Помощник министра обороны по вопросам разведки надзора , ранее надзора Высокопоставленный разведки или SIOO , несет ответственность перед министром обороны США для независимого контроля всех разведки , контрразведки и разведки деятельности , связанной с [1] в Департаменте обороны. Устав организации сформулирован в Директиве Министерства обороны США 5148.13. [2]ATSD (IO) гарантирует, что вся деятельность, выполняемая разведывательными, контрразведывательными и связанными с разведкой подразделениями, осуществляется в соответствии с федеральным законом, исполнительными указами, директивами, постановлениями и политиками Министерства обороны. В июле 2014 года эта должность была переименована в Старшего должностного лица по надзору за разведкой Министерства обороны (DoD SIOO) после того, как эта должность была согласована с Канцелярией заместителя главного управляющего (DCMO). 11 января 2021 года исполняющий обязанности министра обороны распорядился о «восстановлении» офиса и названия ATSD (IO).
Задний план
Предполагаемая потребность в программе Министерства обороны (МО) по надзору за разведкой (МО) возникла в результате определенных действий, проводимых разведывательными и контрразведывательными подразделениями Министерства обороны против лиц США, участвующих в движениях за гражданские права и против войны во Вьетнаме. В течение 1960-х и 1970-х годов Соединенные Штаты пережили значительные гражданские демонстрации протестующих, связанных с этими движениями. Считалось, что гражданские власти не в состоянии контролировать некоторые из этих демонстраций, и для восстановления порядка использовались вооруженные силы. Подразделения, развертываемые для этой цели, обнаружили, что им необходимы базовые разведывательные данные перед развертыванием для выполнения своих задач. Армия, назначенная исполнительным агентом по оказанию помощи гражданским властям, обратилась за помощью в Федеральное бюро расследований (ФБР). Когда ФБР не смогло предоставить необходимую информацию, армия начала ее сбор. Со временем эта коллекция разрослась и привела к нарушению конституционных прав наших граждан. В конце концов, сотрудники разведки Министерства обороны использовали неподходящие тайные и интрузивные средства для сбора информации о законных политических позициях и выражениях лиц США, накапливая эту информацию в общенациональном банке данных и передавая эту информацию правоохранительным органам. Например, в 1960-х и 1970-х годах специальные агенты военной контрразведки создавали, вели и распространяли файлы на активистов и организаторов гражданских прав. Это не были законные цели Министерства обороны. Специальные агенты контрразведки проникли в такие организации, как «Сопротивление в армии» и «Друзья сопротивления в армии», и вербовали членов этих организаций в качестве информаторов. Эти организации не представляли внешней угрозы. Так называемые «диссиденты», на самом деле лица из США, которые осуществляли свои права по Первой поправке, находились под наблюдением, а их передвижения наблюдались и регистрировались. Эти американцы не были законными целями контрразведки Министерства обороны США. Радиосвязь представителей гражданских прав и антивоенных демонстрантов была перехвачена сотрудниками военной разведки. Перехват этих сообщений был ненадлежащим. Под прикрытием средств массовой информации специальные агенты военной контрразведки проникли на съезд Демократической партии 1968 года в Чикаго. Это действие не преследовало законной цели расследования. Информация, собранная элементами защиты, обычно передавалась гражданским правоохранительным органам без доказательств преступной деятельности или связи с правоохранительными миссиями принимающих властей. Это действие было неправильным.
В начале и середине 1970-х годов несколько комитетов Конгресса, в том числе комитеты Черча, Пайка и Эрвина, проводили расследования и общественные слушания. После трех с половиной лет расследования эти комитеты определили, что произошедшее было классическим примером того, что мы сегодня назвали бы «ползучестью миссии». То, что начиналось как простое требование предоставлять базовые разведданные командирам, которым поручено помогать в поддержании и восстановлении порядка, стало монументально назойливой попыткой. Это привело к мониторингу деятельности ни в чем не повинных лиц, причастных к защищаемому конституцией выражению своих взглядов на гражданские права или антивоенной деятельности. Информация, собранная о лицах, ставших мишенью сотрудников военной разведки, была внесена в национальный банк данных и предоставлена гражданским правоохранительным органам. Это оказало сдерживающее воздействие на политическое выражение тех, кто на законных основаниях добивался политических изменений во внутренней и внешней политике. Сенатор Эрвин заключил, что «сбор и компьютеризация информации правительством должны сочетаться с признанием основных прав человека, его права на неприкосновенность частной жизни, свободно выражать свое мнение и общаться с тем, с кем он выбирает». В результате этих расследований Министерство обороны наложило жесткие ограничения на будущее наблюдение за людьми из США, потребовало уничтожения информации, уже содержащейся в файлах Министерства обороны, и создало структуру для регулирования будущего сбора разведывательных данных Министерством обороны.
В 1976 году президент Форд издал Указ, предусматривающий значительный контроль за проведением всей разведывательной деятельности. Исполнительный указ (EO) 11905 как устав разведывательного сообщества включал положения о механизме надзора за разведкой. Следовательно, министр обороны распорядился создать в канцелярии министра обороны генерального инспектора по разведке, ответственного за независимый надзор за всей разведывательной деятельностью Министерства обороны. EO 12036, подписанный президентом Картером в 1978 году, и действующий исполнительный указ EO 12333, подписанный президентом Рейганом в 1981 году, продолжали требование надзора для поддержания надлежащего баланса между получением важной информации разведывательным сообществом и защитой конституционных и законных прав граждан.
В ноябре 1982 года, после учреждения генерального инспектора Министерства обороны, заместитель министра обороны приказал назначить генерального инспектора по разведке на должность помощника министра обороны (надзор за разведкой) (ATSD (IO)). В августе 2014 года, в рамках продолжающейся реорганизации в соответствии с инструкциями министра обороны, Министерство обороны реорганизовало функции ввода-вывода в OSD, связанные с соблюдением Исполнительного приказа 12333 в канцелярии заместителя главного управляющего (теперь называемого главным управляющим) в рамках Канцелярия министра обороны. Эта акция организовала бывший ATSD (IO) при ODCMO (ныне OCMO), переименовав и подтвердив эту должность в качестве старшего должностного лица по надзору за разведкой Министерства обороны. Сегодня DoD SIOO имеет прямой доступ к министру обороны, отчитываясь о деятельности по надзору за разведкой не реже одного раза в квартал, а также отчитывается непосредственно перед Советом по надзору за разведкой (IOB), постоянным комитетом Президентского консультативного совета по внешней разведке (PIAB).
Обязанности
DoD SIOO отвечает перед министром обороны за независимый надзор за всей разведывательной, контрразведывательной и разведывательной деятельностью в Министерстве обороны. Устав организации можно найти в Директиве Министерства обороны США 5148.13. DoD SIOO гарантирует, что вся деятельность, выполняемая разведывательными, контрразведывательными и связанными с разведкой подразделениями, осуществляется в соответствии с федеральным законом, исполнительными распоряжениями, директивами, постановлениями и политиками Министерства обороны.
DoD SIOO также отвечает за управление и руководство программой DoD Intelligence Oversight. Целью программы DoD является институционализация:
- Ориентация и обучение всего разведывательного персонала концепциям надзора за разведкой,
- Программа внутренней проверки и
- Канал для сообщения о сомнительной или ненадлежащей разведывательной деятельности в DoD SIOO и Главному юрисконсульту DoD, которые несут ответственность за информирование секретаря и заместителя министра обороны.
В программе DoD IO являются разведки, контрразведки и разведки связанных подразделений, штабов и деятельности Объединенного штаба, комбатанта Команды, Управления министра обороны, Военно - служб, военной разведки , Агентство национальной безопасности , Национального разведывательного управления и Национальное агентство геопространственной разведки .
Должностные лица
Имя | Владение | SecDef обслуживается под | Президент (ы) служил под |
---|---|---|---|
Вернер Э. Мишель | 1980 - 1993 [ ссылка ] | Ричард Б. Чейни | Джордж Буш-старший |
Вальтер Яйко [3] | 1994–1998 | Уильям Дж. Перри Уильям С. Коэн | Билл Клинтон |
Джордж Б. Лотц II | 1999 [4] - 2005 (оценка) | Уильям С. Коэн Дональд Х. Рамсфельд | Билл Клинтон Джордж Буш |
Уильям Дуган (исполняющий обязанности) [5] | Сентябрь 2005 г. - неизвестно | Дональд Х. Рамсфельд | Джордж Буш |
Майкл Х. Декер [6] | Сентябрь 2009 г. - февраль 2014 г. | Роберт М. Гейтс Леон Панетта Чак Хейгел | Барак Обама |
Майкл Э. Гудро | Март 2014 г. - декабрь 2014 г. | Чак Хейгел | Барак Обама |
Уилбур Р. Снайдер, действующий | Декабрь 2014 г. - август 2015 г. | Эштон Картер | Барак Обама |
Джон П. Холланд, действующий | Август 2015 г. - декабрь 2015 г. | Эштон Картер | Барак Обама |
Майкл Т. Махар | Декабрь 2015 г. - июнь 2019 г. (подал в отставку) | Эштон Картер Джеймс Мэттис | Барак Обама |
Уилбур Р. Снайдер | Июнь 2019 - апрель 2020 | Марк Эспер | Дональд Дж. Трамп |
Марк Д. Дюпон | Апрель 2020 - настоящее время | Марк Эспер Ллойд Остин | Дональд Дж. Трамп Джо Байден |
Рекомендации
- ^ "JP 1-02" (PDF) .
- ^ http://www.dtic.mil/whs/directives/corres/pdf/514811p.pdf
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 2011-05-19 . Проверено 9 февраля 2011 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ http://www.sirc-csars.gc.ca/pdfs/irac_19990627-eng.pdf
- ^ Ваня Эрик Наеф. «Уильям Дуган» . iwar.org.uk .
- ^ «Министерство обороны США» . Defense.gov .
Внешние ссылки
- Старший сотрудник по надзору за разведкой Министерства обороны