Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Ban the Box - это название американской кампании защитников бывших преступников, направленной на снятие флажка, который спрашивает, есть ли у соискателей судимости при приеме на работу . Его цель - дать бывшим правонарушителям возможность продемонстрировать свою квалификацию в процессе приема на работу до того, как их спросят об их судимости. Предпосылка кампании заключается в том, что все, что затрудняет поиск работы бывшим преступником, повышает вероятность повторного совершения преступления, что плохо для общества.

История [ править ]

Кампания началась на Гавайях в конце 1990-х годов и набрала силу в других штатах США после рецессии 2007–2009 годов . Его сторонники говорят, что это необходимо, потому что все большее число американцев имеют судимости из-за ужесточения законов о наказаниях, особенно за преступления, связанные с наркотиками [1], и испытывают трудности с поиском работы из-за высокого уровня безработицы и увеличения числа проверок анкетных данных , последовавших за терактом 11 сентября. нападения на США. [2]

По состоянию на 2016 год в 25 штатах, в том числе в округе Колумбия, и в 150 городах действуют законы , запрещающие подавать заявления о приеме на работу в государственные органы, а также в некоторых случаях для их частных подрядчиков. [3] Многие такие постановления освобождают от заявлений на занятие «деликатными» должностями, например, связанных с работой с детьми. [1] Target Corporation "забанила коробку" в октябре 2013 года. [4]

В Великобритании благотворительная организация « Бизнес в сообществе », занимающаяся пропагандой корпоративной социальной ответственности, в октябре 2013 г. начала кампанию «Запретить ящик» [5]

Кампания подверглась критике со стороны американской промышленной группы « Национальная федерация розничной торговли» за то, что она подвергала компании, их клиентов и сотрудников потенциальным преступлениям [1], а также со стороны Торговой палаты Нью-Джерси , которая заявляет, что она может подвергнуть работодателей судебным искам от проигравших кандидатов. [2] Запрет на ящик может поставить компании в затруднительное положение, когда они могут столкнуться с судебным иском за отказ от найма бывшего заключенного, но также могут столкнуться с судебным иском о халатности при найме, если они наймут бывшего заключенного, который продолжит повторное преступление на работе. [6]Кроме того, некоторые предприятия, особенно мелкие, считают, что запретная коробка вынуждает их тратить время и деньги на собеседование с кандидатами, которых они не будут нанимать. Если компания не нанимает человека после проверки биографических данных в конце процесса, возможно, они уже потеряли квалифицированных соискателей без судимости, потеряли интерес к работе или нашли другую работу. Некоторые люди даже утверждали, что запрет на коробочные законы заставляет бывших преступников тратить свое собственное время на собеседование в поисках работы, которую они никогда не получат, вместо того, чтобы искать работу, на которую с большей вероятностью будут нанимать бывших заключенных. [7] [8]

В июне 2016 года Амандой Аган и Соней Старр было опубликовано большое экспериментальное исследование о расовом разрыве в количестве обратных звонков работодателей на работу соискателям разного расового происхождения в Нью-Джерси и Нью-Йорке до и после вступления в силу законов о запрете ящиков. Аган и Старр разослали 15 000 фиктивных онлайн-заявлений о приеме на работу компаниям в этих регионах с расово стереотипными названиями в заявках на вакансии. До введения в действие законов о запрете ящиков в Нью-Джерси и Нью-Йорке разрыв в частоте обратных звонков между заявлениями о приеме на работу со стереотипно черными именами и стереотипно белыми именами составлял 7 процентов. После введения в действие законов о запрете ящиков расовый разрыв в количестве обратных звонков увеличился до 45 процентов. [9] [10][11] [12] [13] Исследование, проведенное в июле 2016 года Дженнифер Л. Долик и Бенджамином Хансеном, показало, что в юрисдикциях, где действуют законы о запрете ящиков, вероятность трудоустройства молодых, чернокожих и латиноамериканских мужчин без высшего образования отказались. [14] [12] [15] [16] [17] Исследование, проведенное в октябре 2006 года с аналогичным выводом, опубликованное Гарри Дж. Хольцером , Стивеном Рафаэлем , Майклом А. Столлом, показало, что работодатели, которые регулярно проверяли наличие судимости для всех соискателей вакансий независимо от их расовой принадлежности, темнокожих соискателей (особенно чернокожих мужчин) нанимали по более высокой ставке, чем те работодатели, которые не проводили рутинных проверок на наличие судимости для всех соискателей.[18] [19]

Исследование 2017 года, опубликованное The Quarterly Journal of Economics (в следующем году), показало, что до введения Ban The Box (BTB) белые получали на 7% больше отзывов от работодателей, чем черные. После внедрения BTB разрыв вырос до 43%, что свидетельствует о негативном влиянии BTB на чернокожих. [20] Исследование, проведенное в журнале Economic Inquiry в 2019 году, показало, что BTB повысила «вероятность трудоустройства в государственных учреждениях для тех, у кого есть судимость, в среднем примерно на 30%» без каких-либо неблагоприятных последствий для молодых низкоквалифицированных мужчин из числа меньшинств. [21]

Справедливый шанс [ править ]

Сенатор Кори Букер дает показания перед подкомитетом по надзору палаты представителей в поддержку федерального закона о справедливых шансах в 2019 году.

Термины Ban the Box и Fair Chance Act часто используются как синонимы. [22]

В 2014 году Наблюдательный совет Сан-Франциско единогласно принял Постановление о справедливых шансах, автором которого стали руководители Джейн Ким и Малия Коэн . [23] 27 октября 2015 г. в Нью-Йорке был принят Закон о справедливой вероятности. [24] В 2016 году Остин стал первым городом на юге, который запретил бокс, во главе с Грегорио Касаром . [25]

В марте 2018 года губернатор Вашингтона Джей Инсли подписал Закон штата Вашингтон о справедливых шансах. [26] В августе 2017 года Сиэтл дополнительно принял «Постановление о справедливом жилищном строительстве», которое запрещает арендодателям учитывать криминальное прошлое арендатора, за исключением некоторых преступлений на сексуальной почве. [27]

Реализация [ править ]

Соединенные Штаты [ править ]

Движение «Запретить ящик» требует от работодателей убрать вопрос в заявлении о приеме на работу, который касается криминального прошлого заявителя и пытается ограничить доступ работодателя к сведениям о судимости до более поздних этапов процесса подачи заявления. Цель этой инициативы - уменьшить дискриминацию заявителей, которые могут иметь криминальное прошлое. Гавайи были первым штатом, который ввел закон в действие в 1998 году. [28] В 2015 году президент Обама «запретил ящик» при подаче заявлений на работу в федеральном правительстве. Многие частные работодатели, включая Wal-Mart, Target и Koch Industries , решили инициировать политику до того, как это потребовалось из-за общественного давления. [29] По состоянию на 2018 год, 11 штатов США обязали убрать вопросы об истории судимости из заявлений о приеме на работу для частных работодателей. [30]

Ограничения, которые накладывает Ban the Box на работодателей в отношении криминального прошлого: [22]

  1. О чем работодатели могут спросить потенциальных сотрудников перед приемом на работу
  2. Когда работодатель может запросить у кого-то криминальное прошлое
  3. Насколько давно в своей криминальной истории работодатель может узнать о

Также существуют различия в законодательстве от штата к штату. Эти различия включают в себя: типы рабочих мест и работодателей, на которых распространяется работа, на какой стадии занятости работодатель может запросить информацию о судимости заявителя и в какой степени судимость может быть использована при принятии решений о предложении работы. [31]

Калифорния [ править ]

В штате Калифорния действует закон штата о запрете на ящик, официально известный как Закон о справедливых шансах в Калифорнии, который помогает калифорнийцам с историей судимости вернуться в общество, запрещая работодателям спрашивать о судимости перед тем, как делать предложение о работе. Закон Калифорнии о запрете коробки применяется к государственным и частным работодателям с пятью и более сотрудниками. [32]   В соответствии с Законом Калифорнии о запрете ящиков работодатель может провести проверку криминального прошлого только после того, как заявитель сделает условное предложение о работе. Если у заявителя есть судимость, работодатель должен провести индивидуальную оценку судимости. [32]Индивидуальная оценка требует, чтобы работодатель сопоставил историю судимости заявителя с занимаемой должностью и удостоверился в целесообразности продления срока работы. Работодатель не может отказать в приеме на работу, если судимость заявителя не имеет прямого и неблагоприятного отношения к должностным обязанностям, которые оправдывают отказ. При проведении индивидуальной оценки работодатель должен учитывать следующие факторы:

  • Характер и тяжесть правонарушения;
  • Время, прошедшее с момента отбытия преступления или наказания; а также,
  • Характер занимаемой или искомой работы. [32]

Если после завершения индивидуальной оценки работодатель желает отказать в приеме на работу, Закон о запрете ящика предписывает процедуру направления заявителю уведомления. [32]   Во-первых, работодатель должен принять предварительное решение в письменной форме и уведомить заявителя о дисквалифицирующем приговоре. [32]  Заявитель имеет возможность ответить. [32] Работодатель должен рассмотреть любую новую информацию, предлагаемую заявителем, до принятия окончательного решения.

Сан-Франциско [ править ]

В 2005 году Наблюдательный совет Сан-Франциско принял резолюцию, инициированную «Все мы или никто», призывающую Сан-Франциско устранить дискриминацию при приеме на работу в отношении людей с криминальным прошлым путем удаления запросов о наличии судимости из заявлений о приеме на работу в государственных учреждениях. [33]  Постановление повлияло на муниципальную политику найма. В 2014 году Наблюдательный совет Сан-Франциско принял закон Сан-Франциско о запрете ящиков, официально известный как Закон о шансах на справедливость в Сан-Франциско, который расширил городскую политику запрета ящиков на частных и государственных работодателей.

Закон Сан-Франциско о запрете ящиков в значительной степени отражает закон Калифорнии о запрете ящиков. Примечательно, что закон Сан-Франциско о запрете ящиков включает уникальные санкции за нарушения работодателем, включая заранее оцененные убытки в размере 500 долларов за каждый день нарушения прав заявителя или сотрудника по закону Сан-Франциско о запрете ящиков. [33] Жалобы в соответствии с законом Сан-Франциско о запрете на ящик должны быть поданы в течение одного года с даты последнего нарушения. [33]

Окленд [ править ]

В 2020 году в Окленде, штат Калифорния, был принят закон о запрещении жилищного строительства под названием Oakland Fair Chance Housing. [34] С января 2020 года Постановление запрещает большинству домовладельцев Окленда проверять историю судимости заявителя или проводить проверку на наличие судимости. Арендодатели, нарушающие Постановление, могут понести серьезный ущерб в рамках гражданского иска.

Воздействие [ править ]

Исследование 2020 года, проведенное экономистами Дженнифер Л. Долак и Бенджамином Хансеном, показало, что запрет на ящик усиливает дискриминацию работодателей в отношении молодых, низкоквалифицированных чернокожих мужчин. Авторы утверждают, что, когда работодатели не могут проверить судимость соискателей на ранних этапах процесса найма, они вместо этого прибегают к статистической дискриминации в отношении групп, в состав которых входит больше бывших преступников. [35]

Исследование 2020 года, проведенное экономистом Эваном К. Роузом, показало, что запрет на использование коробки оказал незначительное влияние на результаты рынка труда бывших правонарушителей. [36]

См. Также [ править ]

  • Лишение избирательных прав
  • Эффект Стрейзанд

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c Харлесс, Уильям (3 августа 2013 г.). «Законы о запрете коробки запрещают уголовное преступление». Wall Street Journal. Проверено 30 октября 2013 года.
  2. ^ a b Marois, Майкл Б. (11 октября 2013 г.). «Калифорния дает перерыв в росте рабочей силы с криминальным прошлым». Bloomberg Businessweek. Проверено 30 октября 2013 года.
  3. ^ «Даже самая маленькая запись может быть пожизненным заключением в бедности» . Deseret News . Проверено 3 января 2017 года .
  4. ↑ Staples, Brent (29 октября 2013 г.). «Цель запрещает коробку». Газета "Нью-Йорк Таймс. Проверено 30 октября 2013 года.
  5. ^ Ховард, Стивен (17 октября 2013 г.). «Кампания« Запретить ящик »призывает работодателей дать бывшим правонарушителям шанс». хранитель. Проверено 30 октября 2013 года.
  6. ^ Поля, Джон Р. Эмшвиллер и Гэри (13 декабря 2014). «Десятилетняя волна арестов беспокоит работодателей» - через www.wsj.com.
  7. ^ Gorce, Тэмми La (22 ноября 2017). «По мере распространения спреда« Ban the Box »у частных работодателей все еще есть вопросы» - через NYTimes.com.
  8. ^ http://jenniferdoleac.com/wp-content/uploads/2017/12/Doleac_testimony_BTB.pdf
  9. ^ Agan, Аманда Y .; Старр, Соня Б. (14 июня 2016 г.). «Запретить ящик, судимости и статистическая дискриминация: полевой эксперимент». Рабочие документы Мичиганского университета по праву и экономике . 16–012. SSRN 2795795 . 
  10. ^ Ведантама, Шанкар (19 июля 2016). « Законы « Запретить коробку »:« Помогают ли они соискателям работы с криминальными историями? » (Интервью). Беседовал Стив Инскип . NPR . Проверено 8 августа 2016 года .
  11. ^ « ' Ban the Box' ведет к увеличению расовой дискриминации работодателей» . Новости Мичигана . Мичиганский университет . 15 июня 2016 . Проверено 8 августа 2016 года .
  12. ^ a b Семуэлс, Алана (4 августа 2016 г.). «Непредвиденные последствия запрета коробки» . Атлантика . Атлантические СМИ . Проверено 10 августа 2016 года .
  13. Перейти ↑ Massey, Wyatt (30 июля 2016 г.). «Запрет коробки увеличивает расовую дискриминацию, - говорится в исследовании» . Балтимор Сан . tronc . Проверено 10 августа 2016 года .
  14. ^ Doleac, Дженнифер L .; Хансен, Бенджамин (июль 2016 г.). «Запрет коробки» помогает или вредит низкоквалифицированным работникам? Статистическая дискриминация и результаты занятости при сокрытии криминальных историй (отчет). Рабочие документы NBER. 22469 . Национальное бюро экономических исследований . DOI : 10,3386 / w22469 .
  15. ^ «Как« запретить ящик »имеет неприятные последствия для ищущих работу меньшинств» . Phys.org . 8 августа 2016 . Проверено 10 августа 2016 года .
  16. ^ «Исследователи UVA: запретить политику коробки, ведущую к большей дискриминации» . WVIR-TV . Проверено 10 августа 2016 года .
  17. Перейти ↑ Cappelli, Peter (8 августа 2016 г.). "Является ли" Ban the Box "ящиком Пандоры?" . Руководитель отдела кадров онлайн . Проверено 10 августа 2016 года .
  18. ^ Хольцер, Гарри Дж .; Рафаэль, Стивен ; Столл, Майкл А. (октябрь 2006 г.). «Предполагаемая преступность, проверка криминального прошлого и расовая практика найма работодателей». Журнал права и экономики . 49 (2): 451–480. CiteSeerX 10.1.1.382.6355 . DOI : 10.1086 / 501089 . 
  19. ^ Соуэлл, Томас (2011), Экономические факты и заблуждения (2-е изд.), Нью-Йорк: Основные книги , стр. 191. Исследование тех работодателей, которые регулярно проверяют наличие тюремных записей среди всех людей, которые подают заявления о приеме на работу, показало, что именно эти работодатели нанимали чернокожих мужчин чаще, чем другие работодатели.
  20. ^ Аган, Аманда; Старр, Соня (1 февраля 2018 г.). «Запретить ящик, судимости и расовая дискриминация: полевой эксперимент» . Ежеквартальный журнал экономики . С. 191–235 . Проверено 19 марта 2018 .
  21. ^ Craigie, Терри-Энн (2017-01-27). «Запретить ящик, убеждения и общественную работу». Рочестер, штат Нью-Йорк. SSRN 2906893 .  Cite journal requires |journal= (help)
  22. ^ a b Фон Берген, CW (лето 2016 г.). «Запретить ящик: защита прав работодателей при расширении возможностей для бывших преступников, ищущих работу». Юридический журнал взаимоотношений с сотрудниками . 42 : 26–50.
  23. ↑ Лагос, Мариса (4 февраля 2014 г.). «Надзорные органы Сан-Франциско принимают« закон о запрете ящиков » . Хроники Сан-Франциско . Проверено 23 июня 2017 года .
  24. ^ "Справедливый шанс Нью-Йорка" . Fair Chance NYC . Проверено 5 ноября 2015 .
  25. ↑ Камп, Эми (25 марта 2016 г.). «Остин - первый город шанса на ярмарку на юге» . austinchronicle.com . Остин Хроникл . Проверено 22 мая 2019 года .
  26. ^ Ordway, Denise-Мари (19 марта 2018). «Законы о запрете коробки: когда работодатели не могут спрашивать о криминальном прошлом» . Центр Шоренштейна. Ресурс журналиста . Гарвардская школа Кеннеди . Проверено 19 марта 2018 .
  27. ^ Примечание, недавнее постановление: Сиэтл запрещает использование криминального прошлого при принятии решений об аренде , 131 Harv. Л. Rev.1844 (2018) .
  28. ^ Flexon, Джейми Л .; Штольценберг, Лиза; Д'Алессио, Стюарт Дж. (01.06.2015). «Влияние закона Гавайев о повторных правонарушениях». Американский журнал уголовного правосудия . 40 (2): 336–352. DOI : 10.1007 / s12103-014-9251-9 . ISSN 1936-1351 . 
  29. ^ Долак, Дженнифер Л; Хансен, Бенджамин (2016). «Помогает ли« Запрет коробки »или вредит низкоквалифицированным работникам? Статистическая дискриминация и результаты трудоустройства, когда криминальные истории скрыты» . Национальное бюро экономических исследований .
  30. ^ Эйвери, Бет; Эрнандес, Фил (8 февраля 2018 г.). «Запретить ящик: города, округа и штаты США принимают политику справедливого найма» . NELP: Национальный проект закона о занятости . Проверено 19 марта 2018 .
  31. ^ Kucharczyk, Нина. «Нестандартное мышление» (PDF) . fordhamlawreview.org .
  32. ^ a b c d e f «Запретить коробку - запретить коробку» . banthebox.net . Проверено 14 января 2020 .
  33. ^ a b c «Сан-Франциско, запрети коробку - запрети коробку» . banthebox.net . Проверено 14 января 2020 .
  34. ^ Astanehe, Майкл. "Постановление о жилищном строительстве Оклендской ярмарки" . BantheBox.net . Проверено 5 февраля 2020 года .
  35. ^ Doleac, Дженнифер L .; Хансен, Бенджамин (16.08.2019). «Непредвиденные последствия« запрета на ящик »: статистическая дискриминация и результаты занятости при сокрытии криминальных историй» . Журнал экономики труда . 38 (2): 321–374. DOI : 10.1086 / 705880 . ISSN 0734-306X . 
  36. ^ Роуз, Эван К. (2020-01-13). «Помогает ли запрет на коробку бывшим преступникам получить работу? Оценка воздействия выдающегося примера» . Журнал экономики труда : 000–000. DOI : 10.1086 / 708063 . ISSN 0734-306X . 

External links[edit]

  • Official campaign website