В Соединенном Королевстве Approved Premises ( AP ), ранее известные как общежития для пробации или залога, представляют собой жилые помещения, в которых проживают бывшие правонарушители в сообществе. Они признаны в соответствии с Законом об управлении правонарушителями 2007 года . В Англии и Уэльсе насчитывается сто таких общежитий, а в Северной Ирландии — еще шесть. Четырнадцати AP в Англии и Уэльсе было запрещено размещать в 2006 году преступников, совершивших преступления на сексуальной почве , после кампании в СМИ, которая вызвала некоторую критику.
Ранее известные как общежития для испытательного срока или под залог , эти объекты стали известны как утвержденные помещения после того, как они были признаны в соответствии с разделом 13 Закона об управлении правонарушителями 2007 года . [1] Их по-прежнему обычно называют в средствах массовой информации общежитиями для залога, [2] хотя в них проживает несколько правонарушителей, фактически освобожденных под залог , а большинство жителей составляют лица, освобожденные из тюрьмы по лицензии. [3] В Англии и Уэльсе есть сто утвержденных помещений, в которых предусмотрено более двух тысяч жилых койко-мест для правонарушителей в сообществе, [1] с обычным общежитием, вмещающим от двенадцати до тридцати правонарушителей. [4]Ими управляют либо добровольные организации, либо Национальная служба пробации [1] , и в них могут содержаться правонарушители с высокой степенью риска. [5] В 2006 году министерство юстиции запретило четырнадцати из ста общежитий размещать детей, совершивших преступления на сексуальной почве , после кампании в СМИ из-за близости этих общежитий к школам и детским садам. [6] Это повлияло на размещение таких правонарушителей, и в некоторых случаях они были освобождены без надлежащего надзора, [6] а в одном случае преступник, совершивший сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних, был временно размещен в отеле Premier Inn . [7]Кроме того, скопление ЗЛ в определенных районах привело к тому, что их обвиняют в увеличении числа зарегистрированных сексуальных преступников в прилегающих районах. [8]
В то время как сотрудники оказывают поддержку правонарушителям и проводят программы по решению проблем, связанных с правонарушениями, [3] они не проводят обыски отдельных правонарушителей и при необходимости будут использовать помощь местной полиции. Соотношение персонала и жителей обычно составляет от одного до пяти, при этом большая часть персонала состоит из обученных специалистов, а ночной персонал может быть из частных охранных фирм. [3]
Утвержденные помещения также находятся в Северной Ирландии, где по состоянию на 2008 г. было шесть AP. [9] В отчете рассматривались AP в Северной Ирландии в течение 2008 г., и сообщалось об их неравномерном распределении по региону и объеме работы, выполняемой персоналом. Все точки доступа в Северной Ирландии управляются добровольными или общественными поставщиками. [9]
Могут быть возражения против размещения Утвержденного помещения в сообществе, при этом некоторые сообщества поднимают протесты против них. [10] Особенно продолжительная кампания была проведена местными жителями против AP на Stonall Road, Aldridge . [11] Местные СМИ в этом случае подчеркивали, когда высокопоставленные преступники, в том числе преступники, совершившие преступления на сексуальной почве , проживали. [2] Отчеты показали, что местная оппозиция является основным препятствием для открытия AP в новых местах, [6] и, хотя в прошлом было объявлено о схемах расширения, [4] текущее количество общежитий оставалось относительно стабильным в течение последних пяти лет. годы. [1] [3]Официальные представители заявили, что «утвержденные помещения безопаснее для населения, чем альтернатива, заключающаяся в том, чтобы рассредоточить таких правонарушителей по местному населению сразу после освобождения, что делает надзор гораздо менее эффективным». [10]
Документальный фильм BBC « Панорама» исследовал общежития Бригсток-роуд и Эшли-роуд в Бристоле в ноябре 2006 года. [12] Программа показала, как преступник, занимающийся сексом с детьми, общается с детьми и даже приводит одного из них в свою комнату в общежитии. Бригсток-роуд была определена как участок рядом с детским садом и стал одним из участков, на которые позже был наложен запрет на размещение преступников, совершивших преступления на сексуальной почве. Эшли Хаус не пострадал. [12]