэлл - государственный секретарь
- Дональд Х. Рамсфельд - министр обороны
- Кондолиза Райс - советник по национальной безопасности
- Ричард Армитидж - заместитель государственного секретаря
- Пол Вулфовиц - заместитель министра обороны
- Том Ридж - министр внутренней безопасности и бывший губернатор Пенсильвании
- Джон Эшкрофт - генеральный прокурор
Предыдущие правительственные чиновники, которые были вызваны для дачи показаний перед комиссией, включали:
- Билл Клинтон - бывший президент; дал показания в частном порядке отдельно от Эла Гора. Свидетельские показания записывались и не ограничивались по времени. [14]
- Эл Гор - бывший вице-президент; дал показания в частном порядке отдельно от Билла Клинтона. Свидетельские показания записывались и не ограничивались по времени. [14]
- Мадлен Олбрайт - бывший госсекретарь
- Уильям Коэн - бывший министр обороны
- Сэнди Бергер - бывший советник по национальной безопасности
- Ричард А. Кларк - бывший главный советник по борьбе с терроризмом в Совете национальной безопасности при администрациях Джорджа Буша и Билла Клинтона
- Руди Джулиани - бывший мэр Нью-Йорка
- Джанет Рино - бывший генеральный прокурор
- Сибель Эдмондс - бывший переводчик ФБР [15]
Президент Джордж Буш , вице-президент Дик Чейни , бывший президент Билл Клинтон и бывший вице-президент Эл Гор дали личные показания. Президент Буш и вице-президент Чейни настаивали на том, чтобы свидетельствовать вместе, а не под присягой, в то время как Клинтон и Гор встречались с комиссией отдельно. Как советник по национальной безопасности Кондолиза Райс утверждала, что от нее не требовалось давать показания под присягой, потому что должность советника по национальной безопасности является консультативной ролью, независимой от власти над бюрократией и не требует подтверждения Сенатом . Ученые-правоведы расходятся во мнениях относительно законности ее заявления. В конце концов Кондолиза Райс дала публичные показания под присягой. [16]
Отчет
Комиссия выпустила свой окончательный отчет 22 июля 2004 года. После публикации отчета председатель комиссии Томас Кин заявил, что и президентам Биллу Клинтону и Джорджу Бушу «плохо обслуживали» ФБР и ЦРУ . [17] Комиссия опросила более 1200 человек в 10 странах и изучила более двух с половиной миллионов страниц документов, включая некоторые тщательно охраняемые секретные документы национальной безопасности. Прежде чем он был выпущен комиссией, окончательный публичный отчет был проверен на предмет наличия потенциально секретной информации и отредактирован по мере необходимости.
Кроме того, комиссия выпустила несколько дополнительных отчетов о финансировании террористов, поездках и других вопросах.
Критика
Комиссию критиковали за предполагаемый конфликт интересов со стороны членов комиссии и персонала (например, Филип Д. Зеликов, исполнительный директор / председатель Комиссии по терактам 11 сентября 1995 г., написал книгу в соавторстве с Кондолизой Райс [18] ). [19] Кроме того, отчет комиссии подвергся критике как со стороны самих членов комиссии, так и со стороны других лиц. [20] [21]
Ложь NORAD
Джон Фармер-младший , старший советник Комиссии, заявил, что Комиссия «обнаружила, что ... то, что правительственные и военные официальные лица сообщили Конгрессу, Комиссии, средствам массовой информации и общественности о том, кто знает, что и когда - почти полностью, и необъяснимо, неправда ". Фармер продолжает: «На каком-то уровне правительства, в какой-то момент времени… было принято решение не говорить правду о том, что произошло… Записи [ NORAD ] рассказывают совершенно иную историю, чем то, что нам рассказывали, и публика." [22] Томас Кин, глава Комиссии по терактам 11 сентября, согласился: «Мы до сих пор не знаем, почему NORAD сказал нам то, что они нам сказали, это было так далеко от истины». [23]
ЦРУ скрыло информацию о своих знаниях об угонщиках
Директор американского Центрального разведывательного управления (ЦРУ) Джордж Тенет ввел в заблуждение Комиссию и «явно не предстоящая» был в своих показаниях Комиссии, согласно комиссии сопредседатель Томас Кин. Агент ФБР по имени Даг Миллер работал в Alec Station , также известное как Bin Laden Issue Station, подразделение ЦРУ, занимающееся отслеживанием действий Усамы бен Ладена и его соратников. К весне 2000 года Алек Стейшн узнал, что Халид аль-Михдхар , гражданин Саудовской Аравии, который в то время был известен как Член «Аль-Каиды» и Наваф аль-Хазми , еще один саудовец, который в то время подозревался в боевике «Аль-Каиды», въехали в США и жили под своими именами в Южной Калифорнии. Агент ФБР Миллер хотел сообщить ФБР об их въезде. и присутствие в США, но ЦРУ заблокировало попытки Миллера сделать это. Одновременный черновик телеграммы Миллера в ФБР с сообщением об этом, который ЦРУ не разрешило Миллеру в то время отправить, был обнаружен намного позже. Халид Аль Михдхар и Наваф Аль-Хазми угонял 11 сентября самолет рейса 77 American Airlines . Тогда ЦРУ не сообщило Комиссии, что за год до 11 сентября оно отслеживало въезд и местонахождение двух угонщиков на территории Соединенных Штатов. [24] [25] Сопредседатель Кин считает, что отказ ЦРУ предоставить эту информацию Комиссии был преднамеренным, а не ошибкой. «О, это не было небрежным надзором», - ответил Кин. «Это было целенаправленно. Я не сомневаюсь в этом ... Секретность заложена в ДНК этих организаций ». [24]
Работа комиссаров после прекращения работы комиссии
Спустя несколько месяцев после того, как комиссия официально выпустила свой отчет и прекратила выполнение своих функций, председатель Кин и другие члены комиссии совершили поездку по стране, чтобы привлечь внимание к рекомендациям комиссии по снижению террористического риска, заявив, что некоторые из их рекомендаций игнорируются. Сопредседатели Кин и Гамильтон написали книгу об ограничениях, с которыми они столкнулись в качестве уполномоченных, под названием « Без прецедента: внутренняя история Комиссии 11 сентября» .
Книга была выпущена 15 августа 2006 года и описывает работу Кина (председателя комиссии) и Гамильтона (заместителя председателя комиссии) в Комиссии по терактам 11 сентября. В книге Кин и Гамильтон заявляют, что Комиссия по терактам 11 сентября была «создана для провала», и пишут, что комиссия была настолько разочарована неоднократными искажениями со стороны официальных лиц Пентагона и Федерального управления гражданской авиации во время расследования, что она сочла отдельное расследование возможного воспрепятствования осуществлению правосудия должностными лицами Пентагона и FAA. [26]
Рекомендации
- ^ "Дом" . Национальная комиссия по террористическим нападениям на Соединенные Штаты . 20 сентября 2004 года. Архивировано 11 февраля 2010 года . Проверено 17 февраля 2010 года .
- ^ «Расследование 11 сентября» . NewsHour . PBS. 27 ноября 2002 года Архивировано из оригинального 20 февраля 2009 года . Проверено 21 января 2009 года .
- ^ «Киссинджер уходит с поста главы комиссии по терактам 11 сентября» . CNN.com . Кабельная сеть новостей . 13 декабря, 2002. Архивировано из оригинального 27 апреля 2006 года . Проверено 7 августа 2006 года .
- ^ «Митчелл прекращает расследование 11 сентября» . CNN. 10 декабря 2002 года. Архивировано 20 февраля 2009 года . Проверено 21 января 2009 года .
- ^ «Буш критикует бывшего губернатора Нью-Джерси за панель 9/11» . CNN. 16 декабря 2002 года. Архивировано 20 февраля 2009 года . Проверено 21 января 2009 года .
- ^ Бургер, Тимоти Дж. (26 марта 2003 г.). "Проблемы с финансированием комиссии" . Журнал Time . Архивировано 14 января 2009 года . Проверено 21 января 2009 года .
- ^ «Зонд побеждает в помощи» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . 30 марта 2003 . Проверено 21 января 2009 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Чен, Дэвид В. (1 апреля 2003 г.). «Помимо цифр, группа экспертов по 9/11 слышит о страданиях семей» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 20 февраля 2009 года . Проверено 21 января 2009 года .
- ^ « » Белый дом Сыграл Cover-Up «Комиссия 9/11 Бывший консультант- членов Макс Клиланд Взрывы Буша» . Демократия сейчас! . 23 марта 2004 года. Архивировано 16 июля 2009 года . Проверено 7 июля 2009 года .
- ^ Филип Шенон (5 февраля 2008 г.). Комиссия: история расследования 11 сентября без цензуры . Гранд Сентрал Паблишинг. С. 345–. ISBN 978-0-446-51131-5.
- ^ Тони Бланкли (2009). Американская выдержка: что потребуется, чтобы выжить и победить в 21 веке . Саймон и Шустер. С. 109–. ISBN 978-1-59698-061-7.
- ^ Джеймс Р. Гольбейн (1 января 2005 г.). Комиссия 11 сентября: работа и анализ . Публикации Oceana. п. xxv. ISBN 978-0-379-21528-1.
- ^ Джель, Дуглас (9 августа 2005 г.). «Четыре участника сюжета 11 сентября были связаны с« Каидой »в 00 году» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 12 ноября 2014 года . Проверено 19 января 2015 года .
- ^ а б в г «Комиссия 11 сентября завершает сессию Буша и Чейни» . 29 апреля 2004 года. Архивировано 14 декабря 2013 года . Проверено 24 ноября 2010 года .
- ↑ Убейте посланника. SBS Australia, 2007. Документальный фильм.
- ^ Бургер, Тимоти Дж. (20 декабря 2003 г.). «Конди и комиссия 11 сентября» . Время . Архивировано 1 декабря 2010 года . Проверено 24 ноября 2010 года .
- ^ Шовелан, Джон (23 июля 2004 г.). «Комиссия 11 сентября обнаруживает« глубокие институциональные недостатки » » . Австралийская радиовещательная корпорация . Архивировано 21 февраля 2006 года . Проверено 2 февраля 2007 года .
- ^ Zelikow, Philip D .; Райс, Кондолиза (1995). Объединенная Германия и преобразованная Европа: исследование государственного управления . Издательство Гарвардского университета. ISBN 9780674353244.
- ^ Йена Надежды (3 февраля 2008 г.). «Связи между Белым домом, глава 11 сентября» . Чикаго Трибьюн . Архивировано 5 сентября 2019 года . Проверено 5 сентября 2019 года .
- ^ «11 сентября: правда, ложь и интервью о заговоре: Ли Гамильтон» . CBC News, Канада . 21 августа 2006 г. Архивировано из оригинала на 23 июня 2008 года . Проверено 16 октября 2010 года .
- ^ Эгген, Дэн (2 августа 2006 г.). «Группа 11 сентября, подозреваемая в обмане со стороны Пентагона» . Вашингтон Пост . Архивировано 5 января 2010 года . Проверено 31 мая 2009 года .
- ^ Левинс, Гарри (6 сентября 2009 г.). «Основная правда» . Сент-Луис Пост-Диспетч . Архивировано 17 декабря 2016 года . Проверено 12 сентября 2009 года .
- ^ Фермер, Джон (2009). Основная правда: невыразимая история Америки, подвергшейся нападению 11 сентября . Книги Риверхеда. ISBN 978-1-59448-894-8.
- ^ a b Salon, 14 октября 2011 г., «Инсайдеры озвучивают сомнения по поводу истории ЦРУ 11 сентября: бывшие агенты ФБР говорят, что подразделение бен Ладена ввело их в заблуждение насчет двух угонщиков». Архивировано 24 декабря 2020 г., в Wayback Machine.
- ↑ PBS, NOVA, 3 февраля 2009 г., «Фабрика шпионажа». Архивировано 11 апреля 2014 г., на Wayback Machine.
- ^ Йена, надежда (4 августа 2006 г.). "Книга: 11 сентября Группа сомнительных должностных лиц" . Вашингтон Пост . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано 14 мая 2011 года . Проверено 16 октября 2010 года .
дальнейшее чтение
- Без прецедента: Внутренняя история комиссии 9/11 , Томас Кин и Ли Х. Гамильтон ( Random House , август 2006 г.) ISBN 0-307-26377-0
- Комиссия: История расследования 9/11 без цензуры , Филип Шенон (Двенадцать - январь 2008 г.), ISBN 978-0-446-58075-5
- Следующие десять лет усилий по обеспечению безопасности после 11 сентября, вопросы и ответы с комиссаром 11 сентября Слейдом Гортоном (июль 2011 г.)
Внешние ссылки
- Официальный веб-сайт
- Полный отчет комиссии по терактам 11 сентября (7 МБ PDF )
- Версия полного отчета комиссии по терактам 11 сентября в формате Kindle
- Биографии сотрудников Комиссии 11 сентября
- Проект общественного дискурса 11 сентября (создан членами Комиссии после завершения отчета)
- Комиссия 9-11: Аудиохроника - NPR
- Исследовательская служба Конгресса, Рекомендации Комиссии по терактам 11 сентября: состояние выполнения, декабрь 2006 г.
- Ошеломленный статьей ЦРУ, написанной Томасом Кином и Ли Х. Гамильтоном в выпуске New York Times от 2 января 2008 г.
- Председатель 11 сентября: Атаку можно было предотвратить - от CBS
- Меморандум Ши Комиссии 9-11
- Фотографии открытых слушаний Комиссии 9/11 с 7 по 12 [ постоянная мертвая ссылка ]
- Работает Комиссией по 9/11 в LibriVox (аудиокниги, являющиеся общественным достоянием)