Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Острова Республики Маврикий отмечены черным цветом

Суверенитет над архипелагом Чагос оспаривается между Маврикием и Соединенным Королевством . У Мальдивских островов есть отдельный спор с Великобританией относительно определения морской границы между Мальдивами и архипелагом Чагос. Маврикий неоднократно заявлял, что архипелаг Чагос является частью его территории и что утверждение Соединенного Королевства (Великобритания) является нарушением Организации Объединенных Наций.резолюции, запрещающие расчленение колониальных территорий до обретения независимости. Правительство Великобритании заявило, что не сомневается в своем суверенитете над Чагосом, а также заявило, что Чагос будет передан Маврикию, когда острова больше не будут нужны для целей обороны. Учитывая отсутствие какого-либо прогресса в отношениях с Великобританией, Маврикий решил «интернационализировать» спор и поднять этот вопрос на всех соответствующих юридических и политических форумах. Мальдивы заявили, что в случае повторного заселения Чагоса претензии Мальдив на расширение своей исключительной экономической зоны будут затронуты. [1] [2] [3] [4]

Африканский союз и Движение неприсоединения выразили единодушную поддержку Маврикия по вопросу Чагоса. [5]

Конституция Маврикия утверждает , что Внешние острова Маврикий входят острова Маврикий , Родригес , Агалега , Каргадос Карахос и архипелагом Чагос , включая Диего Гарсиа и любой другой остров , входящего в состав государства Маврикий. Правительство Республики Маврикий заявило, что не признает британскую территорию в Индийском океане.(BIOT), который Соединенное Королевство создало путем удаления архипелага Чагос с территории Маврикия до обретения независимости, и утверждает, что архипелаг Чагос, включая Диего-Гарсиа, является неотъемлемой частью территории Маврикия в соответствии с маврикийским законодательством и международным правом. [6]

В 1965 году Соединенное Королевство отделило архипелаг Чагос от Маврикия и острова Альдабра , Фаркуар и Дерош от Сейшельских островов , чтобы сформировать Британскую территорию в Индийском океане. Острова были официально признаны заморской территорией Соединенного Королевства 8 ноября 1965 года. Однако с 23 июня 1976 года Альдабра, Фаркуар и Дерош были возвращены Сейшельским Островам после обретения ими независимости.

18 марта 2015 года Постоянная палата арбитража единогласно постановила, что охраняемая морская зона (МОР), объявленная Соединенным Королевством вокруг архипелага Чагос в апреле 2010 года, была создана в нарушение международного права. Премьер - министр Маврикиязаявил, что это первый случай, когда поведение страны в отношении архипелага Чагос было рассмотрено и осуждено каким-либо международным судом или трибуналом. Он назвал это решение важной вехой в безжалостной борьбе сменявших друг друга правительств на политическом, дипломатическом и других уровнях на протяжении многих лет за эффективное осуществление Маврикием своего суверенитета над архипелагом Чагос. Трибунал подробно рассмотрел обязательства, данные Соединенным Королевством министрам Маврикия на переговорах в Ланкастер-хаус в сентябре 1965 года. Великобритания утверждала, что эти обязательства не носили обязательного характера и не имели статуса в международном праве. Трибунал решительно отверг этот аргумент, заявив, что эти обязательства стали обязательным международным соглашением после независимости Маврикия,и с тех пор связали Великобританию. Было установлено, что обязательства Великобритании перед Маврикием в отношении прав на рыболовство и прав на нефть и полезные ископаемые в архипелаге Чагос являются юридически обязательными.[7]

Историческая справка [ править ]

Начиная с конца 15 века, португальские исследователи начали выходить в Индийский океан и зафиксировали расположение Маврикия и других Маскаренских островов , Родригеса и Реюньона (последний в настоящее время является заморским департаментом Франции). В 16 веке к португальцам присоединились голландские и английские моряки, обе страны создали Ост-Индские компании, чтобы использовать коммерческие возможности Индийского океана и Дальнего Востока. Хотя Маврикий использовался в качестве остановки в долгих плаваниях к Индийскому океану и обратно, не было предпринято никаких попыток создать постоянное поселение. [8]

Первая постоянная колония на Маврикии была основана Голландской Ост-Индской компанией в 1638 году. Голландцы сохраняли небольшое присутствие на Маврикии с коротким перерывом до 1710 года, когда Голландская Ост-Индская компания покинула остров. После ухода голландцев в 1715 г. французское правительство овладело Маврикием, переименовав его в Иль-де-Франс . [8]

Архипелаг Чагос был известен в этот период, появляясь на португальских картах еще в 1538 году, но оставался в основном нетронутым. Франция постепенно потребовала и обследовала архипелаг в середине 18 века и предоставила концессии на создание кокосовых плантаций, что привело к постоянному поселению. В течение этого периода Франция управляла архипелагом Чагос как зависимым от Иль-де-Франс. [8]

В 1810 году британцы захватили Иль-де-Франс и переименовали его в Маврикий. По Парижскому договору от 30 мая 1814 года Франция уступила Иль-де-Франс и все его владения (включая архипелаг Чагос) Соединенному Королевству. [8]

Британская администрация Маврикия и архипелага Чагос [ править ]

С даты уступки Франции до 8 ноября 1965 года, когда архипелаг Чагос был отделен от колонии Маврикий, архипелаг находился под управлением Соединенного Королевства как зависимого Маврикия. В этот период экономика архипелага Чагос в основном определялась кокосовыми плантациями и экспортом копры (сушеной кокосовой мякоти) для производства масла, хотя другие виды деятельности развивались по мере роста населения архипелага. Британское управление архипелагом Чагос осуществлялось различными способами, в том числе посещениями архипелага Чагос специальными уполномоченными и магистратами с Маврикия. [8]

Хотя общие черты британской администрации колонии в этот период не оспариваются, стороны расходятся во мнениях относительно масштабов экономической деятельности на архипелаге Чагос и ее значения для Маврикия, а также о значении статуса архипелага как зависимой территории. Маврикий утверждает, что между Маврикием и архипелагом Чагос существовали "тесные экономические, культурные и социальные связи" и что "управление архипелагом Чагос как составной частью Маврикия продолжалось без перерыва в течение всего периода британского правления". Соединенное Королевство, напротив, утверждает, что архипелаг Чагос лишь «очень слабо управлялся с Маврикия» и «по закону и фактически совершенно отличался от острова Маврикий».Соединенное Королевство далее утверждает, что «острова не имели никакого экономического отношения к Маврикию, кроме как поставщик кокосового масла» и что в любом случае экономические, социальные и культурные связи между архипелагом Чагос и Маврикием в этот период не имеют отношения к правовой статус Архипелага.[8]

Независимость Маврикия [ править ]

Начиная с 1831 года, администрация британского губернатора Маврикия была дополнена созданием Правительственного совета, первоначально состоявшего из членов ex-officio и членов, назначенных губернатором. Впоследствии состав Совета был демократизирован за счет постепенного введения избранных членов. В 1947 году принятие новой конституции Маврикия заменило Правительственный совет отдельными Законодательным и Исполнительным советами. Законодательный совет состоит из губернатора в качестве президента, 19 избираемых членов, 12 членов, назначенных губернатором, и 3 членов ex-officio. [8]

Первые выборы в Законодательный совет состоялись в 1948 году, и Лейбористская партия Маврикия («MLP») получила 12 из 19 мест, доступных для избранных членов35. MLP укрепила свои позиции на выборах 1953 года, получив 14 из имеющихся мест. мест, хотя MLP не хватало общего большинства в Законодательном совете из-за присутствия ряда членов, назначенных губернатором. [8]

Выборы 1953 г. ознаменовали начало движения Маврикия к независимости. После этих выборов представители Маврикия начали требовать от британского правительства всеобщего избирательного права , министерской системы правления и более широкого выборного представительства в Законодательном совете. К 1959 году правительство под руководством MLP открыто поставило перед собой цель полной независимости. [8]

Конституционные конференции проводились в 1955, 1958, 1961 и 1965 годах, в результате чего была принята новая конституция в 1958 году и учреждена должность главного министра в 1961 году (после 1963 года переименованная в премьер-министра). В 1962 году доктор Сивусагур Рамгулам (позже сэр Сивусагур Рамгулам ) стал главным министром в Совете министров под председательством губернатора и после выборов 1963 года сформировал коалиционное правительство, состоящее из всех партий, для ведения переговоров с британцами о независимости. [8]

Заключительная конституционная конференция состоялась в Лондоне в сентябре 1965 года и была в основном посвящена дебатам между политическими лидерами Маврикия, выступавшими за независимость, и теми, кто предпочитал какую-либо форму продолжения ассоциации с Соединенным Королевством. 24 сентября 1965 года, в последний день конференции, государственный секретарь по делам колоний Rt. Достопочтенный Член парламента Энтони Гринвуд , который был министром в правительстве Соединенного Королевства и отвечал за Маврикий, объявил, что правительство Соединенного Королевства намерено, чтобы Маврикий обрел полную независимость. [8]

Через несколько недель после решения об отделении островов от Маврикия Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций 16 декабря 1965 г. приняла Резолюцию 2066 (XX), в которой было заявлено, что отделение части колониальной территории противоречит обычному международному праву, как было зафиксировано ранее в Резолюции. 1514 от 14 декабря 1960 г. В нем говорилось, что «любая попытка, направленная на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности страны, несовместима с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций». [9] [10] Во многом из-за отделения островов Международный Суд в 2019 году постановил, что деколонизация Маврикия все еще не завершена на законных основаниях.[11]

Маврикий стал независимым 12 марта 1968 года.

Отряд Архипелага Чагос [ править ]

В связи с движением к независимости Маврикия Соединенное Королевство сформулировало предложение отделить архипелаг Чагос от остальной части колонии Маврикий и сохранить архипелаг под британским контролем. По словам Маврикия, предложение о разделении архипелага Чагос проистекает из решения Соединенного Королевства в начале 1960-х годов «учесть желание Соединенных Штатов использовать определенные острова в Индийском океане в оборонных целях». [8]

В материалах, представленных Трибуналу, изложена серия двусторонних переговоров между Соединенным Королевством и Соединенными Штатами в 1964 году, на которых оба государства решили, что для реализации планов по сооружению оборонительного объекта на архипелаге Чагос Соединенное Королевство " обеспечивать землю и гарантии владения путем отделения островов и передачи их под прямое управление Великобритании ". [8]

Пригодность Диего-Гарсиа в качестве места планируемого оборонительного сооружения была определена после совместного исследования архипелага Чагос и некоторых островов Сейшельских островов в 1964 году. После исследования Соединенные Штаты направили свои предложения в Соединенное Королевство, указав Диего Гарсиа как его первое предпочтение в качестве площадки для оборонного объекта. Соединенное Королевство и Соединенные Штаты вели дальнейшие переговоры между 1964 и 1965 годами относительно желательности «отделения всего архипелага Чагос», а также островов Альдабра , Фаркуар и Дерош (тогда часть колонии Сейшельских островов).). Далее они обсудили условия компенсации, которая потребуется «для обеспечения принятия предложений местными властями». [8]

19 июля 1965 года губернатор Маврикияему было поручено передать предложение об отделении архипелага Чагос Совету министров Маврикия и сообщить о реакции Совета. Первой реакцией министров Маврикия, изложенной в отчете губернатора от 23 июля 1965 г., была просьба предоставить больше времени для рассмотрения этого предложения. В сообщении также отмечалось, что сэр Сивусагур Рамгулам выразил «неприязнь к отрешенности». На следующем заседании Совета 30 июля 1965 года министры Маврикия указали, что отстранение будет «неприемлемо для общественного мнения на Маврикии», и предложили альтернативу долгосрочной аренде в сочетании с гарантиями прав на добычу полезных ископаемых и предпочтением Маврикию, если когда-либо предоставлялись права на рыболовство или сельское хозяйство. Стороны различаются в понимании силы и мотивацииреакция Маврикия. В любом случае 13 августа 1965 года губернатор Маврикия сообщил министрам Маврикия, что Соединенные Штаты возражают против предложения об аренде.[8]

Обсуждения об отделении архипелага Чагос продолжились в серии встреч между некоторыми политическими лидерами Маврикия, включая сэра Сивусагура Рамгулама, и государственного секретаря по колониям Энтони Гринвуда., совпадающий с Конституционной конференцией сентября 1965 года в Лондоне. В течение трех встреч маврикийские лидеры оказывали давление на Соединенное Королевство в отношении компенсации, предложенной за маврикийское соглашение отделению Архипелага, отмечая участие Соединенных Штатов в создании оборонительного объекта и необходимость продолжения Маврикия экономическая поддержка (например, посредством более высокой квоты на импорт сахара из Маврикия в Соединенные Штаты), а не единовременная компенсация, предлагаемая Соединенным Королевством. Соединенное Королевство заняло твердую позицию, согласно которой получение уступок от Соединенных Штатов невозможно; Соединенное Королевство, однако,увеличить размер предлагаемой единовременной компенсации с 1 миллиона фунтов стерлингов до 3 миллионов фунтов стерлингов и ввести перспективу принятия обязательства о том, что Архипелаг будет возвращен Маврикию, когда он больше не понадобится для целей обороны. Лидеры Маврикия также встретились с министром экономики посольства США в Лондоне по вопросу о квотах на сахар, а сэр Сивусагур Рамгулам лично встретился с премьер-министром.Гарольд Уилсон утром 23 сентября 1965 года. В записи этого разговора Соединенного Королевства записано, что премьер-министр Уилсон сказал сэру Сивусагуру Рамгуламу, что [8]

Теоретически было несколько возможностей. Премьер и его коллеги могли вернуться на Маврикий как с независимостью, так и без нее. Что касается защиты, Диего Гарсия может быть отстранен от должности по приказу Совета или с согласия премьер-министра и его коллег. Лучшим решением из всех может быть независимость и отделение по соглашению, хотя он, конечно, не мог поручить министру по делам колоний на этом этапе.

Встречи завершились во второй половине дня 23 сентября 1965 года ("Встреча в Ланкастер-хаусе"), когда сэр Сивусагур Рамгулам и его коллеги подписали предварительное соглашение о принципиальном согласии на отделение архипелага в обмен на рекомендацию государственного секретаря определенные действия Соединенного Королевства в адрес Кабинета министров. В предварительном протоколе собрания в Ланкастер-хаус излагается следующее: [8]

Подводя итоги обсуждения, Государственный секретарь спросил, может ли он сообщить своим коллегам, что доктор Сивусагур Рамгулам, г-н Биссундоял и г-н Мохамед готовы согласиться на отделение архипелага Чагос при том понимании, что он порекомендует своим коллегам следующее:-

  • (i) переговоры по соглашению об обороне между Великобританией и Маврикием;
  • (ii) в случае обретения независимости договоренность между правительствами двух стран о том, что они будут консультироваться вместе в случае возникновения сложной ситуации с внутренней безопасностью на Маврикии;
  • (iii) компенсация в размере [неразборчиво] Правительству Маврикия сверх прямой компенсации землевладельцам и затрат на переселение других пострадавших на острова Чагос;
  • (iv) британское правительство должно использовать свои добрые услуги с правительством Соединенных Штатов в поддержку просьбы Маврикия о уступках в отношении импорта сахара и поставок пшеницы и других товаров;
  • (v) что британское правительство сделает все возможное, чтобы убедить американское правительство использовать рабочую силу и материалы с Маврикия для строительных работ на островах;
  • (vi) что, если потребность в сооружениях на островах исчезнет, ​​острова должны быть возвращены Маврикию. Сивусагур Рамгулам сказал, что это приемлемо для него и для господ Биссундоял и Мохамед в принципе, но он выразил желание обсудить это со своими другими коллегами-министрами.

После этого сэр Сивусагур Рамгулам направил рукописную записку заместителю государственного секретаря в Колониальном управлении г-ну Траффорду Смиту, в котором излагаются дальнейшие условия, касающиеся навигационных и метеорологических средств на архипелаге, права на рыбную ловлю, средств аварийной посадки и преимуществ месторождения полезных ископаемых или нефти. В записке сэра Сивусагура Рамгулама говорилось следующее: [8]

Уважаемый мистер Траффорд Смит,

Я и г-н Мохамед просмотрели прилагаемый документ по вопросу о Диего-Гарсии и еще одном близлежащем острове (то есть двух вместе), и мы хотим указать на поправки, которые должны быть внесены на страницу 4 этого документа. Вопросы, которые будут добавлены, являются частью исходных требований, представленных HMG. Мы думаем, что они могут быть включены в любое окончательное соглашение.

С уважением, С. Рамгулам. PS Два переданных мне экземпляра прилагаются.

На третьей странице записки сэра Сивусагура Рамгулама изложены следующие пункты:

  • (vii) Навигационное и метеорологическое оборудование
  • (viii) Права на рыболовство
  • (ix) Использование взлетно-посадочной полосы для аварийной посадки и, если необходимо, для освоения других островов
  • (x) Любые полезные ископаемые или нефть, обнаруженные на островах или вблизи них, должны быть переданы Правительству Маврикия.

Эти дополнения были включены в параграф 22 окончательного протокола заседания Ланкастер-хаус, который, по мнению Трибунала, заслуживает полной цитаты: [8]

ЗАПИСЬ ВСТРЕЧИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ В LANCASTER HOUSE В 14.30 ЧЕТВЕРГ, 23 СЕНТЯБРЯ.

ВОПРОСЫ ОБОРОНЫ МАВРИКИЯ

Присутствуют: - Государственный секретарь (в кресле) лорд Тейлор сэр Хилтон Пойнтон сэр Джон Ренни г-н П.Р. Ноукс г-н Дж. Стакпул сэр С. Рамгулам г-н С. Биссондоял г-н Дж. М. Патурау г-н А. Р. Мохамед

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ принес свои извинения за неизбежные отсрочки и задержки, с которыми некоторые делегации на Конституционной конференции встретились ранее в тот же день. Он пояснил, что от него требовалось проинформировать своих коллег об итогах его переговоров с министрами Маврикия об отделении архипелага Чагос в 16:00 того же дня, и поэтому он обеспокоен тем, что решение должно быть принято на нынешней встрече.

2. Он выразил беспокойство по поводу того, что Маврикий согласится на создание предлагаемых объектов, которые, помимо их полезности для защиты свободного мира, будут полезны для самого Маврикия, поскольку обеспечат британское присутствие в этом районе. С другой стороны, оказалось, что участок Чагос не является обязательным, и поэтому существует риск, что Маврикий может упустить эту возможность. В ходе предыдущих обсуждений он оказался зажат между двумя огнями: требованиями, которые правительство Маврикия выдвигало, главным образом, об экономических уступках со стороны Соединенных Штатов, и свидетельством того, что Соединенные Штаты не могли удовлетворить эти требования. Он всегда делал все возможное, чтобы любые согласованные меры принесли максимальную пользу Маврикию.Он был готов порекомендовать своим коллегам, если Маврикий согласится на отделение архипелага Чагос:

  • (i) переговоры по соглашению об обороне между Великобританией и Маврикием;
  • (ii) что если Маврикий станет независимым, должно быть понимание, что два правительства будут консультироваться вместе в случае возникновения сложной ситуации с внутренней безопасностью на Маврикии;
  • (iii) что британское правительство должно использовать свои добрые услуги с правительством Соединенных Штатов в поддержку просьбы Маврикия о уступках в отношении поставок пшеницы и других товаров.
  • (iv) эта компенсация в размере до 3 миллионов фунтов стерлингов. должны выплачиваться правительству Маврикия сверх прямой компенсации землевладельцам и другим лицам, пострадавшим на островах Чагос.

Это был максимум, на что могло пойти британское правительство. Они стремились урегулировать этот вопрос путем соглашения, но другие заинтересованные британские министры, конечно, знали, что острова были удалены от Маврикия, что связь с Маврикием была случайной и что британское правительство могло бы отделить их от Маврикий приказом в Совете.

3. СЭР С. РАМГУЛАМ ответил, что правительство Маврикия очень хочет помочь и сыграть свою роль в обеспечении защиты свободного мира. Он спросил, нельзя ли сдавать Архипелаг в аренду (Госсекретарь сказал, что это неприемлемо). МИСТЕР. BISSOONDOYAL поинтересовался, вернутся ли острова Маврикию, если там исчезнет необходимость в оборонных сооружениях. Госсекретарь заявил, что готов рекомендовать это своим коллегам.

4. MR. ПАТУРАУ сказал, что он признает ценность и важность англо-маврикийского оборонного соглашения, а также преимущества для Маврикия, если бы объекты были созданы на островах Чагос, но он считает предложенные уступки плохой сделкой для Маврикия.

5. MR. БИССОНДОЯЛЬ спросил, можно ли гарантировать, что поставки и рабочая сила с Маврикия будут использоваться в максимально возможной степени. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ сказал, что правительство Соединенных Штатов будет нести ответственность за строительные работы, и их обычная практика заключалась в использовании американской рабочей силы, но он был уверен, что британское правительство сделает все возможное, чтобы убедить американское правительство использовать рабочую силу и материалы с Маврикия.

6. Сэр С. Рамгулам спросил, почему г-н Кениг отсутствует на встрече, и г-н. BISSOONDOYAL спросил, была ли причина политической, и сказал, что если да, то это может повлиять на позицию.

7. Г-н МОХАМЕД выразил энергичный протест против неоднократных откладываний предложенной госсекретарем встречи с МКА [Мусульманским комитетом действий], что он расценил как пренебрежение к своей партии.

8. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ повторил извинения, которыми он открыл заседание, объяснив, что на таких конференциях часто необходимо сосредоточить внимание на делегации, которая испытывает острые трудности, в то время как он сам был вынужден уделять много времени кризис в другой части мира.

9. Г-н МОХАМЕД затем передал государственному секретарю недавнее частное письмо из Маврикия, в котором сообщалось, что обширные искажения относительно хода конференции были опубликованы в газете Parti Mauricien. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ прокомментировал, что такие искажения не следует принимать во внимание, и что MR. МОХАМЕД выдвинул аргументы в пользу своей общины с большим умением и терпением.

10. MR. МОХАМЕД сказал, что его партия готова оставить вопрос о базах на усмотрение HMG и согласиться со всем, что идет на благо Маврикия. Маврикию нужна была гарантия, что в случае необходимости рядом с ним будет помощь обороны.

11. По просьбе сэра С. РАМГУЛАМА государственный секретарь повторил изложенный им на предыдущем заседании план помощи в целях развития, которая будет доступна Маврикию в период с 1966 по 1968 год, а именно. выделение CD&W [Содружество на развитие и благосостояние] на общую сумму 2,4 миллиона фунтов стерлингов (включая переходящие остатки), что означает, что 800 000 фунтов стерлингов в год будут доступны в виде грантов, кроме того, Маврикий будет иметь доступ к ссудам казначейства, которые, как можно ожидать, будут порядка 1 млн. фунтов стерлингов. в год на условиях, описанных ранее. Он указал, что Диего Гарсия не является экономическим активом для Маврикия и что предлагаемая компенсация в размере 3 млн фунтов стерлингов. станет важным вкладом в развитие Маврикия. Шансов поднять эту цифру не было.

12. Сэр С. Рамгулам сказал, что существует разрыв в размере около 4 миллионов фунтов стерлингов. в год между расходами на развитие, которые его правительство считает необходимыми для обеспечения "взлета" экономики Маврикия, и имеющимися ресурсами, и поинтересовался, возможно ли предоставить им дополнительную помощь в течение 10-летнего периода для устранения этого разрыва .

13. Государственный секретарь упомянул возможность получения, скажем, 2 млн фунтов стерлингов. предлагаемой компенсации, которая должна выплачиваться 10 частями ежегодно по 200 000 фунтов стерлингов.

14. Сэр С. Рамгулам поинтересовался экономическим урегулированием с Мальтой о независимости и был проинформирован о том, что эти договоренности были согласованы в контексте особой ситуации, не имеющей аналогов на Маврикии.

15. Сэр Х. ПОЙНТОН указал, что, если Маврикий не станет независимым в течение трех лет, Колониальное управление, как правило, рассмотрит вопрос о выделении дополнительных грантовых средств CD&W для покрытия оставшегося срока жизни нынешнего CD&W. Закон, то есть период до 1970 года. Он добавил, что если Маврикий станет независимым, они обычно получат неизрасходованный остаток своих распределенных CD&W в другой форме, и они будут открыты после трехлетнего периода для дальнейшего поиска. помощь, такая как Великобритания, оказывала ряд независимых стран Содружества.

16. Сэр С. РАМГУЛАМ сказал, что он готов в принципе согласиться быть полезным по предложениям, выдвинутым HMG, но он по-прежнему обеспокоен наличием капитала для развития на Маврикии и надеется, что британское правительство сможет помочь его в этом отношении.

17. MR. БИССОНДОЯЛЬ сказал, что, хотя было бы легче прийти к выводам, если бы удалось добиться единодушия среди партийных лидеров, его партия была готова поддержать позицию премьер-министра. Они придали большое значение тому, чтобы британская помощь была доступна в случае серьезной чрезвычайной ситуации на Маврикии.

18. MR. ПАТУРАУ просил принять во внимание его несогласие. Сумма, предложенная в качестве компенсации, была слишком маленькой и могла предоставить лишь временную помощь для удовлетворения экономических потребностей Маврикия. Сумма достигает 25 миллионов фунтов стерлингов. упоминалось в британской прессе, и Маврикию потребовался существенный вклад, чтобы преодолеть разрыв в 4-5 миллионов фунтов стерлингов. в бюджете развития. Он добавил , что , поскольку решение не было unamimous [ так в оригинале ], он предвидит серьезные политические проблемы над ним на Маврикии.

19. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ сослался на свое предыдущее предложение о распределении денежной компенсации в течение нескольких лет.

20. Сэр С. Рамгулам сказал, что надеется приехать в Лондон для экономических дискуссий в октябре. Предложения правительства Маврикия по расходам на развитие еще не доработаны, но уже было ясно, что будет очень существенный разрыв в доходной части.

21. Сэр Х. Пойнтон сказал, что общая сумма, доступная для помощи CD&W зависимым территориям, является фиксированной, и невозможно увеличить ассигнования для одной территории без пропорционального уменьшения ассигнований на другую.

22. Подводя итоги обсуждения, Государственный секретарь спросил, может ли он сообщить своим коллегам, что доктор [сэр Сивусагур] Рамгулам, г-н Биссундоял и г-н Мохамед были готовы согласиться на отделение архипелага Чагос при том понимании, что он рекомендовал бы своим коллегам следующее:

(i) переговоры по соглашению об обороне между Великобританией и Маврикием; (ii) в случае обретения независимости договоренность между двумя правительствами о том, что они будут консультироваться вместе в случае возникновения сложной ситуации с внутренней безопасностью на Маврикии; (iii) компенсация в размере до 3 миллионов фунтов стерлингов. должны выплачиваться правительству Маврикия сверх прямой компенсации землевладельцам и расходов на переселение других пострадавших на острова Чагос; (iv) британское правительство будет использовать свои добрые услуги с правительством Соединенных Штатов в поддержку просьбы Маврикия о уступках в отношении импорта сахара и поставок пшеницы и других товаров; (v) что британское правительство сделает все возможное, чтобы убедить американское правительство использовать рабочую силу и материалы с Маврикия для строительных работ на островах;(vi) британское правительство будет использовать свои добрые услуги с правительством США для обеспечения того, чтобы следующие объекты на архипелаге Чагос оставались доступными для правительства Маврикия, насколько это практически возможно: (a) навигационные и метеорологические средства; b) право на рыбную ловлю; c) использование взлетно-посадочной полосы для аварийной посадки и дозаправки гражданских самолетов без высадки пассажиров. (vii) что, если потребность в сооружениях на островах исчезнет, ​​острова должны быть возвращены Маврикию; (viii) что все полезные ископаемые или нефть, обнаруженные на архипелаге Чагос или рядом с ним, должны быть переданы Правительству Маврикия.а) навигационное и метеорологическое оборудование; b) право на рыбную ловлю; c) использование взлетно-посадочной полосы для аварийной посадки и дозаправки гражданских самолетов без высадки пассажиров. (vii) что, если потребность в сооружениях на островах исчезнет, ​​острова должны быть возвращены Маврикию; (viii) что все полезные ископаемые или нефть, обнаруженные на архипелаге Чагос или рядом с ним, должны быть переданы Правительству Маврикия.а) навигационное и метеорологическое оборудование; b) право на рыбную ловлю; c) использование взлетно-посадочной полосы для аварийной посадки и дозаправки гражданских самолетов без высадки пассажиров. (vii) что, если потребность в сооружениях на островах исчезнет, ​​острова должны быть возвращены Маврикию; (viii) что все полезные ископаемые или нефть, обнаруженные на архипелаге Чагос или рядом с ним, должны быть переданы Правительству Маврикия.(viii) что все полезные ископаемые или нефть, обнаруженные на архипелаге Чагос или рядом с ним, должны быть переданы Правительству Маврикия.(viii) что все полезные ископаемые или нефть, обнаруженные на архипелаге Чагос или рядом с ним, должны быть переданы Правительству Маврикия.

23. Сэр С. Рамгулам сказал, что это в принципе приемлемо для него и господ Биссундоял и Мохамед, но он выразил желание обсудить это со своими другими коллегами-министрами.

24. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ указал, что ему пришлось уехать почти немедленно, чтобы передать решение своим коллегам, и лорд Тейлор призвал министров Маврикия не рисковать потерять предложенную значительную сумму и важные гарантии дружественного военного присутствия поблизости.

25. СЭР С. РАМГУЛАМ сказал, что г-н Патурау призвал его приложить дополнительные усилия для обеспечения большей суммы в качестве компенсации, но государственный секретарь сказал, что на это нет никакой надежды.

26. Сэр Дж. РЕННИ сказал, что, хотя он надеялся, что Маврикий сможет получить торговые уступки в ходе этих переговоров, теперь это исключено. В интересах Маврикия воспользоваться предоставленной возможностью для обеспечения дружественного военного присутствия в этом районе. Что было важно в компенсации, так это то, на что была направлена ​​единовременная сумма.

27. Сэр С. Рамгулам упомянул конкретные проекты развития, такие как строительство плотины и земельных заселений, и выразил надежду, что Великобритания предоставит дополнительную помощь в урегулировании независимости.

28. СЭР Х. ПОЙНТОН сказал, что правительство Маврикия не должно упускать из виду возможность получения помощи на эти цели от Всемирного банка, МАР и дружественных правительств. Хотя Маврикий оставался колонией, такие державы, как Западная Германия, рассматривали экономические проблемы Маврикия как ответственность Великобритании, но была надежда, что после получения независимости из этих источников будет доступна помощь. Когда сэр С. Рамгулам предположил, что он сказал, что гранты могут быть продлены на срок до 10 лет, сэр Х. Пойнтон указал, что он только указал, что по истечении срока, на который было выделено следующее распределение, он будет открыт. правительству Маврикия с просьбой о дальнейшей помощи со стороны Великобритании, хотя Маврикий тем временем стал независимым.В настоящее время невозможно достичь какого-либо понимания, за исключением того, что независимость не исключает возможности ведения переговоров о расширении помощи Содружества.

29. В этот момент Государственный секретарь выехал на Дауинг-стрит, 10 [так в оригинале], получив разрешение от сэра С. Рамгулама и г-на Биссундояла сообщить о своем принятии в принципе предложений, изложенных выше, при условии последующего обсуждения деталей. Г-н Мохамед дал такое же заверение, сказав, что он также говорил от имени своего коллеги г-на Османа. Г-н Патурау сказал, что не может согласиться.

6 октября 1965 года губернатору Маврикия были отправлены инструкции для обеспечения «скорейшего подтверждения того, что правительство Маврикия готово согласиться с тем, что Великобритания должна предпринять необходимые юридические шаги для отделения архипелага Чагос от Маврикия на условиях, перечисленных в пункте (i). - (viii) в параграфе 22 прилагаемого протокола [собрания в Ланкастер-хаусе] ". Госсекретарь далее отметил, что - [8]

5. Что касается пунктов (iv), (v) и (vi), британское правительство как можно скорее сделает соответствующее представление американскому правительству. Вы будете полностью проинформированы о ходе этих представлений.

6. Архипелаг Чагос останется под британским суверенитетом, и правительство Ее Величества внимательно приняло к сведению пункты (vii) и (viii).

5 ноября 1965 года губернатор Маврикия проинформировал Управление по делам колоний следующим образом: [8]

Совет министров сегодня подтвердил согласие на отряд архипелага Чагос на перечисленных условиях при том понимании, что

(1) заявление в пункте 6 вашего депеша «HMG внимательно изучило пункты (vii) и (viii)» означает, что HMG фактически согласился с ними.

(2) Что касается (vii) обязательства перед Законодательным собранием, исключает (а) продажу или передачу HMG третьей стороне или (б) любые платежи или финансовые обязательства Маврикия в качестве условия возврата.

(3) В (viii) «на или вблизи» означает в пределах территории, в пределах которой Маврикий мог бы извлекать выгоду, если бы не изменение суверенитета. Буду признателен, если вы подтвердите, что это понимание согласовано.

Губернатор также отметил, что « министры Партии Морисьена социальной демократии (PMSD) выразили несогласие и (сейчас) рассматривают свою позицию в правительстве». Стороны расходятся во мнениях относительно того, в какой степени согласие Маврикия на отряд было дано добровольно. [8]

Отделение архипелага Чагос было осуществлено путем создания Британской территории в Индийском океане (БИОТ) 8 ноября 1965 года Распоряжением Совета. В соответствии с Приказом в Совете, управление вновь созданной БИОТ было возложено на офис комиссара БИОТ, назначенного Королевой по рекомендации МИД Великобритании. Комиссар БИОТ получает помощь в повседневном управлении территорией со стороны Администратора БИОТ. [8]

В тот же день государственный секретарь телеграфировал губернатору Маврикия следующее: [8]

Как уже было сказано в пункте 6 моего депеша № 423, архипелаг Чагос останется под британским суверенитетом. Острова необходимы для оборонных сооружений, и нет намерения разрешать разведку полезных ископаемых или нефти на них или рядом с ними. Таким образом, вопросы, изложенные в вашем параграфе 1, не должны возникать, но я тем не менее рассмотрю их дополнительно с учетом вашей просьбы.

12 ноября 1965 года губернатор Маврикия телеграфировал в Управление по делам колоний, спрашивая, могут ли министры Маврикия сделать публичную ссылку на пункты 22 протокола заседания в Ланкастер-хаусе, и добавил: «В этой связи я надеюсь на дальнейшее рассмотрение. обещал ... позволит дать категорические заверения ". [8]

19 ноября 1965 года Управление по делам колоний направило губернатору Маврикия телеграмму следующего содержания: интересы обороны Великобритании / США; [8]

1. Министры не возражают против пунктов, содержащихся в параграфе 22 приложения к секретной депеши № 423 от 6 октября, при условии, что оговорки, содержащиеся в параграфах 5 и 6 депеши, приняты во внимание.

2. Вполне возможно, что пройдет некоторое время, прежде чем мы сможем дать окончательные ответы относительно пунктов (iv), (v) и (vi) параграфа 22, и, как вы знаете, мы не можем рассчитывать на уступки по импорту сахара, и поэтому может показаться, что неразумно говорить на местном уровне что-либо, что может вызвать ожидания по этому поводу.

3. Что касается пункта (vii), гарантия может быть предоставлена ​​при условии, что ясно указано, что решение о необходимости сохранения островов должно полностью приниматься правительством Соединенного Королевства и что оно не будет (повторюсь, не будет) открытым для правительства. Маврикия, чтобы поднять этот вопрос, или настаивать на возвращении островов по собственной инициативе.

4. Как указано в пункте 2 моей телеграммы № 298, нет намерения разрешать разведку полезных ископаемых и нефти. Вопрос о каких-либо вытекающих из этого выгодах не должен [. . .] [неразборчиво] 7 Нет возражений против того, чтобы министры ссылались на пункты, содержащиеся в параграфе 22 приложения к секретной депеши № 423 от 6 октября, при условии, что оговорки, содержащиеся в параграфах 5 и 6 депеши, приняты во внимание. 2. Вполне возможно, что пройдет некоторое время, прежде чем мы сможем дать окончательные ответы относительно пунктов (iv), (v) и (vi) параграфа 22, и, как вы знаете, мы не можем рассчитывать на уступки по импорту сахара, и поэтому может показаться, что неразумно говорить на местном уровне что-либо, что может вызвать ожидания по этому поводу. 3.Что касается пункта (vii), гарантия может быть предоставлена ​​при условии, что ясно указано, что решение о необходимости сохранения островов должно полностью приниматься правительством Соединенного Королевства и что оно не будет (повторюсь, не принимается) правительством Маврикия. поднимать вопрос или настаивать на возвращении островов по собственной инициативе.

Депопуляция [ править ]

Основная статья: Депопуляция чагосцев с архипелага Чагос
Дипломатическая телеграмма, подписанная Д.А. Гринхиллом , 1966 г., касающаяся депопуляции архипелага Чагос, в которой говорится: «К сожалению, вместе с птицами отправляются несколько Тарзанов или Людей Пятниц ».

Первоначально отрицая, что острова были заселены, британские официальные лица принудительно выслали около 2000 чагосцев на материковый Маврикий, чтобы позволить Соединенным Штатам создать военную базу на Диего-Гарсия. С 1971 года на атолле Диего-Гарсия проживает всего около 3000 британских и американских военных и гражданских контрактников. [12] [13] [14]

Морская охраняемая территория [ править ]

Основная статья: Морской заповедник Чагос

Морских охраняемых районов (MPA) вокруг Чагос островов , известных как Chagos Marine Protected Area была создана британским правительством на 1 апреля 2010 года , и в силу 1 ноября 2010 года [15] Это крупнейший полностью защищенный заповедник в мире, в два раза больше Великобритании. Обозначение оказалось спорным, поскольку решение было объявлено в период, когда Парламент Великобритании находился на каникулах. [16]

1 декабря 2010 года WikiLeaks опубликовал просочившуюся дипломатическую телеграмму посольства США в Лондоне, датированную 2009 годом [17], в которой раскрыты британские и американские расчеты при создании морского заповедника. Кабель ретранслирует обмен данными между политическим советником США Ричардом Миллсом и британским директором министерства иностранных дел и по делам Содружества Колином Робертсом , в котором Робертс «утверждал, что создание морского парка, по сути, положит конец претензиям на переселение бывших жителей архипелага». Ричард Миллс заключает:

Создание морского заповедника могло бы, действительно, как заявил Робертс из Министерства иностранных дел, быть наиболее эффективным долгосрочным способом предотвратить переселение бывших жителей островов Чагос или их потомков на [Британские территории в Индийском океане].

Кабель (идентификационный номер « 09LONDON1156 » [18] ) был классифицирован как конфиденциальный и «не иностранный» и просочился как часть тайника Cablegate .

Исследование переселения [ править ]

В марте 2014 года сообщалось, что правительство Великобритании отправляет экспертов на острова для изучения вариантов и рисков переселения. [19]

Судебные разбирательства [ править ]

Дело в Постоянном арбитражном суде [ править ]

Основная статья: Маврикий - Соединенное Королевство

Правительство Маврикия возбудило дело 20 декабря 2010 года против правительства Великобритании в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS), чтобы оспорить законность «морского охраняемого района». Маврикий утверждает, что Великобритания нарушила резолюцию ООН, когда она отделила Чагос от остальной части колонии Маврикий в 1960-х годах, до того, как страна стала независимой, и что Великобритания поэтому не имеет права объявлять этот район морским заповедником и что MPA несовместимо с правами чагосцев. [20] [21]

Постановление Постоянной палаты третейского суда [ править ]

18 марта 2015 года Постоянный арбитражный суд постановил, что морской заповедник Чагос является незаконным. [ необходима цитата ]

Дело в Международном Суде [ править ]

Основная статья: Правовые последствия отделения архипелага Чагос от Маврикия в 1965 году

23 июня 2017 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ООН) проголосовала за передачу территориального спора между Маврикием и Соединенным Королевством в Международный Суд (МС) с целью уточнения правового статуса архипелага островов Чагос в Индии. Океан. Предложение было одобрено большинством голосов: 94 за и 15 против. [22] [23]

В своем постановлении от 25 февраля 2019 года Суд счел отделение Соединенным Королевством островов Чагос от остальной части Маврикия в 1965 году, когда оба они были колониальными территориями, незаконным и постановил, что Соединенное Королевство обязано прекратить «свое управление Острова Чагос как можно быстрее ". [24]

Дело в Международном трибунале по морскому праву [ править ]

28 января 2021 года Международный трибунал Организации Объединенных Наций по морскому праву постановил в споре между Маврикием и Мальдивами по поводу их морской границы, что Соединенное Королевство не имеет суверенитета над архипелагом Чагос и что Маврикий является там суверенным. Соединенное Королевство оспаривает и не признает решение трибунала. [25] [26] [27]

См. Также [ править ]

  • Список суверенных государств и зависимых территорий в Индийском океане
  • Споры о суверенитете Соединенного Королевства
  • Список островов архипелага Чагос
  • Список территориальных споров

Ссылки [ править ]

  1. ^ https://allafrica.com/stories/202101290032.html
  2. ^ https://maldivesindependent.com/politics/maldives-defends-un-vote-on-chagos-islands-dispute-145501
  3. ^ https://raajje.mv/56700
  4. ^ https://www.temoignages.re/international/maurice/conflit-diplomatique-entre-maurice-et-les-maldives,99909
  5. ^ "Время Великобритании, чтобы покинуть архипелаг Чагос" . Реальный чистый мир . Проверено 9 июля 2012 года .
  6. ^ «Чагос остается предметом обсуждения» . Le Defimedia. Архивировано из оригинального 27 апреля 2015 года . Проверено 22 сентября 2012 года .
  7. ^ «Маврикий: MPA вокруг архипелага Чагос нарушает международное право - это историческое постановление для Маврикия, говорит премьер-министр» . allafrica.com/ . Проверено 23 марта 2015 года .
  8. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z "ПО ВОПРОСАМ АРБИТРАЖА ОХРАНЯЕМЫХ РАЙОНОВ ЧАГОС - до этого - АРБИТРАЖНЫЙ ТРИБУНАЛ, УСТАВЛЕННЫЙ В соответствии с Приложением VII КОНВЕНЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО МОРСКОМУ ЗАКОНУ - между - РЕСПУБЛИКОЙ МАВРИКИЙ - и - СОЕДИНЕННЫМ КОРОЛЕВСТВОМ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ " (PDF) . Постоянный арбитражный суд . 18 марта 2015 . Проверено 21 марта 2015 года .
  9. ^ «Резолюция 2066 (XX) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций - Вопрос о Маврикии» . Объединенные Нации. 16 декабря 1965 . Проверено 2 февраля 2021 года .
  10. ^ «2.4 Самоопределение» . Изучение границ международного права . Открытый университет . Проверено 2 февраля 2021 года .
  11. ^ "Правовые последствия отделения архипелага Чагос от Маврикия в 1965 году - Обзор дела" . Международный суд ООН . 25 февраля 2019 . Проверено 2 февраля 2021 года .
  12. ^ «Секретариат Содружества - Британская территория в Индийском океане» . Thecommonwealth.org. Архивировано из оригинала на 5 июня 2011 года . Проверено 9 июля 2012 года .
  13. ^ "ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА - ЧТО СЛУЧИЛОСЬ С ЧАГОС АРХИПЕЛАГО?" . chagosinternational.org. Архивировано из оригинала 8 февраля 2013 года . Проверено 9 июля 2012 года .
  14. ^ "Нейтральное цитирование в Королевских судах Лондона" (PDF) . Правительство Маврикия. Архивировано из оригинального (PDF) 10 сентября 2012 года . Проверено 9 июля 2012 года .
  15. ^ "Защитите Чагос" . Архивировано из оригинального 19 января 2012 года . Проверено 9 июля 2012 года .
  16. ^ Ринкон, Пол (1 апреля 2010 г.). «Великобритания создает морской заповедник на островах Чагос» . BBC News . Дата обращения 12 августа 2015 .
  17. ^ "просочилась дипломатическая телеграмма США" . Архивировано из оригинала 2 декабря 2010 года . Проверено 9 июля 2012 года .
  18. ^ Полное обсуждение и копиятелеграммы WikiLeaks - «ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО ПЛАВУЧАМ HMG ДЛЯ МОРСКОГО ЗАПОВЕДНИКА, ПОКРЫВАЮЩЕГО ЧАГОС АРХИПЕЛАГО (БРИТАНСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ ИНДИЙСКОГО ОКЕАНА)» . Дейли телеграф . Лондон. 4 февраля 2011 г. ISSN 0307-1235 . OCLC 49632006 . Проверено 9 июля 2012 года .  
  19. ↑ Видаль, Джон (13 марта 2014 г.). «Острова Чагос: британские эксперты проведут исследование по переселению» . Проверено 25 февраля 2019 г. - через Theguardian.com.
  20. ^ "ЗАЯВЛЕНИЕ ДОКТОРА ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ" (PDF) . Правительство Маврикия. 31 мая 2011. Архивировано из оригинального (PDF) 16 ноября 2012 года . Проверено 9 июля 2012 года .
  21. ^ "Морской заповедник Чагос оспаривается в суде" . Британская ассоциация поддержки чагоса . 22 апреля 2014 . Дата обращения 6 мая 2014 .
  22. ^ Сенгупта Somini (22 июня 2017). «ООН просит Международный суд высказать свое мнение по спору между Великобританией и Маврикием» . Нью-Йорк Таймс .
  23. ^ "Правовой статус Chagos отправлен в международный суд ООН" . BBC News . 22 июня 2017 . Проверено 23 июня 2017 года .
  24. ^ Bowcott, Оуэн (25 февраля 2019). «Суд ООН отклоняет требование Великобритании о суверенитете над островами Чагос» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 26 февраля 2019 . 
  25. ↑ Хардинг, Эндрю (28 января 2021 г.). «Суд ООН постановил, что Великобритания не имеет суверенитета над островами Чагос» . BBC News . Проверено 1 февраля 2021 года .
  26. ^ «Спор о делимитации морской границы между Маврикием и Мальдивами в Индийском океане (Маврикий / Мальдивы)» (PDF) (пресс-релиз). Международный трибунал по морскому праву. 28 января 2021 г. ИТЛОС / Пресс 313 . Проверено 1 февраля 2021 года .
  27. ^ «Спор о делимитации морской границы между Маврикием и Мальдивами в Индийском океане - решение» (PDF) . Международный трибунал по морскому праву. 28 января 2021 . Проверено 1 февраля 2021 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Кому принадлежит Диего Гарсия? Деколонизация и права коренных народов в Индийском океане
  • Постановление КОНВЕНЦИИ ООН О ЗАКОНЕ МОРСКОГО АРБИТРАЖНОГО ТРИБУНАЛА об ОХРАНЯЕМОМ МЕСТЕ ЧАГОС
  • http://www.letusreturnusa.org/
Кино и видео
  • Чагос: документальный фильм
  • Похищение нации (телефильм, 2004), специальный репортаж Джона Пилджера