Биометрическая регистрация избирателя подразумевает использование биометрической технологии (фиксация уникальных физических характеристик человека - чаще всего используется снятие отпечатков пальцев ), в большинстве случаев помимо демографических данных избирателя, для регистрации и / или аутентификации при опросе . Инфраструктура регистрации позволяет собирать и поддерживать базу данных биометрических шаблонов для всех избирателей.
Проект биометрического голосования может включать внедрение биометрических регистрационных комплектов для регистрации избирателей; использование электронных устройств идентификации избирателей до и в день выборов; выдача , среди прочего, документов, удостоверяющих личность избирателя (например, биометрических карт избирателя). Хронологические этапы внедрения проекта биометрической регистрации голосования обычно включают оценку; технико-экономические обоснования; обеспечение финансирования; обзор законодательства; выполнение пилотных проектов и имитация регистрации; закупка; распространение оборудования, установка и тестирование; набор и обучение персонала; информация об избирателе; развертывание и послевыборный аудит . [1] [2] [3]
Конечной целью внедрения биометрической избирательной технологии является устранение дублирования реестра для голосования [4], что предотвращает множественную регистрацию избирателей и множественное голосование; улучшение идентификации избирателя на избирательном участке и уменьшение числа случаев мошенничества с избирателями (например, покупка / аренда удостоверений личности избирателей перед выборами). [ необходима цитата ]
Тем не менее, жизненно важно, чтобы комиссии, выполняющие эти избирательные проекты, в первую очередь гарантировали, что правовая база поддерживает биометрическую идентификацию избирателя [5] [6], а затем что данные, собранные в процессе регистрации, будут защищены при соблюдении двух основных требований: персонализация и конфиденциальность. Точно так же необходимо иметь механизмы на случай непредвиденных обстоятельств в случае сбоя биометрических систем. Одна из основных задач заключается в обеспечении того, чтобы с учетом возможных технологических сбоев и сбоев ни один избиратель не был лишен избирательных прав. [7]
Страны с биометрической регистрацией избирателей
Согласно базе данных International IDEA «ИКТ в выборах» [8], по состоянию на 2016 год количество стран, применяющих биометрию на выборах, неуклонно увеличивалось до более чем 50, со значительными различиями между регионами. «Хотя пользователей в Европе практически нет, около половины стран Африки и Латинской Америки используют эту технологию на выборах». [9] 35 процентов из более чем 130 опрошенных избирательных органов собирают биометрические данные (например, отпечатки пальцев или фотографии) в рамках процесса регистрации избирателей (2016 г.). [1]
Страны, которые использовали биометрическую регистрацию голосования, включают Армению, [10] [11] Анголу, [12] [13] Бангладеш, [14] [15] Бутан, [16] Боливию, [17] [18] Бразилию, [19] [20] Буркина-Фасо, [21] Камбоджа, [22] [23] Камерун, [24] Чад, [25] [26] Колумбия, [27] [28] Коморские Острова, [29] [30] Конго (Демократическая Республика of), [31] [32] Коста-Рика, [ необходима ссылка ] Кот-д'Ивуар, [33] Доминиканская Республика, [34] Фиджи, Гамбия, [35] Гана, [36] Гватемала, Индия, [37] [ 38] Ирак, Кения, [39] [40] Лесото, Либерия, Малави, Мали, Мавритания, Мексика, [9] [41] Марокко, Мозамбик, Намибия, [42] Непал, [43] Никарагуа, Нигерия, [44] ] [45] Панама, Перу, [9] Филиппины, [46] [47] Сенегал, Сьерра-Леоне, [48] [49] Соломоновы Острова, Сомалиленд, [50] Свазиленд, Танзания, [51] Уганда, [52] ] [53] Уругвай, Венесуэла, [9] Йемен [54], Замбия [55] и Зимбабве. [56] [57]
Пропаганда и критика
Некоторые сторонники биометрической регистрации для голосования отмечают, что эта технология, если она будет правильно адаптирована к потребностям страны и будет хорошо реализована, может обеспечить большую доступность для граждан; помочь избежать длинных очередей и времени ожидания регистрации и голосования; повысить простоту и скорость избирательного цикла (т. е. документы, удостоверяющие личность избирателя, могут упростить сотрудникам избирательных комиссий проверку данных избирателя); [6] чтобы избиратели и комиссии были уверены в качестве их реестра (более точные, надежные и полные данные); повысить безопасность электронного голосования [58] [59], значительно сократить или исключить множественную регистрацию и множественное голосование, одновременно снижая риск выдачи себя за другое лицо, кражи личных данных, неправомерного использования записей умерших избирателей, карусельного голосования и вброса урн для бюллетеней. [44] [1]
С другой стороны, те, кто критикует и не одобряет использование биометрии для идентификации избирателей, утверждают, что использование биометрии для целей выборов вызывает опасения по поводу конфиденциальности избирателей, человеческого достоинства и раскрытия правительством личной информации. [5] [60] Некоторые критики идут дальше, утверждая, что биометрия при голосовании представляет серьезную угрозу для демократии из-за опасений нарушения тайны голосования (или соотношения голосов избирателей). [61]
Проблемы, связанные с любым другим применением биометрии для идентификации и аутентификации, могут быть самыми разными. [62] [3] Существует, например, возможность лишения избирательных прав избирателей, когда характеристики, обычно используемые для идентификации или проверки избирателей, могут стать недоступными (например, забинтованный палец, потеря пальца, невозможность получения из-за грязи или ухудшения качества отпечатков пальцев) . [1] [61] Точно так же есть также заявления о потенциальных логистических и процедурных «новых проблемах», которые устройства биометрической идентификации могут привнести в цикл выборов: увеличение затрат (первоначальные затраты на приобретение биометрических считывателей и инфраструктуры, затраты, связанные с обслуживанием, хранением и обновления) и распределение ресурсов (человеческих, временных, материальных); дополнительное обучение комиссий и сотрудников избирательных участков, технологические сбои, которые могут лишить избирательных прав избирателей; и дополнительное хранилище данных, требующее повышенной безопасности. [4] [7]
Смотрите также
- Список избирателей
- Электронная идентификация
- Электронный опросный лист
- Законы об удостоверениях личности избирателя
Рекомендации
- ^ a b c d Вольф, Питер (2017). «Внедрение биометрических технологий на выборах» (PDF) . Международный институт демократии и помощи в проведении выборов. Архивировано 29 июля 2017 года из оригинального (PDF) . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Регистрация избирателей» . Проверено 19 февраля 2019 .
- ^ а б «Биометрическая регистрация избирателей: требуемые навыки и возникшие проблемы?» . aceproject.org . Проверено 19 июля 2017 .
- ^ а б Холтвед, Оле (февраль 2011 г.). «Биометрия на выборах» (PDF) . Международный фонд избирательных систем и USAID.
- ^ а б «Биометрия: друг или враг конфиденциальности?» (PDF) . Privacy International.
- ^ а б Гелб, Алан; Кларк, Джулия (2013-02-11). «Использование биометрии в развитии: уроки и вызовы» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ а б «Биометрическая регистрация избирателей и идентификация избирателей» . aceproject.org . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «ИКТ в базе данных о выборах» . Международная идея . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ а б в г «Если ИО использует технологию для сбора данных регистрации избирателей, собираются ли биометрические данные и используются ли они во время регистрации?» . Международная идея . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Новые устройства аутентификации избирателей (VAD) протестированы в Армении» . Совместная целевая группа ЕС-ПРООН. Архивировано из оригинала на 2017-07-29 . Проверено 19 июля 2017 .
- ^ «Парламентские выборы, 2 апреля 2017 года» . ОБСЕ . Проверено 19 июля 2017 .
- ^ БЁСЛЬ, АНТОН. «Ангола голосует! ПЕРВЫЕ ВЫБОРЫ В ПАРЛАМЕНТ ЗА 16 ЛЕТ» (PDF) .
- ^ "ans_738_1109121176" . Международная идея . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «ЕК начинает распространение NID-карт с биометрическими данными» . Бизнес - новости 24 BD . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Избирательная комиссия Бангладеш начинает выдачу биометрических удостоверений личности» . FindBiometrics . 2016-10-03 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ "ans_738_591871763" . Международная идея . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Отчет Центра Картера о биометрической регистрации в Боливии» .
- ^ «Боливия начинает обновление биометрического реестра избирателей» .
- ^ «ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ, БИОМЕТРИЧЕСКИЕ И ЭЛЕКТРОННЫЕ: БРАЗИЛЬЦЫ НАЧИНАЮТ НА ОПРОСЫ» . плюс55 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «В Сан-Паулу президент TSE представляет обзор программы биометрической идентификации на 2017–2018 годы» (на португальском языке) . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ "ans_738_1545713035" . Международная идея . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Камбоджа: выборы коммуны несвободны или справедливы» . Хьюман Райтс Вотч . 2017-06-12 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ Вичеа, Панг (12 ноября 2015 г.). «Тестовый запуск электронной регистрации избирателей проходит« гладко » » . Почта Пномпеня . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Биометрическая регистрация избирателей в Камеруне» . aceproject.org . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ Дебос, Мариэль. «Биометрическое голосование в Чаде: новые технологии, все те же старые политические уловки» . Разговор . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «УВКБ ООН и ЕС работают с Чадом над программой регистрации биометрических данных для беженцев» . Биометрическое обновление . 2017-01-25 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Колумбия» . Международная идея . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ "Registraduría Nacional del Estado Civil - Nuevas Tecnologías" (на испанском языке). Registraduria Nacional del Estado Civil . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ "Program d'appui à la modernization du fichier électoral de l'Union des Comores" (на французском языке). Le PNUD en Union des Comores . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Коморские острова» . Freedomhouse.org . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ "ans_738_844038563" . Международная идея . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Демократическая Республика Конго выбирает мобильное биометрическое решение Gemalto для регистрации, чтобы поддержать честные выборы» . gemalto.com . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Технология Safran использовалась в двух недавних биометрических голосованиях в Кот-д'Ивуаре» . FindBiometrics . 2017-02-01 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Делегация Доминиканской Республики знакомится с бразильской системой биометрической регистрации» (на португальском языке) . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Отчеты Избирательной комиссии Гамбии о работе биометрической регистрации» . FindBiometrics . 2016-01-26 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ Форсон, Франциска Какра. «Избирательная комиссия Ганы гарантирует беспроблемный второй тур специального голосования» . VOA . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «ИК проверяет поддельное голосование, свяжет Aadhaar со списками избирателей» . Hindustantimes.com . 2014-11-29 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Избирательная комиссия Индии должна связать биометрическое удостоверение личности со списками избирателей» . Биометрическое обновление . 2014-12-02 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ Гогинени, Рупа. «Кения вводит биометрию для регистрации избирателей» . VOA . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Кения вводит биометрическую регистрацию для всех граждан» . Биометрическое обновление . 2015-02-05 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Мексика поддерживает Safran для аутентификации избирателей» . FindBiometrics. 2016-12-21 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Представлен биометрический аппарат для регистрации избирателей» . Подтвержденное голосование . 2013-12-23 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Избирательная комиссия накануне выборов создает биометрическую базу данных избирателей» . Подтвержденное голосование . 2013-01-11 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ а б «Страны принимают биометрию для идентификации избирателя, предотвращения мошенничества - SecureIDNews» . SecureIDNews . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «INEC Нигерии доволен новыми системами голосования» . FindBiometrics . 2015-03-12 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Биометрия теперь обязательна для голосования на Филиппинах» . FindBiometrics . 2014-06-02 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ Аурелио, Джули М. «Марки Comelec P10-M для машин регистрации избирателей» . newsinfo.inquirer.net . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Отгрузка биометрической избирательной техники дает уверенность в Сьерра-Леоне» . FindBiometrics . 2017-01-27 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Новости Сьерра-Леоне: прибыло 4000 комплектов биометрической регистрации» . Авоко . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Daon Tech поддерживает работу по миростроительству в Сомалиленде» . FindBiometrics . 2016-01-14 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ Клотти, Питер. «Глава избирательного округа Танзании обещает провести мирные и заслуживающие доверия выборы» . VOA . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ Клотти, Питер. «Уганда будет использовать машины для биометрической проверки на выборах» . VOA . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Избирательная комиссия Уганды обучает персонал биометрической идентификации избирателей» . FindBiometrics . 2016-02-05 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «M2SYS развернет решение Truevoter Yemen для биометрической регистрации избирателей - M2SYS» . M2SYS . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ Зулу, Дельфина (06.02.2015). «Замбия: биометрические NRC будут использоваться на выборах 2016 года» . The Times of Zambia (Ндола) . Архивировано из оригинала на 2015-10-22 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Зимбабве исключает биометрическое голосование на выборах 2018 года, только электронная система регистрации - Techzim» . Техзим . 2017-01-25 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Закупки комплектов БВР набирают обороты» . Вестник . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Совместное исследование McAfee-Atlantic Council показывает важную роль биометрии в электронном голосовании» . FindBiometrics . 2014-10-08 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Онлайн-голосование стало возможным благодаря технологии распознавания селфи» . 2016-10-17 . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ «Биометрия идет вместе с серьезными проблемами безопасности» . ПРОВОДНОЙ . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ а б Авангард, Патриотический (2011-10-02). «Анализ биометрической регистрации избирателей и процесса голосования в Сьерра-Леоне» . Патриотический авангард . Проверено 18 июля 2017 .
- ^ Дас, Равиндра (21 апреля 2016 г.). Внедрение биометрических технологий: проблемы и решения . CRC Press. ISBN 978-1-4987-1745-8.