Совет министров Ливана

Совет министров Ливанской Республики
Arabic : مجلس الوزراء
Обзор
Учредил	1926 г. (Конституция Ливанской Республики)
Состояние	Ливанская Республика
Лидер	Премьер-министр Ливана
Назначен	Президент Ливана
Ответственный за	Палата депутатов и президент
Штаб-квартира	Гранд Серайл
Интернет сайт	http://www.pcm.gov.lb/arabic/index.aspx?pageid=5

Совет министров Ливана ( французский : Conseil де Ministres ей Liban) является исполнительным органом Республики Ливан . Его президентом является премьер-министр Ливана , и он назначается президентом Ливана с одобрения парламента Ливана . Обычно он состоит из равного количества мусульман и христиан (хотя это требование не указано в Конституции). Совет министров считается "правительством" Ливана по Конституции.

История [ править ]

Тело было создано 23 мая 1926 года, когда была обнародована Конституция государства Большой Ливан . С момента создания офиса в 1926 году до окончания Гражданской войны в Конституции мало упоминались роли и обязанности офиса, хотя и упоминалось о президенте для «назначения одного из министров премьер-министрами». После окончания гражданской войны в Ливане и ратификации Таифского соглашения обязанности Совета министров были значительно усилены, кодифицированы и четко перечислены в Конституции. Примечательно, что согласно соглашению исполнительная власть перешла от президента к Совету.

Формирование правительства [ править ]

Совет формируется Указом Президента Республики, подписываемым Премьер-министром. В течение 30 дней Палата депутатов должна утвердить Правительство путем вотума доверия, для чего требуется простое большинство. Согласно статье 64 Конституции Ливана именно премьер-министр ведет переговоры с парламентом о формировании правительства. По обычаю, в состав правительства входят в равной степени мусульмане и христиане, однако это не является требованием, указанным в Конституции. ^[1]

Отставка Кабмина [ править ]

Согласно статье 69 Конституции ^[2] правительство считается ушедшим в отставку, если:

• Премьер-министр уходит в отставку или умирает.
• Он теряет более трети своих членов, как это предписано в первоначальном указе о создании.
• Когда новый президент вступает в должность.
• В начале нового срока Палаты депутатов.
• Когда Палата депутатов выразила вотум недоверия Кабинету министров по инициативе Кабинета министров или Палаты.
• Президент Республики увольняет премьер-министра.

Временное правительство [ править ]

Когда правительство считается ушедшим в отставку (в соответствии с условиями, изложенными выше) или еще не получило вотум доверия от Палаты депутатов, оно может действовать только «в узком смысле ведения бизнеса ».

Кроме того, кабинет является временным правительством, когда срок полномочий президента республики истекает, а парламент еще не избрал нового президента. Например, так было в течение 2 лет после истечения срока полномочий президента Мишеля Сулеймана в 2014 году до избрания Мишеля Ауна 31 октября 2016 года, когда премьер-министр Таммам Салам исполнял обязанности его главы.

Обязанности и полномочия [ править ]

Совету обычно поручено контролировать повседневные дела и готовить законопроекты для голосования в Палате депутатов. Отдельные министры работают над своими собственными портфелями и нуждаются только в подписи президента и премьер-министра для решений, касающихся их отдельного министерства. Когда решения затрагивают все правительство, необходимо большинство министров. Согласие правительства по так называемым "основным" вопросам (поправки к конституции, законы о выборах, роспуск парламента, война и мир, международные договоры, чрезвычайное положение, государственный бюджет, долгосрочные планы развития, назначение государственных служащих из первого состава , пересмотр округов, законы о гражданстве, закон о личных делах, увольнение министров) ^{[nb 1]} необходимо 2/3 большинства присутствующих министров.

Ниже приводится список полномочий Совета министров:

• Формирование законопроектов для голосования в законодательном органе. Он разрабатывает общественную повестку дня и принимает необходимые решения для реализации законопроектов, принятых Палатой депутатов.
• Согласие с решением президента о роспуске парламента.
• Согласие на ратификацию Президентом международных договоров.
• Утверждает увольнение министра Президентом.
• Наблюдайте за всеми гражданскими, военными и службами безопасности.
• Это власть, которой подчиняются Вооруженные Силы (однако президент является главнокомандующим и, следовательно, имеет последнее слово).

Полномочия в отношении президента [ править ]

До Таифского соглашения роль Совета заключалась в том, чтобы давать президенту «благоприятный совет», а не достигать четкого консенсуса / большинства по вопросам, описанным выше. ^[3] Тем не менее, поскольку президент является единственным лицом, которое может назначать / снимать министров и все правительство, это обязательно будет выгодно ему или ей. Кроме того, в Конституции ничего не говорится о возмездии - если президент имеет право уволить правительство и подписать указ, который он не одобрил, - однако этот вопрос никогда не возникал, поскольку Кабинет в целом почтительно относится к президенту (или наоборот).

Собрания и кворум [ править ]

Председателем Совета министров является премьер-министр. Он возглавляет собрания и созывает обычные собрания. Однако всякий раз, когда президент присутствует, он председательствует на собраниях (но не голосует по его решениям). Кроме того, Президент может включить в повестку дня любой вопрос, который он считает «срочным», и назначить внеочередные заседания.

Кворум собрания составляет 2/3 министров, его решения принимаются присутствующими (голосование по доверенности не допускается).

Споры о сектерианском представительстве [ править ]

Было несколько разногласий по поводу сектантских групп и возможности свергнуть правительство. Например, в 2006 году «Хезболла» начала массовые демонстрации, когда все 5 шиитов и 1 христианин ушли в отставку из 24 членов кабинета премьер-министра Фуада Синьоры (2 из которых меньше 1/3, необходимой для свержения правительства) . ^[4] Это означало, что в кабинете министров фактически не было шиитского представительства и было христианское большинство. Тем не менее правительство продолжало функционировать еще 2 года, пока в 2008 году не истек срок полномочий действующего президента Эмиля Лахуда .

См. Также [ править ]

• Список кабинетов Ливана

Ссылки [ править ]

 Эта статья включает материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайта Библиотеки Конгресса https://www.loc.gov/law/help/lebanon-constitutional-law.php .