Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Гражданский корпус реагирования
Гражданский корпус реагирования
УчредилОктябрь 2008 г.
Членство
100+ активных участников, 1000+ резервных участников [1]
Координатор
Роберт Гирс Лофтис

Корпус гражданского реагирования (иногда именуемый CRC [2] ) - это программа Государственного департамента США , Офис координатора по реконструкции и стабилизации.(S / CRS). Корпус гражданского реагирования - это группа федеральных служащих и добровольцев из частного сектора, правительств штатов и местных органов власти, которые обучены и оснащены для быстрого развертывания в странах, переживающих кризис или выходящих из конфликта, с целью оказания помощи в восстановлении и стабилизации. Это дипломаты, специалисты по развитию, должностные лица общественного здравоохранения, сотрудники правоохранительных органов и исправительных учреждений, инженеры, экономисты, юристы, государственные администраторы, агрономы и другие, предлагающие весь спектр навыков, необходимых для помощи нестабильным государствам в восстановлении стабильности и верховенства закона, а также как можно быстрее добиться восстановления экономики и устойчивого роста.

Помощь частично носит гуманитарный характер , а частично предназначена для предотвращения превращения несостоявшихся государств в «убежище» для террористических групп или иной угрозы безопасности Соединенных Штатов. Первоначально предложенный сенаторами Ричардом Лугаром (штат Индиана) и Джозефом Байденом (демократ), Корпус гражданского реагирования отвечает за усилия правительства США по стабилизации раздираемых войной обществ и восстановления наций. [3] Члены Корпуса гражданского реагирования предоставляют элите беспрецедентную возможность для решения сложных и сложных проблем американской национальной безопасности. [4]

Федеральная гражданская рабочая сила Америки имеет долгую и выдающуюся историю службы в сложных условиях за границей. Однако вызовы 21 века требуют значительного увеличения способности быстро и эффективно реагировать на возникающие угрозы безопасности Соединенных Штатов, их друзей и союзников. Президент имеет право на госсекретарь координировать и вести комплексные американские правительственные усилия по подготовке, план и стабилизации поведения и реконструкции, а также для координации с министром обороны по согласованию гражданских и военных действий. [5]

Финансирование и размер [ править ]

Инициатива гражданской стабилизации [ править ]

Необходимость Инициативы по гражданской стабилизации (CSI) постоянно проявлялась в течение последних двух десятилетий в ряде кризисов восстановления и стабилизации, включая Афганистан, Ирак, Гаити, Судан, Косово и Сомали. Он основан на четырехлетних межучрежденческих разработках, учениях и экспериментальных усилиях по созданию надежного гражданского потенциала реагирования и подкрепляет его новыми и новаторскими подходами к интегрированному военно-гражданскому планированию и управлению операциями. CSI также отвечает на призыв Конгресса к правительству США наращивать свой гражданский потенциал. [6]

2010 [ править ]

Бюджет президента Барака Обамы на 2010 финансовый год , опубликованный 7 мая 2009 года, запрашивает 323,3 миллиона долларов для CSI для создания гражданского потенциала США в целях восстановления и стабилизации. [7]

Инициатива расширит нынешний Гражданский Корпус Реагирования и создаст постоянный потенциал гражданского восстановления и стабилизации в масштабах всего правительства США . Бюджетный запрос президента поддерживает набор, развитие, обучение и оснащение Гражданского корпуса реагирования.

2009 [ править ]

Президент Джордж Буш запросил 248,6 млн долларов из бюджета на 2009 финансовый год для CSI, который включает Корпус гражданского реагирования. [8] Целью CSI было:

  • Создайте 250 штатных должностей для членов Гражданского корпуса реагирования в восьми участвующих департаментах и ​​агентствах США. Эти «службы быстрого реагирования» - это эксперты, которые могут развернуться в случае кризиса, предупредив всего за 48 часов.
  • Обучите 2000 членов дежурного корпуса гражданского реагирования в тех же восьми департаментах и ​​агентствах. Это действующие федеральные служащие, которые добровольно проходят дополнительное обучение и могут участвовать в стабилизационных миссиях в случае необходимости. Резервные участники могут быть развернуты в течение 30 дней на срок до 180 дней.
  • Набрать и обучить 2000 членов резерва Гражданского корпуса реагирования: добровольцев из частного сектора, правительств штатов и местных органов власти, которые привнесут дополнительные навыки и возможности, которых нет в достаточном количестве в федеральном правительстве, например, офицеры полиции, городские администраторы и чиновники здравоохранения.

2008 [ править ]

В Законе о дополнительных ассигнованиях от 2008 года [9] Конгресс США выделил до 75 миллионов долларов на первоначальное финансирование активного и резервного компонентов Корпуса гражданского реагирования.

1207 финансирование [ править ]

Раздел 1207 Закона о государственной обороне 2006 финансового года уполномочил министра обороны США переводить до 100 миллионов долларов в год в течение двух лет Государственному департаменту на программы, поддерживающие безопасность, реконструкцию или стабилизацию. Принимая раздел 1207, Конгресс Соединенных Штатов признал острую необходимость, ранее выражавшуюся администрацией Буша, в возможности гражданского реагирования для стабилизации и восстановления в странах, склонных к конфликту. [10]После финансирования проектов на сумму 110 миллионов долларов в 2006 и 2007 финансовых годах стало очевидно, что 1207 год является многообещающим способом удовлетворения потребностей в стабилизации и реконструкции. В результате раздел 1207 был продлен на дополнительные 100 миллионов долларов в 2008 году. [11]

FY 06 и FY 07 1207 проектов [12] [ править ]

  • Ливан : 10 миллионов долларов на поддержку обучения Ливанских сил внутренней безопасности и на оказание помощи Ливанским вооруженным силам в поиске неразорвавшихся боеприпасов.
  • Колумбия : 4 миллиона долларов были направлены на создание потенциала, организацию сообщества и поддержку улучшения работы с общественностью.
  • Гаити : 20 миллионов долларов направлено на нестабильные сообщества для создания рабочих мест, создания инфраструктуры и укрепления управления.
  • Непал : 10 миллионов долларов на повышение общественной безопасности, укрепление законности и содействие деятельности по быстрому развитию. [13]
  • Программа примирения и стабилизации в Сомали Эфиопия , Кения : 25 миллионов долларов на поддержку реформы сектора безопасности, содействие наращиванию потенциала и смягчение последствий конфликтов и нестабильности.
  • Транссахарская контртеррористическая инициатива Мали , Мавритания , Нигер : 15 миллионов долларов на поддержку подготовки учителей, повышения квалификации и обучения местных лидеров.
  • Tri-Border Initiative Индонезия , Малайзия , Филиппины : 16,9 миллиона долларов на улучшение инфраструктуры, экономическое развитие и правоохранительную деятельность.
  • Йемен : 8,8 миллиона долларов на улучшение социальных услуг среди молодежи, расширение возможностей молодежной рабочей силы и вовлечение молодежи.

Военно-гражданские [ править ]

Член Корпуса гражданского реагирования тренируется с военнослужащими. Обучение обеспечивает готовность служб гражданского и военного планирования к взаимодействию со странами и процессам планирования межведомственной реконструкции и стабилизации.

В Концепции совместных операций 2009 г. (CCJO) [14] усиливается роль вооруженных сил в восстановлении и стабилизации, поскольку «оказание помощи и восстановление» перечисляется в качестве одного из четырех основных видов военной деятельности. Министерство обороны определило важность интегрированной гражданской и военной среды как существенную для операций по стабилизации [15], а другие правительственные и негосударственные учреждения и организации определили предпочтение гражданских лиц перед военными. [16] В настоящее время, чтобы координировать усилия по восстановлению между военными и гражданскими элементами, 7 декабря 2005 г. президент подписал президентскую директиву № 44 о национальной безопасности [17].

В президентской директиве по национальной безопасности - 44 (NSPD-44) президент заявил о необходимости создания сплоченного и постоянного механизма для правительства США для решения проблем стабилизации и восстановления за рубежом. Корпус гражданского реагирования был создан как гражданский межведомственный механизм, который будет взаимодействовать с военными, чтобы принести мир и стабильность в раздираемые войной страны. В этом качестве государственные секретари и министры обороны объединяют обязанности по стабилизации и восстановлению, чтобы поддерживать четкую подотчетность, а также руководить и поддерживать операции. [18]

Состав [ править ]

Ни одно агентство США не обладает полным набором навыков, необходимых для проведения эффективных операций по восстановлению и стабилизации. Вот почему Корпус гражданского реагирования - это межведомственный орган, который будет способствовать планированию и реализации таких миссий на уровне «всего правительства» с участием сотрудников государственных департаментов, сельского хозяйства , торговли , здравоохранения и социальных служб , внутренней безопасности , юстиции и казначейства , а также Агентство США по международному развитию .

Участниками будут дипломаты, специалисты по развитию, должностные лица общественного здравоохранения , сотрудники правоохранительных органов и исправительных учреждений, инженеры, экономисты, специалисты по торговле, демографы, юристы, государственные администраторы, агрономы и другие - предлагающие полный спектр навыков, необходимых для помощи нестабильным государствам в восстановлении стабильности и верховенство закона и добиться экономического подъема и устойчивого роста как можно быстрее.

Пилотная программа [ править ]

Офис координатора по реконструкции и стабилизации (S / CRS) Государственного департамента США координирует работу Гражданского корпуса реагирования и создал пилотные группы активных и резервных членов, которые были развернуты в Судане, Чаде, Гаити, Ливане, Косово, Ираке и Афганистан для оказания помощи в предотвращении и смягчении конфликтов.

Государственный департамент координирует свои действия с министром обороны в целях согласования гражданской и военной деятельности.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Корпус гражданского реагирования достигает 100 активных членов
  2. ^ http://www.usip.org/publications/recruitment-rule-law-specialists-civilian-response-corps
  3. ^ Дорогостоящее сокращение бюджета: строительство нации по дешевке
  4. ^ Набор специалистов по верховенству права для корпуса гражданского реагирования
  5. ^ Корпус гражданского реагирования
  6. ^ Карьерная дипломатия: жизнь и работа на дипломатической службе США, Georgetown University Press, 2008.
  7. ^ Существенные различия между законопроектами об ассигнованиях штата / иностранной деятельности в Палате представителей на 2010 финансовый год
  8. ^ «Новобранцы Государственного департамента для Корпуса гражданского реагирования» . Архивировано из оригинала на 2009-02-21 . Проверено 14 апреля 2010 .
  9. ^ PL 110-252
  10. ^ Пример комплексной помощи в области безопасности: программа 1207 г.
  11. ↑ Старшие должностные лица Пентагона, Государственного департамента обсуждают «милитаризацию внешней политики» на слушаниях в Конгрессе
  12. ↑ Свидетельские показания госсекретаря Кондолизы Райс перед комитетом Палаты представителей по вооруженным силам с министром обороны Робертом Гейтсом
  13. ^ Миротворчество / стабилизация и переходные конфликты: история вопроса и действия Конгресса по гражданскому реагированию / резервному корпусу и другим гражданским возможностям стабилизации и реконструкции
  14. ^ Capstone Концепция совместных операции Архивированных 2010-12-31 в Wayback Machine
  15. ^ Инструкция Министерства обороны: операции по обеспечению стабильности
  16. ^ "Будущее сил по гражданским делам США" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 07 марта 2010 года . Проверено 19 апреля 2010 .
  17. ^ Обширные учебные мероприятия для гражданского корпуса реагирования (CRC) и межведомственного сотрудничества для участия в работе всего правительства: инициатива по реконструкции и стабилизации Архивировано 27 июля 2011 г. в Wayback Machine
  18. ^ Директива президента о национальной безопасности / NSPD-44


Внешние ссылки [ править ]

  • Гражданский корпус реагирования
  • Новая команда Госдепартамента спасает районы бедствий и боевых действий Говарда Лафранки (Christian Science Monitor)
  • Гражданские лица США, нанятые Джессикой Ванке для помощи проблемным странам (NPR)
  • Обеспечение мира , Тревор Кек и Энн Воан (Внешняя политика в фокусе)