Cartagena декларация о беженцах , или только Cartagena декларации , не является обязательным региональным, то есть латиноамериканская, инструмент для защиты беженцев и был принят в 1984 году делегаты из 10 латиноамериканских стран: Белиз, Колумбия, Коста - Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама и Венесуэла. С тех пор Декларация была включена в национальные законы и государственную практику 14 стран.
Декларация является результатом «Коллоквиум по международной защите беженцев и перемещенных лиц в Центральной Америке, Мексике и Панаме», который проходил в Картахене , Колумбия с 19 по 22 ноября 1984 г. Декларация была под влиянием "в Закон Контадорской на Мир и сотрудничество », который сам был основан на Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протоколе 1967 года .
В Декларации подтверждается важность права на убежище , принцип невыдворения и важность поиска долговременных решений . [1] [2]
Влияние
Расширенное определение беженца
По сравнению с Конвенцией 1951 года и Протоколом 1967 года Картахенская декларация позволяет более широкой категории лиц, нуждающихся в международной защите, считаться беженцами. Декларация в Заключении III добавляет пять ситуационных событий к определению Конвенции 1951 года и Протокола 1967 года. Подобные дополнения были внесены в Конвенцию о беженцах 1969 года , но Картахенская декларация расширила их. Беженцы - это:
- «лица, которые покинули свою страну из-за того, что их жизни, безопасности или свободе угрожает всеобщее насилие, иностранная агрессия, внутренние конфликты, массовые нарушения прав человека или другие обстоятельства, которые серьезно нарушили общественный порядок».
Это определение позволяет расширить временной и географический охват рисков, в которых находятся беженцы, и дополнительно охватывает некоторые косвенные последствия, такие как бедность, экономический спад, инфляция, насилие, болезни, отсутствие продовольственной безопасности, недоедание и перемещение. [2]
Улучшение сотрудничества между странами
Картахенская декларация стала началом продолжающегося форума между странами Латинской Америки. С 1984 года страны, подписавшие декларацию, встречаются каждые 10 лет, и они даже расширили ее охват, включив страны Карибского бассейна. Были сделаны три последующие декларации: Декларация Сан-Хосе 1994 года, Мексиканская декларация 2004 года и Бразильская декларация 2014 года (с участием 28 стран и трех территорий Латинской Америки и Карибского бассейна). Такого форума нет ни на одном другом континенте или в регионе. [3]
Первое применение Картахенской декларации
24 июля 2019 года Бразилия применила критерии расширенного определения беженца, изложенные в Картахенской декларации о беженцах, чтобы принять петиции по делам беженцев от 174 венесуэльцев. УВКБ похвалил Бразилию за этот значительный прогресс в области защиты венесуэльцев вынуждено покинуть свою страну. [4]
Это решение стало возможным благодаря признанию Национального комитета по делам беженцев ( CONARE ). 14 июня Комитет признал объективную ситуацию серьезного и широко распространенного нарушения прав человека в Венесуэле. Решение позволяет начать обработку более 100 000 ходатайств о предоставлении убежища в Бразилии. [5]
По состоянию на 6 декабря 2019 года решение Национального комитета Бразилии по делам беженцев (CONARE) в четверг о приеме просителей убежища на основе prima facie принесло немедленную помощь примерно 21000 венесуэльцев, ожидающих обработки заявлений. [6]
Правительство Бразилии продолжает соблюдать условия Картахенской декларации, в частности, новаторскими усилиями по интеграции беженцев, такими как Председатель комиссии Сержио Виера де Мелло « Катедра Сержиу Вьера де Мелло » (CSVM), обеспечивая открытые и щедрые способы поддерживать социально-экономическую интеграцию беженцев в рамках раздела III.6 Картахенской декларации. [7]
Рекомендации
- ^ «Картахенская декларация о беженцах | Права в изгнании» . Beegellegalaidinformation.org . Проверено 6 февраля +2017 .
- ^ а б Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев. «УВКБ ООН - Краткие выводы по толкованию расширенного определения беженца в Картахенской декларации 1984 года» . unhcr.org . Проверено 6 февраля +2017 .
- ^ «Картахенский процесс: 30 лет инноваций и солидарности | Обзор принудительной миграции» . fmreview.org. Архивировано из оригинала 7 февраля 2017 года . Проверено 6 февраля +2017 .
- ^ https://www.acnur.org/portugues/2019/07/29/acnur-parabeniza-brasil-por-reconhecer-condicao-de-refugiado-de-venezuelanos-com-base-na-declaracao-de-cartagena /
- ^ https://news.un.org/pt/story/2019/07/1681741
- ^ https://news.un.org/en/story/2019/12/1052921
- ^ https://www.oas.org/dil/1984_cartagena_declaration_on_refugees.pdf