Комиссия по реформе законодательства Австралии (часто сокращенно ALRC ) - австралийский независимый статутный орган, созданный для проведения обзоров законодательства Австралии . Обзоры, также называемые запросами или рекомендациями, передаются в ALRC Генеральным прокурором Австралии . Основываясь на своих исследованиях и консультациях в ходе расследования, ALRC дает рекомендации правительству, чтобы правительство могло принимать обоснованные решения о реформе законодательства.
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 11 ноября 1996 [1] |
Предыдущее агентство |
|
Юрисдикция | Содружество Австралии |
Сотрудники | 16 (на апрель 2013 г.) [2] |
Руководитель агентства |
|
Веб-сайт | www |
ALRC является частью портфеля генерального прокурора; однако это независимый установленный законом орган, учрежденный в соответствии с Законом о Комиссии по реформе законодательства Австралии 1996 года (Cth) и Законом о государственном управлении, эффективности и подотчетности 2013 года (Закон о PGPA). Как независимое агентство, оно может проводить исследования, консультации и разработку правовой политики, а также давать рекомендации парламенту без страха или предпочтения.
Целью ALRC является выработка рекомендаций по реформе законодательства, которые:
- привести закон в соответствие с текущими условиями и потребностями
- устранять недочеты в законе
- упростить закон
- применять новые или более эффективные методы исполнения закона и отправления правосудия, и
- обеспечить улучшенный доступ к правосудию.
При проведении расследования ALRC также отслеживает зарубежные правовые системы, чтобы гарантировать, что Австралия выгодно отличается от передовой международной практики.
ALRC стремится обеспечить, чтобы предложения и рекомендации, которые он вносит, не нарушали необоснованно личные права и свободы граждан, не ставили эти права и свободы в чрезмерную зависимость от административных, а не судебных решений и, насколько это практически возможно, соответствовали Международный пакт о гражданских и политических правах .
ALRC должен также учитывать любое влияние, которое его рекомендации могут оказать на стоимость доступа к правосудию и отправления правосудия.
Задний план
ALRC является основным агентством по реформированию законодательства для правительства Австралии . Он берет свое начало в Комиссии по реформе законодательства [4], которая была создана в 1975 году в соответствии с Законом 1973 года о Комиссии по реформе законодательства . Этот закон был заменен Законом об австралийской комиссии по реформе законодательства 1996 года (Cth) (Закон о ALRC), который вступил в силу 11 ноября 1996 года. Новый закон был направлен на улучшение структуры и функций ALRC в соответствии с рекомендациями Отчет Постоянного комитета Палаты представителей по правовым и конституционным вопросам 1994 г., озаглавленный « Реформа законодательства - проблема не решена» . [5]
Конституция
В соответствии с поправками к Закону о ALRC, внесенными в 2012 г., Комиссия состоит из президента и до 6 других членов. На выполнение функций Комиссии и осуществление ее полномочий влияет не только одна или несколько вакансий в ее членском составе. Генеральный прокурор может время от времени назначать таких других частично занятых членов Комиссии, которых Генеральный прокурор считает необходимыми для того, чтобы Комиссия могла выполнять свои функции. Члены, занятые полный рабочий день, назначаются Генеральным губернатором, а члены, занятые неполный рабочий день, назначаются Генеральным прокурором. Член занимает должность в течение срока (не менее 6 месяцев, но не более 5 лет), указанного в его или ее назначении, но имеет право на повторное назначение.
Президенты
- Майкл Кирби , председатель, 1975–1984 годы
- Мюррей Уилкокс , председатель, 1984–1985 гг.
- Ксавье Коннор , председатель, 1985–1987 гг.
- Элизабет Эватт , председатель, 1988–1993 годы
- Алан Роуз , президент, 1994–1999 гг.
- Дэвид Вайсброт , президент, 1999-2009 гг.
- Розалинда Краучер , президент, 2009-2017 гг.
- Роберт Корнолл , исполняющий обязанности президента, 2017–2018 гг. [6]
- Сара Деррингтон , президент, 10 января 2018 г. - настоящее время
Процесс правовой реформы
Процесс для каждого проекта реформы законодательства может отличаться в зависимости от объема расследования, и ALRC обычно работает в определенных рамках, когда он разрабатывает рекомендации по реформе. Запрос начинается с Технического задания, предоставленного Генеральным прокурором Австралии, в котором указывается область права, которая требует рассмотрения по разным причинам, включая:
- существует озабоченность сообщества по поводу конкретной проблемы, которую необходимо решить в процессе правовой реформы
- недавние события или судебные дела выявили пробелы в законе
- научные или технологические достижения привели к необходимости обновления закона или создания новых законов.
Проблемы бумага , как правило, первая официальная публикация запроса. В нем содержится предварительный обзор вопросов, связанных с расследованием. Он служит для ознакомления общества с кругом рассматриваемых проблем. Документы для обсуждения содержат подробный отчет об исследовании ALRC, включая краткое изложение различных проведенных и полученных консультаций и представлений, а также излагают проекты предложений по реформе. ALRC официально призывает к подаче материалов всякий раз, когда он выпускает документ по проблемам или документ для обсуждения. Благодаря полученным материалам ALRC может оценить, что люди думают о действующих законах, о том, как они должны быть изменены, и может протестировать свои предложения по реформе с заинтересованными сторонами перед их окончательной доработкой. Итоговые отчеты ALRC содержат конкретные рекомендации по внесению изменений в закон или судебные процессы. При формулировании рекомендаций ALRC опирается не только на представленные материалы, но и на личные консультации, академические и отраслевые исследования, международные исследования и модели, а также на свой значительный опыт в реформировании законодательства. ALRC стремится консультироваться с людьми, обладающими знаниями и опытом в отношении рассматриваемых законов, а также с людьми, которые могут быть затронуты этими законами. В процессе формулирования рекомендаций ALRC учитывает любые цели политики, выраженные в Техническом задании, и принципы реформы, определенные для каждого конкретного запроса, на основе которых оцениваются возможные предложения. Генеральный прокурор должен представить Заключительный отчет в Парламент в течение 15 дней после его получения, после чего он может быть опубликован. Правительство Австралии решает, выполнять ли рекомендации полностью или частично.
Запросы в ALRC
На протяжении всей истории ALRC был проведен ряд расследований его роли, состава и функций. Они включают:
- 1977–1979 годы Постоянная комиссия сената по правовым и конституционным вопросам расследует ход рассмотрения предложений о реформе законодательства.
- 1993–1994 годы Постоянный комитет Палаты представителей по правовым и конституционным вопросам . Это был первый обзор деятельности, структуры и общего метода работы Комиссии.
- 1997–1998 - Возможное неправомерное вмешательство в дела потенциального свидетеля в Парламентском объединенном комитете по земельному титулу коренных жителей и Земельному фонду аборигенов и жителей островов Торресова пролива (73-й доклад)
- 2010 - Комитеты по правовым и конституционным вопросам расследуют роль и управление ALRC, а также адекватность его персонала и ресурсов.
Смотрите также
Заметки
- ^ CA 8999: Комиссия по реформе законодательства Австралии , Национальный архив Австралии , получено 8 декабря 2013 г.
- ^ Комиссия по государственной службе Австралии (2 декабря 2013 г.), Отчет о состоянии службы: Серия публикаций о состоянии службы, 2012-13 (PDF) , Комиссия по государственной службе Австралии, стр. 256, архивировано из оригинального (PDF) 6 декабря 2013 г.
- ^ «Президент: достопочтенный судья SC Деррингтон, президент» . ALRC . 22 мая 2020 . Проверено 13 июня 2020 .
- ^ CA 2531: Комиссия по реформе законодательства , Национальный архив Австралии , получено 8 декабря 2013 г.
- ^ Дэрил Уильямс (20 июня 1996 г.). "Палата представителей - Официальный Хансард - четверг, 20 июня 1996 г." (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Содружество Австралии: Палата представителей. С. 2451–2453. Архивировано из оригинального (PDF) 23 ноября 2011 года. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Г-н Роберт Корнолл АО, исполняющий обязанности президента» . Комиссия по реформе законодательства Австралии . 31 июля 2017. Архивировано из оригинала 9 августа 2017 года . Дата обращения 9 августа 2017 .
Внешние ссылки
- Закон 1973 года о Комиссии по реформе законодательства - http://www.comlaw.gov.au/comlaw/management.nsf/lookupindexpagesbyid/IP200402275?OpenDocument
- Комиссия по реформе законодательства Австралии
- Комиссия по реформе законодательства штата Виктория
- Закон 1996 года о Комиссии по реформе законодательства Австралии (Comm) http://www.austlii.edu.au/au/legis/cth/consol_act/alrca1996348/index.html .
- 30 лет реформы законодательства 2005 года, архивируются с оригинала на 17 октября 2013