Крайняя нищета , глубокая бедность , крайняя нищета , абсолютная бедность , нищета , или нужда , наиболее серьезный тип бедности , определяется Организацией Объединенных Наций (ООН) , как «состояние , характеризующееся тяжелой депривации основных потребностей человека, включая питание, сейф питьевая вода , средства санитарии, здравоохранение, жилье, образование и информация . Это зависит не только от дохода, но и от доступа к услугам »(доклад ООН 1995 г. о Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития) [3] Исторически в рамках Объединенные народы.
В 2018 году под крайней бедностью в основном понимается доход ниже международной черты бедности в размере 1,90 доллара США в день (в ценах 2011 года, эквивалентных 2,19 доллара США в 2020 году), установленный Всемирным банком . В октябре 2017 года Всемирный банк обновил международную черту бедности, глобальный абсолютный минимум, до 1,90 доллара в день. [4] Это эквивалент 1,00 доллара в день в ценах США 1996 года, отсюда широко используемое выражение «жить менее чем на доллар в день». [5] Подавляющее большинство людей, живущих в крайней нищете, проживают в Южной Азии и странах Африки к югу от Сахары . По оценкам, по состоянию на 2018 год страной с наибольшим количеством людей, живущих в условиях крайней нищеты, является Нигерия - 86 миллионов человек. [6] [7] [8]
В прошлом подавляющее большинство населения мира жило в условиях крайней нищеты. [9] [10] Доля мирового населения, живущего в условиях абсолютной бедности, упала с более чем 80% в 1800 году до менее 20% к 2015 году. [11] По оценкам Организации Объединенных Наций , в 2015 году [Обновить]примерно 734 миллиона человек, или 10%, оставались моложе те условия. [12] Ранее это число составляло 1,9 миллиарда в 1990 году и 1,2 миллиарда в 2008 году. Несмотря на то, что значительное число людей все еще находится за международной чертой бедности, эти цифры представляют собой значительный прогресс для международного сообщества, поскольку они отражают сокращение более одного миллиарда человек за 15 лет. [12]
В опросах общественного мнения по всему миру опрошенные люди склонны полагать, что масштабы крайней бедности не уменьшились. [13] [14]
Сокращение крайней нищеты и голода было первой целью в области развития, сформулированной в Декларации тысячелетия (ЦРТ1), установленной Организацией Объединенных Наций в 2000 году. В частности, цель заключалась в сокращении вдвое уровня крайней нищеты к 2015 году, цель, которая была достигнута на пять лет вперед. расписания. [15] В Целях устойчивого развития , которые пришли на смену ЦРТ, цель - повсеместно искоренить крайнюю бедность во всех ее формах. Этой декларацией международное сообщество, включая ООН и Всемирный банк, поставило цель покончить с крайней бедностью к 2030 году.
Определение
Предыдущие определения
В июле 1993 года Леандро Деспуи , тогдашний специальный докладчик ООН по вопросу о крайней бедности и правах человека, использовал определение, которое он адаптировал из отчета 1987 года французскому Экономическому и Социальному Совету [16], подготовленного о. Джозеф Вресински , основатель Международного движения за оказание помощи бедствующим группам населения «Четвертый мир» , различая «отсутствие базовой безопасности» (бедность) и «хроническую бедность» (крайнюю бедность), увязывая искоренение крайней бедности, давая людям, которые в настоящее время испытывают ее, реальную возможность реализовать все их права человека:
<< Отсутствие элементарной безопасности означает отсутствие одного или нескольких факторов, позволяющих отдельным лицам и семьям брать на себя основные обязанности и пользоваться основными правами. Ситуация может стать широко распространенной и привести к более серьезным и постоянным последствиям. Отсутствие элементарной безопасности ведет к хроническим бедность, когда она одновременно влияет на несколько аспектов жизни людей, когда она затягивается и когда она серьезно подрывает шансы людей на восстановление своих прав и выполнение своих обязанностей в обозримом будущем ». [17]
Это определение упоминалось ранее, в июне 1989 г., в предварительном отчете о реализации экономических, социальных и культурных прав Специального докладчика ООН Данило Тюрка . [18] Он по-прежнему используется сегодня, среди прочего, в нынешних Руководящих принципах ООН по вопросу о крайней нищете и правах человека [19], принятых Советом по правам человека в сентябре 2012 года [20]
Определение, основанное на потреблении
Крайняя бедность определяется международным сообществом как уровень жизни ниже 1,90 доллара США в день по международным ценам 2011 года (эквивалент 2,12 доллара США в 2018 году). Это число, также известное как международная черта бедности , периодически обновляется с учетом инфляции и различий в стоимости жизни; [22] он был первоначально определен на уровне 1,00 доллара в день в 1996 году. Обновления производятся в соответствии с новыми данными о ценах, чтобы как можно точнее отразить стоимость основных продуктов питания, медицинских услуг, одежды и жилья во всем мире. Последний пересмотр был внесен в 2015 году, когда Всемирный банк увеличил ставку до международного уровня - 1,90 доллара США.
Поскольку многие из беднейших людей мира не имеют денежного дохода, измерение бедности основывается на денежной стоимости потребления человека . В противном случае при измерении бедности не будет учитываться домашнее производство натуральных фермеров, которые потребляют в основном свою продукцию.
Альтернативные определения
Черта крайней бедности 1,90 долл. США в день остается наиболее широко используемым показателем, поскольку она подчеркивает реальность тех, кто находится в наиболее тяжелых условиях. [23] Хотя он широко используется большинством международных организаций, он подвергся тщательной проверке из-за множества факторов. Например, он не учитывает, насколько далеко люди находятся за чертой бедности, что называется глубиной бедности. С этой целью те же учреждения публикуют данные о разрыве бедности .
Международная черта бедности рассчитана на то, чтобы оставаться неизменной во времени, чтобы можно было проводить сравнения между разными годами. Следовательно, это показатель абсолютной бедности, а не относительной бедности . Он также не предназначен для отражения того, как люди видят собственное финансовое положение (известное как социально субъективная черта бедности). [24] Более того, расчет черты бедности основан на информации о потребительских ценах для расчета паритета покупательной способности , который очень трудно измерить и неизбежно вызывает споры. Как и в случае со всеми другими показателями, могут отсутствовать данные по беднейшим и наиболее уязвимым странам.
Было предложено несколько альтернативных инструментов для измерения крайней бедности, которые учитывают другие факторы, такие как недоедание и отсутствие доступа к базовому образованию. Индекс многомерной бедности (MPI), основанный на методе Алкира - Фостера , публикуется Оксфордской инициативой по бедности и развитию человеческого потенциала (OPHI): он измеряет уровень депривации основных потребностей и может быть разбит, чтобы отразить как частоту, так и интенсивность бедность. Например, согласно общепринятым критериям, как в Эфиопии, так и в Узбекистане около 40% населения считается крайне бедным, но, согласно ИМБ, 90% эфиопов и только 2% узбекистанцев находятся в многомерной бедности. [25]
ИМБ полезен для должностных лиц, ответственных за развитие, для определения наиболее вероятных причин бедности в регионе с использованием показателя M0 этого метода (который рассчитывается путем умножения доли людей, живущих в бедности, на долю измерений, в которых они лишены). [26] Например, в секторе Газа в Палестине использование показателя M0 по методу Алкире-Фостера показывает, что бедность в регионе в первую очередь вызвана отсутствием доступа к электричеству, отсутствием доступа к питьевой воде и повсеместной перенаселенностью. . Напротив, данные из района Чхуха в Бутане показывают, что доход вносит гораздо больший вклад в бедность, чем другие аспекты в регионе. [27] Однако MPI представляет данные только из 105 стран, поэтому его нельзя использовать для глобальных измерений. [28]
В 2015 году в мире 89 689 700 человек оказались за чертой бедности в размере 1,90 доллара США (по ППС 2011 года) из-за личных расходов на здравоохранение. Это было 53 613 800 в Южной Азии, 18 573 500 в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, 14 902 300 в Африке к югу от Сахары, 1 462 000 в Латинской Америке и Карибском бассейне, 711 400 на Ближнем Востоке и в Северной Африке, 416 600 в Европе и Центральной Азии, 10 200 в Северной Америке. [29]
Область, край | 2000 г. | 2005 г. | 2010 г. | 2015 г. |
---|---|---|---|---|
Восточная Азия и Тихоокеанский регион | 43 799 300 | 37 649 000 | 28 810 600 | 18 573 500 |
Европа и Центральная Азия | 1 958 300 | 906 100 | 775 300 | 416 600 |
Латинская Америка и Карибский бассейн | 3 342 800 | 3 861 300 | 3 065 800 | 1,462,000 |
Ближний Восток и Северная Африка | 1 911 800 | 1 909 000 | 1 003 900 | 711 400 |
Северная Америка | 23 900 | 8 300 | 10 800 | 10 200 |
К югу от Сахары | 21 554 100 | 10 453 800 | 14 228 300 | 14 902 300 |
Южная Азия | 51 350 000 | 62 012 300 | 55 524 500 | 53 613 800 |
Текущие тренды
Достижение нуля
Согласно определению Всемирного банка, равному 1,90 доллара США в день, по состоянию на 2016 год.[Обновить]примерно 734 миллиона человек оставались в крайней бедности (или примерно каждый десятый человек в мире). Почти половина из них проживает в Индии и Китае, а более 85% - всего в 20 странах. С середины 1990-х годов наблюдается неуклонное снижение как мирового уровня бедности, так и общего числа крайне бедных. В 1990 году процент мирового населения, живущего в крайней бедности, составлял 43%, но в 2011 году этот процент упал до 21%. [23] Это сокращение вдвое уровня крайней бедности соответствует первой Цели развития тысячелетия (ЦРТ1), предложенной бывшим Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном , который на рубеже веков призвал международное сообщество сократить процентную долю населения в крайней нищете вдвое к 2015 году. [30]
Это сокращение крайней бедности произошло, прежде всего, в Китае, Индонезии, Индии, Пакистане и Вьетнаме. В этих пяти странах за период с 1990 по 2010 год было спасено 715 миллионов человек из крайней нищеты - это больше, чем чистая глобальная сумма, составляющая примерно 700 миллионов. Эту статистическую странность можно объяснить тем фактом, что число людей, живущих в крайней бедности в странах Африки к югу от Сахары, выросло с 290 миллионов до 414 миллионов за тот же период. [31] Тем не менее, было много положительных признаков масштабного глобального сокращения бедности. С 1999 года общее число крайне бедных сокращалось в среднем на 50 миллионов в год. Более того, в 2005 году впервые в истории уровень бедности начал снижаться во всех регионах мира, включая Африку. [32]
Как упоминалось выше, число людей, живущих в крайней нищете, сократилось с 1,9 миллиарда до 766 миллионов за последние десятилетия. Многие экономисты предсказывают, что если мы останемся на нашей нынешней траектории, мы сможем достичь глобального нуля к 2030–2035 годам, тем самым покончив с крайней бедностью. Глобальный ноль означает мир, в котором менее 3% мирового населения живет в крайней нищете (согласно самым оптимистичным сценариям, численность населения составляет менее 200 миллионов человек). Эта нулевая цифра установлена на уровне 3% в знак признания того факта, что некоторая доля фрикционной (временной) бедности будет продолжать существовать, независимо от того, вызвана ли она политическим конфликтом или неожиданными экономическими колебаниями, по крайней мере, в обозримом будущем. [33] Тем не менее, Институт Брукингса отмечает, что любой прогноз бедности на более чем несколько лет в будущем может оказаться весьма неопределенным. Это связано с тем, что изменения в потреблении и распределении во всем развивающемся мире в течение следующих двух десятилетий могут привести к колоссальным сдвигам в глобальной бедности, к лучшему или худшему. [34]
Другие более пессимистичны в отношении этой возможности, прогнозируя, что к 2035 году диапазон от 193 миллионов до 660 миллионов человек по-прежнему будет жить в крайней бедности. Кроме того, некоторые полагают, что темпы сокращения бедности в развивающихся странах, особенно в Африке, замедлятся, и как таковые. для достижения глобального нуля потребуется около пяти десятилетий. [35] Несмотря на эти оговорки, несколько известных международных и национальных организаций, включая ООН, Всемирный банк и Федеральное правительство США (через USAID), поставили цель достичь глобального нуля к концу 2030 года.
Обостряющие факторы
Существует множество факторов, которые могут усилить или спровоцировать существование крайней бедности, например слабые институты, циклы насилия и низкий уровень роста. Недавнее исследование Всемирного банка показывает, что некоторые страны могут попасть в «ловушку хрупкости», когда самоподкрепляющиеся факторы не позволяют беднейшим странам выйти из состояния низкого равновесия в долгосрочной перспективе. [36] Более того, большая часть сокращения крайней бедности за последние двадцать лет произошла в странах, которые не пережили гражданского конфликта или имели управляющие институты, обладающие сильным потенциалом для реального управления. Таким образом, чтобы положить конец крайней бедности, важно также сосредоточить внимание на взаимосвязанных проблемах нестабильности и конфликтов.
USAID определяет хрупкость как отсутствие у правительства как легитимности (восприятие правительства адекватно выполняет свою работу), так и эффективности (насколько хорошо правительство поддерживает закон и порядок на справедливой основе). Поскольку хрупкие страны не могут справедливо и эффективно выполнять функции государства, эти страны гораздо более склонны к насильственным беспорядкам и массовому неравенству. Кроме того, в странах с высоким уровнем неравенства (распространенная проблема в странах с неадекватными институтами управления) необходимы более высокие темпы роста, чтобы снизить уровень бедности по сравнению с другими странами. Вдобавок, если исключить Китай и Индию из уравнения, до 70% бедного населения мира проживает в нестабильных государствах по некоторым определениям уязвимости. Некоторые аналитики прогнозируют, что крайняя бедность будет все больше концентрироваться в нестабильных государствах с низкими доходами, таких как Гаити, Йемен и Центральноафриканская Республика. [37] Однако некоторые ученые, такие как Энди Самнер , говорят, что крайняя бедность будет все больше концентрироваться в странах со средним уровнем дохода, создавая парадокс, когда бедняки мира фактически не живут в самых бедных странах. [38]
Чтобы помочь малообеспеченным и нестабильным государствам осуществить переход к миру и процветанию, в 2011 году был разработан Новый курс взаимодействия с уязвимыми государствами, одобренный примерно сорока странами и многосторонними организациями. Это представляет собой важный шаг на пути к решению проблемы хрупкость, как это было первоначально сформулировано самоидентифицированными хрупкими государствами, которые призвали международное сообщество не только «делать что-то по-другому», но и «делать разные вещи». [39]
Гражданский конфликт также остается основной причиной сохранения нищеты во всем развивающемся мире. Вооруженный конфликт может иметь серьезные последствия для экономического роста по многим причинам, таким как уничтожение активов, уничтожение источников средств к существованию, создание нежелательной массовой миграции и отвлечение государственных ресурсов на войну. [39] Примечательно, что в стране, пережившей серьезное насилие в период 1981–2005 годов, уровень крайней бедности на 21 процентный пункт выше, чем в стране, где насилие не было. В среднем каждый гражданский конфликт обходится стране примерно в 30 лет роста ВВП. [36] Таким образом, подтверждение приверженности международного сообщества решению проблемы ухудшающейся ситуации в очень нестабильных государствах необходимо как для предотвращения массовой гибели людей, так и для предотвращения порочного круга крайней нищеты.
Демографические тенденции и динамика (например, рост населения) также могут иметь большое влияние на перспективы сокращения бедности. По данным Организации Объединенных Наций, «помимо улучшения общего состояния здоровья и благополучия, анализ показывает, что удовлетворение потребностей всех женщин в развивающихся странах в области репродуктивного здоровья и контрацепции более чем окупается»). [40]
В 2013 году наиболее распространенным выводом в отчете Всемирного банка было то, что крайняя бедность наиболее распространена в странах с низким уровнем доходов. В этих странах Всемирный банк обнаружил, что прогресс в сокращении бедности является самым медленным, бедные живут в наихудших условиях, а наиболее пострадавшими являются дети в возрасте 12 лет и младше. [41]
Международные инициативы
Саммит тысячелетия и цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия
В сентябре 2000 года мировые лидеры собрались на Саммите тысячелетия в Нью-Йорке, положив начало проекту тысячелетия Организации Объединенных Наций, предложенному тогдашним Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном . Перед открытием конференции офис Генерального секретаря Аннана выпустил доклад под названием «Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в 21 веке». В этом документе, который теперь широко известен как «Доклад тысячелетия», Кофи Аннан призвал международное сообщество сократить вдвое к 2015 году долю людей, живущих в крайней нищете, - цель, которая затронет более 1 миллиарда человек. Ссылаясь на тесную взаимосвязь между экономическим ростом и сокращением бедности в бедных странах, Аннан призвал международных лидеров без разбора решать проблему крайней бедности во всех регионах. [30] Руководил проектом Джеффри Сакс, известный экономист по вопросам развития, который в 2005 году опубликовал план действий под названием «Инвестирование в развитие: практический план для достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия». [42] Томас Погге раскритиковал Декларацию тысячелетия 2000 года за то, что она была менее амбициозной, чем предыдущая декларация Всемирного продовольственного саммита, поскольку в качестве ориентира использовался 1990 год, а не 1996 год. [43]
В целом, был достигнут значительный прогресс в сокращении крайней бедности: цель 1 ЦРТ по сокращению показателей крайней бедности наполовину была достигнута на пять лет раньше, что означает, что с 1990 по 2010 год 700 миллионов человек были выведены из крайней бедности, при этом 1,2 миллиарда человек все еще остаются. в тех условиях. [15] Заметным исключением из этой тенденции стала Африка к югу от Сахары, единственный регион, где число людей, живущих в крайней нищете, выросло с 290 миллионов в 1990 году до 414 миллионов в 2010 году, что составляет более трети людей, живущих в крайней нищете. бедность во всем мире. [31]
Всемирный саммит 2005 г.
World Summit 2005 , который состоялся в сентябре и был организован для оценки международного прогресса в выполнении Целей развития тысячелетия (ЦРТ). Отметим, что конференция собрала более 170 глав государств. В то время как мировые лидеры на саммите были воодушевлены сокращением бедности в некоторых странах, они были обеспокоены неравномерным сокращением бедности внутри и между различными регионами земного шара. Однако в конце саммита участники конференции подтвердили приверженность ООН достижению ЦРТ к 2015 году и призвали все наднациональные, национальные и неправительственные организации последовать их примеру.
Цели устойчивого развития
По мере приближения срока действия Целей развития тысячелетия в 2015 году ООН созвала группу для вынесения рекомендаций по Повестке дня в области развития на период после 2015 года , в результате чего был сформулирован новый набор из 17 целей на 2030 год под названием Цели устойчивого развития (ЦУР). Первая цель ( ЦУР 1 ) - «повсюду покончить с нищетой во всех ее формах». [44]
Отчет HLP, озаглавленный «Новое глобальное партнерство: искоренение бедности и преобразование экономики посредством устойчивого развития», был опубликован в мае 2013 года. В отчете HLP написано, что:
Ликвидация крайней нищеты - это только начало, а не конец. Это жизненно важно, но наше видение должно быть шире: ставить страны на путь устойчивого развития, опираясь на основы, заложенные Конференцией ООН по устойчивому развитию 2012 года в Рио-де-Жанейро12, и решать задачи, которые ни одна страна, ни развитая, ни развивающаяся, не может решить. , встречался до сих пор. Мы рекомендуем Генеральному секретарю, чтобы обсуждение новой повестки дня в области развития руководствовалось видением искоренения крайней нищеты раз и навсегда в контексте устойчивого развития.
Таким образом, в отчете определено, что главной целью повестки дня в области развития на период после тысячелетия является искоренение крайней нищеты к 2030 году. Однако в докладе также подчеркивается, что ЦРТ недостаточны сами по себе, поскольку они не «сосредоточены на разрушительных последствиях». конфликта и насилия в отношении развития… важность для развития надлежащего управления и институтов… ни необходимость инклюзивного роста … »Следовательно, в настоящее время существует синергия между политическими позиционными документами, выдвинутыми Соединенными Штатами (через USAID), Всемирный банк и сама ООН считают, что хрупкость и отсутствие надлежащего управления усугубляют крайнюю бедность. Однако, в отличие от взглядов других организаций, комиссия также предложила, чтобы ООН сосредоточила внимание не только на крайней бедности (линия, проведенная на уровне 1,25 доллара США), но и на более высокой цели, такой как 2 доллара США. В отчете отмечается, что это изменение может быть сделано, чтобы отразить тот факт, что выход из крайней бедности - это только первый шаг. [45]
Помимо ООН, множество других наднациональных и национальных субъектов, таких как Европейский союз и Африканский союз, опубликовали свои собственные позиции или рекомендации относительно того, что следует включить в повестку дня на период после 2015 года. В сообщении Европейской комиссии, опубликованном в журнале «Достойная жизнь для всех: от видения к коллективным действиям», подтверждается приверженность ООН «искоренению крайней нищеты при нашей жизни и вывести мир на устойчивый путь, чтобы обеспечить достойную жизнь для всех к 2030 году». Уникальным видением отчета является экологическая направленность комиссии (в дополнение к множеству других целей, таких как борьба с голодом и гендерным неравенством). В частности, Комиссия утверждала, что «долгосрочное сокращение бедности… требует инклюзивного и устойчивого роста. Рост должен создавать достойные рабочие места, происходить с эффективностью использования ресурсов и в пределах планет, а также должен поддерживать усилия по смягчению последствий изменения климата ». [46] Доклад Африканского союза, озаглавленный «Общая африканская позиция» (ЕАП) по повестке дня в области развития на период после 2015 года, также призвал международное сообщество сосредоточить внимание на искоренении двуединой проблемы нищеты и изоляции в течение нашей жизни. Более того, CAP заявила, что «ни один человек - независимо от этнической принадлежности, пола, географии, инвалидности, расы или другого статуса - не лишен универсальных прав человека и основных экономических возможностей». [47]
Конференции по наименее развитым странам
Конференции ООН по наименее развитым странам (НРС) представляли собой серию встреч на высшем уровне, организованных ООН для содействия существенному и равномерному развитию наименее развитых стран мира.
Первая Конференция ООН по НРС была проведена 1–14 сентября 1981 года в Париже, первая Конференция ООН по НРС была организована для завершения «Существенной новой программы действий» ООН на 1980-е годы в наименее развитых странах. Эта программа, которая была единогласно принята участниками конференции, приводила доводы в пользу того, что внутренние реформы в НРС (призванные стимулировать экономический рост) должны быть дополнены решительными международными мерами. Однако, несмотря на то, что многие из этих НРС были инициированы крупными экономическими и политическими реформами, в дополнение к значительной международной помощи, экономическое положение этих стран в 80-е годы в целом ухудшилось. Это побудило почти десять лет спустя организовать вторую конференцию ООН по НРС.
Вторая Конференция ООН по НРС проходила с 3 по 14 сентября 1990 года, снова в Париже, вторая Конференция ООН по НРС была созвана для оценки прогресса, достигнутого НРС в достижении своих целей в области развития в течение 1980-х годов. Признавая проблемы, которые преследовали НРС в течение последнего десятилетия, конференция сформулировала новый набор национальных и международных стратегий, направленных на ускорение темпов роста в беднейших странах. Эти новые принципы были воплощены в «Парижской декларации и Программе действий для наименее развитых стран на 90-е годы». [48]
Четвертая конференция ООН по НРС была последней конференцией. Она состоялась в мае 2011 года в Стамбуле, и на ней было признано, что характер развития кардинально изменился с момента проведения первой конференции почти 30 лет назад. В 21 веке в потоке капитала в страны с формирующейся рыночной экономикой все больше доминируют прямые иностранные инвестиции и денежные переводы, а не двусторонняя и многосторонняя помощь. Более того, с 80-х годов на международной арене произошли значительные структурные изменения. С созданием конференции G-20 крупнейших экономических держав, включая многие страны Глобального Юга, ранее неразвитые страны теперь могут иметь гораздо большее влияние в международных отношениях. Кроме того, конференция признала, что в разгар глубокой глобальной рецессии в сочетании с многочисленными кризисами (энергетический, климатический, продовольственный и т. Д.) У международного сообщества будет меньше ресурсов для помощи НРС. Таким образом, ООН считала участие широкого круга заинтересованных сторон (не в последнюю очередь самих НРС) решающим для разработки конференции.
Организации, работающие над искоренением крайней бедности
Международные организации
Всемирный банк
В 2013 году Совет управляющих Группы Всемирного банка (ГВБ) поставил перед ГВБ две главные цели, которые она должна взять на себя в будущем. Во-первых, покончить с крайней бедностью к 2030 году - цель, которая перекликается с настроениями ООН и администрации Обамы. Кроме того, ГВБ поставила промежуточную цель по сокращению крайней бедности до уровня ниже 9 процентов к 2020 году. Во-вторых, сосредоточить внимание на росте беднейших 40 процентов населения, а не на стандартном росте ВВП. Это обязательство гарантирует, что рост в развивающемся мире выведет людей из нищеты, а не усугубит неравенство. [33]
Поскольку основное внимание Всемирного банка уделяется обеспечению экономического роста для обеспечения равноправного процветания, его программы развития носят в основном коммерческий характер, в отличие от программ ООН. Поскольку Всемирный банк признает, что лучшие рабочие места приведут к более высокому доходу и, следовательно, уменьшению бедности, ГВБ стремится поддерживать инициативы по обучению трудоустройству, программы развития малого бизнеса и строгие законы об охране труда. Однако, поскольку большая часть роста в развивающемся мире была несправедливой, Всемирный банк также начал сотрудничать с государствами-клиентами, чтобы выявить тенденции неравенства и предложить изменения государственной политики, которые могут уравнять правила игры. [49]
Кроме того, Всемирный банк участвует в различных инициативах, связанных с питанием, трансфертными платежами и транспортом. Дети, которые страдают от недоедания с момента зачатия до двухлетнего возраста, имеют гораздо более высокий риск физической и психической инвалидности. Таким образом, они часто оказываются в ловушке бедности и не могут внести полноценный вклад в социально-экономическое развитие своих сообществ, став взрослыми. По оценкам ГВБ, в результате недоедания среди беднейших стран может быть потеряно до 3% ВВП. Для борьбы с недоеданием ГВБ сотрудничает с ЮНИСЕФ и ВОЗ, чтобы обеспечить полноценное питание всех маленьких детей. ГВБ также предлагает условные денежные переводы бедным домохозяйствам, отвечающим определенным требованиям, таким как уход за детьми или обеспечение посещения школы. Наконец, ГВБ понимает, что инвестиции в общественный транспорт и улучшение дорог являются ключом к преодолению сельской изоляции, улучшению доступа к здравоохранению и предоставлению лучших возможностей трудоустройства для бедных в мире. [50]
Организация Объединенных Наций
Управление по координации гуманитарных вопросов ( УКГВ ) Организации Объединенных Наций работает над синхронизацией разрозненных международных, национальных и неправительственных усилий по борьбе с бедностью. УКГВ стремится предотвратить «путаницу» в операциях по оказанию помощи и обеспечить большую подотчетность и предсказуемость гуманитарного реагирования на чрезвычайные ситуации. Для этого УКГВ начало развертывать координаторов по гуманитарным вопросам и страновые группы, чтобы обеспечить прочную архитектуру для работы международного сообщества. [51]
Детский фонд Организации Объединенных Наций ( ЮНИСЕФ ) был создан ООН для предоставления продуктов питания, одежды и медицинских услуг европейским детям, столкнувшимся с голодом и болезнями сразу после Второй мировой войны. После того, как Генеральная Ассамблея ООН в 1953 году продлила мандат ЮНИСЕФ на неопределенный срок, он активно работал над тем, чтобы помочь детям, живущим в крайней нищете, в более чем 190 странах и территориях преодолеть препятствия, которые на пути ребенка создают бедность, насилие, болезни и дискриминация. В настоящее время его основные направления: 1) Выживание и развитие детей 2) Базовое образование и гендерное равенство 3) Дети и ВИЧ / СПИД и 4) Защита детей. [52]
Агентство ООН по делам беженцев ( УВКБ ООН ) уполномочено руководить и координировать международные действия по защите беженцев во всем мире. Его основная цель - защитить права беженцев путем обеспечения того, чтобы каждый мог воспользоваться правом искать убежище в другом государстве с возможностью добровольного возвращения домой, местной интеграции или переселения в третью страну. УВКБ ООН действует более чем в 125 странах, оказывая помощь примерно 33,9 миллионам человек. [53]
Мировая продовольственная программа ( ВПП ) - крупнейшее агентство, занимающееся борьбой с голодом во всем мире. В среднем ВПП оказывает продовольственную помощь более чем 90 миллионам человек в 75 странах. ВПП стремится предотвратить голод не только в настоящем, но и в будущем, создавая более сильные общины, которые сами по себе сделают продовольствие еще более безопасным. ВПП обладает обширным опытом в области анализа продовольственной безопасности, питания, закупок продуктов питания и логистики. [54]
Всемирная организация здравоохранения ( ВОЗ ) несет ответственность за обеспечение лидерства в вопросах глобального здравоохранения, формирование повестки дня медицинских исследований, формулирование основанных на фактических данных политических решений и борьбу с болезнями, вызванными бедностью, такими как ВИЧ / СПИД, малярия и туберкулез. Более того, ВОЗ занимается неотложными проблемами, начиная от обеспечения безопасности воды и заканчивая охраной здоровья матерей и новорожденных. [55]
Двусторонние организации
ТЫ СКАЗАЛ
Агентство США по международному развитию ( USAID ) - ведущее правительственное агентство США, занимающееся искоренением крайней бедности. В настоящее время крупнейший двусторонний донор в мире, Соединенные Штаты направляют большую часть своей помощи в целях развития через USAID и Государственный департамент США . В 2013 году президент Обама государства Союза адрес, он заявил: «Таким образом, Соединенные Штаты будут вступать с нашими союзниками , чтобы искоренить такую крайнюю бедность в ближайшие два десятилетия ... который находится в пределах нашей досягаемости.» В ответ на призыв Обамы к действию USAID сделало искоренение крайней бедности центральным элементом своей миссии. [56] В рамках Новой модели развития USAID стремится искоренить крайнюю бедность за счет использования инноваций в науке и технологиях, уделяя больше внимания принятию решений на основе фактов и используя изобретательность частного сектора и граждан мира. . [57]
Важной инициативой администрации Обамы является Power Africa, целью которой является обеспечение энергией 20 миллионов человек в странах Африки к югу от Сахары. Обращаясь к своим международным партнерам, коммерческим или государственным, США привлекли более 14 миллиардов долларов в виде внешних обязательств после того, как вложили лишь 7 миллиардов долларов собственных средств. Чтобы гарантировать, что Power Africa достигнет самых бедных слоев населения региона, в рамках инициативы используется транзакционный подход для создания систематических изменений. Это включает расширение доступа к электричеству для более чем 20 000 дополнительных домашних хозяйств, которые уже живут без электричества. [58]
Что касается конкретных программ, USAID работает в различных областях, включая предотвращение голода, снижение уровня ВИЧ / СПИДа, оказание общей помощи в области здравоохранения и демократии, а также решение гендерных вопросов. Чтобы решить проблему продовольственной безопасности , от которой страдают примерно 842 миллиона человек (которые каждую ночь ложатся спать голодными) [59], USAID координирует инициативу « Накормить будущее» (FtF). FtF стремится сократить бедность и недоедание на 20 процентов в течение пяти лет. Из-за Президентского Чрезвычайного плана по борьбе со СПИДом (PEPFAR) и множества соответствующих участников заболеваемость СПИДом и ВИЧ, которые когда-то опустошали Африку, сократилась по размаху и интенсивности. С помощью PEPFAR Соединенные Штаты обеспечили более пяти миллионов человек, получивших жизненно важные противовирусные препараты, что составляет значительную часть из восьми миллионов человек, получающих лечение в относительно бедных странах. [60]
Что касается общей медицинской помощи, USAID работал над снижением материнской смертности на 30 процентов, детской смертности в возрасте до пяти лет на 35 процентов и достиг множества других целей. [61] USAID также поддерживает широкий спектр демократических инициатив, от продвижения прав человека и подотчетности, справедливого управления до поддержки свободных и справедливых выборов и верховенства закона. Преследуя эти цели, USAID увеличил участие в мировой политике, обучив более 9800 местных наблюдателей за выборами и предоставив гражданское образование более чем 6,5 миллионам человек. [62] С 2012 года Агентство начало интегрировать критические гендерные аспекты во все аспекты своих программ, чтобы гарантировать, что все инициативы USAID направлены на устранение гендерного неравенства. Для этого USAID стремится повысить способность женщин и девочек реализовывать свои права и определять свои собственные жизненные результаты. Кроме того, USAID поддерживает дополнительные программы по расширению доступа женщин к капиталу и рынкам, развитию их навыков в сельском хозяйстве и поддерживает желание женщин иметь собственный бизнес. [63]
DfID
Департамент по международному развитию (DFID) является ведущим агентством Великобритании по ликвидации крайней нищеты. Для этого DfID уделяет особое внимание созданию рабочих мест, расширению прав и возможностей женщин и быстрому реагированию на чрезвычайные гуманитарные ситуации.
Некоторые конкретные примеры проектов DfID включают помощь в управлении, образовательные инициативы и финансирование передовых исследований. Только в 2014 году DfID поможет обеспечить свободные и справедливые выборы в 13 странах. DfID также поможет предоставить 10 миллионам женщин доступ к правосудию через усиленные судебные системы и поможет 40 миллионам людей повысить подотчетность своих властей. К 2015 году DfID поможет 9 миллионам детей посещать начальную школу, по крайней мере половину из которых будут девочки. [64] Кроме того, в рамках проекта Research4Development (R4D) DfID профинансировал более 35 000 проектов во имя создания новых технологий для помощи беднейшим слоям населения мира. Эти технологии включают: вакцины от болезней африканского скота, более совершенные методы диагностики туберкулеза, новые лекарства для борьбы с малярией и создание устойчивых к наводнениям риса. Помимо технологических исследований, R4D также используется для финансирования проектов, направленных на понимание того, что, в частности, в структурах управления можно изменить, чтобы помочь беднейшим слоям населения мира. [65]
Неправительственные организации
Множество неправительственных организаций работают в сфере крайней нищеты, активно работая над облегчением беднейших из бедных слоев населения. Назовем лишь несколько известных организаций: « Спасите детей» , Институт зарубежного развития , Concern Worldwide , ONE , Trickle Up и Oxfam - все они проделали значительную работу в условиях крайней нищеты.
Save the Children - ведущая международная организация, призванная помогать неимущим детям мира. В 2013 году организация «Спасем детей» своим трудом охватила более 143 миллионов детей, в том числе более 52 миллионов детей напрямую. [66] Организация «Спасите детей» также недавно выпустила свой собственный отчет под названием «На пути к нулю» [67], в котором они утверждали, что международное сообщество реально могло бы сделать больше, чем поднять уровень бедноты в мире выше 1,25 доллара в день.
Институт зарубежного развития (ODI) - это британский аналитический центр по международному развитию и гуманитарным вопросам. ODI стремится облегчить страдания бедных слоев населения мира, предоставляя высококачественные исследования и практические рекомендации по вопросам политики официальным лицам, занимающимся вопросами развития в мире. [68] ODI также недавно выпустил документ под названием «Отчет о хронической бедности 2014–2015: путь к нулевой крайней бедности» [69], в котором его авторы утверждают, что, хотя цель международного сообщества по искоренению крайней бедности к 2030 году является похвально, для достижения указанной цели потребуется гораздо больше целевых ресурсов. В докладе говорится, что «Чтобы искоренить крайнюю бедность, необходимы огромные глобальные инвестиции в социальную помощь, образование и экономический рост в интересах беднейших слоев населения». [70]
Concern Worldwide - международная гуманитарная организация, миссия которой - положить конец крайней бедности, оказывая влияние на лиц, принимающих решения на всех уровнях власти (от местного до международного). [71] Концерн также подготовил отчет о крайней бедности, в котором они объясняют свою концепцию крайней бедности с точки зрения НПО. В этой статье под названием «Как концерн понимает крайнюю бедность» [72] создатели отчета пишут, что крайняя бедность подразумевает нечто большее, чем просто жизнь на сумму менее 1,25 доллара в день, она также включает в себя небольшое количество активов и уязвимость перед серьезными негативными потрясениями ( будь то естественный или искусственный).
ONE, организация, соучредителем которой является Боно , является некоммерческой организацией, почти полностью финансируемой фондами, отдельными филантропами и корпорациями. Цели ONE включают повышение осведомленности общественности и работу с политическими лидерами в борьбе с предотвратимыми заболеваниями, усиление подотчетности правительства и увеличение инвестиций в питание. [73] Наконец, trickleUp - это программа развития микропредприятий, ориентированная на тех, кто живет менее чем на 1,25 доллара в день, которая обеспечивает малоимущих ресурсами для создания устойчивых средств к существованию как за счет прямого финансирования, так и за счет значительных усилий по обучению. [74]
Oxfam - неправительственная организация, активно работающая в Африке; их миссия - улучшать местные общественные организации, и они работают, чтобы уменьшить препятствия на пути развития страны. Oxfam помогает семьям, страдающим от бедности, получать продукты питания и медицинское обслуживание, чтобы выжить. Многие дети в Африке страдают задержкой роста, и это один из примеров проблемы, которую Oxfam ставит перед собой и стремится решить. [75]
Кампании
- Отдавая то, что мы можем
- Глобальный проект по борьбе с бедностью
- Живи ниже черты
- Сделайте бедность историей
Смотрите также
- Список стран по проценту населения, живущего в бедности
- Показатели неравенства доходов
- Наименее развитые страны
- Порог бедности
- Сокращение бедности
- Цели развития тысячелетия (2015 г.)
- Цели в области устойчивого развития (2030 г.)
Рекомендации
- ^ Розер, Макс; Ортис-Оспина, Эстебан (25 мая 2013 г.). «Глобальная крайняя бедность» . Наш мир в данных . Дата обращения 5 марта 2020 .
- ^ «Общая численность населения, живущего в крайней бедности, по регионам мира» . Наш мир в данных . Дата обращения 7 марта 2020 .
- ^ Организация Объединенных Наций. «Отчет Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития» , 6–12 марта 1995 г. (заархивировано с оригинала 4 июля 2019 г.)
- ^ «Принципы и практика измерения глобальной бедности» . Всемирный банк. 13 января 2016 . Проверено 17 июня 2019 .
- ^ «Обзор» . Всемирный банк . Проверено 17 декабря 2019 .
- ^ Лоуренс Чанди и Хоми Харас (2014), Что означают новые данные о ценах для цели искоренения крайней бедности? , Институт Брукингса, Вашингтон, округ Колумбия. Статья была отрецензирована в The Financial Times : Шон Доннан (9 мая 2014 г.), Всемирный банк ожидает крупнейшего повышения черты бедности в мире за последние десятилетия.
- ^ «Индия больше не является домом для самого большого числа бедных: учеба» . Время Индии. 27 июня 2018 . Проверено 21 июля 2018 года .
- ^ «Начало нового повествования о бедности» . 19 июня 2018 . Проверено 21 июля 2018 года .
- ^ «О книге» . Экономика и бедность . 1 декабря 2015 . Проверено 10 марта 2019 .
- ^ Занден, Ян Луитен ван; Батен, Йорг; Фолдвари, Питер; Леувен, Бас ван (июль 2011 г.). «Меняющаяся форма глобального неравенства - изучение нового набора данных» . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ Бошан, Зак (14 декабря 2014 г.). «Победа мира над крайней бедностью в одном графике» . Vox . Проверено 17 июня 2019 .
- ^ а б «ПовсалНет» . iresearch.worldbank.org . Проверено 10 марта 2019 .
- ↑ Human Progress, «Что 19 из 20 американцев не знают о мировой бедности», 30 апреля 2018 г.
- ^ Рослинг, Ханс ; Рённлунд, Анна Рослинг; Рослинг, Ола (3 апреля 2018 г.). Достоверность: десять причин, по которым мы ошибаемся в отношении мира, и почему все лучше, чем вы думаете . Книги Флэтайрон. п. 7. ISBN 9781250123817.
- ^ a b Организация Объединенных Наций. «Цель 1: Искоренение крайней нищеты и голода» , 2014 г.
- ^ Джозеф Вресински. "Grande pauvreté et precarité économique et sociale" , 10–11 февраля 1987 года.
- ^ Леандро Деспуи. "Предварительный доклад о правах человека и крайней нищете" , 2 июля 1993 г.
- ^ Данило Тюрк. "Предварительный доклад о новом международном экономическом порядке и поощрении прав человека" , 28 июня 1989 года.
- ↑ Магдалена Сепульведа Кармона «Окончательный проект руководящих принципов по крайней бедности и правам человека» , 18 июля 2012 г.
- ^ [Совет ООН по правам человека. Резолюция 21/11 от 27 сентября 2012 года.]
- ^ «Коэффициент бедности на уровне 1,90 доллара США в день (ППС 2011 г.) (% населения) | Данные» . data.worldbank.org . Проверено 23 июля 2020 .
- ↑ Страница 370 в Сала-и-Мартин, Ксавьер. «Мировое распределение доходов: сокращение бедности и период конвергенции». Ежеквартальный журнал экономики 121.2 (2006): 351-397.
- ^ a b «На пути к нулю: документ для обсуждения USAID» , 21 ноября 2013 г.
- ^ Мартин Равальон (февраль 2012 г.). "Плохо или просто плохо?" (PDF) . Хранилище открытых знаний Всемирного банка .
- ^ Дэн Моррелл. "Кто бедный?" , Гарвардский журнал . Январь – февраль 2011 г.
- ^ OPHI. «Метод Алкире-Фостера» , 2014.
- ^ Сабина Алкир и Джеймс Фостер. «Подсчет и многомерная бедность» , Международный научно-исследовательский институт продовольственной политики .
- ^ «Глобальный MPI 2018» . ophi.org.uk . Проверено 10 марта 2019 .
- ^ a b https://datacatalog.worldbank.org/dataset/world-development-indicators , 11 апреля 2021 г.
- ^ а б Кофи А. Аннан (2000). Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в 21 веке (PDF) . Организация Объединенных Наций. ISBN 92-1-100844-1.
- ^ a b Организация Объединенных Наций. «Отчет о целях в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия» , 2013 г.
- ^ Раджив Шах. «Выступления администратора Раджива Шаха из Института Брукингса: покончить с крайней бедностью». Архивировано 6 июля 2014 г. в Wayback Machine , USAID. 21 ноября 2013 г.
- ^ a b Всемирный банк. «Процветание для всех: покончим с крайней бедностью» , весна 2014 г.
- ^ Лоуренс Чанди и др. «Последний отсчет: перспективы покончить с крайней нищетой». Архивировано 28 февраля 2015 года в Wayback Machine , Институт Брукингса. Апрель 2013.
- ^ Алекс Тьер. «Глобальные усилия по искоренению крайней бедности» , USAID. 22 ноября 2013 г.
- ^ a b Всемирный банк. «Остановить конфликты, уменьшить уязвимость и положить конец бедности: действовать по-другому в нестабильных и затронутых конфликтом ситуациях» , 2013 г.
- ^ Нэнси Линдборг. «Чтобы положить конец крайней бедности, бороться с уязвимостью» , USAID. 13 февраля 2014 г.
- ^ Энди Саммер. «Где будут жить бедняки мира? Обновленная информация о глобальной бедности и новом миллиардном уровне» , Центр глобального развития. Сентябрь 2012 г.
- ^ a b USAID. «Покончить с крайней бедностью в нестабильных условиях» , 28 января 2014 г.
- ^ «Население и бедность» . www.unfpa.org . Проверено 8 февраля 2019 .
- ^ Олинто, Педро и др. «Положение бедных: где живут бедные, где труднее покончить с крайней нищетой и каков текущий профиль бедных в мире?». Хозяйственное помещение 125.2 (2013 г.).
- ^ Джеффри Сакс. «Инвестирование в развитие: практический план достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия» , Организация Объединенных Наций. 2005 г.
- ^ Томас Погге. «Бедность и права человека» (PDF) . Организация Объединенных Наций по правам человека . Проверено 6 апреля 2015 года .
- ^ «Цель 1: искоренение бедности» . ПРООН . Проверено 13 апреля 2017 года .
- ^ Группа видных деятелей высокого уровня. «Новое глобальное партнерство: искоренение бедности и преобразование экономики посредством устойчивого развития» , Организация Объединенных Наций. 2013.
- ^ «Достойная жизнь для всех: от видения к коллективным действиям» (PDF) . Европейская комиссия. 6 февраля 2014 г. Архивировано из оригинального (PDF) 29 июня 2014 г.
- ^ Африканский союз. «Общая африканская позиция (CAP) по повестке дня в области развития на период после 2015 года» , 2014 г.
- ^ Организация Объединенных Наций. «Парижская декларация и Программа действий для наименее развитых стран на 1900-е годы». Архивировано 23 сентября 2015 года в Wayback Machine , 1992.
- ^ Всемирный банк. «Обзор бедности» , 2014.
- ^ Всемирный банк. «Снижение бедности на практике: как и где мы работаем» , 19 февраля 2013 г.
- ^ «Координация спасает жизни» . УКГД . Дата обращения 14 июня 2015 .
- ^ «Организация по правам детей и чрезвычайной помощи» . ЮНИСЕФ . Дата обращения 14 июня 2015 .
- ^ «Добро пожаловать в УВКБ ООН» . Дата обращения 14 июня 2015 .
- ^ «Борьба с голодом во всем мире» . Мировая продовольственная программа ООН (ВПП) . Дата обращения 14 июня 2015 .
- ^ «Всемирная организация здравоохранения» . ВОЗ . Дата обращения 14 июня 2015 .
- ^ USAID. «Миссия» , 2014.
- ^ USAID. «Годовое письмо» , 2014.
- ^ USAID. «Сила Африки» , 2014.
- ^ Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. «Состояние отсутствия продовольственной безопасности в мире» , 2013 г.
- ^ USAID. «Конец крайней бедности» , 2014 г.
- ^ USAID. «Чем мы занимаемся: здоровье в мире» , 2014 г.
- ^ USAID. «Чем мы занимаемся: демократия, права человека и управление». Архивировано 14 июля 2014 г., Wayback Machine , 2014 г.
- ^ USAID. «Чем мы занимаемся: содействие женскому лидерству» , 2014 г.
- ^ «О компании - Департамент международного развития» . GOV.UK . Дата обращения 14 июня 2015 .
- ^ DfID. «Исследования в DfID»
- ^ «Спасите детей» . Международная организация "Спасите детей" . Дата обращения 14 июня 2015 .
- ^ «На пути к нулю» (PDF) . Спасите детей . Архивировано из оригинального (PDF) 24 августа 2015 года . Проверено 18 апреля 2015 года .
- ^ «О ODI» . Дата обращения 14 июня 2015 .
- ^ Доклад о хронической бедности 2014–2015: путь к нулевой крайней бедности
- ^ Эндрю Шеперд; Люси Скотт; Кьяра Мариотти; Флора Кесси; Рагхав Гайха; Люсия да Корта; Катарина Ханифния; Нидхи Айкер; Аманда Ленхардт; Чарльз Лванга-Нтале; Бинаяк Сен; Бандита Сиджапати; Тим Стросон; Ганеш Тхапа; Хелен Андерхилл; Лени Вайлд (2015). Отчет о хронической бедности за 2014–2015 годы: путь к искоренению крайней бедности . Институт зарубежного развития.
- ^ «О беспокойстве» . Концерн во всем мире . Дата обращения 14 июня 2015 .
- ^ «Как концерн понимает крайнюю бедность» (PDF) .
- ^ One International. "О"
- ^ Стекайте вверх. «Наш подход». Архивировано 3 июля 2014 года на Wayback Machine.
- ^ «ЮАР - Оксфам Интернэшнл» . www.oxfam.org .
Внешние ссылки
- Искоренить крайнюю нищету и голод к 2015 году | Цель ООН в области развития, сформулированная в Декларации тысячелетия, курируется Центром исследований Латинской Америки и Карибского бассейна при Университете штата Мичиган
- Жизнь, которую вы можете спасти - действуйте сейчас, чтобы положить конец мировой бедности
- WhiteBand.org Глобальный призыв к действиям против бедности
- Половина неба
- Журнал Scientific American (выпуск за сентябрь 2005 г.) Можно ли ликвидировать крайнюю бедность?
- Международное движение за оказание помощи бедствующим группам населения "Четвертый мир"
- Ходить в ее туфлях