Запретить коробку
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен из запрета на ящик )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Ban the Box - это название американской кампании защитников бывших преступников, направленной на снятие флажка, который спрашивает, есть ли у соискателей судимости при приеме на работу . Его цель - дать бывшим правонарушителям возможность продемонстрировать свою квалификацию в процессе найма, прежде чем их спросят об их судимости. Предпосылка кампании заключается в том, что все, что затрудняет поиск работы бывшим преступником, повышает вероятность того, что они совершат повторное преступление, что плохо для общества.

История

Кампания началась на Гавайях в конце 1990-х годов и набрала силу в других штатах США после рецессии 2007–2009 годов . Его сторонники говорят, что это необходимо, потому что все большее число американцев имеют судимости из-за ужесточения законов о наказаниях, особенно за преступления, связанные с наркотиками [1], и испытывают трудности с поиском работы из-за высокого уровня безработицы и увеличения числа проверок анкетных данных , последовавших за терактом 11 сентября. нападения на США. [2]

По состоянию на 2016 год в 25 штатах, в том числе в округе Колумбия, и в 150 городах действуют законы , запрещающие подавать заявления о приеме на работу в государственные органы, а также в некоторых случаях для их частных подрядчиков. [3] Многие из таких постановлений освобождают от заявлений на "деликатные" должности, например, связанные с работой с детьми. [1] Target Corporation "забанила коробку" в октябре 2013 года. [4]

В Великобритании благотворительная организация « Бизнес в сообществе », занимающаяся пропагандой корпоративной социальной ответственности, в октябре 2013 года начала кампанию «Запретить ящик» [5].

Кампания подверглась критике со стороны американской промышленной группы « Национальная федерация розничной торговли» за то, что она подвергала компании, их клиентов и сотрудников потенциальному преступлению [1], а также со стороны Торговой палаты Нью-Джерси , которая заявляет, что она может подвергнуть работодателей судебным искам от проигравших кандидатов. [2] Запрет на ящик может поставить компании в затруднительное положение, когда они могут столкнуться с судебным иском за отказ от найма бывшего заключенного, но также могут столкнуться с иском о небрежном найме, если они наймут бывшего заключенного, который продолжит преступление на работе. [6]Кроме того, некоторые предприятия, особенно мелкие, считают, что запретная коробка заставляет их тратить время и деньги на собеседование с кандидатами, которых они не будут нанимать. Если компания не нанимает человека после проверки биографических данных в конце процесса, возможно, они уже потеряли квалифицированных соискателей без судимости, потеряли интерес к работе или нашли другую работу. Некоторые люди даже утверждали, что запрет на коробочные законы заставляет бывших преступников тратить свое собственное время на собеседование в поисках работы, которую они никогда не получат, вместо того, чтобы подавать заявки на работу, на которую с большей вероятностью будут нанимать бывших заключенных. [7] [8]

В июне 2016 года Амандой Аган и Соней Старр было опубликовано большое экспериментальное исследование о расовом разрыве в количестве обратных звонков работодателей соискателям из разных расовых слоев в Нью-Джерси и Нью-Йорке до и после вступления в силу законов о запрете ящиков. Аган и Старр разослали 15 000 фиктивных онлайн-заявлений о приеме на работу компаниям в этих регионах с расово стереотипными названиями в заявках на вакансии. До введения в действие законов о запрете ящиков в Нью-Джерси и Нью-Йорке разрыв в частоте обратных звонков между заявлениями о приеме на работу со стереотипно черными именами и стереотипно белыми именами составлял 7 процентов. После введения в действие законов о запрете ящиков расовый разрыв в количестве обратных звонков увеличился до 45 процентов. [9] [10][11] [12] [13] Исследование, проведенное в июле 2016 года Дженнифер Л. Долик и Бенджамином Хансеном, показало, что в юрисдикциях, где действуют законы о запрете ящиков, вероятность трудоустройства молодых, чернокожих и латиноамериканских мужчин без высшего образования отказались. [14] [12] [15] [16] [17] Исследование, проведенное в октябре 2006 года с аналогичным выводом, опубликованное Гарри Дж. Хольцером , Стивеном Рафаэлем , Майклом А. Столлом, показало, что работодатели, которые регулярно проверяли наличие судимости для всех соискателей вакансий независимо от их расовой принадлежности, темнокожих соискателей (особенно чернокожих мужчин) нанимали по более высокой ставке, чем те работодатели, которые не проводили рутинных проверок на наличие судимости для всех соискателей.[18] [19]

Исследование 2017 года, опубликованное The Quarterly Journal of Economics (в следующем году), показало, что до введения Ban The Box (BTB) белые получали на 7% больше отзывов от работодателей, чем черные. После внедрения BTB разрыв вырос до 43%, что свидетельствует о негативном влиянии BTB на чернокожих. [20] Исследование, проведенное в журнале Economic Inquiry за 2019 год, показало, что BTB повысила «вероятность трудоустройства в государственных учреждениях для тех, у кого есть судимость, в среднем примерно на 30%» без каких-либо неблагоприятных последствий для молодых низкоквалифицированных мужчин из числа меньшинств. [21]

Справедливый шанс

Сенатор Кори Букер дает показания перед подкомитетом по надзору палаты представителей в поддержку федерального закона о справедливых шансах в 2019 году.

Термины Ban the Box и Fair Chance Act часто используются как синонимы. [22]

В 2014 году Наблюдательный совет Сан-Франциско единогласно принял Постановление о справедливых шансах, автором которого являются руководители Джейн Ким и Малия Коэн . [23] 27 октября 2015 г. в Нью-Йорке был принят Закон о справедливой вероятности. [24] В 2016 году Остин стал первым городом на юге, который запретил бокс, во главе с Грегорио Касаром . [25]

В марте 2018 года губернатор Вашингтона Джей Инсли подписал Закон штата Вашингтон о справедливых шансах. [26] В августе 2017 года Сиэтл дополнительно принял «Постановление о справедливом жилищном строительстве», которое запрещает арендодателям учитывать криминальное прошлое арендатора, за исключением некоторых преступлений на сексуальной почве. [27]

Реализация

Соединенные Штаты

Движение «Запретить ящик» требует, чтобы работодатели убрали вопрос в заявлении о приеме на работу, который спрашивает о криминальном прошлом соискателя и пытается ограничить доступ работодателя к сведениям о судимости до более поздних этапов процесса подачи заявления. Цель данной инициативы - уменьшить дискриминацию заявителей, у которых может быть криминальное прошлое. Гавайи были первым штатом, который ввел в действие закон в 1998 году. [28] В 2015 году президент Обама «запретил ящик» при подаче заявлений о приеме на работу в федеральном правительстве. Многие частные работодатели, в том числе Wal-Mart, Target и Koch Industries , решили инициировать политику до того, как это потребовалось из-за общественного давления. [29] По состоянию на 2018 год, 11 штатов США обязали удалить вопросы об истории судимости из заявлений о приеме на работу для частных работодателей. [30]

Ограничения, которые накладывает Ban the Box на работодателей в отношении криминального прошлого: [22]

  1. О чем работодатели могут спросить потенциальных сотрудников перед приемом на работу
  2. Когда работодатель может поинтересоваться криминальным прошлым
  3. Насколько давно в своей криминальной истории работодатель может узнать о

Также существуют различия в законодательстве от штата к штату. Эти различия включают в себя: типы рабочих мест и работодателей, на которых распространяется работа, на какой стадии занятости работодатель может запросить информацию о судимости заявителя и в какой степени судимость может быть использована при принятии решений о предложении работы. [31]

Калифорния

В штате Калифорния действует закон штата о запрете на ящик, официально известный как Закон о справедливых шансах в Калифорнии, который помогает калифорнийцам с историей судимости вернуться в общество, запрещая работодателям спрашивать об истории судимости, прежде чем делать предложение о работе. Закон Калифорнии о запрете коробки применяется к государственным и частным работодателям с пятью и более сотрудниками. [32]   Согласно закону Калифорнии о запрете ящиков, работодатель может провести проверку судимости только после того, как соискатель сделает условное предложение о работе. Если у заявителя есть судимость, работодатель должен провести индивидуальную оценку судимости. [32]Индивидуальная оценка требует, чтобы работодатель сопоставил историю судимости заявителя с занимаемой должностью и удостоверился в целесообразности продления срока работы. Работодатель не может отказать в приеме на работу, если судимость заявителя не имеет прямого и неблагоприятного отношения к должностным обязанностям, которые оправдывают отказ. При проведении индивидуальной оценки работодатель должен учитывать следующие факторы:

  • Характер и тяжесть правонарушения;
  • Время, прошедшее с момента отбытия преступления или наказания; а также,
  • Характер занимаемой или искомой работы. [32]

Если после прохождения индивидуальной оценки работодатель желает отказать в приеме на работу, Закон о запрете ящика предписывает процедуру направления заявителю уведомления. [32]   Во-первых, работодатель должен принять предварительное решение в письменной форме и уведомить заявителя о дисквалифицирующем приговоре. [32]  Заявитель имеет возможность ответить. [32] Работодатель должен рассмотреть любую новую информацию, предлагаемую соискателем, до принятия окончательного решения.

Сан-Франциско

В 2005 году Наблюдательный совет Сан-Франциско принял резолюцию, инициированную «Все мы или никто», призывающую Сан-Франциско устранить дискриминацию при найме на работу в отношении людей с криминальным прошлым путем удаления запросов о наличии судимости из заявлений о приеме на государственную службу. [33]  Постановление повлияло на муниципальную политику найма. В 2014 году Наблюдательный совет Сан-Франциско принял закон Сан-Франциско о запрете ящиков, официально известный как Закон о шансах на справедливость в Сан-Франциско, который расширил городскую политику запрета ящиков на частных и государственных работодателей.

Закон Сан-Франциско о запрете ящиков в значительной степени отражает закон Калифорнии о запрете ящиков. Примечательно, что закон Сан-Франциско о запрете ящиков включает уникальные санкции за нарушения работодателем, включая заранее оцененные убытки в размере 500 долларов за каждый день нарушения прав заявителя или сотрудника по закону Сан-Франциско о запрете ящиков. [33] Жалобы в соответствии с законом Сан-Франциско о запрете на ящик должны быть поданы в течение одного года с даты последнего нарушения. [33]

Окленд

В 2020 году в Окленде, штат Калифорния, был принят закон о запрете на жилищное строительство под названием Oakland Fair Chance Housing Ordinance. [34] С января 2020 года Постановление запрещает большинству домовладельцев Окленда проверять историю судимости заявителя или проводить проверку на наличие судимости. Арендодатели, нарушающие Постановление, могут понести серьезный ущерб в рамках гражданского иска.

Влияние

Исследование 2020 года, проведенное экономистами Дженнифер Л. Долик и Бенджамином Хансеном, показало, что Ban the Box усиливает дискриминацию работодателей в отношении молодых, низкоквалифицированных чернокожих мужчин. Авторы утверждают, что, когда работодатели не могут проверить судимость соискателей на ранних этапах процесса найма, они вместо этого прибегают к статистической дискриминации в отношении групп, в состав которых входит больше бывших преступников. [35]

Исследование 2020 года, проведенное экономистом Эваном К. Роузом, показало, что запрет на использование коробки оказал незначительное влияние на результаты рынка труда бывших правонарушителей. [36]

Смотрите также

  • Лишение избирательных прав
  • Эффект Стрейзанд

использованная литература

  1. ^ a b c Харлесс, Уильям (3 августа 2013 г.). «Законы о запрете коробки запрещают уголовное преступление». Wall Street Journal. Проверено 30 октября 2013 года.
  2. ^ a b Marois, Майкл Б. (11 октября 2013 г.). «Калифорния дает перерыв в росте рабочей силы с криминальным прошлым». Bloomberg Businessweek. Проверено 30 октября 2013 года.
  3. ^ «Даже самая маленькая запись может быть пожизненным заключением в бедности» . Deseret News . Проверено 3 января 2017 года .
  4. ↑ Staples, Brent (29 октября 2013 г.). «Цель запрещает коробку». Нью Йорк Таймс. Проверено 30 октября 2013 года.
  5. ^ Ховард, Стивен (17 октября 2013 г.). «Кампания« Запретить ящик »призывает работодателей дать бывшим преступникам шанс». хранитель. Проверено 30 октября 2013 года.
  6. ^ Поля, Джон Р. Эмшвиллер и Гэри (13 декабря 2014). «Десятилетняя волна арестов беспокоит работодателей» - через www.wsj.com.
  7. ^ Gorce, Тэмми La (22 ноября 2017). «По мере распространения спреда« Ban the Box »у частных работодателей все еще есть вопросы» - через NYTimes.com.
  8. ^ http://jenniferdoleac.com/wp-content/uploads/2017/12/Doleac_testimony_BTB.pdf
  9. ^ Agan, Аманда Y .; Старр, Соня Б. (14 июня 2016 г.). «Запретить ящик, судимости и статистическая дискриминация: полевой эксперимент». Рабочие документы Мичиганского университета по праву и экономике . 16–012. SSRN 2795795 . 
  10. ^ Ведантама, Шанкар (19 июля 2016). « Законы « Запретить коробку »:« Помогают ли они соискателям работы с криминальными историями? » (Интервью). Беседовал Стив Инскип . NPR . Проверено 8 августа 2016 года .
  11. ^ « ' Ban the Box' ведет к увеличению расовой дискриминации работодателей» . Новости Мичигана . Мичиганский университет . 15 июня 2016 . Проверено 8 августа 2016 года .
  12. ^ a b Семуэльс, Алана (4 августа 2016 г.). «Непредвиденные последствия запрета коробки» . Атлантика . Атлантические СМИ . Проверено 10 августа, 2016 .
  13. Перейти ↑ Massey, Wyatt (30 июля 2016 г.). «Запрет коробки увеличивает расовую дискриминацию, - говорится в исследовании» . Балтиморское солнце . tronc . Проверено 10 августа, 2016 .
  14. ^ Doleac, Дженнифер L .; Хансен, Бенджамин (июль 2016 г.). Помогает ли «Запрет коробки» низкоквалифицированным работникам или причиняет им вред? Статистическая дискриминация и результаты занятости при сокрытии криминальных историй (отчет). Рабочие документы NBER. 22469 . Национальное бюро экономических исследований . DOI : 10,3386 / w22469 .
  15. ^ «Как« запретить ящик »имеет неприятные последствия для ищущих работу меньшинств» . Phys.org . 8 августа 2016 . Проверено 10 августа, 2016 .
  16. ^ «Исследователи UVA: запретить политику коробки, ведущую к большей дискриминации» . WVIR-TV . Проверено 10 августа, 2016 .
  17. Перейти ↑ Cappelli, Peter (8 августа 2016 г.). "Является ли" Ban the Box "ящиком Пандоры?" . Руководитель отдела кадров онлайн . Проверено 10 августа, 2016 .
  18. ^ Хольцер, Гарри Дж . ; Рафаэль, Стивен ; Столл, Майкл А. (октябрь 2006 г.). «Предполагаемая преступность, проверка криминального прошлого и расовая практика найма работодателей». Журнал права и экономики . 49 (2): 451–480. CiteSeerX 10.1.1.382.6355 . DOI : 10.1086 / 501089 . S2CID 10965363 .  
  19. ^ Соуэлл, Томас (2011), Экономические факты и заблуждения (2-е изд.), Нью-Йорк: Основные книги , стр. 191. Исследование тех работодателей, которые регулярно проверяют наличие тюремных записей среди всех людей, которые подают заявления о приеме на работу, показало, что именно эти работодатели нанимали чернокожих мужчин чаще, чем другие работодатели.
  20. ^ Аган, Аманда; Старр, Соня (1 февраля 2018 г.). «Запретить ящик, судимости и расовая дискриминация: полевой эксперимент» . Ежеквартальный журнал экономики . С. 191–235 . Проверено 19 марта 2018 года .
  21. ^ Craigie, Терри-Энн (2017-01-27). «Запретить ящик, убеждения и общественную работу». Рочестер, штат Нью-Йорк. SSRN 2906893 .  Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  22. ^ a b Фон Берген, CW (лето 2016 г.). «Запретить ящик: защита прав работодателей при расширении возможностей для бывших преступников, ищущих работу». Юридический журнал взаимоотношений с сотрудниками . 42 : 26–50.
  23. ↑ Лагос, Мариса (4 февраля 2014 г.). "Надзорные органы Сан-Франциско принимают" закон о запрете ящиков " . Хроники Сан-Франциско . Проверено 23 июня 2017 года .
  24. ^ "Справедливый шанс Нью-Йорка" . Справедливый шанс, Нью-Йорк . Проверено 5 ноября 2015 .
  25. ↑ Камп, Эми (25 марта 2016 г.). "Остин Первый Город Удачи ярмарки на юге" . austinchronicle.com . Остин Хроникл . Проверено 22 мая 2019 года .
  26. ^ Ordway, Denise-Мари (19 марта 2018). «Законы о запрете коробки: когда работодатели не могут спрашивать о криминальном прошлом» . Центр Шоренштейна. Ресурс журналиста . Гарвардская школа Кеннеди . Проверено 19 марта 2018 года .
  27. ^ Примечание, недавнее постановление: Сиэтл запрещает использование криминального прошлого при принятии решений об аренде , 131 Harv. Л. Rev.1844 (2018) .
  28. ^ Flexon, Джейми Л .; Штольценберг, Лиза; Д'Алессио, Стюарт Дж. (01.06.2015). «Влияние закона Гавайев о повторных правонарушениях». Американский журнал уголовного правосудия . 40 (2): 336–352. DOI : 10.1007 / s12103-014-9251-9 . ISSN 1936-1351 . S2CID 144451855 .  
  29. ^ Долак, Дженнифер Л; Хансен, Бенджамин (2016). «Помогает ли« Запрет коробки »низкоквалифицированным работникам или причиняет им вред? Статистическая дискриминация и результаты трудоустройства при сокрытии криминальных историй» . Национальное бюро экономических исследований .
  30. ^ Эйвери, Бет; Эрнандес, Фил (8 февраля 2018 г.). «Запретить ящик: города, округа и штаты США принимают политику справедливого найма» . NELP: Национальный проект закона о занятости . Проверено 19 марта 2018 года .
  31. ^ Kucharczyk, Нина. «Нестандартное мышление» (PDF) . fordhamlawreview.org .
  32. ^ a b c d e f «Запретить коробку - запретить коробку» . banthebox.net . Проверено 14 января 2020 .
  33. ^ a b c «Сан-Франциско, запрети коробку - запрети коробку» . banthebox.net . Проверено 14 января 2020 .
  34. ^ Astanehe, Майкл. "Постановление о жилищном строительстве Оклендской ярмарки" . BantheBox.net . Проверено 5 февраля 2020 года .
  35. ^ Doleac, Дженнифер L .; Хансен, Бенджамин (16.08.2019). «Непредвиденные последствия« запрета на ящик »: статистическая дискриминация и результаты занятости при сокрытии криминальных историй» . Журнал экономики труда . 38 (2): 321–374. DOI : 10.1086 / 705880 . ISSN 0734-306X . 
  36. ^ Роуз, Эван К. (2020-01-13). «Помогает ли запрет на коробку бывшим преступникам получить работу? Оценка воздействия выдающегося примера» . Журнал экономики труда . 39 : 79–113. DOI : 10.1086 / 708063 . ISSN 0734-306X . S2CID 212863819 .  

внешние ссылки

  • Официальный сайт кампании
Источник « https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Ban_the_Box&oldid=1022397509 »
Contribute a better translation