Сожительство — это система разделенного правительства , которая имеет место в полупрезидентских системах , таких как Франция , когда президент принадлежит к другой политической партии , чем большинство членов парламента . Это происходит потому, что такая система вынуждает президента назначать премьера ( премьер -министра ), который будет приемлем для партии большинства в парламенте. Таким образом, сожительство происходит из-за двойственности исполнительной власти: независимо избранного президента и премьер-министра, который должен быть приемлем как для президента, так и для законодательной власти.
Сожительство имело место во Франции в 1986–1988, 1993–1995 и 1997–2002 годах. Президент столкнулся с оппозиционным большинством в Национальном собрании и должен был выбрать из них свое правительство.
Сожительство было продуктом Пятой французской республики , хотя и непреднамеренным. Эта конституция объединила президента , обладающего значительной исполнительной властью, и премьер-министра , ответственного перед парламентом . Задача президента заключалась прежде всего в том, чтобы выйти из тупика и действовать решительно, чтобы избежать застоя, преобладающего при Четвертой французской республике ; Точно так же премьер-министр должен был «руководить работой правительства», обеспечивая сильное руководство законодательной властью и помогая преодолевать межпартийные склоки.
С 1962 года президенты Франции избираются всеобщим голосованием, заменив коллегию выборщиков., который был использован только один раз. Это изменение было направлено на то, чтобы дать президентам Пятой республики больше власти, чем они могли бы иметь по первоначальной конституции. Хотя президент все еще считался символом и воплощением нации, он также получил народный мандат. Конечно, партия большинства в Национальном собрании также сохранила власть, но, поскольку всенародно избранный президент назначал премьер-министра, первый рассматривался как имеющий преимущество в любом конфликте между исполнительной и законодательной властью. Кроме того, дисбаланс дополнительно иллюстрируется тем фактом, что президент может распустить Ассамблею в любое время (но не чаще одного раза в год), тогда как законодательная власть не имеет полномочий по смещению президента.
Единственным предостережением в отношении этой позиции президентского превосходства был тот факт, что избрание президента на пост премьер-министра требовало одобрения Национальной ассамблеей , нижней палатой парламента: поскольку ассамблея может распустить правительство путем вотума недоверия , из этого следует что премьер-министр должен иметь большинство в собрании. Это не было проблемой, пока законодательное большинство было на стороне президента и де Голля ., который вдохновил большую часть Конституции, предвидел, что президент уйдет в отставку, если народ откажется от него на выборах в собрание, а затем изберет нового президента (во Франции нет вице-президента) и состоятся новые выборы. менее чем через два месяца после отставки новый президент избирается на новый полный срок; это произошло в 1969 году, когда де Голль ушел в отставку, потому что народ проголосовал против предложенного им референдума .
Первая «близкая неудача» с совместным проживанием произошла с избранием президента -социалиста Франсуа Миттерана в 1981 году. Правая коалиция, возглавляемая Голлистским объединением за республику, контролировала собрание в то время. Почти сразу же Миттеран воспользовался своим правом объявить выборы в собрание, и электорат вернул собрание с абсолютным большинством социалистов , положив конец предполагаемому кризису.