Aadhaar

Aadhaar
Страна	Индия
Министерство	Министерство электроники и информационных технологий , Индия
Ключевые люди	Дж. Сатьянараяна , IAS , председатель, UIDAI Панкадж Кумар, IAS , генеральный директор UIDAI
Запущен	28 января 2009 г . ; 12 лет назад [1] (2009-01-28)
Бюджет	₹ 11366 рупий (US $ 1,6 миллиардов) (до августа месяца 2019 года) [2]
Положение дел	1,260 миллиарда держателей по состоянию на август 2020 года [3]
Интернет сайт	uidai .gov .in

Карта Aadhaar
Образец карты Aadhaar.
Тип	Удостоверение личности
Выдан	Уникальный идентификационный орган Индии (UIDAI)
Первый выпущенный	28 января 2009 г.
Цель	Идентификация Прямая передача выгоды
Действителен в	Индия
Право на участие	Житель Индии [4]
Срок действия	Пожизненный срок действия
Расходы	Первое зачисление бесплатное. Дальнейшие демографические и биометрические обновления могут стоить до ₹ 50 (70 цента США).

Индия
Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Индии.
Федеральное правительство Конституция Индии Закон Права человека Уголовный кодекс Индии Правоохранительные органы
Законодательная власть Парламент Индии Лок Сабха Спикер Ом Бирла ( БДП ) Лидер Дома Нарендра Моди ( BJP ) Лидер оппозиции свободен Раджья Сабха Председатель Венкая Найду ( BJP ) Лидер Дома Thawar Chand Gehlot ( BJP ) Лидер оппозиции Гулам Наби Азад ( ИНК )
Исполнительный Президент Индии Рам Натх Ковинд ( БДП ) Вице-президент Индии Венкая Найду ( BJP ) Премьер-министр Индии Нарендра Моди ( БДП ) Союзный Совет Министров Секретарь кабинета министров
Судебная власть Верховный суд Индии Главный судья Шарад Арвинд Бобде Судьи (Список) Районные суды Другие трибуналы
Выборы Всеобщие выборы 2009 г. 2014 г. 2019 г. Государственные выборы 2017 г. 2018 г. 2019 г.
Политические партии Национальные коалиции Национальный демократический альянс (NDA) Объединенный прогрессивный альянс (UPA) Национальные партии Государства-участники
Федерализм Правительство штата Губернаторы Законодательные органы ( список ) Высокие суды Местное правительство
Портал Индии Другие страны
v т е

Aadhaar ( английский : фонд или база ) - это 12-значный уникальный идентификационный номер, который могут добровольно получить жители или владельцы паспортов Индии на основании их биометрических и демографических данных. Данные собираются органом уникальной идентификации Индии (UIDAI), официальным органом, созданным в январе 2009 года правительством Индии и находящимся под юрисдикцией Министерства электроники и информационных технологий , в соответствии с положениями Aadhaar (Целенаправленная доставка Финансовые и другие субсидии, льготы и услуги) Закон, 2016 . ^[1]

Aadhaar - крупнейшая в мире система биометрической идентификации . Главный экономист Всемирного банка Пол Ромер охарактеризовал Aadhaar как «самую сложную программу идентификации в мире». ^[5] Считающийся доказательством проживания, а не доказательством гражданства, Aadhaar сам по себе не предоставляет никаких прав на проживание в Индии. ^[6] В июне 2017 года Министерство внутренних дел пояснило, что Aadhaar не является действительным документом, удостоверяющим личность для индийцев, путешествующих в Непал и Бутан . ^[7]

До вступления в силу Закона UIDAI функционировало с 28  января 2009 года как дополнительный офис Комиссии по планированию (ныне NITI Aayog ). 3  марта 2016 года в парламент был внесен законопроект о деньгах, призванный обеспечить законодательную поддержку Aadhaar. ^[8] 11  марта 2016 года в Лок Сабха был принят Закон 2016 года об Aadhaar (Целевое предоставление финансовых и других субсидий, льгот и услуг) . ^{[9] [10]}

Аадхаар является предметом нескольких постановлений Верховного суда Индии . 23  сентября 2013 года Верховный суд издал временное постановление, в котором говорилось, что «никто не должен страдать из-за того, что не получил Aadhaar» ^[11], добавив, что правительство не может отказать в оказании услуг жителю, у которого нет Aadhaar, поскольку это добровольно, а не обязательный. ^[12] Суд также ограничил масштаб программы и подтвердил добровольный характер идентификационного номера в других постановлениях. ^{[13] [14] [15] [16]} 24  августа 2017 года Верховный суд Индии вынес знаменательный вердикт, подтверждающий право на неприкосновенность частной жизни как фундаментальное право, отменив предыдущие решения по этому вопросу.^{[17] [18]} Конституционная коллегия Верховного суда в составе пяти судей рассматривала различные дела, касающиеся действительности Aadhaar ^[19], по различным основаниям, включая конфиденциальность, наблюдение и исключение из социальных пособий. ^[20] 9 января 2017 года конституционная коллегия Верховного суда Индии в составе пяти судей зарезервировала свое решение по временному судебному решению, требуемому петициями о продлении крайнего срока, сделав Aadhaar обязательным для всего, от банковских счетов до мобильных услуг. Окончательное слушание началось 17 января 2018 г. ^[21] В сентябре 2018 г. суд высшей инстанции подтвердил законность системы Aadhaar. ^[22]Тем не менее в решении от сентября 2018 года Верховный суд постановил, что карта Aadhaar не является обязательной для открытия банковских счетов, получения номера мобильного телефона или приема в школу. ^{[23] [24]} Некоторые группы за гражданские свободы, такие как Гражданский форум за гражданские свободы и Индийский форум социальных действий (INSAF), также выступили против проекта по соображениям конфиденциальности. ^{[25] [26] [27]}

Несмотря на обоснованность Aadhaar оспаривается в суде, ^{[28] [29]} центральное правительство подтолкнуло граждан связать их числа Aadhaar с множеством услуг, в том числе мобильных сим - карт, банковских счетах, об организации Фонда обеспечения работников, и большое количество программ социального обеспечения, включая, помимо прочего, Закон Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельских районах , Государственную систему распределения и пенсии по старости. ^[30] В отчетах 2017 года говорилось, что пациентов с ВИЧ заставляли прекращать лечение из-за страха нарушения личных данных, поскольку доступ к лечению стал зависеть от получения Aadhaar. ^[31]

Центр уникальной идентификации

Центр уникальной идентификации Индии (UIDAI) - это установленный законом орган и правительственный департамент, созданный 12  июля 2016 года правительством Индии под юрисдикцией Министерства электроники и информационных технологий в соответствии с положениями Закона Аадхара 2016 года . ^[1]

UIDAI уполномочен назначать 12-значный уникальный идентификационный номер (UID) (называемый «Aadhaar») всем жителям Индии. Реализация схемы UID влечет за собой генерацию и присвоение UID резидентам; определение механизмов и процессов для связи UID с партнерскими базами данных; эксплуатация и управление всеми этапами жизненного цикла UID; формирование политик и процедур для механизма обновления и определения использования и применимости UID, среди прочего, для предоставления различных услуг. ^[32] Номер связан с базовой демографической и биометрической информацией о жителе, такой как фотография, десять отпечатков пальцев и два сканирования радужной оболочки глаза , которые хранятся в централизованной базе данных. ^[33]

Первоначально UIDAI был учрежден правительством Индии в январе 2009 года в качестве прикрепленного офиса под эгидой Комиссии по планированию посредством уведомления в Gazette of India . ^[32] Согласно уведомлению, на UIDAI была возложена ответственность за разработку планов и политик для реализации схемы UID, владение и управление базой данных UID, а также ответственность за ее обновление и обслуживание на постоянной основе.

Центр обработки данных UIDAI расположен в промышленной модели Городке (IMT) , Манесар , ^[34] , который был открыт , то главный министр по Харьяны Bhupinder Singh Hooda 7 января 2013 г. ^[35] Данные Aadhaar хранится примерно 7000 серверов Бангалор и Манесар . ^[36]

Начиная с выпуска первого UID в сентябре 2010 года, UIDAI стремился выдать номер Aadhaar всем жителям, гарантируя, что он будет достаточно надежным, чтобы исключить повторяющиеся и поддельные идентификаторы, и что номер может быть проверен и аутентифицирован в простой и экономичный способ онлайн в любом месте и в любое время. ^[37] В уведомлении от 16  декабря 2010 года правительство Индии указало, что оно признает письмо, выпущенное UIDAI, содержащее сведения об имени, адресе и номере Aadhaar, в качестве официального действительного документа. ^[38] Aadhaar не предназначен для замены существующих удостоверений личности и не является доказательством гражданства. ^[39] Aadhaar не дает гражданстване гарантирует прав, льгот или льгот. Aadhaar - это случайное число, которое никогда не начинается с 0 или 1, и не содержит профилей или сведений, которые сделали бы его невосприимчивым к мошенничеству или воровству, и, таким образом, обеспечивает некоторую степень конфиденциальности в этом отношении. Уникальный идентификатор также квалифицируется как действительный при использовании различных государственных услуг, таких как подключение сжиженного нефтяного газа , субсидированный рацион, керосин из PDS или льготы в рамках NSAP или пенсионных схем, электронная подпись , цифровой шкафчик , ^[40] универсальный Номер счета (UAN) в EPFO , ^[41]и некоторые другие услуги, такие как SIM-карта или открытие банковского счета. ^{[42] [43]} Согласно веб-сайту UIDAI, любой владелец Aadhaar или поставщик услуг может проверить подлинность номера Aadhaar с помощью удобной для пользователя службы UIDAI, называемой Aadhaar Verification Service (AVS), которая доступна на его веб-сайте. ^{[44] [45]} Кроме того, резидент, уже зарегистрированный в Национальном регистре населения, не обязан повторно регистрироваться в Aadhaar. ^[46]

История

Предыдущие программы удостоверения личности

В 1999 году после войны Каргильской , то Комитет Kargil обзора во главе аналитик безопасности К. Subrahmanyam , был создан для изучения состояния национальной безопасности . Она представила свой доклад тогдашнего премьер - министра , А.Б.Ваджпаи , 7  января 2000 года ^[47] Среди различных рекомендаций было предложение , что граждане в деревнях в приграничных районах быть выдано удостоверение личности на приоритетной основе, с такими ID карт , эмитированных позже всем людям, живущим в приграничных государствах. ^{[48] [49]}

Комиссия Рангараджана, созданная для обновления статистической системы в Индии в 2000 г., рекомендовала в разделе «Социально-экономическая статистика» создание централизованной базы данных граждан Индии. Комиссия представила свой отчет Правительству в августе 2001 г. ^[50]и в его анализе, отмеченном в пункте 9.2.26. Многие развитые страны и все большее число развивающихся стран, включая Китай, имеют базы данных своих граждан, а также предоставляют каждому взрослому гражданину страны уникальный идентификационный номер. Такой уникальный идентификационный номер, присвоенный гражданину, будет служить доказательством его личности для различных целей. Главное преимущество заключается в том, что обо всем этом можно позаботиться, просто предъявив удостоверение личности гражданина в качестве подтверждения личности. В настоящее время в Индии существуют различные виды карт и средств удостоверения личности, такие как избирательное удостоверение личности, карта PAN с уплатой подоходного налога, паспорт, продовольственная карта, водительские права, свидетельства о рождении и образовании и т. Д.ни одна из систем не оборудована для работы с численностью населения Индии, превышающей один миллиард. До сих пор не предпринималось никаких попыток стандартизировать формат базы данных граждан, которая могла бы связать информацию, доступную для каждого гражданина из разных источников, и проанализировать ее в соответствии с потребностями и создать полную картину людских ресурсов в стране ».^[51] Кроме того, Комиссия сделала конкретную рекомендацию в соответствии с параграфом 9.2.27 и сделала следующие замечания: 9.2.27 Принимая к сведению инициативу Министерства внутренних дел по выдаче гражданам национальных удостоверений личности, Комиссия заключает, что: Централизованная база данных граждан страны с системой выдачи уникального идентификационного номера / карты ^[51] имеет несколько потенциальных преимуществ для граждан страны и повысит эффективность управления. В случае реализации проект принесет очевидные выгоды для статистической системы.

Группа министров (ПМ) во главе с Л.К. Адвани была сформирована для изучения рекомендаций и изучения возможной реализации. Правительство Молдовы представило свой отчет в мае 2001 года, в котором оно согласилось с рекомендацией относительно удостоверения личности и заявило, что вскоре будет начат проект "многоцелевой национальной идентификационной карты", при этом карточка будет выдаваться сначала в приграничных деревнях, а затем в других местах. ^{[49] [52]} В конце сентября 2001 года Министерство иностранных дел предложило выдать обязательное национальное удостоверение личности. Это объявление последовало за сообщениями о том, что некоторые люди получили несколько индийских паспортов с разными данными. Это объяснялось отсутствием компьютеризации паспортных центров. ^[53][54] В декабре 2003 г. закон о гражданстве (поправка) 2003 г. был внесен в Лок Сабха Л. К. Адвани. В первую очередь она направлена на обеспечение различных прав для лиц индийского происхождения , ^[55] , но законопроект также введен Пункт 14 (а)который сказал: «Центральное правительство можетобязательном порядке зарегистрировать каждый гражданин Индии и выдачи национального удостоверения личности для него» ^{[49] [56] [57] [58]}

2009–2013 гг.

UIDAI был создан 28 января 2009 г. после того, как Комиссия по планированию выпустила уведомление. 23  июня Нандан Нилекани , соучредитель Infosys , был назначен тогдашним правительством UPA возглавить проект. Ему была предоставлена ​​вновь созданная должность председателя UIDAI, которая была эквивалентна по рангу министру кабинета министров . ^{[59] [42] [60]} В апреле 2010 года логотип и торговая марка Aadhaar были запущены компанией Nilekani. ^[61] В мае 2010 года Нилекани заявил, что поддержит закон, защищающий данные, хранящиеся в UIDAI. ^[62]

В июле 2010 года UIDAI опубликовал список 15 агентств, имеющих квалификацию для обучения персонала, участвующего в процессе регистрации. Он также опубликовал список из 220 агентств, которые были квалифицированы для участия в процессе регистрации. До этого в проекте участвовало всего 20 штатов, и квалифицированными регистраторами были LIC Индии и Государственный банк Индии . Это объявление представили несколько частных фирм. Было подсчитано, что для достижения цели охвата 40% населения за два года потребуются 31 019 сотрудников и 155 учебных центров. Было также подсчитано, что необходимо будет создать 4 431 центр приема и 22 157 пунктов приема. ^[63]

3 ноября 2011 г. бывший судья Верховного суда, достопочтенный судья В. Р. Кришна Айер выпустил книгу «ААДХААР; Как обманывают нацию » в Коччи, передав первую копию доктору Себастьяну Полу. Книга, написанная г-ном П.Б. Джиджишем, была первой критикой проекта Aadhaar. Выступая по этому поводу, судья В.Р. Кришна Айер сказал, что« проект AADHAAR не следует применять, поскольку он представляет собой посягательство на частную жизнь и основные права людей и подходит только для фашистских стран. ^{[64] [65] [66]}

7 февраля 2012 года UIDAI запустил онлайн-систему проверки номеров Aadhaar. Используя систему, банки, телекоммуникационные компании и правительственные ведомства могут ввести номер Aadhaar и проверить, является ли человек резидентом Индии. ^[67]

26 ноября 2012 года премьер-министр Манмохан Сингх запустил схему прямого перечисления пособий, привязанную к Aadhaar. Проект был направлен на устранение утечек в системе путем прямого перечисления денег на банковский счет получателя. 1 января 2013 года проект должен был быть реализован в 51 районе, а затем постепенно расширился и охватил всю Индию. ^{[68] [69]}

В конце ноября 2012 года бывший судья Высокого суда Карнатаки К.С. Путтасвами и адвокат Парвеш Кханна подали иск о защите общественных интересов (PIL) против правительства в Верховный суд Индии . Они утверждали, что правительство реализует проект без какой-либо законодательной поддержки. Они отметили, что законопроект 2010 года о Национальном удостоверении личности Индии, который был внесен в Раджья Сабха , все еще находится на рассмотрении. ^[70] Они также заявили, что, поскольку UIDAI действует только на основании указа от 28  января 2009 года, он не может собирать биометрические данные граждан, поскольку это будет нарушением конфиденциальности.в соответствии со статьей 21 Конституции . ^[71] В декабре 2011 года Постоянный парламентский комитет по финансам во главе с Яшвантом Синха отклонил закон о Национальном удостоверении личности Индии 2010 года и предложил изменения. Он назвал проект «неэтичным и нарушающим прерогативы парламента». ^[72] 23  сентября 2013 года Верховный суд издал временное постановление, в котором говорилось, что правительство не может отказать в предоставлении услуг любому, кто не обладает Aadhaar, поскольку идентификационный номер был добровольным. ^{[12] [73] [74]}

В конце сентября 2013 года , после вердикта Верховного суда Союза государственного министр по делам парламента и планированию , Раджив Шукла , сказал , что он будет пытаться передать Национальный идентификационный орган Индии Билля 2010 в зимней сессии парламента. ^[75] 9  октября 2013 года Национальная платежная корпорация Индии запустила систему денежных переводов на базе Aadhaar. Используя систему, средства можно было переводить на любые банковские счета, связанные с Aadhaar, если был известен номер Aadhaar. Было объявлено, что SMS можно использовать для сумм до 5000 драм (70 долларов США) и для сумм, превышающих эту сумму, можно использовать приложение мобильного банка. К этому времени около 440 было выпущено миллион номеров Aadhaar. ^[76]

2014–2015 гг.

В марте 2014 года Нилекани ушел с поста председателя, чтобы участвовать во всеобщих выборах по кандидатуре Индийского национального конгресса от Южного Бангалора. ^[77] Его обязанности взял на себя сотрудник IAS 1981 года Виджай Мадан, которому правительство продлило срок его полномочий в качестве генерального директора и директора миссии. ^[78] Нилекани проиграл Ананту Кумару . ^[79]

10 июня 2014 года новое правительство распустило четыре правительственных комитета, чтобы упростить процесс принятия решений; среди них был комитет кабинета на Аадхааре. ^[80] Также в июне 2014 года ИТ-отдел провел встречу с секретарями штатов, чтобы получить отзывы о проекте. ^[81]

1 июля 2014 года Нилекани встретился с премьер-министром Моди и министром финансов Аруном Джейтли, чтобы убедить их в достоинствах проекта. ^[82] 5 июля 2014 года Моди объявил, что его правительство сохранит проект, и попросил чиновника изучить возможность привязки проекта к паспортам. ^[83] В бюджете 2014 года на проект на 2014–2015 финансовый год было выделено 20,3964 миллиарда фунтов стерлингов (290 миллионов долларов США). Это было существенное увеличение по сравнению с выделением в предыдущем году в размере 15,50 миллиарда фунтов стерлингов (220 миллионов долларов США). ^[84] Также в июле сообщалось, что UIDAI наймет рекламное агентство и потратит около300 миллионов ₹ (4,2 миллиона долларов США) на рекламную кампанию. ^[85]

10 сентября 2014 года Комитет Кабинета министров по экономическим вопросам одобрил Фазу V проекта UIDAI, начав процесс регистрации в Уттар-Прадеш , Бихаре , Чхаттисгархе и Уттаракханде . ^[86] Союзный кабинет выделил на проект 12 миллиардов фунтов стерлингов (170 миллионов долларов США), чтобы к концу 2015 года достичь цели в один миллиард учащихся. ^[87]

5 июля 2015 года, посчитав опыт использования схемы DBT для сжиженного нефтяного газа «очень обнадеживающим», при этом, по сообщениям, в этом году государственная казна сэкономила 127 миллиардов драм (1,8 миллиарда долларов США), Джейтли сказал: «Если мы сможем реализовать правительственный JAM - Ян Дхан, Aadhaar, Mobile - видение, которое мы можем гарантировать, что деньги будут поступать напрямую и быстрее в карманы бедных, а за счет накопленных нами сбережений мы сможем вложить еще больше денег для бедных. Если мы будем осторожны в нашем дизайне и внедрения, мы можем распространить DBT на другие товары, чтобы бедные получили больше денег, чтобы потратить их на улучшение своего положения ". ^[88]

В марте 2015 года был запущен сервис DigiLocker, связанный с Aadhaar, с помощью которого держатели Aadhaar могут сканировать и сохранять свои документы в облаке и при необходимости передавать их правительственным чиновникам без необходимости носить их с собой. ^[89]

18 июня 2015 года на совещании высокого уровня по рассмотрению хода реализации проекта UID и схемы DBT Моди попросил официальных лиц ускорить предоставление преимуществ и расширить приложения платформы Aadhaar (UID). Он также попросил их изучить возможность стимулирования штатов к расширению участия в проекте посредством единовременного распределения части экономии. Сообщалось, что правительство экономило до 14–15% на прямых выплатах субсидий на СНГ бенефициарам через Aadhaar. ^[90]

2016 – настоящее время

Во время презентации бюджета 29 февраля 2016 года Джейтли объявил, что в течение недели будет внесен законопроект о законодательной поддержке проекта Aadhaar. ^[91] 3  марта 2016 года законопроект об Aadhaar (адресное предоставление финансовых и других субсидий, льгот и услуг) 2016 года был внесен в парламент в качестве денежного законопроекта Джейтли. ^[8] Решение ввести его как денежную купюру подверглось критике со стороны оппозиционных партий. Гулам Наби Азад , лидер ИНК , написал в письме Джейтли, что правящая партия, БДП , пыталась обойти Раджья Сабха., поскольку у них не было большинства в верхней палате. Денежный счет требуется только для передачи в нижнюю палату Лок Сабха . ^[92] Татхагата Сатпати из Биджу Джаната Дала (BJD) выразил опасения, что проект может быть использован для массового наблюдения или этнических чисток в будущем. ^[93]

11 марта 2016 года в Лок Сабха был принят Закон 2016 года о целевом предоставлении финансовых и других субсидий, льгот и услуг . ^[9] Во время дебатов по Раджья Сабха 16  марта Ситарам Йечури из CPI-M сказал, что закон не должен был приниматься, когда вопрос о праве на неприкосновенность частной жизни все еще находился в Верховном суде. ^[94] 16 марта 2016 года закон был возвращен в Лок Сабха Раджья Сабхой с некоторыми предложенными поправками, ^[95] которые Лок Сабха незамедлительно отклонила. ^[96]

Центр уникальной идентификации Индии (UIDAI) вводит аутентификацию по лицу для дальнейшего повышения безопасности Aadhaar. ^[97] Было решено включить «Аутентификацию по лицу» в режиме слияния на зарегистрированных устройствах к 1 июля 2018 года, чтобы люди, сталкивающиеся с трудностями в других существующих режимах проверки, таких как радужная оболочка глаза , отпечаток пальца или одноразовый пароль (OTP), могли легко пройти аутентификацию. ^[98] В 2019 году Нирмала Ситхараман, министр финансов Индии, в своей первой бюджетной речи предложила использовать карту Aadhaar для денежных операций на сумму свыше 50 000 индийских рупий. ^[99]

Преимущественное использование Aadhaar

Прямая передача выгоды (DBT)

Проект Aadhaar был связан с некоторыми схемами государственных субсидий и пособий по безработице , такими как внутренняя схема сжиженного нефтяного газа и MGNREGA . В этих схемах прямого перевода выгоды деньги субсидии переводятся напрямую на банковский счет, связанный с Aadhaar. ^{[100] [101] Однако} ранее перевод прямых выгод осуществлялся довольно успешно через систему национальных электронных денежных переводов (NEFT), которая не зависела от Aadhaar.

29 июля 2011 года Министерство нефти и природного газа подписало меморандум о взаимопонимании с UIDAI. Министерство надеялось, что система идентификации поможет предотвратить потерю субсидированного керосина и сжиженного нефтяного газа. ^[102] В мае 2012 года правительство объявило о начале выпуска карт MGNREGS, связанных с Aadhaar. ^[101] 26  ноября 2012 года пилотная программа была запущена в 51 районе. ^[68]

Согласно первоначальной политике субсидирования сжиженного нефтяного газа клиенты покупали газовые баллоны у розничных торговцев по субсидированным ценам, а государство компенсировало компаниям их убытки. В соответствии с текущим прямым переводом сжиженного нефтяного газа (DBTL), введенным в 2013 году, клиенты должны были покупать по полной цене, а затем субсидия была бы напрямую зачислена на их банковские счета, привязанные к Aadhaar. Однако эта схема не сработала, и в сентябре 2013 года постановлением Верховного суда она была приостановлена. ^[12] Впоследствии правительство Индии учредило комитет для рассмотрения «Передачи прямых выгод для схемы сжиженного нефтяного газа» ^[103]изучить недостатки схемы и рекомендовать изменения. Схема DBTL была изменена позже, как PAHAL, новым правительством в ноябре 2014 года. Согласно PAHAL, субсидии могут быть зачислены на банковский счет покупателя, даже если у него или нее не было номера Aadhaar. Официальные данные показывают, что потребление газа для приготовления пищи в период с января по июнь росло более медленными темпами - 7,82%, что почти на четыре процентных пункта меньше, чем рост на 11,4% за тот же период прошлого года. ^{[104] [105]}

Схема PAHAL охватила 118,9 млн из 145,4 млн активных потребителей СНГ до марта, как заявил министр нефти в парламенте. Таким образом, DBT стал «переломным моментом» для Индии, заявил главный экономический советник министерства финансов правительства Индии Арвинд Субраманиан, поскольку в случае субсидирования сжиженного нефтяного газа DBT привел к сокращению продаж субсидируемых субсидий на 24%. СНГ, как «призрачные бенефициары», был исключен. Экономия для правительства составила 127 миллиардов фунтов стерлингов (1,8 миллиарда долларов США) в 2014–2015 годах. ^[106] Успех модифицированной схемы помог топливным маркетинговым компаниям сэкономить почти 80 миллиардов фунтов стерлингов (1,1 миллиарда долларов США) с ноября 2014 года по июнь 2015 года, заявили представители нефтяной компании. ^[104]DBT для общедоступной системы распределения (PDS) будет развернут в сентябре 2015 года. ^[106]

Однако собственные данные правительства показывают, что стоимость внедрения DBT для сжиженного нефтяного газа составила более миллиона долларов, что совершенно не соответствует цифрам экономии, которые приводит правительство. ^[107]

Премьер-министр Моди попросил объединить все земельные записи с Aadhaar как можно скорее, подчеркнув на своем ежемесячном собрании PRAGATI (Проактивное управление и своевременное выполнение) 23  марта 2016 года, что это было чрезвычайно важно для обеспечения возможности мониторинга успешной реализации Прадхан Мантри Фасал Бима Йоджана или схема страхования урожая. ^[108]

Биометрические системы посещаемости с поддержкой Aadhaar

В июле 2014 года в государственных учреждениях были внедрены биометрические системы посещаемости с поддержкой Aadhaar. Введена система проверки опозданий и прогулов государственных служащих. Общественность могла видеть ежедневные приходы и уходы сотрудников на веб-сайте visitance.gov.in . ^{[109] [110]} В октябре 2014 года веб-сайт был закрыт для общественности, но с 24  марта 2016 года он снова активен и открыт для общего доступа. ^[111] Сотрудники используют последние четыре цифры (последние восемь цифр для государственных служащих, зарегистрированных по состоянию на август 2016 года) своего номера Aadhaar и свои отпечатки пальцев для аутентификации. ^[112]

Другое использование органами центрального правительства

В ноябре 2014 года сообщалось, что Министерство иностранных дел рассматривает возможность сделать Aadhaar обязательным требованием для владельцев паспортов. ^[113] В феврале 2015 года сообщалось, что люди с номером Aadhaar получат свои паспорта в течение 10 дней, поскольку это ускорило процесс проверки, упростив проверку наличия у заявителя судимости в Национальном бюро регистрации преступлений. база данных. ^[114] В мае 2015 года было объявлено, что Министерство иностранных дел тестирует привязку паспортов к базе данных Aadhaar. ^[115]

В октябре 2014 года Департамент электроники и информационных технологий заявил, что рассматривает возможность подключения Aadhaar к SIM-картам . ^[116] В ноябре 2014 года Департамент телекоммуникаций попросил всех операторов связи взыскать Aadhaar со всех новых претендентов на SIM-карты. ^[117] 4  марта 2015 года был запущен пилотный проект, позволяющий продавать привязанные к Aadhaar SIM-карты в некоторых городах. Покупатель мог активировать SIM-карту во время покупки, указав свой номер Aadhaar и нажав отпечатки пальцев на устройстве. ^[118] Это часть Цифровой Индии.строить планы. Проект «Цифровая Индия» направлен на предоставление всех государственных услуг гражданам в электронном виде и, как ожидается, будет завершен к 2018 году. ^{[118] [119]}

В июле 2014 года Организация резервного фонда сотрудников Индии (EPFO) начала связывать счета резервного фонда с номерами Aadhaar. ^[41] В ноябре 2014 года EPFO ​​стала регистратором UIDAI и начала выдавать номер Aadhaar подписчикам резервного фонда. ^[120] В декабре 2014 года министр труда Бандару Даттатрея пояснил, что номер Aadhaar не нужен для какой-либо операции с резервным фондом. ^[121]

В августе 2014 года премьер-министр Моди поручил Комиссии по планированию Индии зачислить всех заключенных в Индии под UIDAI. ^[122]

В декабре 2014 года министр по делам женщин и детей Манека Ганди предложила сделать Aadhaar обязательным для мужчин, чтобы они создавали профиль на супружеских сайтах , чтобы предотвратить подделку профилей. ^[123] В июле 2015 года Департамент электроники и информационных технологий (DeitY) созвал собрание различных супружеских сайтов, и другие заинтересованные стороны обсудили использование Aadhaar для предотвращения поддельных профилей и защиты женщин от эксплуатации. ^[124]

3 марта 2015 года была запущена Национальная программа очистки и аутентификации списков избирателей (NERPAP) Избирательной комиссии . Его цель - связать удостоверение личности с фотографией избирателя (EPIC) с номером Aadhaar зарегистрированного избирателя. Он направлен на создание безошибочной системы идентификации избирателей в Индии , особенно путем устранения дублирования. ^{[125] [126]}

Другое использование государствами

В Хайдарабаде области Telangana состояния, номера Aadhaar были связаны с карточными для удаления дубликатов карточек . Проект стартовал в июле 2012 года и был реализован вопреки постановлению Верховного суда 2013 года. Более 63 932 продовольственных карточек в категории белых и 229 757 имен были удалены из его базы данных в период с июля 2012 года по сентябрь 2014 года. ^{[127] [128] [129]} В августе 2012 года правительство штата Андхра-Прадеш попросило граждан сдавать нелегальные продовольственные карточки до того, как он начал связывать их с номерами Aadhaar. К сентябрю 2014 года было сдано 15 тысяч нелегальных продуктовых карточек. ^{[130] [131]} В апреле 2015 г.Махараштра начал привлекать всех школьников штата к проекту Aadhaar, чтобы должным образом реализовать Закон о праве на образование . ^[132]

Электронная система «знай своего клиента» (e-KYC), использующая карту Aadhaar, также вводится для мгновенной активации мобильных подключений для проверки статуса карты Aadhaar. ^[133]

Карта ПВХ

В 2020 году UIDAI представил карту PVC Aadhar с дополнительными функциями безопасности, такими как голограммы, микротекст, призрачные изображения, гильошированные узоры , невидимые логотипы и т. Д. ^[134] Карту PVC Aadhar может заказать любой держатель Aadhar на веб-сайте UIDAI. ^{[135] [136]}

Бхудхаар

Правительство Андхра-Прадеша начало инновационный первый в своем роде проект на базе Aadhaar под названием Bhudhaar по присвоению 11-значного уникального номера каждому земельному участку ^[137] в штате как часть «земельного узла в программе E-Pragati». 20 ноября 2018 г. главный министр штата Андхра-Прадеш Нара Чандрабабу Найду запустил ^[138] программу по упорядочению земельного учета. Bhuseva Authority, ^{[139] был} сформирован межведомственный комитет для реализации, и его прогресс отслеживался в режиме реального времени главным министром Андхра-Прадеш и всеми гражданами с помощью панели мониторинга CM (разработанной и управляемой Обществом управления в реальном времени )

Любые категории земельных участков, то есть сельскохозяйственные земли, сельская собственность и городская собственность (например, дома, участки под жилые дома, пустующие земли), находятся в ведении всех земельных департаментов в штатах. Это доходы, Панчаят Радж, муниципальная администрация, регистрация, обследование и поселения, лес, пожертвования, Вакф. В рамках базовой платформы Land Hub эти департаменты интегрируют свои земельные услуги и присваивают новый номер Bhudhaar каждому земельному владению или собственности при смене владельца.

В общем, земельные записи состоят из двух типов ^[140] данных.

1) Текстовые данные (например, название деревни, имя землевладельца, номер обследования, объем, удостоверение личности, такое как Aadhaar, идентификатор избирателя или другие связанные документы).

2) Пространственные данные (данные, изображающие эскиз земли, ее размеры (в звеньях / метрах / футах), прилегающие поля, местоположение на земле).

Bhudhaar процесс выдачи содержит 2 этапа. Во-первых, временный бхудхаар назначается на основе достоверных текстовых данных о земельном хозяйстве / сельской / городской собственности. Он будет запущен с 99, и следующие числа будут генерироваться только случайным образом, и эти 9 цифр не имеют значения. Но это уникальный идентификатор земельного владения / сельской / городской собственности. Специальный порядковый номер присваивается государственным землям, либо сельскохозяйственным землям, либо сельским / городским землям (например, 99.312.725.202). «99» означает, что это временный Бхудхаар.

Постоянный Бхудхаар будет назначен после того, как пространственные данные также будут захвачены и связаны с текстовыми данными, Пространственные данные содержат Измерение земли и его результирующий эскиз (FMB), местоположение земли на земле вместе с Геокоординатами . земельного владения или его подразделения, правительство Андхра-Прадеш, использующее ^[141] постоянно действующую справочную станцию (CORS), современную технологию для съемки земельных владений / собственности. После того, как захваченные географические координаты были завершены с помощью CORS, Будет назначен постоянный бхудхаар, и первые два числа, т.е. 99 ​​во временном бхудхаре, будут заменены на 28 (Кодекс государственной переписи).

Препятствия и другие проблемы

Проблемы осуществимости

В октябре 2010 Р. Ramakumar, экономист Тата Института социальных наук , ^[142] пишет в редакционной статье для The Hindu , что проект реализуется без каких - либо затрат и выгод или технико - экономических обоснований , чтобы обеспечить , будет ли проект удовлетворить его предусмотренные цели. Он также отметил, что правительство скрывает аспекты безопасности Aadhaar и сосредотачивается на программах социальных пособий. Он процитировал бывшего начальника разведывательного управления Аджита Довала , который сказал, что изначально Aadhaar был нацелен на отсеивание нелегальных иностранцев . ^[49]

В марте 2011 года Раджаниш Дасс из Группы компьютерных и информационных систем МИМ Ахмедабада опубликовал доклад под названием «Проект уникальной идентичности в Индии: божественная мечта или просчитанный героизм». Дасс утверждал, что даже если зачисление было добровольным, оно делалось обязательным косвенно. Он указал, что важные схемы, такие как Закон о национальной продовольственной безопасности 2013 года , были связаны с UIDAI. Он также заявил, что осуществимость проекта такого размера не изучалась, и выразил обеспокоенность по поводу качества собираемых биометрических данных. Он процитировал заявления другого исследователя, Уши Раманатана , о том, что UIDAI в конечном итоге должна стать прибыльной, чтобы поддерживать себя. ^{[143] [144]}

Споры о целесообразности поддержки проекта с учетом численности населения Индии улажены, поскольку по состоянию на июль 2018 года в Аадхаар зарегистрировано более 1,22 миллиарда индийцев ^{[3], что} составляет около 90% от общей предполагаемой численности населения. ^[145] Схема дополняет другие инициативы, предпринятые правительством, например Digital India , чтобы принести пользу людям, облегчая доступ к государственным услугам.

9 ноября 2012 года Национальный институт государственных финансов и политики (NIPFP) опубликовал документ под названием « Анализ затрат и выгод Aadhaar» . Бумаги утверждал , что 2015-2016 выгоды от проекта превзойдет затраты, а 2020-2021 общая сумма пособия будет ₹ млрд 251 (США 3,5 млрд $) против общих расходов ₹ млрд 48,35 (US $ 680 миллионов). Выгоды могут быть получены от устранения утечек в различных схемах субсидий и социальных пособий. ^{[146] [147]}

2 февраля 2013 года Ритика Кхера , экономист по вопросам развития из IIT Дели, опубликовала в экономическом и политическом еженедельнике статью под названием «Анализ затрат и выгод» UID в ответ на анализ затрат и выгод, опубликованный NIPFP. Она утверждала, что кажущиеся большими выгодами были основаны «почти полностью на нереалистичных предположениях» и устаревших данных. В документе указывалось, что относительная экономическая эффективность Aadhaar по сравнению с альтернативными технологиями - основная предпосылка любого анализа затрат и выгод - полностью игнорировалась. Кроме того, были высказаны опасения относительно возможного конфликта интересов. ^[148] В марте 2016 года Международный институт устойчивого развитияопубликовал отчет, в котором говорится, что выгода от схемы субсидирования сжиженного нефтяного газа, связанной с Aadhaar, за 2014–2015 годы составила 140 миллионов фунтов стерлингов (2,0 миллиона долларов США), а за 2015–2016 годы - 1,209 миллиарда фунтов стерлингов (17 миллионов долларов США). Эти суммы были намного ниже, чем число, указанное министром финансов Джейтли в «Лок Сабха». В марте 2016 года он сказал, что правительство сэкономило 150 миллиардов фунтов стерлингов (2,1 миллиарда долларов США) на этой схеме. В документе говорится, что правительство также учитывает экономию от усилий нефтяных маркетинговых компаний (OMC) до введения Aadhaar. Метод, используемый OMC для отсеивания дубликатов и клиентов-призраков, был в 15–20 раз более эффективным, чем метод, основанный на Aadhaar. ^[149]Следует отметить, что экономия в размере 150 миллиардов драм (2,1 миллиарда долларов США) от схемы была заявлена ​​правительством не только за счет субсидий на сжиженный нефтяной газ, а за счет устранения утечек и проверки коррупции с помощью Aadhaar во всех управляемых схемах. правительством Индии.

Отсутствие законодательства и соображений конфиденциальности

2 февраля 2015 года Верховный суд обратился к новому правительству с просьбой разъяснить свою позицию по проекту. Это было ответом на новую PIL, поданную Мэтью Томасом, бывшим армейским офицером. Томас утверждал, что правительство игнорировало предыдущие приказы, продвигая проект, и что проект был неконституционным, поскольку позволял профилировать граждан. В ответе от 12  февраля правительство сообщило, что продолжит проект. ^{[150] [151]} 16 июля 2015 г. правительство обратилось в Верховный суд с просьбой отменить свое постановление, заявив, что оно намеревается использовать Aadhaar для различных услуг. ^[152] 21 июля 2015 года Суд отметил, что некоторые штаты настаивали на выплате пособий Aadhaar, несмотря на его постановление. ^[153]

11 августа 2015 года Верховный суд постановил, что правительство обязано широко заявить в печатных и электронных СМИ, что Aadhaar не является обязательным для какой-либо программы социального обеспечения. Суд также направил петиции о неконституционности Aadhaar в Конституционную коллегию. ^[154]

19 июля 2017 года девять судей Верховного суда приступили к слушанию аргументов о наличии фундаментального права на неприкосновенность частной жизни. ^[155] 24 августа 2017 года девять судей единогласно подтвердили право на неприкосновенность частной жизни как основное право в соответствии с Конституцией. ^{[156] [157] [158]}

Конституционная коллегия Верховного суда в составе пяти судей рассматривала различные дела, касающиеся действительности Aadhaar по различным основаниям, включая конфиденциальность, наблюдение и исключение из социальных пособий. ^[20] По состоянию на 27 февраля 2018 года, старшие советники Шьям Диван ^[159] Капил Сибал ^[160] и Гопал Субраманиум ^[161] спорили по этому поводу в течение 13 дней.

В мнении большинства от 26 сентября 2018 года Верховный суд подтвердил использование Aadhaar. ^[162]

Законность передачи данных правоохранительным органам

В 2013 году в Гоа CBI пытался решить дело в изнасиловании школьницы. Он обратился в местный суд Гоа с заявлением, что они получили на месте происшествия несколько отпечатков пальцев, которые можно сопоставить с базой данных UIDAI. Суд попросил UIDAI передать все данные обо всех лицах в Гоа CBI. ^{[163] [164]}

UIDAI подал апелляцию в Высокий суд Бомбея, заявив, что принятие такого запроса создаст прецедент для большего количества таких запросов. Высокий суд отклонил этот аргумент и 26  февраля 2014 года временным постановлением предписал Центральной лаборатории судебной экспертизы (CFSL) изучить технологические возможности базы данных, чтобы выяснить, сможет ли она раскрыть такое преступление. Затем UIDAI подал апелляцию в Верховный суд. Он утверждал, что вероятность ложного срабатывания составляет 0,057%, а с 600 миллионами человек в его базе данных это приведет к сотням тысяч ложных результатов. ^{[164] [165]}

24 марта 2014 года Верховный суд запретил центральному правительству и UIDAI делиться данными с какой-либо третьей стороной или агентством, государственным или частным, без письменного согласия держателя Aadhaar. В другом временном постановлении от 16  марта 2015 года Верховный суд Индии постановил, что Союз Индии и штатов, а также все их должностные лица должны соблюдать постановление, вынесенное этим судом 23  сентября 2013 года. Он отметил, что некоторые правительственные учреждения все еще проводят лечение Aadhaar как обязательный и попросил все агентства выпустить уведомления, разъясняющие, что это не так. ^[163]

26 сентября 2018 года Верховный суд постановил, что раздел 57 Закона Aadhaar является неконституционным, что означает, что частные организации не могут принуждать своих клиентов предоставлять номер Aadhaar в качестве условия обслуживания для проверки их личности, в частности, сославшись на требование об этом для банковских счетов, прием в школы и услуги мобильной связи как примеры незаконного использования. Тем не менее, он поддержал свое требование относительно подачи налоговой декларации и программ социального обеспечения. ^{[166] [167] [168] [169]}

Спор о землеотводе

В сентябре 2013 года Управление развития Дели приняло жалобу от группы активистов « Индия против коррупции» и отменило земельный надел UIDAI. Земля ранее принадлежала BSNL , и MTNL также предъявляла претензии на нее. Его стоимость оценивалась в 9 миллиардов фунтов стерлингов (130 миллионов долларов США), но была передана UIDAI по очень низкой цене. ^[170]

Вопрос о строительстве штаб-квартиры UIDAI и здания регионального офиса UIDAI в Дели был решен Департаментом телекоммуникаций (DoT), после чего 21  мая 2015 года Министерство городского развития выпустило уведомление, очищающее права собственности на землю в пользу UIDAI. включая проектируемое землепользование. ^[171]

Проблемы безопасности

В интервью Tehelka в августе 2009 года бывший начальник разведывательного управления (IB) Аджит Доваль сказал, что Aadhaar изначально предназначался для изгнания нелегальных иммигрантов, но позже были добавлены пособия по социальному обеспечению, чтобы избежать проблем с конфиденциальностью. ^[172] В декабре 2011 года Постоянный парламентский комитет по финансам во главе с Яшвантом Синха отклонил закон 2010 года о Национальном идентификационном органе Индии и предложил изменения. Он выразил возражения против выдачи номеров Aadhaar нелегальным иммигрантам . В Госкомитете заявили, что проект реализуется внепланово и в обход парламента. ^[72]

В мае 2013 года заместитель генерального директора UIDAI Ашок Далвай признал, что в процессе регистрации были допущены ошибки. Некоторые люди получили карты Aadhaar с неправильными фотографиями или отпечатками пальцев. ^[173] Согласно Алоке Тикку из Hindustan Times , некоторые должностные лица разведывательного бюро (IB) раскритиковали проект UIDAI в сентябре 2013 года, при этом официальные лица заявили, что число Aadhaar не может считаться достоверным доказательством проживания. Как и в либеральной пилотной фазе, место жительства человека принималось как адрес и записывалось. ^[174]

Совпадает с Национальным регистром населения

Сообщается, что у проекта Aadhaar и аналогичных проектов Национального реестра населения (NPR) возникают конфликты. В январе 2012 года сообщалось, что UIDAI поделится своими данными с NPR, а NPR продолжит сбор своих собственных данных. ^[175] В январе 2013 года тогдашний министр внутренних дел Сушилкумар Шинде заявил, что Aadhaar был не удостоверением личности, а номером, в то время как NPR был необходим для целей национальной безопасности. ^[176] Постановление Верховного суда 2013 года не повлияло на проект NPR, поскольку оно не было связано с какой-либо субсидией. ^[177]

В июле 2014 года была проведена встреча для обсуждения возможности слияния двух проектов, Aadhaar и NPR, или их взаимодополняемости. На встрече присутствовали министр внутренних дел Раджнатх Сингх , министр юстиции и связи Рави Шанкар Прасад и государственный министр планирования Рао Индерджит Сингх . ^[178] Позже в том же месяце Рао Индерджит Сингх сказал Lok Sabha, что не было сделано никаких планов по объединению этих двух проектов. ^[179]

23 сентября 2019 года тогдашний министр внутренних дел Союза Амит Шах объявил об идее, где NPR и Aadhaar будут участвовать в переписи 2021 года и будут использоваться с данными переписи для создания нового уникального национального документа ^[180], однако UIDAI подтвердил, что для В переписи 2021 года использование Aadhaar будет добровольным, при этом также будет указано, что «сбор биометрии не предусмотрен Правилами о гражданстве». ^[181]

Мошенничество

Чтобы сделать Aadhaar доступным для бедных граждан, часто не имеющих документов, получение карты Aadhaar не требует значительных документов, поскольку доступны несколько вариантов. Теоретически использование биометрических средств должно уменьшить или исключить дублирование. Таким образом, теоретически, хотя можно получить карту под вымышленным именем, менее вероятно, что человек сможет получить другую карту Aadhaar под другим (или настоящим) именем.

Сама карта Aadhaar не является защищенным документом (печатается на бумаге) и, по мнению агентства, не должна рассматриваться как удостоверение личности ^[182]хотя это часто рассматривается как таковое. Однако, поскольку в настоящее время нет практического способа проверки карты (например, полицией при входе в аэропорт), ее полезность в качестве удостоверения личности сомнительна. «Транзакция приложения Aadhaar состоит из пяти основных компонентов: покупателя, поставщика, приложения, программного обеспечения для внутренней проверки и самой системы Aadhaar. Есть также две основные внешние проблемы - безопасность данных, хранящихся на телефон и безопасность передаваемых данных. Во всех семи точках данные клиента уязвимы для атак ... Приложение и программное обеспечение для проверки небезопасны, сама система Aadhaar небезопасна, сетевая инфраструктура небезопасна, а законы неадекватны », - утверждает Бхайрав Ачарья, научный сотрудник New America. ^[183]

Карточка Aadhaar обычно печатается на глянцевой бумаге, и правительство заявило, что ее черно-белые копии действительны. Некоторые агентства взимают дополнительную плату за ламинирование документа. Сообщается, что другие агентства взимают от 50 до 200 фунтов стерлингов за изготовление версии карты из ПВХ, и она продается ими как смарт-карта , несмотря на то, что у нее нет официального срока действия и нет чипа. ^[184]

Некоторые мобильные приложения утверждают, что проверяют карту Aadhaar с помощью сканера QR-кода . Однако QR-код также не является безопасным представлением карты Aadhaar и может быть скопирован и отредактирован. Единственный способ подтвердить карту Aadhaar - это выполнить онлайн-проверку, которая подтвердит, что номер карты действителен, подтвердит почтовый индекс и пол владельца (но не его имя или фотографию). Теоретически это означает, что можно создать фальшивую карту Aadhaar, используя номер подлинного держателя с тем же почтовым индексом и тем же полом, при этом карта может быть подделана в ряде случаев. ^[185]

Сам цифровой документ самоподписан не международно признанным центром сертификации (n) Code Solutions, подразделением Gujarat Narmada Valley Fertilizers Company Ltd (GNFC) ^[186], и его необходимо вручную установить на ПК. И это несмотря на то, что Entrust помогала в разработке решения. ^[187]

Проблемы с приложением

Хотя эта услуга бесплатна для граждан, некоторые агенты взимают плату. ^[188] Несмотря на современные процессы, бывают случаи, когда записи теряются в системе без объяснения причин. mAadhaar - это официальное мобильное приложение, разработанное UIDAI, чтобы предоставить владельцам номеров Aadhaar интерфейс для переноса их демографической информации, включая имя, дату рождения, пол и адрес вместе с фотографией, которая связана с их номером Aadhaar в смартфонах. В одном случае каждому жителю деревни в Харидваре был назначен день рождения 1  января. ^[189]

Угроза исключения

Многие частные и общественные льготы привязаны к номерам Aadhaar и ставятся в зависимость от них: продовольственная помощь, субсидии на газ для приготовления пищи, мобильная связь, заработная плата NREGA, государственные экзамены, банковские услуги, налоговые декларации и т. Д. Фактически, большая часть массового набора была результатом из-за страха быть лишенным этих льгот. Были случаи, когда людям отказывали в продовольственной помощи из-за проблем с аутентификацией, возникающих из-за проблем с сетью или проблем с идентификацией отпечатков пальцев (иногда отпечатки пальцев блекнут из-за возраста или ручного труда). ^[190]

Документальное подтверждение может быть трудно получить, поскольку система требует таких документов, как банковские счета, страховые полисы и водительские права, которые сами по себе все чаще требуют наличия карты Aadhaar или аналогичных документальных доказательств. ^[191] Это может привести к появлению значительной части низшего класса граждан без документов, которым будет труднее получить необходимые услуги. ^[192] Представители и главы семей могут также помочь в оформлении документации; однако для многих агентств и законных приложений эта возможность может оказаться непрактичной. ^[193]

Нерезиденты индийцев , зарубежные граждане Индии и других резидентов иностранцев также , возможно, трудно воспользоваться услугами , которые они раньше могли свободно получать, например, местные SIM - карты , ^[194] , несмотря на заверения в обратном. ^[195]

Согласно отчету за август 2013 года, с тех пор, как в Дели впервые открылся офис Unique Identification Authority, людям было разрешено указывать свой пол как «трансгендер» на своей карте Aadhaar. ^[196]

Утечки данных

Собираемая подробная личная информация чрезвычайно важна для человека. Однако, однажды собранные, они не рассматриваются с ^{должным} вниманием к соображениям конфиденциальности ^[197] . Основные финансовые операции связаны с информацией, собранной в Aadhaar. Утечки данных ^[198] - золотая жила для преступников, которые теперь используют опытных хакеров. Правительственным ведомствам и различным другим агентствам, которые собирают эту информацию, например банкам, нельзя доверять сохранение секретности всей этой собранной информации. ^[199] Другой случай произошел, когда данные Aadhaar, собранные Reliance Jio, просочились в сеть, и теперь эти данные могут быть широко доступны хакерам. ^{[200] [201]}UIDAI подтверждает, что более 200 правительственных веб-сайтов публично отображают конфиденциальные данные Aadhaar; Несмотря на то, что утечка данных сейчас удалена, ее нельзя удалить из хакерских баз. ^[202] В июле 2017 года в Верховном суде обсуждались вопросы конфиденциальности в отношении карты Aadhaar. ^{[203] [204]} В отчете Центра Интернета и общества говорится, что записи о 135  миллионах индейцев, возможно, были утечкой. ^[205] Была обнаружена лазейка, позволяющая любому получить доступ ко всем записям ^[206], хотя хакеры могут найти другие пути.

25 августа 2017 года Wikileaks написал в Твиттере, что тот же американский поставщик оборудования для сканирования отпечатков пальцев и радужной оболочки глаза, который сотрудничал с ЦРУ для идентификации Усамы бен Ладена, также поставлял оборудование в Индию. ^[207] Сложная структура собственности подробно описана в статье на Fountainink.in ^[208] Еще в 2011 г. в Sunday Guardian высказывались опасения по поводу несоблюдения надлежащей правовой процедуры и передачи контрактов организациям, имеющим связи с ФБР и имеющим Прошлая история утечки данных по странам. ^[209] Как ЦРУ может взломать базу данных Aadhaar и получить к ней доступ с помощью секретного проекта Expresslane, задокументировано в отчете на веб-сайте GGInews ^[210] и сохраняется в архиве, чтобы его не удалили.^[211] Дальнейшие сообщения также выявили пункты, согласно которым данные могли свободно передаваться в иностранные агентства из-за характера и формулировок в контрактах Aadhaar ^[212] и заархивированы здесь. ^[213]

Виртуальный ID

1 марта 2018 года был введен виртуальный идентификатор, также известный как VID, который позволял агентствам использовать виртуальный идентификатор до 1 сентября 2018 года. Виртуальный идентификатор - это 16-значное число, которое создается с использованием вашего номера Aadhaar. Затем этот виртуальный идентификатор можно использовать вместо вашего номера Aadhaar для выполнения некоторых работ, связанных с Aadhaar. ^{[ необходима цитата ]}

Проблема с вращающейся дверью

Вопрос о феномене « вращающейся двери » (где «люди, использующие опыт, знания и влияние, полученные во время государственной службы в погоне за прибылью для частных компаний») был поднят в контексте Aadhaar, поскольку люди, участвовавшие в создании , разработка и популяризация Aadhaar сейчас работают в частном секторе, где они могут использовать эти знания для своих частных предприятий, которые получают прибыль от этих знаний. Некоторыми примерами этого являются Khosla Labs, а также iSPIRT , некоммерческая организация, занимающаяся разработкой и поддержкой API-интерфейсов India Stack , в которой было много сотрудников, которые были вовлечены в UIDAI на различных должностях. ^[214]

• Индийская продовольственная карта
• Индийский паспорт
• Номер постоянного счета

Рекомендации

дальнейшее чтение

Поддерживающие взгляды

• «Анализ затрат и выгод Aadhaar» (PDF) . Национальный институт государственных финансов и политики . 9 ноября 2012. Архивировано из оригинального (PDF) 11 июля 2019 года . Дата обращения 1 июня 2015 .
• Нилекани, Нандан; Шах, Вирал (2015). Перезагрузка Индии: реализация миллиарда устремлений . Индия: Penguin Group. п. 340. ISBN 9780670087891. ASIN  0670087890 .
• Айяр, Шанккар (21 июля 2017 г.). Aadhaar: Биометрическая история 12-значной революции в Индии . Публикации Westland . ASIN  938622495X .
• Шекхар Гупта (9 января 2018 г.). «Боже, пожалуйста, спаси Индию от адхаарофобов из высшего класса» . ThePrint. Архивировано из оригинального 27 января 2018 года . Проверено 18 января 2018 .
• Нилекани, Нандан , «Данные для людей: инклюзивный Интернет в Индии», Foreign Affairs , vol. 97, нет. 5 (сентябрь / октябрь 2018 г.), стр. 19–26.

Критические взгляды

• Раджаниш Дасс (март 2011 г.). "Уникальная идентификация для индейцев: божественная мечта или просчитанный героизм?" . МИМ Ахмедабад .^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
• Киран Кларк; Шрути Шарма; Дэймон Вис-Данбар (30 сентября 2015 г.). «Призрачные сбережения: Понимание финансовых последствий субсидий Индии для СНГ» . Международный институт устойчивого развития .
• Расшифровка законопроекта Aadhaar, его преимуществ и вопросов конфиденциальности
• Напыщенная речь об Аадхааре
• Сидящая утка Aadhaar

Другой

• Элоннай Хикок (21 июля 2015 г.). «Число Aadhaar против номера социального страхования» . Центр Интернета и общества (Индия) .

внешняя ссылка

• Официальный веб-сайт