Изменение района в Аризоне

Карта избирательных округов в штате Аризона , начиная с 2013 года

Выборы в Аризоне
Федеральное правительство Выборы президента 1912 г. 1916 г. 1920 г. 1924 г. 1928 г. 1932 г. 1936 г. 1940 г. 1944 г. 1948 г. 1952 г. 1956 г. 1960 г. 1964 г. 1968 г. 1972 г. 1976 г. 1980 г. 1984 1988 г. 1992 г. 1996 г. 2000 г. 2004 г. 2008 г. 2012 г. 2016 г. 2020 г. Президентские праймериз Демократичный 2004 г. 2008 г. 2016 г. 2020 г. Республиканец 2008 г. 2012 г. 2016 г. Выборы в Сенат США 1912 г. 1914 г. 1916 г. 1920 г. 1922 г. 1926 г. 1928 г. 1932 г. 1934 г. 1938 г. 1940 г. 1944 г. 1946 г. 1950 1952 г. 1956 г. 1958 г. 1962 г. 1964 г. 1968 г. 1970 г. 1974 г. 1976 г. 1980 г. 1982 г. 1986 г. 1988 г. 1992 г. 1994 г. 1998 г. 2000 г. 2004 г. 2006 г. 2010 г. 2012 г. 2016 г. 2018 г. 2022 год 2024 г. Выборы в Палату представителей США 1911 г. 1912 г. 1992 г. 1994 г. 1996 г. 1998 г. 2000 г. 2002 г. 2004 г. 2006 г. 8-е 2008 г. 2010 г. 2012 г. 2014 г. 2016 г. 2018 г. 2020 г. Специальные выборы Сенат 2020 г. жилой дом 6-е, 1923 г. На свободе, 1933 г. 2-й, 1961 г. 2-е, 1991 г. 8-е, 2012 8-е, 2018
Правительство штата Государственные выборы 2006 г. 2010 г. 2014 г. 2016 г. 2018 г. 2020 г. 2022 год Губернаторские выборы 1911 г. 1914 г. 1916 г. 1918 г. 1920 г. 1922 г. 1924 г. 1926 г. 1928 г. 1930 г. 1932 г. 1934 г. 1936 г. 1938 г. 1940 г. 1942 г. 1944 г. 1946 г. 1948 г. 1950 1952 г. 1954 г. 1956 г. 1958 г. 1960 г. 1962 г. 1964 г. 1966 г. 1968 г. 1970 г. 1974 г. 1978 г. 1982 г. 1986 г. 1990 г. 1994 г. 1998 г. 2002 г. 2006 г. 2010 г. 2014 г. 2018 г. 2022 год государственный секретарь 2018 г. Генеральный прокурор 2022 год Заведующий общественным обучением 2018 г. Выборы в законодательный орган 2006 г. 2018 г. Сенат 2020 г. жилой дом 2020 г.
Меры голосования Список предложений для голосования в Аризоне 2000 г. 203 2004 г. 200 204 2006 г. 107 207 2008 г. 102 2010 г. 100 203 2020 г. 207
Чендлер Выборы мэра 2006 г. 2010 г. 2014 г. 2018 г.
Гилберт Выборы мэра 2012 г. 2016 г. 2020 г.
Glendale Выборы мэра 2012 г. 2016 г. 2020 г.
Меса Выборы мэра 2008 г. 2012 г. 2016 г. 2020 г.
Феникс Выборы мэра 2011 г. 2015 г. 2018–19 (специальный) 2020 г.
Скоттсдейл Выборы мэра 2008 г. 2012 г. 2016 г. 2020 г.
Tucson Выборы мэра 1991 г. 1995 г. 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2015 г. 2019 г.
v т е

Штат США из штата Аризона , вместе с другими штатами США , должны перекроить свои съездовские и законодательные округов каждые десять лет , чтобы отразить изменения в государственных и национальных групп населения. Повторное определение границ обычно следует после завершения переписи населения Соединенных Штатов , которая проводится федеральным правительством в годы, заканчивающиеся на 0; Самая последняя перепись населения проводилась в 2010 году . Исторически сложилось так, что законодательный орган Аризоны контролировал процесс перераспределения округов. Однако предложение 106, принятый в 2000 году, делегировал полномочия по установлению границ Конгресса и законодательства двухпартийной независимой комиссии. ^[1] Независимая комиссия по перераспределению округов штата Аризона (AIRC) состоит из двух демократов , двух республиканцев и одного независимого председателя. Перераспределение округов и округов на местном уровне, которое обычно происходит в те же сроки, что и перераспределение округов Конгрессом и законодательными органами, осуществляется отдельными округами и местными властями, а не AIRC. ^[2]

Фон [ править ]

Перераспределение представителей между штатами каждые десять лет на основании новых данных переписи требуется в соответствии со статьей I, разделом 2 Конституции США и разделом 2 Четырнадцатой поправки . ^[3] Конституция, судебная практика Верховного суда и федеральный закон предоставляют отдельным штатам значительную свободу действий при формировании своих избирательных и законодательных округов по своему усмотрению, если в каждом округе проживает примерно одинаковое количество людей (см. Baker v. Carr , Wesberry против Сандерса и Рейнольдс против Симса ) и предусматривает представительство меньшинств в соответствии с Законом об избирательных правах. Хотя контроль над изменением границ округов находился в руках законодателей штатов на протяжении большей части американской истории, в ряде штатов, включая Аризону, за последние двадцать лет были созданы независимые или двухпартийные комиссии для целей изменения границ округов.

Весь штат Аризона была крытой юрисдикцией в соответствии с разделом 5 Закона об избирательных правах, а это означает , что любое изменение требований голосования или процедуры должны быть одобрены либо в Департамент юстиции США или окружной суд Соединенных Штатов по округу Колумбия , прежде чем принимать эффект. В конце процесса перераспределения округов штат должен был представить свои карты и продемонстрировать, «что предлагаемое изменение голосования не отрицает и не ограничивает право голоса из-за расы, цвета кожи или принадлежности к группе языкового меньшинства», последнее в первую очередь относится, в случае Аризоны, к неанглоязычным латиноамериканцам. ^[4] Формула раздела 5 была отклоненаВерховный суд Соединенных Штатов в Shelby County v. Holder , 570 US 529 (2013). ^[5] Кроме того, предлагаемые границы могут не иметь регрессивного эффекта на способность групп меньшинств избирать «предпочтительных кандидатов по своему выбору». ^[6]

История [ править ]

На протяжении большей части истории Аризоны, то есть периода между обретением статуса штата в 1912 году и принятием Предложения 106 в 2000 году, законодательный орган контролировал составление избирательных округов и избирательных округов. Однако до 1941 года перераспределение избирательных округов в Конгрессе не проводилось, поскольку в Аризоне было только одно место в избирательном округе. Переписи 1940 года показали , что население Аризоны выросло достаточно значительно , чтобы заслужить второе место в Палате представителей ; на промежуточных выборах 1942 года Аризона впервые направила в Конгресс двух представителей. Штат получал одно место после каждой переписи в 1960 , 1970 , 1980 и 1990 годах.; после резкого роста населения в девяностых годах в штате были добавлены два избирательных округа. Быстрый рост Аризоны с 1960-х годов во многом является результатом устойчивой внутренней миграции с Северо-Востока и Среднего Запада в Солнечный Пояс , а также устойчивой легальной и нелегальной иммиграции.

На протяжении большей части истории Аризоны политика на уровне штата и на федеральном уровне надежно носила республиканский характер; Единственными кандидатами в президенты от демократов, которые несли Аризону после окончания Второй мировой войны, были Гарри Трумэн в 1948 году , Билл Клинтон в 1996 году и Джо Байден в 2020 году . Однако за последние десять лет латиноамериканское население увеличилось на 46%. ^[7] Благодаря этому притоку населения Аризона стала более конкурентоспособной в политическом отношении, и, несмотря на историю штата, менеджер кампании по переизбранию президента Обамы в 2012 году заявил, что, по его мнению, Обама может победить в штате. ^[8]

AIRC был создан, когда избиратели одобрили Предложение 106 в 2000 году, с 56,1 процента до 43,9 процента. Предложение 106 внесло поправки в Конституцию Аризоны, чтобы создать двухпартийную комиссию, независимую от законодательного собрания штата, которой было бы поручено пересмотреть позиции Конгресса и законодательные органы после десятилетней переписи населения. Мандат комиссии состоит в том, чтобы рисовать районы с учетом шести факторов и явно не принимая во внимание седьмой фактор. Шесть критериев, которым комиссия пытается удовлетворить, в порядке убывания важности:

1. что они соответствуют Конституции США и Закону об избирательных правах,
2. что районы примерно равны по населению,
3. что они кажутся компактными и смежными,
4. что они уважают сообщества по интересам,
5. что они включают видимые географические особенности; границы города, поселка и уезда; и неразделенные переписные участки;
6. и что они электорально конкурентоспособны до тех пор, пока соблюдаются вышеупомянутые критерии. ^{[9] [10] [11]}

Статья 4 Часть 2 Раздел 1 Конституции штата не позволяет уполномоченным рассматривать должность или кандидатуру при составлении округов: «Места проживания действующих лиц или кандидатов не могут быть определены или рассмотрены». ^[9] Хотя большая часть делегации Палаты представителей Аризоны выступила против предложения 106, ряд важных официальных лиц, включая тогдашнего генерального прокурора Аризоны и будущего губернатора и министра внутренней безопасности Джанет Наполитано , поддержали его.

Членство [ править ]

В Аризоне Конституция предписывает , что «28 февраля каждого года , который заканчивается в одной, независимой комиссии округов должны быть созданы для обеспечения округов из Конгресса и государственных законодательных районов» . ^[9] Комиссия штата по назначениям в апелляционные суды собирает и рассматривает заявления от общественности и выдвигает 25 кандидатов - десять демократов, десять республиканцев и пять независимых кандидатов. ^[10]В Конституции также указывается, что «в течение трех лет, предшествующих назначению, члены не должны назначаться, избираться или быть кандидатами на любую другую государственную должность, включая члена участкового комитета или женщину-члена комитета, но не включая члена школьного совета или должностного лица, и должны не служили в качестве должностного лица политической партии, не работали в качестве зарегистрированного оплачиваемого лоббиста или в качестве сотрудника избирательного комитета кандидата ». ^[9] Лидеры двух крупнейших партий в обеих палатах законодательного органа (на практике, Сенат и Дом демократов и республиканцев лидеры) выбрать один из кандидатов каждый , чтобы быть комиссарами. Из четырех уполномоченных, выбранных законодательным собранием, не более двух могут быть от одной партии или от одного и того же округа. ^[9]После того, как четыре партийных комиссара назначены, они выбирают независимого председателя из списка кандидатов, составленного Комиссией по назначениям апелляционного суда. На этот пятый член не распространяется ограничение на проживание в округе, наложенное иным образом, поэтому на практике до трех членов AIRC могут быть из одного округа.

После определения состава комиссии следует несколько месяцев административных и образовательных встреч и сессий. Фактическая работа над картой и общественные форумы обычно начинаются в конце лета.

Статья 4 Часть 2 Раздел 1 Конституции предоставляет губернатору Аризоны право снимать с должности любого члена комиссии «с согласия двух третей сената за существенное халатное отношение к своим обязанностям, грубое проступок при исполнении служебных обязанностей или неспособность выполнять свои обязанности». офиса ". ^[9] Губернатор Аризоны Ян Брюэр стал первым, кто воспользовался этой прерогативой, когда 1 ноября 2011 года Сенат Аризоны одобрил ее отстранение от должности председателя AIRC Коллин Мэтис голосованием по партийной линии 21-6. ^[12] Однако 17 ноября Верховный суд Аризоны единогласно постановил, что смещение Мэтис неконституционным, и приказал восстановить ее в должности председателя AIRC. ^[13]

Текущие комиссары

Уполномоченные по переписи населения 2020 года: ^[14]

• Эрика Нойберг, независимая от округа Марикопа (председатель)
• Деррик Уочман, демократ округа Апач
• Шерин Лернер, демократ графства Марикопа
• Дуглас Йорк, республиканец округа Марикопа
• Дэвид Мел, республиканец округа Пима

Прошлые комиссары

Предыдущие уполномоченные по перераспределению округов 2010 года: ^[15]

• Коллин Мэтис, независимая от округа Пима (председатель)
• Линда Макналти, демократ округа Пима
• Хосе Эррера, демократ графства Марикопа
• Скотт Фриман, республиканец округа Марикопа
• Ричард Стертц, республиканец округа Пима

Предыдущие уполномоченные по переписи населения 2000 года: ^[16]

• Стивен В. Линн, независимый от округа Пима (председатель)
• Дэниел Элдер, республиканец округа Пима
• Джошуа Холл, демократ округа Апач
• Джеймс Хантворк, республиканец округа Марикопа
• Энди Минкофф, демократ округа Марикопа

2010 г. [ править ]

В период с 2000 по 2010 год население Аризоны выросло на 1 261 385 человек, с 5 130 632 до 6 392 017 человек, или на 24,6 процента. Это был второй по величине прирост населения в стране после Невады и намного превысил средний показатель по стране, в результате чего Аризона получила девятое место в Конгрессе благодаря перераспределению . AIRC на цикл 2011-2020 гг. Начал административные собрания в марте 2011 г. и провёл свое первое официальное собрание по картированию 18 августа 2011 г. ^[17]Весной и летом комитет проводил собрания и общественные форумы по всему штату, чтобы получить мнение общественности. AIRC одобрил проект карты Конгресса и проект карты законодательства 3 и 10 октября соответственно и завершил два раунда слушаний, оценивая реакцию жителей Аризоны на проекты карт.

Рост населения в течение первого десятилетия века был сосредоточен на окраинах Феникса. К юго-востоку округа Марикопа, округ Пинал , некогда малонаселенный, вырос на 100 процентов до 375 770 человек. ^[18] Сообщества к западу от столицы также значительно расширились. ^[19] Демографически, «испаноязычное население выросло на 46 процентов по всему штату за последнее десятилетие - более чем вдвое больше, чем у всех других этнических групп». ^[20]

Проект карты Конгресса, который был одобрен комиссией 3 голосами против 1 при одном воздержавшемся, был воспринят внешними наблюдателями как в целом благоприятный для демократов; ^{[21] [22]} ни один республиканский член не проголосовал за него. Несколько действующих демократов, в том числе Рауль Грихалва и Габриэль Гиффордс , были втянуты в несколько более демократические округа. Кроме того, 9-й округ, расположенный в Темпе и включающий большую часть старого 5-го округа, будет конкурентоспособным и, возможно , склонным к демократам, поскольку проголосовал за Джона Керри в 2004 году и Барака Обаму в 2008 году. ^[22] Два представителя первокурсников, Пол Госар и Бен Куэйл, столкнулись с выбором: баллотироваться в гораздо менее республиканских округах или переехать в более безопасные округа, где они потенциально могут столкнуться с конкурентными праймериз. ^[22] Округ Марикопа продолжит доминировать в политике штата и в соответствии с новой картой: восемь из девяти избирательных округов Аризоны простираются на территорию с населением более 3,8 миллиона человек. ^[23]

В ходе беспрецедентного голосования 1 ноября 2011 года Сенат Аризоны одобрил снятие губернатора Яна Брюера с должности независимого председателя AIRC Коллин Мэтис по обвинению в серьезном проступке. ^[24] 17 ноября Верховный суд штата Аризона безоговорочно и единогласно отменил решение губернатора Брюэр отстранить Мэтис, приказав восстановить ее в должности председателя комиссии. ^[13] Мэтис, отрицавшая все правонарушения, пыталась заставить Верховный суд Аризоны запретить Сенату проголосовать за ее отстранение, но голосование состоялось, прежде чем дело могло быть продолжено. Брюэр также попытался удалить обоих членов комиссии от Демократической партии одним и тем же ходом ^[24].но Сенат отказался голосовать по этим удалениям. Адвокаты Мэтиса и AIRC подали иск в Верховный суд штата с просьбой «постановить, что губернатор превысил свои законные полномочия, уволив Мэтиса, а Сенат действовал незаконно, ратифицировав решение Брюэра». ^[25] В то время как офис Брюера и республиканцы в законодательном собрании Аризоны защищали свои действия как часть своих конституционных прерогатив, демократы и авторы предложения 106 утверждают, что отстранение Мэтиса было политически мотивированным и не оправданным никакими нарушениями, о которых заявляли республиканцы. В последующие дни две основные газеты Аризоны , The Arizona Republic и Arizona Daily Star, написал редакционные статьи, осуждающие этот шаг, написав, что, хотя обвинения против Mathis заслуживают расследования, они не достигают уровня «грубого проступка». ^{[26] [27]} « Звезда» высказала мнение: «Похоже, что настоящий проступок Матиса заключается в том, чтобы представить для общественного обсуждения карту, которую губернатор и его товарищи-республиканцы считают неправильной». ^[27]

17 ноября Верховный суд вынес решение против администрации Брюера, установив, что «губернатор не продемонстрировал существенных оснований для снятия Мэтиса с поста главы комиссии по перераспределению округов». Суд постановил восстановить ее на посту председателя AIRC.

После восстановления в должности председателя Матиса, AIRC продолжил составление и окончательную доработку карт. В попытке обеспечить справедливость и прозрачность процесса комиссия провела 58 деловых встреч и 43 общественных слушания в разных местах по всему штату, в общей сложности более 359 часов за 11-месячный период. На этих встречах присутствовало в общей сложности более 5000 человек, и 2350 запросов на выступление были удовлетворены. Комиссия транслировала почти каждую встречу в Интернет, позволяя присоединиться еще 1850 отдельным зрителям. ^[28] После этих встреч и продолжающихся обсуждений в комитете, AIRC представила окончательные карты Конгресса и Законодательные карты в Министерство юстиции 9 февраля 2012 г. и 28 февраля 2012 г. соответственно для предварительного разрешения в соответствии сЗакон об избирательных правах . Министерство юстиции утвердило карты 9 апреля 2012 г. и 26 апреля 2012 г. соответственно. ^[29]

Конституционность [ править ]

Пункт о выборах федеральной конституции предусматривает: «Время, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей должны устанавливаться в каждом штате его Законодательным собранием ». (курсив мой). Поскольку независимая комиссия по перераспределению округов была создана избирателями по инициативе голосования, а не законодательным органом, конституционность карт округов Конгресса, составленных комиссией, была предметом спора. (Все согласны с тем, что у комиссии есть полномочия рисовать карты округов штата.) Законодательное собрание Аризоны подало иск в федеральный суд, пытаясь вернуть себе право рисовать линии округов Конгресса. Дело в конечном итоге было передано в Верховный суд США.

Законодательное собрание Аризоны было настолько уверено, что победит в Верховном суде США, что даже наняло фирму, чтобы перерисовать карты округов Конгресса, не дожидаясь вынесения решения судом. ^[30]

29 июня 2015 года Верховный суд США отклонил аргумент законодательного органа в деле Законодательное собрание штата Аризона против Независимой комиссии по изменению границ округа Аризоны . ^[31] Суд постановил, что термин «законодательный орган» в Положении о выборах может толковаться в широком смысле как означающий «власть, которая издает законы», а не только две представительные палаты. Поскольку Конституция Аризоны предоставила избирателям именно «власть, которая издает законы», избирателям не запрещалось принимать законы, регулирующие перераспределение избирательных округов. ^[32]

Решение суда оставило нетронутыми все полномочия независимой комиссии по перераспределению округов и косвенно поддержало аналогичные комиссии в других штатах, в частности, Комиссию по перераспределению округов для граждан Калифорнии . ^{[ необходима цитата ]}

Верховный суд оставил в силе перераспределение округов 2010 года в деле Харрис против Независимой комиссии по перераспределению округов Аризоны . ^[33]

См. Также [ править ]

• Выборы в Аризоне
• Перепись населения США 2020 г.
• Цикл перераспределения округов в США в 2020 г.

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы, связанные с политическими картами Аризоны .

• Статья "Изменение границ в Аризоне" на сайте Ballotpedia.org
• Роуз институт государственного и местного самоуправления , «Аризона» , изменение границ штата , Клермонт, Калифорния: Claremont McKenna College
• Независимая комиссия по изменению округа штата Аризона