В декабре 2008 года федеральный прокурор Патрик Фицджеральд обвинил тогдашнего губернатора Иллинойса-демократа Рода Благоевича и его руководителя аппарата Джона Харриса в коррупции . В результате Благоевич был привлечен к ответственности Генеральной ассамблеей Иллинойса и отстранен от должности Сенатом Иллинойса в январе 2009 года. Федеральное расследование продолжилось после его отстранения от должности, и в апреле того же года ему были предъявлены обвинения в коррупции. [3] Присяжные признали Благоевича виновным по одному обвинению в даче ложных показаний с объявлением неправильного судебного разбирательства по другим 23 пунктам из-заповешенный жюри после 14 дней обсуждения присяжных . [4] 27 июня 2011 г., после повторного судебного разбирательства, Благоевич был признан виновным по 17 обвинениям (включая мошенничество с использованием электронных средств связи , покушение на вымогательство и сговор с целью получения взятки), невиновным по одному обвинению, и присяжные зашли в тупик после 10 дней обсуждения по делу. два оставшихся заряда. [7] [8] 7 декабря 2011 г. Благоевич был приговорен к 14 годам лишения свободы. [9]
Расследование стало достоянием общественности, когда федеральный судья показал, что Благоевич был «государственным должностным лицом А» в обвинительном заключении против Тони Резко . Дело привлекло широкое внимание в связи с одновременным арестом Благоевича и Харриса утром 9 декабря 2008 г. в их домах федеральными агентами. [10] [11] Благоевич и Харрис были обвинены по одному пункту обвинения в заговоре с целью совершения мошенничества с использованием почты и телеграфа и по одному пункту обвинения в вымогательстве взяток. Дело касалось вымогательства денег за игру и обвинений в распространении влияния , в том числе предполагаемого вымогательства личной выгоды в обмен на назначение в Сенат США.в качестве замены Бараку Обаме , ушедшему в отставку после избрания президентом США (см. взяточничество ). [12] Прокурор США Патрик Фитцджеральд отметил, что не было никаких доказательств правонарушений со стороны Обамы. [13]
После ареста выборные должностные лица Иллинойса начали призывать Благоевича уйти в отставку. 50 членов фракции Демократической партии Сената США призвали Благоевича не назначать сенатора и пообещали не назначать никого, кого он пытался назначить. Законодатели внесли в обе палаты Генеральной ассамблеи Иллинойса законопроекты , лишающие губернатора права назначать сенатора и требующие внеочередных выборов; однако такой законопроект не был принят. В конце концов Благоевич назначил на это место Роланда Берриса . Несмотря на попытки помешать Беррису занять место в Сенате США, в конце концов ему разрешили принести присягу. Через несколько дней после ареста Благоевича генеральный прокурор Иллинойса Лиза Мэдиган подала ходатайство в Верховный суд Иллинойса .стремясь объявить губернатора «неспособным служить» и лишить его полномочий. Суд отклонил ходатайство. Тем временем спикер палаты представителей штата Иллинойс Майк Мэдиган (отец генерального прокурора) объявил, что 16 декабря он начнет процедуру импичмента. Палата представителей штата объявила импичмент Благоевичу 9 января 2009 г., а Сенат штата осудил его 20 дней спустя, тем самым сместив его; они также лишили его права занимать дальнейшие должности в штате. [14]
Губернатор Иллинойса Род Благоевич в течение четырех лет находился под следствием за коррупционную деятельность в рамках более широкого федерального расследования Патрика Фицджеральда под кодовым названием Operation Board Games , которое продолжалось три года. [15] На сегодняшний день обвинения в связи с расследованием предъявлены 15 лицам. [10] [15] Благоевич долгое время подозревался в том, что он стал объектом расследования, но окружной судья США Эми Сент-Ив подтвердила, что он был «государственным должностным лицом А», упомянутым в федеральном обвинительном заключении Тони Резко . [16] Незадолго до всеобщих выборов в США в 2008 г., федеральным следователям было предоставлено право записывать разговоры Благоевича. [17] 8 декабря 2008 г. на пресс-конференции Благоевич заявил: «Независимо от того, записываете ли вы меня на пленку в частном порядке или публично, я могу сказать вам, что все, что я говорю, всегда законно, и то, что меня интересует, всегда законно». [18] Далее он заявил, что «если кто-то хочет записать мои разговоры на пленку, пожалуйста, не стесняйтесь делать это. Я ценю всех, кто хочет записывать меня открыто и открыто; записывающих устройства, я бы напомнил им, что это чем-то пахнет Никсоном и Уотергейтом ». [17] После встречи Благоевича и Джесси Джексона-младшего .Что касается места в Сенате, [17] когда его спросили, что он думает о том, чтобы быть предметом федеральных записей, Благоевич заявил: «Я не верю, что надо мной нависло какое-либо облако, я думаю, что надо мной нависает только солнечный свет» [18]
В 6:15 утра 9 декабря 2008 года Род Благоевич и начальник его штаба Джон Харрис были арестованы в своих домах представителями Службы маршалов США по поручению Федерального бюро расследований (ФБР). [10] [11] Благоевич и Харрис были обвинены по одному пункту обвинения в заговоре с целью совершения мошенничества с использованием почты и телеграфа и по одному пункту обвинения в вымогательстве взяток. Дело касалось вымогательства денег за игру и обвинений в распространении влияния , в том числе предполагаемого вымогательства личной выгоды в обмен на назначение в Сенат США.в качестве замены Бараку Обаме , когда последний ушел в отставку после избрания президентом США . [12] Фицджеральд отметил, что не было никаких доказательств правонарушений со стороны Обамы. [13]
До скандала Благоевич считал себя претендентом на президентских выборах 2016 года , но вместо этого был готов занимать временную должность члена кабинета министров , посла США или высокопоставленного корпоративного титана. [19] Губернатор рассматривал свое установленное законом право назначать замену Обаме в Сенате США как конвертируемую валюту той формы, которая могла бы гарантировать это будущее. [19] Вскоре после президентских выборов Фицджеральду стало совершенно ясно из прослушки его телефонных разговоров, что продажа места в Сенате неизбежна; Фицджеральд немедленно потребовал ареста Благоевича. [10] После задержания прокуратура начала разбирательство по получению обвинительного заключения .от большого жюри ; этот процесс был продлен до 7 апреля 2009 г. [20] [21]
2 апреля 2009 г. большое федеральное жюри штата Иллинойс вернуло обвинительный акт Благоевичу и пяти другим подсудимым. [3] Благоевич является седьмым губернатором Иллинойса, арестованным или обвиненным; [22] и стал четвертым после Дэна Уокера , который находился в тюрьме с 1987 по 1989 год . [23] Помимо утверждений, касающихся места в Сенате, Благоевич также был обвинен в:
2 января 2009 г. Министерство внутренней безопасности США отозвало допуск федеральной службы безопасности губернатора Благоевича . [25]
В июне 2009 г. судья, ведший дело, постановил, что процесс над Благоевичем начнется 3 июня 2010 г. [26] После скандала предлагаются меры по реформированию. Сенатор от Висконсина Рассел Файнголд , который тогда занимал пост председателя сенатского комитета Соединенных Штатов в подкомитете судебной власти по Конституции, гражданским правам и правам собственности , заявил, что внесет поправку в конституцию , требующую заполнения вакантных мест в Сенате внеочередные выборы, как того требует Палата представителей; однако из этого ничего не вышло. [27]
Мошенничество , связанное с назначением сенатора на место в Сенате, освобожденное Бараком Обамой, было наиболее заметным обвинением против Благоевича. В записанном телефонном звонке было слышно, как Благоевич сказал: «У меня есть эта штука, и она чертовски золотая. Я просто не отдам ее ни за что, черт возьми. ничего. Если я не получу то, что хочу ... я просто сам займу место в Сенате ».
Благоевич якобы добивался в обмен на назначение следующего: [28]
После ареста Благоевича Ричард Дурбин , сенатор США от штата Иллинойс, работавший вместе с Бараком Обамой, выступил с заявлением относительно предполагаемого назначения губернатора вместо Обамы в Сенате: ". [29] Дурбин призвал Генеральную Ассамблею Иллинойса быстро назначить внеочередные выборы, чтобы заменить Обаму. [30] Дурбин отметил, что в Иллинойсе была необходимость назначить внеочередные выборы в Палату представителей в 2009 году, чтобы заменить тогдашнего представителя и руководителя аппарата Белого дома, назначенного Рама Эмануэля в 5-м избирательном округе Иллинойса.. [31] И президент Сената штата Иллинойс Эмиль Джонс , и спикер Палаты представителей штата Иллинойс Майкл Мэдиган заявили, что они созовут заседание своих соответствующих палат для рассмотрения закона о проведении внеочередных выборов для заполнения вакантного места в Сенате Обамы. [31] [32] В обе палаты были внесены законопроекты, которые отменяли бы законные полномочия губернатора назначать сенатора и вместо этого требовали бы внеочередных выборов. Законопроекты не обсуждались и не принимались. [33] [34]
В разгар разногласий 31 декабря 2008 года Благоевич назначил на освободившееся место в Сенате Роланда Берриса , бывшего генерального прокурора Иллинойса и первого афроамериканца , избранного на должность в штате Иллинойс. [35] Благоевич заявил, что в соответствии с конституцией штата Иллинойс он имел исключительное право на такое назначение и что его обязанностью было обеспечить полное представительство Иллинойса в Сенате. [36] Госсекретарь штата Иллинойс Джесси Уайт отказался подтвердить выбор Берриса на вакантное место в Сенате.
Лидеры Сената утверждали, что Правило 2 Сената требует, чтобы полномочия назначенного сенатора были подписаны губернатором штата и госсекретарем. [37] 6 января, когда 111-й Конгресс Соединенных Штатов открыл свою сессию, секретарь Сената Соединенных Штатов Нэнси Эриксон отклонила полномочия Берриса, потому что Уайт не подписал свидетельство о назначении. [38] [39] Лидер большинства в Сенате Гарри Рид приказал отвернуть Берриса от Сената. Единственным демократом, поддержавшим выдвижение Берриса, была председатель комитета Сената США по правилам и администрации Дайан Файнштейн., который признал уместность назначения на основании установленных законом полномочий губернатора штата Иллинойс. [39] 7 января Беррис встретился с Ридом и Дурбином, двумя высокопоставленными лидерами Сената, которые заявили, что их поддержка зависит от получения Беррисом подписи государственного секретаря Иллинойса и дачи показаний под присягой перед комитетом Палаты представителей Иллинойса по расследованию импичмента. [40]
8 января Беррис свидетельствовал перед комитетом Палаты представителей Иллинойса, что он не совершал никаких правонарушений, чтобы добиться выдвижения кандидатуры губернатором. [41] На следующий день Верховный суд Иллинойса постановил, что действующие законы не требуют подписи государственного секретаря для подтверждения назначения губернатора. Кроме того, суд постановил, что единственным необходимым действием государственного секретаря была регистрация назначения в официальных документах Иллинойса, которую Джесси Уайт совершил 31 декабря 2008 г. [42] [43] Верховный суд Иллинойса постановил, что Форма сертификации, рекомендованная Сенатом США, не требуется для использования Иллинойсом и его государственным секретарем. [42]Далее суд постановил, что форма сертификата, содержащаяся в правиле 2 Постоянных правил Сената Соединенных Штатов, является рекомендуемой формой, и отметил, что «не было дано никаких объяснений относительно того, как какое-либо правило Сената, будь то формальное или просто дело традиции, может заменить полномочия по заполнению вакансий, возложенные на штаты федеральной конституцией». [42]
После решения суда Уайт предоставил Беррису заверенную копию с печатью штата Иллинойс регистрации назначения, которую Беррис передал секретарю Сената. [44] 12 января 2009 г., посчитав полномочия Берриса действительными, Сенат решил усадить Берриса. [45] [46] Беррис был приведен к присяге 15 января 2009 года президентом Сената Диком Чейни . [47] [48]
Беррис подал письменные показания под присягой в комитет Палаты представителей штата Иллинойс, который курировал импичмент губернатора Благоевича, датированный 5 февраля, в дополнение к своему предыдущему ответу на вопрос, заданный комитетом. [49] [50] Беррис признал, что Роб Благоевич трижды просил «помощь в сборе средств» для губернатора за недели и месяцы до того, как Благоевич назначил Берриса. Беррис сказал, что сказал Благоевичу, что не может сделать ему пожертвование, потому что «это можно рассматривать как попытку выслужиться перед ним в связи с его решением назначить преемника президента Обамы». [50] Беррис заявил, что он не жертвовал и не собирал средства для губернатора после сбора средств 27 июня 2008 г. [50]Заявив, что это противоречит показаниям Берриса во время судебного разбирательства по делу об импичменте, республиканцы Палаты представителей Иллинойса заявили, что рассмотрят возможность проведения расследования по делу о даче ложных показаний. [51] Демократические чиновники, в том числе генеральный прокурор штата Иллинойс Лиза Мэдиган , поддержали это заявление. [52]
16 февраля в комментариях репортерам Беррис признал, что пытался собрать средства на предвыборную кампанию Благоевича по просьбе брата губернатора в то же время, когда он делал предложение о назначении в Сенат. [53] Беррис обвиняется во лжи во время его показаний 8 января в Палате представителей штата Иллинойс, и специальный комитет Сената США по этике начал предварительное расследование по этому вопросу. [54] Спикер палаты представителей штата Иллинойс Майк Мэдиган направил материалы для рассмотрения в столицу штата Иллинойс, и исключение из Сената Соединенных Штатов считается возможным, хотя ранее было исключено только 15 человек, последний раз в 1862 году.[54] [55] Исключение потребует простого большинства голосов комитета и квалифицированного большинства в две третиголосов полного состава Сената. [54] В последующие дни появились записи, которые показали, что Беррис исказил список своих лоббистских клиентов. [56] Серия разногласий побудила Дурбина назвать это смущающим «бурлеском Благоевича», и он упомянул, что отставка может облегчить ситуацию. [57] Губернатор Иллинойса Куинн созвал пресс-конференцию, чтобы потребовать отставки на благо граждан Иллинойса. [58] Несколько демократов призвали к отставке Берриса; администрация Обамыпопросил, чтобы он пересмотрел свое будущее, и пара сотрудников уволилась из штата Берриса. [59] [60] 21 февраля Беррис встретился с федеральными властями по поводу его причастности к этому делу. [61] [62]
Дурбин запросил встречу с Беррисом 24 февраля, чтобы обсудить раскрытие информации. Дурбин сообщил журналистам, что во время встречи посоветовал ему уйти в отставку: «Я сказал ему в сложившихся обстоятельствах, что подумаю об отставке». Беррис заявил, что не будет этого делать. Дурбин также поинтересовался планами Берриса в отношении выборов в Сенат США в 2010 году и сообщил Беррису, что он вряд ли добьется успеха на первичных или всеобщих выборах. [63] Куинн одобрил внеочередные выборы, чтобы заменить Берриса, но было устное и процедурное сопротивление в Иллинойсе Генеральной Ассамблеи . 25 февраля Лиза Мэдиган подтвердила конституционность переноса прямых выборов на место, ранее занимаемое Обамой, до намеченной даты 26 мая.[64] На следующий день развернулась история с участием сына Берриса, который 10 сентября получил работу за 75 000 долларов под руководством Рода Благоевича в качестве старшего советника жилищного управления штата — примерно через шесть недель после того, как Налоговая служба наложила наБерриса налоговый залог в размере 34 163 долларов. II и через три недели после того, как ипотечная компания подала иск о лишении права выкупа его дома в Саут-Сайде. [65]
Благоевич знал, что Барак Обама предпочел бы « кандидата в Сенат №1» ( Валери Джарретт ), и он якобы приложил усилия, чтобы получить услуги в обмен на назначение Джарретта на место в Сенате США. [13] Благоевич сказал в разговоре со своим начальником штаба относительно того, что Обама даст ему в обмен на назначение Джарретта: «Все, что они собираются дать мне взамен, — это благодарность . Место в Сенате — чертовски ценная вещь. К черту их». В обществе высказывались предположения, что глава администрации Обамы Рам Эмануэль принимал участие в каких-либо обсуждениях с канцелярией губернатора. [66]Внутреннее расследование, проведенное командой Обамы, показало, что Эмануэль связывался с офисом губернатора о том, кто может быть назначен на место Обамы, но ничего неэтичного или неуместного не произошло. [67]
10 декабря Обама призвал к отставке Благоевича. [68]
На пресс-конференции 11 декабря Обама заявил, что он, его сотрудники и переходная команда не были причастны к какой-либо коррупционной деятельности и что его сотрудники были реабилитированы 76-страничными показаниями ФБР под присягой. Он заявил, что он не только никогда не обсуждал с губернатором тему своего места в Сенате, но и был «уверен, что ни один мой представитель не будет участвовать в каких-либо сделках, связанных с этим местом». [69] Его администрация составила сводку о том, кто что мог знать в разное время. Обама заявил, что, по его мнению, Благоевич не может «эффективно служить народу Иллинойса» и что его прежнее место в Сенате «принадлежит народу». Он также заявил, что, насколько ему известно, ни один из его представителей не заключал никаких сделок с губернатором.[70]
Они не желают дать мне ничего, кроме признательности. К черту их.
—Род Благоевич [13]
15 декабря команда Обамы подтвердила, что ее внутренняя проверка не выявила ненадлежащих контактов между сотрудниками Обамы и Благоевичем или его сотрудниками, [67] заявив, что «эта проверка подтвердила публичные заявления избранного президента о том, что он не контактировал с губернатором или его сотрудники по поводу выбора его преемника на посту избранного президента США сотрудники не участвовали в неуместных дискуссиях с губернатором или его аппаратом по поводу выбора его преемника на посту сенатора США». [71]
В апреле 2010 года Благоевич подал в суд на Обаму . [72] [73]
После ареста Благоевич предстал перед мировым судьей США Нэн Р. Нолан в Окружном суде Соединенных Штатов по Северному округу штата Иллинойс и был освобожден под подписной залог в размере 4500 долларов . Ему также было приказано сдать паспорт и удостоверение личности владельца огнестрельного оружия. Затем он вернулся к работе, где его офис опубликовал заявление, в котором говорилось, что «обвинения никак не влияют на услуги, обязанности или функции государства». [24]
Если бы он признал себя виновным по предъявленным обвинениям, Благоевич был бы автоматически вынужден уйти в отставку, поскольку Конституция штата Иллинойс не позволяет осужденным преступникам занимать должности. [76]
11 декабря 2008 г. представитель Демократической партии Иллинойса Джон Фричи направил письмо Демократической группе Палаты представителей Иллинойса, в котором изложил варианты выхода из кризиса, вызванного уголовными обвинениями против Благоевича. В письме Фричи упомянул следующие сценарии замены Благоевича:
В период с 13 по 14 декабря адвокат Благоевича Эд Генсон на слушаниях в Специальном комитете Палаты представителей штата Иллинойс по импичменту заявил, что губернатор не уйдет в отставку. [78]
Благоевич столкнулся с призывами уйти в отставку со стороны членов обеих основных партий и видных политиков. 9 декабря вице-губернатор Пэт Куинн заявил на пресс-конференции, что Благоевич должен временно покинуть свой пост. [79] 10 декабря он пошел еще дальше и призвал Благоевича уйти в отставку, а также поднял вопросы относительно его психического здоровья. [80] Другие высшие выборные должностные лица штата — генеральный прокурор Лиза Мэдиган , контролер Дэн Хайнс , казначей Алекси Джаннулиас и госсекретарь Джесси Уайт — также призвали Благоевича уйти в отставку. [81] [82][83]
Уходящий председатель Национального комитета Демократической партии Говард Дин также призвал губернатора уйти в отставку. [84]
10 декабря 2008 г. Демократическая группа Сената США призвала Благоевича уйти в отставку и потребовала, чтобы он не назначал замену Обаме. В письме также упоминалось, что, если Благоевич назначит преемника Обамы в Сенате США, Сенат США будет «вынужден осуществить [свои] конституционные полномочия в соответствии со статьей I, раздел 5, чтобы определить, следует ли такому человеку сидеть». [34] [85] [86] Лидер большинства в Сенате Гарри Рид указал, что Сенат может не назначить назначение Благоевича, потому что такой назначенец «будет находиться под подозрением». [20]
Оставшийся сенатор от Иллинойса Дик Дурбин призвал законодательный орган штата быстро назначить внеочередные выборы для заполнения вакантного места в Сенате Обамы, заявив, что любое назначение Благоевича не будет законным. [87]
Лидер меньшинства в Сенате Иллинойса Фрэнк Уотсон , конгрессмен от Иллинойса Джон Шимкус и многие законодатели штата Иллинойс от обеих партий также призвали Благоевича уйти в отставку. [88] [89]
Спикер палаты представителей Мэдиган посчитал неуместным делать заявление с призывом к отставке или заявление в поддержку импичмента, потому что ему придется председательствовать на любых дебатах по импичменту. [90] [91]
19 декабря 2008 г. в Центре Джеймса Р. Томпсона Благоевич заявил, что он «не сделал ничего плохого» и не уйдет в отставку с поста губернатора перед лицом федеральных обвинений в коррупции. Он добавил, что «ответит [на все вопросы] на соответствующем форуме: в суде», где, по его мнению, он будет «оправдан», пообещав бороться с «ложными обвинениями и политической толпой линчевателей». [92] [93] Он процитировал стихотворение Редьярда Киплинга « Если… » . [94] Прочитав подготовленное заявление, Благоевич вышел из комнаты и не стал отвечать на вопросы. [95]
12 декабря 2008 г. генеральный прокурор Иллинойса Лиза Мэдиган начала судебное разбирательство в Верховном суде Иллинойса с целью объявить Благоевича «негодным к службе» в случае, если он не уйдет в отставку. [96] [97] [98]
Мэдиган подал ходатайство в Верховный суд Иллинойса с просьбой временно приостановить полномочия Благоевича, объявив его неспособным служить и назначив вице-губернатора Куинна исполняющим обязанности губернатора. В противном случае Мэдиган потребовал временного судебного запрета, запрещающего Благоевичу назначать замену Обаме. Она сказала, что, учитывая характер обвинений, ситуация была слишком серьезной, чтобы ждать действий законодательного органа. [99] Верховный суд, однако, в постановлениях без заключений отказал Мэдигану в разрешении на подачу жалобы, [100] и отклонил ходатайство о временной помощи. [101]
Согласно письменным показаниям ФБР, Благоевич пытался уволить журналистов Chicago Tribune за обсуждение возможного импичмента. [102] Ян Шаковски , демократ, представляющий 9-й избирательный округ штата Иллинойс , призвал начать процедуру импичмента, если Благоевич не уйдет в отставку в ближайшее время. [31]
15 декабря, всего через шесть дней после того, как разразился скандал без отставки губернатора, Палата представителей Иллинойса единогласно проголосовала 113 против 0 за начало процедуры импичмента. [33] [103] Это было первое расследование импичмента против губернатора штата Иллинойс. [104] Кроме того, в тот же день спикер Палаты представителей штата Иллинойс Майкл Мэдиган сформировал двухпартийную комиссию по расследованию в Палате представителей. [105]
Я намерен назначить специальный комитет для немедленного начала расследования поведения губернатора при исполнении служебных обязанностей и проведения подготовительной работы, которая является предварительным условием для процедуры импичмента в Палате представителей штата Иллинойс.
- Майкл Мэдиган [105]
Далее Мэдиган заявил: «Мы дали губернатору шесть дней на то, чтобы уйти в отставку». [67] Он также заявил, что комитет будет работать каждый день, кроме Сочельника , Рождества , Нового года и Нового года, пока они не закончат свой отчет. Палата представителей Иллинойса примет решение об импичменте после того, как комитет завершит рассмотрение. Затем Сенат Иллинойса должен был провести судебное разбирательство по отстранению губернатора от должности. [71] Лидер большинства в Палате представителей штата Иллинойс Барбара Флинн Карри была председателем Специального комитета по импичменту. [78] [106]
Мэдиган заявил, что комитет по импичменту рассмотрит находящиеся на рассмотрении уголовные обвинения, а также рассмотрит другие возможные правонарушения во время правления Благоевича, такие как злоупотребление властью, принятие мер без юридических полномочий, игнорирование законов штата и игнорирование законных запросов информации от Генеральной Ассамблеи. [78] Карри далее заявил, что среди спорных действий, находящихся на рассмотрении комитета, будет покупка администрацией Благоевича вакцины против гриппа, которая никогда не распространялась, и его одностороннее решение направить грант в размере 1 миллиона долларов частной школе, которая пострадала во время исторической катастрофы. Паломническая баптистская церковьбыл уничтожен пожаром. Она также предупредила, что на заинтересованность комиссии в расследовании предполагаемой преступной деятельности вокруг Благоевича может повлиять то, насколько активно будут сотрудничать федеральные следователи, что было подтверждено официальным письменным запросом прокурору Фитцджеральду. [107] 30 декабря Фицджеральд подал ходатайство о том, чтобы позволить комитету по импичменту прослушать разговоры, записанные с помощью прослушки во время его федерального расследования. [108]
8 января 2009 г., после показаний Роланда Берриса, двухпартийный комитет по импичменту, состоящий из 21 члена, единогласно проголосовал за рекомендацию Палаты представителей об импичменте губернатору. [41] На следующий день полная палата проголосовала 114 против 1 за импичмент губернатору. Единственным несогласным был представитель Чикаго Милтон Паттерсон ; трое других представителей воздержались. [109] [110] После того, как Палата представителей штата Иллинойс объявила об импичменте Благоевичу, Сенат штата Иллинойс провел судебное разбирательство, на котором председательствовал председатель Верховного суда штата Иллинойс Томас Р. Фицджеральд . Согласно Конституции Иллинойса , Фицджеральд, а не председатель Сената Джон Каллертонпредседательствовал, потому что обвиняемым был губернатор. [111]
Благоевич был шестнадцатым губернатором США и первым губернатором Иллинойса, которому был объявлен импичмент. Семь из пятнадцати губернаторов, которым был объявлен импичмент, были отстранены от должности. [112]
В статье об импичменте утверждалось, что поведение, представляющее собой злоупотребление властью, включая события, описанные в уголовном иске, и несколько случаев игнорирования закона Иллинойса при использовании им исполнительной власти. [113] В частности, он обвинил Благоевича в поведении, представляющем собой злоупотребление властью. Среди правонарушений были следующие:
14 января была созвана новая сессия Палаты представителей Иллинойса, которая проголосовала за утверждение импичмента на предыдущей сессии, и только невестка Благоевича Дебора Мелл не согласилась. [115] [116]
Процесс импичмента в Сенате штата Иллинойс начался 26 января 2009 года. [115] [117] Благоевич бойкотировал посещение собственных слушаний, назвав их кенгуру-судом . [118] [119] Ни губернатор, ни его адвокат не присутствовали в Спрингфилде, штат Иллинойс, в первый день суда. Благоевич провел день в Нью-Йорке , появляясь в средствах массовой информации на множестве шоу, включая «Доброе утро, Америка» и «Взгляд » . [120] [121] В его отсутствие от его имени автоматически было подано заявление о невиновности. [122] В тот же день в эфире кабельного телевиденияНовостное интервью с Джеральдо Риверой , Благоевич высмеял весь процесс. [119] Ведущий адвокат Эд Генсон объявил, что отказывается от представления интересов Благоевича, заявив: «Я никогда не требую от клиента делать то, что я говорю, но я требую, чтобы он хотя бы слушал». [123] На следующий день Благоевич снова был в Нью-Йорке, продолжая очевидную попытку отодвинуть на второй план слушания с помощью одиннадцати встреч со СМИ в таких местах, как The Early Show и Associated Press . [124] [125] Благоевич настаивал на том, что в отличие от Ричарда Никсона , который не хотел, чтобы его записи были прослушаны во время Уотергейта, он хотел, чтобы его записи были прослушаны, чтобы раскрыть всю правду, которая, как он чувствовал, оправдает его. [125]
27 января федеральная прокуратура воспроизвела четыре записи из тысяч перехваченных звонков из дома Благоевича и офисов избирательного штаба. Хотя законодатели, пытающиеся построить дело об импичменте, хотели услышать больше, прокуратура опасалась, что дальнейшее сотрудничество может поставить под угрозу уголовное дело против губернатора. Прокуратура заявила, что записи, проигранные на суде по делу об импичменте, были записаны в ноябре и декабре и свидетельствовали о попытках Благоевича получить деньги от владельца ипподрома в обмен на подписание закона, приносящего пользу гоночной индустрии. Сенатор штата Дэн Кронин сказал, что прослушивание записей «бьет меня прямо в живот. Это напоминает мне какой-то голливудский фильм или пару головорезов в машине, разъезжающих по округе». [122] Даниэль Каин,Агент, который много лет следил за Благоевичем, также дал показания 27 января и ответил на вопросы, которые не распространялись на информацию, не представленную в показаниях под присягой. [122]
28 января Благоевич запросил возможность произнести свои собственные заключительные аргументы, хотя он не давал показаний и не подвергался перекрестному допросу . [124] Сенат разрешил Благоевичу явиться с опозданием, что дало ему возможность выступить с 90-минутным заключительным аргументом. [126]
На следующий день, 29 января, обвинение произнесло 40-минутную заключительную речь. Затем Благоевич произнес свои 47-минутные заключительные аргументы в защиту. Среди заявлений Благоевича были постоянные напоминания о том, что он считает этот процесс запятнанным, поскольку он не позволяет ему вызывать свидетелей или оспаривать доказательства (хотя, как сообщала газета Chicago Tribune двумя днями ранее, процесс действительно позволял губернатору вызывать свидетелей). и оспорить доказательства, но Благоевич не сделал ни того, ни другого к установленному сроку). [127] Затем обвинение выступило с 12-минутным опровержением. [128]Благоевич не остался в Доме штата для опровержения речи обвинения или голосования по его импичменту. Сделав заключительное заявление, Благоевич немедленно покинул Спрингфилд, чтобы вернуться в свой дом в Чикаго на борту официального государственного самолета. Если бы Благоевич остался в Спрингфилде на время импичмента, он сразу же лишился бы права на перевозку на государственном самолете, поскольку он больше не был бы губернатором - он бы застрял в Спрингфилде, отвечая за свою собственную транспортировку домой. [129]
После перерыва Сенат обсудил голосование по статье об импичменте. Согласно Конституции штата Иллинойс, для осуждения его по статье об импичменте требовалось большинство в две трети, или 40 голосов из 59. [112] [130] После нескольких часов обсуждения Род Благоевич был осужден и отстранен от должности единогласным голосованием 59–0. Затем сенатор штата Майк Фрерихс предложил запретить Благоевичу когда-либо снова занимать должности в Иллинойсе. Это предложение было принято единогласно 59 голосами против 0. [131] [132] Вскоре после голосования вице-губернатор Пэт Куинн был приведен к присяге в качестве нового губернатора. [133] Хотя Благоевич лишен права баллотироватьсяОфис правительства Иллинойса , он имеет право баллотироваться на федеральный пост, например, на свое прежнее место в Конгрессе. [134]
Имена заполнителей | |
---|---|
Кандидат в Сенат 1 | Валери Джарретт ( вероятно ) |
Кандидат в Сенат 2 | Лиза Мэдиган ( подтверждено ) |
Кандидат в Сенат 3 | Ян Шаковски ( предположение ) |
Кандидат в Сенат 4 | Луаннер Питерс ( вероятно ) |
Кандидат в Сенат 5 | Джесси Джексон-младший ( подтверждено ) |
Кандидат в Сенат 6 | Дж. Б. Притцкер ( предположение ) |
Советник избранного президента | Рам Эмануэль ( вероятно ) |
заместитель губернатора А | Боб Гринли ( вероятно ) |
Индивидуальный А | Джон Вима ( вероятно ) |
Сбор средств А | Роб Благоевич ( подтверждено ) |
Лоббист 1 | Лон Монк ( вероятно ) |
Участник 1 | Джон Джонстон ( подтверждено ) |
Советник Б | |
Индивидуальный Д | Рагувир П. Наяк ( подтверждено ) |
Во время федерального расследования, предшествовавшего аресту, Федеральное бюро расследований использовало прослушивание телефонных разговоров как в штабе губернатора, так и в его домашнем телефоне. [24]
Вместо того, чтобы идентифицировать подсудимых по именам, в показаниях под присягой ФБР использовались псевдонимы для обозначения людей, не обязательно обвиняемых в каких-либо преступлениях, включая шесть человек, которых Благоевич рассматривал для назначения на место в Сенате, освобожденное Бараком Обамой. [135] [136]
В письме под присягой говорится, что представитель кандидата в Сенат 5 предложил кандидату собрать до 1 миллиона долларов на кампанию Благоевича в обмен на назначение в Сенат. [136] [137]
ABC News сообщила, что представители федеральных правоохранительных органов назвали Джесси Джексона-младшего кандидатом в Сенат под номером 5. [137] Джексон, которого федеральные агенты попросили об интервью, отрицал, что кто-либо от его имени предлагал что-либо на место в Сенате. [137] Джексон утверждал, что не является объектом расследования, но признался, что его допрашивали. [138] [139] [140] [141] [142] Также WLS-TV сообщило 15 декабря, что Джексон уведомил следователей, что Благоевич отказался назначить жену Джексона, Сэнди , директором государственной лотереи, потому что Джексон отказался пожертвовать 25 000 долларов на кампанию губернатора. фонд. [78]
В показаниях под присягой говорится, что Благоевич знал, «что избранный президент хочет [ред] Кандидата в Сенат 1 на место в Сенате», но Благоевич был расстроен тем, что «они не желают давать мне ничего, кроме признательности, так что к черту их». [143] The Washington Post идентифицировала кандидата в Сенат 1 как Валери Джарретт . [143]
Другие кандидаты на место в Сенате, в том числе член палаты представителей Дэнни Дэвис и генеральный прокурор штата Иллинойс Лиза Мэдиган , заявили, что федеральные власти не связывались с ними. [137] Мэдиган подтвердила, что она является вторым кандидатом в Сенат в обвинительном акте. [137] Анонимный источник назвал Луаннера Питерса кандидатом в Сенат № 4. [144]
10 декабря 2008 г. заместитель губернатора Иллинойса Боб Гринли подал в отставку, и его адвокат заявил, что причина отставки должна быть очевидной. [145] Как сообщается, Гринли был коллегой, который посоветовал Благоевичу занять пост министра энергетики в кабинете министров, потому что это было тем, что «делает больше всего денег». Заместитель губернатора А также назван человеком, который якобы пытался оказать давление на Chicago Tribune от имени Благоевича. [146] Шаковски, Луис Гутьеррес , Джонс и директор Департамента по делам ветеранов штата Иллинойс Тэмми Дакворт(который позже будет избран на это место в 2016 году) также, как сообщается, находятся на рассмотрении. [24]
76-страничный документ под присягой ФБР содержал подробные сведения о различных действиях губернатора, включая телефонный разговор 10 ноября между Благоевичем, Харрисом, его женой и группой советников, в ходе которого Харрис сформулировал соглашение с Международным союзом служащих . Харрис предложил Благоевичу назначить нового сенатора, который будет полезен президенту, в обмен на должность главы созданной профсоюзом группы « Change to Win » . Позже в соответствии с планом профсоюз получит неуказанную услугу от Обамы. [24]
2 апреля 2009 г. большое федеральное жюри вынесло обвинительный акт по 19 пунктам; 16 из них по имени Род Благоевич, включая сговор с рэкетом , мошенничество с использованием электронных средств связи , вымогательство , сговор , попытку вымогательства и дачу ложных показаний федеральным агентам. [147] Прокуратура изменила обвинительное заключение 4 февраля 2010 г. в ожидании решения Верховного суда США по так называемому закону о «честных услугах». [148] [149]
Четырем его ближайшим советникам также были предъявлены обвинения в различных преступлениях:
В случае признания виновным бывшему губернатору грозило до 20 лет лишения свободы по самым тяжким обвинениям. [155] 27 июля 2010 г. были вынесены окончательные аргументы, [156] и присяжные приступили к рассмотрению дела.
В среду, 11 августа 2010 г., после одиннадцатидневных совещаний (в ходе которых они направили судье Джеймсу Загелю две записки с просьбами о руководстве и инструкциях), присяжные направили судье третью, довольно расплывчатую записку (на которую был вызван Род Благоевич). в суд для рассмотрения). В записке, по-видимому, говорилось, что присяжные заседатели могут зайти в тупик (повышая вероятность присяжных заседателей ) по крайней мере по некоторым, если не по всем пунктам. [157]
Судья Загель сообщил присяжным, что они могут признать бывшего губернатора виновным по некоторым (возможно, меньшим) обвинениям, но признать его невиновным по другим. Судья назначил слушание, чтобы он, подсудимые и их группа защиты, а также прокуроры могли получить дополнительные разъяснения по этому вопросу. Он также запретил обеим сторонам обсуждать этот вопрос до тех пор, пока он не будет выяснен и решен. [158]
Экс-губернатор и его семья узнали об обвинительном заключении, когда отдыхали во Флориде, недалеко от Диснейуорлда . [159] Через своего публициста экс-губернатор заявил: «Я опечален и обижен, но я не удивлен обвинением. Я невиновен. Теперь я буду бороться в судах, чтобы очистить свое имя». [155]
Преемник Благоевича, губернатор Пэт Куинн , ответил: «События 9 декабря и события сегодняшнего дня подчеркивают для народа Иллинойса, что в нашем правительстве существует серьезный кризис честности, и я думаю, что очень, очень важно, чтобы мы, люди противостоять этому кризису, провести реформы, которые решат проблемы и не допустят их повторения». [160]
Комиссия по реформе, возглавляемая Патриком М. Коллинзом , составила 95-страничный список рекомендаций по политической реформе в Иллинойсе. На эмоциональной пресс-конференции Коллинз раскритиковал законодательную группу Иллинойса за ее несогласие с рекомендациями. [161] Предлагаемые изменения включали лимиты пожертвований на предвыборную кампанию и ограничения сроков полномочий лидеров законодательного органа штата. Однако спикер палаты представителей Майкл Мэдиган и президент Сената Джон Каллертон не поддержали предложения Комиссии по реформе. [162]
17 августа 2010 года Благоевич был признан виновным по одному пункту обвинения во лжи федеральным агентам, но по другим 23 обвинениям было объявлено неправильное судебное разбирательство из-за несостоятельности присяжных . Прокуроры пообещали возобновить рассмотрение дела как можно скорее. [4] [163] Четыре обвинения против Роберта Благоевича были сняты. [164] Прокуратура предлагала рассмотреть дело Роберта Благоевича отдельно. Однако он отказался, и уже на следующий день обвинения были сняты. [165] Повторное судебное разбирательство должно было начаться 20 апреля 2011 г. 27 июня после десяти дней совещаний присяжные признали Благоевича виновным по 11 пунктам, связанным с местом в Сенате, и по 6 пунктам, связанным с вымогательством средств у руководителя больницы. [8]Он был признан невиновным во взяточничестве, связанном с вымогательством средств руководителя дорожного строительства. [8] Присяжные зашли в тупик по одному пункту обвинения, связанному с другим строителем дорог, связанным с платной игрой по сбору средств в 2006 году с участием тогдашнего члена палаты представителей США Рама Эмануэля, ныне мэра Чикаго. [8] В отличие от первого процесса, Благоевич выступил в свою защиту. Кроме того, на втором судебном процессе правительство сняло с его брата все обвинения в рэкете. [166] Приговор последовал за осуждением его предшественника на посту губернатора пятью годами ранее. [166]
7 декабря 2011 года Благоевича приговорили к 14 годам лишения свободы. [9] Он также получил два других одновременных предложения в дополнение к 168-месячному предложению. Федеральная тюрьма не использует условно-досрочное освобождение; он должен отбыть не менее 85% от 168-месячного срока, прежде чем получит право на освобождение под надзор. [167] 15 марта 2012 г. Благоевич обратился в Федеральное исправительное учреждение Энглвуда в Колорадо с заявлением о начале отбывания наказания. Федеральное бюро тюрем ранее указывало ожидаемую дату освобождения Благоевича из тюрьмы как 23 мая 2024 года, прежде чем его приговор был позже смягчен. [168]
21 июля 2015 г. Апелляционный суд седьмого округа США отменил четыре из 18 обвинительных приговоров, вынесенных бывшему губернатору Иллинойса Роду Благоевичу, заявив, что предложения об обмене обещаниями на назначения «являются обычным упражнением в логроллинге». [169] 28 марта 2016 г. Верховный суд США объявил об отсрочке рассмотрения апелляции, которая вместо этого была направлена в Окружной суд США Северного округа штата Иллинойс . [170]
9 августа 2016 года окружной судья США Джеймс Загель постановил, что, несмотря на четыре снятых обвинения, отчеты о хорошем поведении и просьбы о снисхождении, 14-летний приговор Благоевичу останется в силе. [171] Принимая решение, Загель отметил, что «это серьезные преступления, которые повлияли на жителей Иллинойса». и это «прискорбная реальность», что члены семьи Благоевича вынуждены страдать от последствий. Патти Благоевич прокомментировала приговор, назвав его «необычайно жестоким, бессердечным и несправедливым».
18 февраля 2020 года президент Дональд Трамп смягчил приговор Роду Благоевичу. В тот день Благоевич был освобожден из тюрьмы, отсидев около восьми лет из своего 14-летнего срока. [172] [173] [174]
{{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{|0=29 августа 2010 г. }}