Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Законодательное собрание штата Калифорния
2021–22 сессия
Герб или логотип
Тип
Тип
ДомаСобрание Сената
Лидерство
Элени Коуналакис ( D )
с 7 января 2019 г.
Тони Аткинс ( D )
с 21 марта 2018 г.
Лидер сенатского меньшинства
Скотт Уилк ( справа )
с 20 января 2021 г.
Энтони Рендон ( D )
с 7 марта 2016 г.
Лидер сборочного меньшинства
Мари Уолдрон ( справа )
с 8 ноября 2018 г.
Структура
Сиденья120
40 сенаторов
80 собрание
Сенат штата Калифорния Composition.svg
Сенатские политические группы
Сборка штата Калифорния Composition.svg
Ассамблея политических групп
Выборы
Сенат последние выборы
3 ноября 2020 г.
(20 мест)
Ассамблея последние выборы
3 ноября 2020 г.
Следующие выборы в Сенат
8 ноября 2022 г.
(20 мест)
Ассамблея следующие выборы
8 ноября 2022 г.
Место встречи
Californiastatecapitol.jpg
Капитолий штата Калифорния
Сакраменто , Калифорния
Интернет сайт
leginfo .legislature .ca .gov

Координаты : 38.576572 ° N 121.493411 ° W38 ° 34′36 ″ с.ш., 121 ° 29′36 ″ з.д. /  / 38.576572; -121.493411

Палата Ассамблеи штата Калифорния
Палата Сената штата Калифорния
Несколько томов журналов каждой палаты (Сенат - красный; Ассамблея [нижняя палата] - зеленый).

Калифорния законодательный орган штата является двухпалатный законодательный орган штата , состоящий из нижней палаты , в собрания штата Калифорния , с 80 членами; и верхняя палата , Сенат штата Калифорния , в составе 40 членов. [1] Обе палаты Законодательного собрания собираются в Капитолии штата Калифорния в Сакраменто . Калифорния законодательное собрание штата является одним из всего десяти очных законодательных органов штатов в Соединенных Штатах. [2]

Демократическая партия в настоящее время имеет право вето доказательства supermajorities в обеих палатах Калифорнийского законодательного органа штата. [3] Ассамблея состоит из 60 демократов и 19 республиканцев с одной вакансией, а Сенат состоит из 30 демократов и 9 республиканцев, также с одной вакансией. За исключением короткого периода с 1995 по 1996 год Скупщина находилась в руках демократов с выборов 1970 года. Сенат находится под постоянным контролем демократов с 1970 года.

Расписание заседания законодательного органа [ править ]

Новые законодатели созывают каждую новую двухлетнюю сессию, чтобы организовать ее в палатах Ассамблеи и Сената, соответственно, в полдень первого понедельника декабря после выборов. [4]

После организационного собрания в обеих палатах перерыв до первого понедельника января, за исключением случаев, когда первый понедельник приходится на 1 января или 1 января - воскресенье, и в этом случае они встречаются в следующую среду. Помимо перерыва, законодательный орган заседает круглый год. [5]

Государственный дом [ править ]

Поскольку 9 сентября 1850 года США официально предоставили Калифорнии статус штата в рамках Компромисса 1850 года [6], столицей штата был Сан-Хосе (1850–1851), Вальехо (1852–1853) и Бенисия (1853–1853). 1854), пока в 1854 году окончательно не был выбран Сакраменто .

Первый Калифорнийский Государственный Дом был первоначально отелем в Сан-Хосе, принадлежащим бизнесмену Пьеру «Дон Педро» Сайнсевену и его соратникам. [7]

Законодательное собрание штата в настоящее время заседает в Капитолии штата Калифорния в Сакраменто.

Условия и ограничения [ править ]

Члены Ассамблеи избираются от 80 округов на двухлетний срок . Все 80 мест в Ассамблее избираются каждые два года. Члены Сената избираются от 40 округов на четырехлетний срок . Каждые два года половина Сената (20 мест) подлежит выборам, при этом округа с нечетным номером выставляются на выборы во время президентских выборов , а округа с четным номером - на выборах во время промежуточных выборов . [1]

Срок полномочий был первоначально установлен в 1990 году после принятия Предложения 140. [5] В июне 2012 года избиратели одобрили Предложение 28, [8] которое ограничивает законодателей максимум 12 годами, независимо от того, служат ли они эти годы в государстве. Собрание или Сенат штата. Законодатели, впервые избранные 5 июня 2012 г. или ранее, ограничены предыдущими сроками полномочий, утвержденными в 1990 г., которые ограничивали законодателей тремя сроками в Собрании штата и двумя сроками в Сенате штата.

Ведение записей [ править ]

Работа Законодательного собрания штата Калифорния кратко излагается в регулярно публикуемых журналах, где показаны голоса и кто что предложил или отозвал . [9] Отчеты, подготовленные исполнительными агентствами Калифорнии, а также законодательным собранием, были опубликованы в приложениях к журналам с 1849 по 1970 год. [10] С 1990-х годов законодательный орган обеспечивал прямую видеотрансляцию своих заседаний и транслировалась по всему штату по Калифорнийскому каналу и по местному общественному кабельному телевидению . Из-за расходов и очевидных политических недостатков Калифорния не соблюдала дословнозаписи реальных выступлений членов Ассамблеи и Сената до начала видеопотока. В результате, восстанавливающей намерение законодателя вне акта «s преамбулы чрезвычайно трудно в Калифорнии законодательства , принятого до 1990 - х годов.

С 1993 года Законодательное собрание в той или иной форме размещало веб-сайт или FTP- сайт. Текущий веб-сайт содержит текст всех уставов, всех законопроектов, текст всех версий законопроектов, все результаты анализа законопроектов комитетом, все голоса по законопроектам в комитете или в зале, а также сообщения губернатора о вето. [11] До этого комитеты иногда публиковали отчеты по значительным законопроектам, но большинство законопроектов не было достаточно важным, чтобы оправдать расходы на печать и распространение отчета в архивах и юридических библиотеках штата. Для законопроектов, в которых отсутствует такой официальный отчет комитета, единственный способ узнать о намерениях законодательного органа - это получить доступ к государственным архивам в Сакраменто. и вручную просматривать файлы соответствующих законодателей, законодательных комитетов и канцелярии губернатора за соответствующий период времени, в надежде найти заявление о намерениях и доказательства того, что заявление действительно отражало взгляды нескольких законодателей, голосовавших за законопроект. (в отличие от одного).

Законодательные комитеты [ править ]

Наиболее востребованными назначениями в законодательный комитет являются банковское дело, сельское хозяйство и страхование. Их иногда называют комитетами «сока», потому что членство в этих комитетах часто помогает членам комитета по сбору средств кампании, потому что влиятельные лоббистские группы хотят делать пожертвования членам этих комитетов. [12]

Карманное вето [ править ]

Законодательный орган может накладывать вето на законы, избегая рассмотрения и тем самым избегая голосования. «Временное досье» об ассигнованиях, созданное в середине 1980-х [13], является популярным способом избежать голосования. [14]

Когда комитет отказывается проголосовать за законопроект вне комитета, ходатайство об увольнении обычно может быть принято более широким составом. В Калифорнии по состоянию на 2019 год это регулировалось Правилом 28 Сената, которое требует 21 члена, и Правилом 96 (a) Ассамблеи, которое требует 41 члена; [15] процедура особенно использовалась в 1998 году. [16]

В 2019 году изменение правил в Ассамблее позволило председателям комитетов избегать рассмотрения законопроектов, что фактически аннулирует предложение. [17] Предлагаемая поправка к конституции (ACA-23 [18] ) была предложена на сессию 2017–2018 гг., Требуя голосования. [19]

По всей стране карманные права вето не редкость для законодательных органов; В Колорадо власть была, в частности, отменена в результате внесения в 1988 году поправки к конституции по инициативе граждан, инициированной различными группами реформаторов. [20]

Обзор законодательной процедуры [ править ]

Законопроект является предложение об изменении, отмене или добавить к существующему закону штата . Билл Ассамблеи (AB) является одна введен в Ассамблее; Сенат Билл (SB), в сенате.

Счета обозначены номерами в порядке внесения в каждый дом. Например, AB 16 относится к 16-му законопроекту, внесенному в Ассамблею. Нумерация начинается заново каждый сеанс. Может быть одна или несколько «внеочередных» сессий. Нумерация счетов начинается заново для каждого из них. Например, третий законопроект, внесенный в Скупщину на второй внеочередной сессии, - это ABX2 3. Имя автора, законодателя, внесшего законопроект, становится частью его названия.

Законодательная процедура , разделяется на отдельные этапы: [21]

  • Составление . Процедура начинается, когда сенатор или член собрания решает внести законопроект. Законодатель отправляет идею законопроекта в Калифорнийское бюро законодательного совета , которое оформляет его в форме законопроекта и возвращает законопроект законодателю для внесения.
  • Введение или первое чтение . Законодатель впервые вносит законопроект, читая или читая: номер законопроекта, имя автора и описательный заголовок на этаже дома. Затем счет поступает в Государственное издательство. Законодатель не может действовать по законопроекту, кроме законопроекта о бюджете , до 30 дней после его внесения.
  • Слушания комитета . После внесения законопроект направляется в комитет по правилам палаты, который поручает его комитету по политике, соответствующему предмету обсуждения, для первого слушания. Во время слушания в комитете автор представляет законопроект комитету, который может выслушать свидетельские показания в поддержку или противодействие законопроекту. Затем комитет голосует, вынести ли законопроект из комитета или принять его с поправками. Законопроекты могут быть изменены несколько раз. Чтобы принять закон и отправить его в следующий комитет или в зал, требуется большинство голосов членов комитета .
  • Фискальный комитет рассматривает законопроект, если он содержит ассигнования или имеет финансовые последствия для государства.
  • Второе чтение на этаже дома происходит , когда законопроект рекомендован для прохождения . Обычно дискуссии практически не ведутся. Если на этом этапе в законопроект вносятся поправки, он может быть возвращен на другое слушание комитета.
  • Полное голосование . Проводится поименное голосование . Чтобы принять обычный законопроект, необходимо большинство голосов . Законопроект о срочности или законопроект о повышении налогов требует двух третей голосов . Конституция Калифорнии используется для требуют две трети голосов обеих палат на годовой бюджет и на любой законопроект , который приведет к увеличению налогов, но с течением Калифорнии предложения 25 (2010) , требуется две трети голосов только за увеличение налогов . [22] До этого изменения требование о наличии двух третей голосов было нарушено из-за большей части того, что было названо «законодательным тупиком» [23], позволяющим партии меньшинства блокировать утверждение бюджета до истечения срока действия предыдущего.[b 1]
  • Второй дом. Если он получает положительный голос в первой палате, законопроект повторяет те же шаги в другой палате. Если вторая палата принимает законопроект, не меняя его, он отправляется на стол губернатора.
  • Разрешение разногласий ( согласование или конференция). Если мера изменена во второй палате и принята , она возвращается в дом происхождения для рассмотрения поправок. Дом происхождения может согласиться с поправками и направить законопроект губернатору или отклонить поправки и представить его в двухпалатный конференц-комитет . Если одна из палат отклонит отчет конференции, может быть сформирован второй (и даже третий) комитет конференции. Если обе палаты принимают отчет о конференции, счет направляется губернатору.
  • Акция губернатора. В течение 30 дней после получения законопроекта губернатор может подписать его в качестве закона , разрешить ему стать законом без его / ее подписи или наложить вето.
  • Заменяет . Законопроект, на который наложено вето, возвращается в дом происхождения, где может быть проведено голосование для отмены вето губернатора; для отмены вето требуется две трети голосов обеих палат. (Законодательное собрание Калифорнии не принимало никаких решений с 1979 г. [24] )
  • Закон Калифорнии и дата вступления в силу . Каждому законопроекту, принятому Законодательным собранием и одобренному губернатором, Государственный секретарь присваивает номер главы . Эти законопроекты с главами являются законодательными актами и обычно становятся частью кодексов Калифорнии . Обычно закон, принятый на очередной сессии, вступает в силу 1 января следующего года. Некоторые статуты вступают в силу, как только их подписывает губернатор; к ним относятся действия, призывающие к выборам и неотложные меры, необходимые для немедленного сохранения общественного спокойствия, здоровья или безопасности.

Сессии [ править ]

  • Законодательное собрание штата Калифорния, сессия 2019–2020 гг.
  • Законодательное собрание штата Калифорния, сессия 2017–18
  • Законодательное собрание штата Калифорния, сессия 2015–16 годов
  • Законодательное собрание штата Калифорния, сессия 2013–14 гг.
  • Законодательное собрание штата Калифорния, сессия 2011–2012 годов
  • Законодательное собрание штата Калифорния, сессия 2009-10 гг.
  • Законодательное собрание штата Калифорния, сессия 2007-08 гг.
  • Законодательное собрание штата Калифорния, сессия 2005–06 гг.
  • Законодательное собрание штата Калифорния, сессия 2003-04 гг.
  • Законодательное собрание штата Калифорния, сессия 2001–02 гг.
  • Законодательное собрание штата Калифорния, сессия 1999–2000 гг.
  • Законодательное собрание штата Калифорния, сессия 1997–1998 годов
  • Законодательное собрание штата Калифорния, сессия 1995–96 годов

См. Также [ править ]

  • Калифорнийские статуты
  • Правительство Калифорнии
  • Список законодательных собраний штата Калифорния

Округа, выборы и депутаты [ править ]

  • Округа Ассамблеи штата Калифорния
  • Округа Сената штата Калифорния
  • Районы в Калифорнии
  • Члены Законодательного собрания штата Калифорния

Сноски [ править ]

  1. ^ Конституция Калифорнии была внесена поправка избирателей в 2004 годучтобы включить поправку сбалансированного бюджета , что позволило партию меньшинства вести переговоров значительных сокращений бюджета,сравнениюростом доходов, не предоставляя достаточноеголосовчтобы принять бюджетесли определенные требования не были удовлетворены. В 2009 году, когда Калифорния столкнулась с серьезным кризисом доходов из-за глобального экономического спада, штат был вынужден выпустить ордера на ожидание доходов («RAW», или, чаще, «долговые расписки») на два месяца, потому что у него не было бюджетных полномочий для выдачи платежей. . В 2010 году избиратели Калифорнии снова внесли поправки в конституцию штата, одобрив Предложение 25., который позволяет простому большинству принять «бюджет со всеми сокращениями» для удовлетворения требований сбалансированного бюджета и предоставляет бюджетным полномочиям производить платежи и избегать получения ордеров на ожидание доходов, но сохраняет требование двух третей голосов для увеличения доходов и сокращения бюджетных сокращений .

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Статья IV § 2 Конституции Калифорнии» . Калифорнийское управление законодательного совета . Проверено 23 февраля 2019 года .
  2. ^ "Законодательные органы с полной и частичной занятостью"
  3. ^ Gstalter, Morgan (12 ноября 2018). «Демс получает подавляющее большинство голосов в законодательном собрании Калифорнии» . Холм . Проверено 2 декабря 2019 года .
  4. ^ "Калифорнийская Конституция Статья IV § 3" . Калифорнийское управление законодательного совета . Проверено 23 февраля 2019 года .
  5. ^ a b Представление . Nextca.
  6. ^ Ричард Б. Райс и др., Неуловимый Эдем (1988) 191–95
  7. ↑ Первый Государственный дом Калифорнии, Сан-Хосе, 1849 г.
  8. ^ «Предложение 28 | Информационное руководство для избирателей | Государственный секретарь Калифорнии» . voterguide.sos.ca.gov. 14 апреля 2012 года. Архивировано 14 апреля 2012 года . Проверено 27 апреля 2017 года .CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  9. ^ "Законодательные публикации" . Калифорнийское управление законодательного совета . Проверено 23 февраля 2019 года .
  10. ^ Стратфорд, Юри (2012). Указатель отчетов, опубликованных в приложениях к журналам Законодательного собрания Калифорнии 1905-1970 гг . Дэвис: Калифорнийский университет.
  11. ^ «Законодательная информация Калифорнии» . Калифорнийское управление законодательного совета . Проверено 23 февраля 2019 года .
  12. ↑ Худший законодатель в Калифорнии, Дэвид Фатч, четверг, 2 июня 2011 г.
  13. ↑ Каин, Брюс Э. (1 января 2006 г.). Управляющая Калифорния: политика, правительство и государственная политика в Золотом штате . Издательство Института государственных исследований Калифорнийского университета. ISBN 9780877724209.
  14. ^ "Файлы Suspense: Калифорнийские счета исчезают почти бесследно" . CALmatters . 6 сентября 2017 . Проверено 9 июня 2019 года .
  15. ^ "Законодательная процедура" (PDF) . Офис Ассамблеи штата Калифорния главного клерка. 1 января 2007 г. Архивировано из оригинального (PDF) 31 декабря 2018 г.
  16. ^ "GOP силы Ассамблея Проголосуйте на Porno Vending Machines" . Лос-Анджелес Таймс . 28 января 1988 г. ISSN 0458-3035 . Проверено 9 июня 2019 года . 
  17. ^ «Как влиятельные законодатели убивают калифорнийские законопроекты - без промедления» . CALmatters . Проверено 9 июня 2019 года .
  18. ^ «Текст законопроекта - Законодательные комитеты ACA-23: запрет на проведение законопроектов в комитете» . leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 9 июня 2019 года .
  19. ^ Майерс, Джон. «Законодательное собрание Калифорнии должно потребовать официального голосования, чтобы отклонить законопроекты, - говорит депутат-республиканец» . latimes.com . Проверено 9 июня 2019 года .
  20. ^ Кокс, Гэри У .; Куссер, Тад; Маккаббинс, Мэтью Д. (2010). «Власть партии или предпочтения? Квази-экспериментальные свидетельства законодательных собраний американского штата». Журнал политики . 72 (3): 799–811. DOI : 10.1017 / s0022381610000174 . ISSN 0022-3816 . JSTOR 10.1017 / s0022381610000174 .  
  21. ^ «Обзор законодательного процесса» . Калифорнийское управление законодательного совета . Архивировано 23 февраля 2019 года . Проверено 23 февраля 2019 года .
  22. ^ «Калифорнийские избиратели принимают бюджетное правило простого большинства» , 3 ноября 2010 г.
  23. ↑ «Конституционная конвенция Калифорнии» , Эрвин Чемерински , Los Angeles Times , 28 мая 2009 г.
  24. ^ Сидерс, Дэвид; Миллер, Джим (22 сентября 2016 г.). «Отменить вето Джерри Брауна? Маловероятно» . Сакраменто пчела . ISSN 0890-5738 . Проверено 4 сентября 2018 года . 
  • Более подробно о законодательном процессе Калифорнии см. Также: Законодательное собрание Калифорнии (2007 г.), составленное главным секретарем Э. Дотсоном Уилсоном и Брайаном Эббертом (под ред.). Сакраменто: Ассамблея штата Калифорния.

Внешние ссылки [ править ]

  • Законодательная домашняя страница
  • Ассамблея штата Калифорния
  • Сенат штата Калифорния
  • Калифорнийский канал
  • Официальная законодательная информация Калифорнии
  • Обзор законодательного процесса Калифорнии
  • Глоссарий законодательных терминов
  • Офис законодательного аналитика
  • JoinCalifornia archive  - онлайн-архив результатов выборов в Калифорнии