 | Эта статья нуждается в обновлении . ( Январь 2020 г. ) |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Норвегии. |
| Конституция |
 Портал Норвегии |
Вытянутая форма Норвегии , ее многочисленные внутренние географические барьеры и зачастую широко рассредоточенные и разделенные населенные пункты - все это факторы, которые сильно повлияли на структуру административных единиц страны. Эта структура менялась с течением времени и подлежит постоянному пересмотру. В 2017 году правительство решило упразднить некоторые округа и объединить их с другими округами, чтобы сформировать более крупные, уменьшив количество округов с 19 до 11, что было реализовано 1 января 2020 года [1].
Формальные подразделения [ править ]
В Норвегии существует три уровня политического управления:
- Королевство, охватывающее всю столичную Норвегию , включая ее заморские районы Шпицберген и Ян-Майен . В то время как Свальбард является предметом международного договора, ограничивающего норвежский суверенитет, Ян Майен делит губернатора графства ( фюлькесманн ) с графством Нурланд .
- В уездах , известные в норвежском , как fylker (особая Fylke ), из которых есть 11. Они порождаются частично из подразделений , которые предшествовали конституцию Норвегии в 1814 году и независимости в 1905 году уезды также функцию округов на выборах в парламент .
- В Муниципалитетах , известные в качестве норвежского kommuner (особой Kommune ) , из которых есть 422. [2] Кроме того, Лонгйире местный орган власти имеют некоторое сходство с муниципалитетом.
- Внешние зависимости
Инфраструктура для путешествий и связи с годами улучшилась, поэтому преимущества дальнейшей консолидации остаются в поле зрения. Количество муниципалитетов уменьшилось с 744 в начале 1960-х годов до 442 сегодня, и планируются новые слияния. Точно так же уменьшилась политическая ответственность округов, и ранее говорилось об объединении их в 5–9 регионов к 2010 году. Хотя эти конкретные планы не были реализованы, аналогичная схема снова рассматривается в 2018 году [3].
В рамках государственной администрации есть несколько исключений для уездных структур:
- Норвежская судебная система разделена на шесть апелляционных округов.
- Государственная церковь Норвегии разделена на одиннадцать епархий.
- В 13 избирательных округах по выборам в саамском парламент Норвегии , которая является частью норвежского государственного аппарата, не следуют за границами округа - иногда охватывают несколько округов. Однако они следуют за границами муниципалитетов.
Графство [ править ]
Муниципалитет графства [ править ]
Окружной муниципалитет ( норвежский язык : Fylkeskommune ) - это общественный выборный орган, который отвечает за определенные государственные административные и служебные задачи в округе . Каждое графство управляется как окружной муниципалитет, за исключением Осло , который одновременно является муниципалитетом и уездным муниципалитетом. Основными обязанностями уездных муниципалитетов являются гимназии , стоматологическая помощь , общественный транспорт , уездные дороги , культура , управление культурным наследием , планирование землепользования и развитие бизнеса.
Основным органом каждого уездного муниципалитета является уездный совет ( fylkesting ), избираемый прямыми выборами всеми законными жителями каждые четыре года. Окружные советы обычно состоят из 30-50 членов и встречаются примерно шесть раз в год. Они разделены на постоянные комитеты и исполнительный совет ( fylkesutvalg ), которые собираются значительно чаще. И совет, и правление возглавляет председатель совета графства или мэр графства ( fylkesordfører ).
Национальное правительство , формально король , представлен в каждом округе по уездным ( Норвежский : Fylkesmann ). Этот офис в основном функционирует как контролирующий орган над администрациями округов и муниципалитетов, и их решения могут быть обжалованы ему.
Муниципалитет [ править ]
Муниципалитеты являются атомной единицей местного самоуправления и несут ответственность за начальное образование (до 10-го класса), амбулаторное медицинское обслуживание, услуги для пожилых людей, некоторые социальные услуги, зонирование, экономическое развитие и муниципальные дороги. Правоохранительные органы и церковные службы в Норвегии предоставляются на национальном уровне. Основным органом каждого муниципалитета является муниципальный совет ( kommunestyre ), избираемый на прямых выборах всеми законными жителями каждые четыре года.
Район [ править ]
Три муниципалитета, Осло, Берген и Ставангер , разделены на районы. В Осло и Ставангере они избирают свой политический совет. [ необходима цитата ] Они являются частью муниципальной организации, но имеют определенное влияние в вопросах, касающихся здоровья, образования и именования.
Интегральные территории [ править ]
И Шпицберген, и Ян-Майен являются «частью Королевства Норвегия», хотя они не отнесены к конкретному графству и не были объявлены зависимыми. [4]
Зависимости [ править ]
В Норвегии есть три зависимые территории (по- норвежски : biland ), все необитаемые и расположены в Южном полушарии . Остров Буве - субантарктический остров в южной части Атлантического океана . [5] Земля Королевы Мод - это сектор Антарктиды, который простирается между 20 ° западной и 45 ° восточной долготы. [6] Остров Петра I - вулканический остров, расположенный в 450 километрах (280 миль) от побережья Земли Эллсуорта в континентальной Антарктиде. [7] И остров Петра I, и Земля Королевы Мод находятся к югу от 60 ° южной широты и, таким образом, являются частьюСистема Договора об Антарктике . Хотя в договоре говорится, что претензии не затрагиваются договором, только другие страны с претензиями признают суверенитет Норвегии на острове. [8] Зависимости находятся в ведении Департамента полярных дел Министерства юстиции и полиции Осло. [9] Норвежское уголовное право , частное право и процессуальное право применяются к зависимым территориям в дополнение к другим законам, которые прямо заявляют, что они действуют на острове. [10]
Неформальные подразделения [ править ]
Регионы [ править ]
Норвегия обычно делится на пять регионов ( норвежский : ланддел ), которые в основном представляют собой области с общим языком и культурой: Северная Норвегия , Трёнделаг , Западная Норвегия , Южная Норвегия и Восточная Норвегия . Регионы не имеют официального статуса в правительстве, но используются для организации некоторых общественных организаций, включая Норвежскую администрацию общественных дорог и региональные органы здравоохранения . Центральная Норвегия - это регион, который состоит из Трёнделага и Мёре-ог-Ромсдал.. Трёнделаг и Северная Норвегия вместе известны как Норденфьелль . Сапми - это территория, которая охватывает Швецию, Финляндию и Россию и определяется как «родина» саамов . Норвежский метеорологический институт использует различные регионы, соответствующий погодные условия .
| Область, край | Графства |
|---|---|
| Северная Норвегия | Нурланд , Трумс и Финнмарк |
| Трёнделаг | Трёнделаг |
| Западная Норвегия | Møre og Romsdal , Вестланд , Рогаланд |
| Южная Норвегия | Агдер |
| Восточная Норвегия | Осло , Викен , Вестфолл и Телемарк , Иннландет |
Районы [ править ]
Районы ( норвежский : distrikt ) представляют собой неофициальную территорию, организованную общими языковыми, культурными или географическими барьерами. Их границы субъективны, и некоторые районы могут рассматриваться как принадлежащие нескольким районам. Районы больше, чем муниципалитеты, и меньше, чем округа, хотя некоторые округа могут пересекать границы округов. Некоторые районы образуют иерархию, в которой район можно разделить на несколько меньших районов.
Поселки и сельская местность [ править ]
Статистическое управление Норвегии использует термин «поселение» для любой группы, состоящей не менее чем из 200 человек, которые живут рядом. Помимо них могут быть сельские районы, имеющие неофициальную границу. Иногда они определяются по школьным округам. Города часто делятся на районы, которые могут иметь или не иметь [ требуется уточнение ]
История [ править ]
Муниципальная независимость была установлена в 1838 году. Введение самоуправления в сельских округах стало крупным политическим изменением. Норвежская культура фермы ( bondekultur ) , который возник пришла служить символом национального сопротивления принудительного союза со Швецией . Закон 1837 г. предоставил городам и селам одинаковые институты: небольшое изменение для города, но большое улучшение для сельских общин.
Состав и количество муниципалитетов, их функции, а также существование и функции округов постоянно обсуждаются. Однако в настоящее время планов реформ нет.
См. Также [ править ]
- Коды ISO 3166-2 Норвегии
- Коды регионов Норвегии по стандарту FIPS (стандарт снят с 2008 г.)
- NUTS Норвегии
- Подразделения стран Северной Европы
- Список владений Норвегии
Ссылки [ править ]
- ^ "Dette er Norges nye regioner" . vg.no . Архивировано 9 марта 2018 года . Проверено 28 апреля 2018 .
- ^ «Кристиансунд + Фрей = Сант» (на норвежском языке). www.ks.no. Архивировано из оригинального 20 февраля 2008 года . Проверено 9 января 2008 .
- ^ Веб-сайт правительства Норвегии: Regionreform (на норвежском языке)
- ^ Арлов, Тор Б. (1994). Краткая история Шпицбергена . Осло: Норвежский полярный институт . п. 68. ISBN 82-90307-55-1.
- ^ «Шпицберген» . The World Factbook . Центральное разведывательное управление . 11 апреля 2012 . Проверено 25 апреля 2012 года .
- ^ "Земля Дроннинг Мод" (на норвежском языке). Норвежский полярный институт . Архивировано из оригинального 21 июля 2012 года . Проверено 10 мая 2011 года .
- ^ "Петр I Эй" . Норвежское агентство по климату и загрязнению . Архивировано из оригинального 28 сентября 2011 года . Проверено 29 августа 2011 года .
- ^ «Договор об Антарктике» . Секретариат Договора об Антарктике . Архивировано 15 апреля 2008 года . Проверено 29 августа 2011 года .
- ^ "Полярный департамент" . Норвежское министерство окружающей среды . Архивировано из оригинала на 8 августа 2011 года . Проверено 29 августа 2011 года .
- ^ "Lov om Bouvet-øya, Петр I øy og Dronning Maud Land mm (bilandsloven)" (на норвежском языке). Ловдата. Архивировано из оригинального 2 -го декабря 2013 года . Проверено 29 августа 2011 года .
