Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Государства-члены Соглашения о реке Колорадо
  Состояния высшего дивизиона
  Государства нижнего дивизиона

Карта бассейна реки Колорадо

Colorado River Compact является 1922 соглашением между семью американскими штатами в бассейне на реке Колорадо в юго - западе США , регулирующее выделение из водных прав на реку «s воды между сторонами межгосударственной прессовки . Соглашение, первоначально предложенное поверенным Дельфом Карпентером [1], было подписано на встрече в Бишопс Лодж, недалеко от Санта-Фе, Нью-Мексико , представителями семи штатов, через которые проходят река Колорадо и ее притоки на пути в Мексику.

Закон реки [ править ]

Река Колорадо управляется и управляется в соответствии с многочисленными договорами, федеральными законами, решениями и постановлениями судов, контрактами и нормативными положениями, известными под общим названием «Закон реки». [2]

Положения [ править ]

Договор делит бассейн реки на две области: Верхний дивизион (включая Колорадо , Нью-Мексико , Юту и Вайоминг ) и Нижний дивизион ( Невада , Аризона и Калифорния ). Договор требует, чтобы штаты Верхнего бассейна не истощали сток реки ниже 7 500 000 акров футов (9,3 км 3) в течение любого периода в десять лет подряд. Основываясь на моделях осадков, наблюдавшихся за годы до подписания договора в 1922 году, предполагалось, что количество, указанное в договоре, позволит примерно равное разделение воды между двумя регионами. Государства в каждом бассейне должны были разделить между собой долю в размере 7,5 миллионов акров-футов в год (293 кубических метра в секунду). Договор позволил широко распространить ирригацию Юго-Запада, а также последующее развитие государственных и федеральных проектов водоснабжения под управлением Бюро мелиорации США . К таким проектам относятся плотина Гувера и озеро Пауэлл .

Текущие годовые отводы в Нижнем бассейне были установлены в 1928 году в рамках проекта « Каньон Боулдер» , в то время как текущие годовые отводы в Верхнем бассейне были установлены Соглашением по бассейну реки Верхний Колорадо от 1948 года. [3] Это:

Верхний бассейн, всего 7,5 млн акров · фут / год (293 м³ / с)
Колорадо51,75% *3,86 миллиона акров · футов / год (150,7 м³ / с)
Юта23,00% *1,71 миллиона акров · фут / год (67,0 м³ / с)
Вайоминг14,00% *1,04 миллиона акров · фут / год (40,8 м³ / с)
Нью-Мексико11,25% *0,84 миллиона акров · фут / год (32,8 м³ / с)
Аризона0,70%0,05 миллиона акров · футов / год (2,0 м³ / с)
* Проценты со звездочкой - это процент от общей суммы после вычета
0,05 миллиона Аризоны . Процент Аризоны от общего числа.
Нижний бассейн, всего 7,5 млн акров · фут / год (293 м³ / с)
Калифорния58,70%4,40 миллиона акров · фут / год (172 м³ / с)
Аризона37,30%2,80 миллиона акров · фут / год (109 м³ / с)
Невада4,00%0,30 миллиона акров · футов / год (12 м³ / с)

В дополнение к этому, 1,5 миллиона акров футов в год (59 кубических метров в секунду) реки Колорадо воды выделяется в Мексику, в соответствии с договором , касающегося использования вод Колорадо и рек Тихуана и в Рио - Гранде , подписанная 3 февраля 1944 года, и дополнительный протокол к нему подписан 14 ноября 1944 года. Кроме того, нижний бассейн может получить дополнительные 1,1 миллиона акров футов / год (43 м 3 / с) в избыточных условиях. [4]

Договор стал результатом нескольких лет переговоров между государствами. Семь штатов ранее сформировали Лигу Юго-Запада в 1917 году, чтобы способствовать развитию вдоль реки. [5] В 1921 году Конгрессуполномочил государства заключить договор о распределении ресурсов реки. Соглашение было одобрено Конгрессом в 1922 году, в том же году, когда оно было подписано. Речной договор Колорадо был подписан делегатами от семи штатов бассейна реки Колорадо: Вайоминг, Колорадо, Юта и Нью-Мексико были определены как штаты Верхнего бассейна, а Калифорния, Аризона и Невада - как штаты Нижнего бассейна. Этот договор определил, что вода будет делиться поровну между государствами верхнего и нижнего бассейна. До заключения договора название реки было стандартизировано по длине. Ранее участок реки выше по течению от ее впадения в реку Грин.был известен в местном масштабе как «Великая река». Против этого изменения выступили многие местные жители в Юте и Колорадо, и новое название было закреплено на местном уровне законодательными собраниями штатов обоих штатов в начале 1920-х годов. Одной из основных проблем как сегодня, так и в 20-е годы прошлого века было увеличение населения, и это увеличивало потребность в воде, особенно в Калифорнии. В последние годы, главным образом из-за Лас-Вегаса, Невада стала искать более широкое использование реки Колорадо. [6]

В 1934 году Аризона, недовольная решением Калифорнии построить плотину и отвести реку, вызвала Национальную гвардию и даже заказала «военно-морской флот» с двумя лодками. В конце концов дело было урегулировано в суде. [7]

Однако соглашение было спорным даже в то время. Аризона, например, была недовольна отводом нижнего бассейна. [8] Во главе с Фредом Колтером штат отказался подписать соглашение, и сделал это только через два месяца после смерти Колтера в 1944 году. [9] : 17–18 Конкретные распределения оспаривались Аризоной до Верховного суда США. поддержал эту сумму в решении 1963 года по делу Аризона против Калифорнии . Соглашение положило конец многолетним спорам, открыв дорогу проекту в Центральной Аризоне., санкционированный Конгрессом в 1968 году, хотя Верховный суд за это время просили изменить распределение воды в Аризоне полдюжины раз. Мексика смогла получить часть прав на реки, и Аризона также приняла меры для защиты своих прав на воду и удержания Калифорнии от получения слишком большой доли, что в конечном итоге привело к делу Аризона против Верховного суда Калифорнии. [10] Дело длилось 11 лет и стоило более 5 миллионов долларов, потребовав работы более 50 юристов. [11] Исходя из предположения, что Калифорния использовала больше воды, чем предусмотрено контрактом, Аризона создала прецедент использования прав на воду SCOTus. В конечном итоге в деле было решено, что положение о каньоне Боулдер было правильным для нижних штатов (это Калифорния, Невада и Аризона).[12] Хотя суд в конечном итоге вынес решение в пользу Аризоны, он согласился с интерпретацией Калифорнии, что способ получения излишков воды был правильным.

Будущие разработки и проблемы [ править ]

С момента разработки Договора о реке Колорадо Калифорния использовала излишки воды, оставшиеся от других штатов. С увеличением роста населения на Юго-Западе есть опасения, что этот излишек скоро перестанет использоваться Калифорнией. В 2001 году министр внутренних дел Брюс Бэббит подписал временное соглашение, определяющее, как излишки воды из реки Колорадо будут распределяться между штатами, и предусматривающий 15-летний период, чтобы дать Калифорнии время для внедрения методов сохранения, чтобы сократить расходы штата. использование воды и зависимость от воды реки Колорадо. [13]

Также есть опасения относительно роста населения Невады и использования воды штатом. Невада, имеющая наименьшее водораспределение в нижнем бассейне реки, может в ближайшем будущем обнаружить, что вода, подаваемая из реки Колорадо, не сможет удовлетворить растущие потребности штата. В 2008 году генеральный директор Управления водного хозяйства Южной Невады Пэт Малрой заявила, что она не поддерживает перераспределение водных ресурсов. Это связано с тем, что во всех штатах в бассейне реки наблюдался рост, по ее словам, маловероятно, что ассигнования Невады увеличатся, а могут даже уменьшиться. [14] Вместо этого Неваде, как и Калифорнии, возможно, придется работать над методами сохранения, а также искать другие источники воды для поддержки растущего населения штата.

Когда в 1922 году было подписано Соглашение о реке Колорадо, развитие было главной задачей. Использование и повторное использование речной воды, а также частое строительство плотин создают неблагоприятную среду для местных видов рыб. Плотины блокируют проход рыбы, уменьшают естественное отложение ила вдоль пойм и дельт, а также изменяют температуру воды - все это негативно влияет на естественную экосистему. [14] Большое количество воды также привело к значительному ухудшению состояния дельты реки, расположенной в Мексике. Когда-то это была пышная и зеленая территория из-за большого количества ила, но теперь обширная экосистема практически исчезла. Река Колорадо была чрезмерно выделена с самого начала, так как во время подписания Договора о реке Колорадо потоки были значительно переоценены и были намного более щедрыми, чем они должны были быть.Первоначально предполагалось, что он будет иметь 17 миллионов акров футов в год, но даже до засухи потоки часто составляли менее трети от этого объема.[12]

Критика и пересмотр [ править ]

В последние годы [ когда? ] договор стал предметом еще более резкой критики в связи с затяжным сокращением количества осадков в регионе. В частности, объем выделенной воды был основан на ожидании, что средний сток реки составит 16 400 000 акров футов (20,2 км 3 ) в год (641 м³ / с). Однако последующие исследования годичных колец пришли к выводу, что долгосрочный средний расход воды в Колорадо значительно меньше. Оценки включают 13 200 000 акров футов (16,3 км 3 ) в год (516 м³ / с), [15] 13 500 000 акров футов (16,7 км 3 ) в год (528 м 3 / с), [16]и 14 300 000 акров футов (17,6 км 3 ) в год (559 м 3 / с). [17] Многие аналитики пришли к выводу, что на момент заключения договора период, использованный в качестве основы для «среднего» стока реки (1905–1922), включал периоды аномально высоких осадков, [18] и что недавняя засуха в регион - это по сути возврат к исторически типичным образцам. Уменьшение количества осадков привело к повсеместному снижению уровня водохранилищ в регионе, в частности на озере Пауэлл , созданном плотиной Глен-Каньон. в 1963 году, когда обнажение давно затопленных каньонов вызвало призыв к окончательному осушению и снятию водохранилища.

В декабре 2007 года министром внутренних дел был подписан набор временных руководящих указаний о том, как распределять воду реки Колорадо в случае нехватки воды. [4] [19] Руководящие принципы описаны как временные, поскольку они действуют до 2026 года, и, «признавая возможность воздействия из-за изменения климата и повышенной гидрологической изменчивости», временные руководящие принципы предоставляют «возможность получить ценный опыт эксплуатации для руководства. озера Пауэлл и озера Мид, особенно в условиях низкого водохранилища ... будь то в промежуточный период или после него ». [20] Соглашение определяет три уровня условий дефицита в зависимости от уровня озера Мид :

  • Дефицит света. Когда высота поверхности озера Мид ниже 1075 футов (328 м) относительно среднего уровня моря, но выше 1050 футов (320 м), штаты Нижнего бассейна будут получать 7 167 000 акров футов (8 840 км 3 ) в год: 4 400 000 акров футов ( 5,4 км 3 ) до Калифорнии, 2 480 000 акров футов (3,06 км 3 ) до Аризоны и 287 000 акров футов (0,354 км 3 ) до Невады.
  • Сильный дефицит. Когда высота поверхности озера Мид будет ниже 1050 футов (320 м), но выше 1025 футов (312 м), 7 083 000 акров футов (8,737 км 3 ) в год будут доставлены в штаты Нижнего бассейна: 4 400 000 акров футов (5,4 км 3). ) до Калифорнии, 2 400 000 акров футов (3,0 км 3 ) до Аризоны и 283 000 акров футов (0,349 км 3 ) до Невады.
  • Крайний дефицит. Наиболее серьезная нехватка, рассматриваемая во временных руководящих принципах, возникает, когда уровень озера Мид опускается ниже 1025 футов (312 м), и в этом случае 7 000 000 акров футов (8,6 км 3 ) в год будут доставлены в штаты Нижнего бассейна: 4 000 000 акров футов. (4,9 км 3 ) до Калифорнии, 2 320 000 акров футов (2,86 км 3 ) до Аризоны и 280 000 акров футов (0,35 км 3 ) до Невады.

15 августа 2008 года сенатор от штата Аризона Джон Маккейн призвал к пересмотру условий договора. [21] Из-за того, что сенатор занял пост кандидата от Республиканской партии на президентских выборах в США в 2008 году, а также из-за статуса штата Колорадо , критика договора, возможно, приобрела общенациональное значение. [22]

Протокол 319. 20 ноября 2012 года Международная пограничная и водная комиссия Соединенных Штатов и Мексики подписала соглашение под названием «Протокол 319», в котором обновлен Закон реки, чтобы определить, как 1,9 км 3 площади 1 500 000 акров футов (1,9 км 3 ) Вода из реки Колорадо, которую Мексика получает каждый год, будет зависеть от избытка или засухи. [23] В условиях избытка (когда высота поверхности озера Мид выше 1145 футов (349 м) относительно среднего уровня моря) годовой сток в Мексику увеличится на 40 000 акров футов (0,049 км 3).). В случаях, когда высота поверхности озера Мид выше, чем это, дополнительные поставки в Мексику постепенно увеличиваются, достигая максимума в дополнительных 200 000 акров футов (0,25 км 3 ) в год.

В протоколе 319 также указано, что поставки в Мексику будут сокращены в условиях засухи. Начиная с базового распределения 1500000 акров футов (1,9 км 3 ) в год, годовые поставки будут сокращены на 50 000 акров футов (0,062 км 3 ), если высота поверхности озера Мид составляет от 1075 футов (328 м) до 1050 футов ( 320 м) над уровнем моря; уменьшается на 70 000 акров футов (0,086 км 3 ) акро-футов, если высота над уровнем моря составляет от 1050 футов (320 м) до 1025 футов (312 м); и уменьшается на 125 000 акров футов (0,154 км 3 ), если высота поверхности ниже 1025 футов (312 м).

В 2019 году семь западных штатов достигли соглашения о плане управления рекой Колорадо в условиях 19-летней засухи. [24]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Совместное использование воды реки Колорадо: история, государственная политика и договор реки Колорадо» . wrrc.arizona.edu . 9 декабря 2011 . Проверено 1 августа 2020 года .
  2. ^ "Бюро мелиорации: Нижний Колорадо - Закон реки" . Бюро мелиорации США. 21 марта 2005 года в архив с оригинала на 31 декабря 2016 года . Проверено 4 января 2017 года .
  3. ^ "Компактный бассейн реки Верхний Колорадо, 1948" (PDF) . Бюро мелиорации США. Архивировано из оригинального (PDF) 31 декабря 2016 года . Проверено 4 января 2017 года .
  4. ^ a b «Временные руководящие принципы реки Колорадо для нехватки в нижнем бассейне и скоординированные операции для озер Пауэлл и Мид» (PDF) . Бюро мелиорации США. 1 декабря 2007 . Проверено 4 января 2017 года .
  5. ↑ Эрик И. Бойм, «Жидкие границы: Южная Калифорния, Нижняя Калифорния и конфликт из-за реки Колорадо, 1848-1944» (доктор философии, дисс. Калифорнийского университета, Сан-Диего, 2002)
  6. ^ «Совместное использование воды реки Колорадо: история, государственная политика и договор реки Колорадо» . Wrrc.arizona.edu . Проверено 4 января 2017 года .
  7. ^ «Аризона» . Бюро мелиорации США . Проверено 8 мая 2014 года .
  8. ^ "Проект Центральной Аризоны" . 4 апреля 2005 года в архив с оригинала на 4 апреля 2005 года . Проверено 4 января 2017 года .
  9. ^ "Национальный регистр регистрационной формы исторических мест" . Служба национальных парков . Проверено 23 января 2017 года .
  10. ^ "Закон реки" . www.crwua.org . Проверено 2 июля 2018 года .
  11. ^ Хундли, Норрис (2 июля 1972). «Клио Нодс: Аризона против Калифорнии и Закон о каньоне Боулдер - Переоценка». The Western Historical Quarterly . 3 (1): 17–51. DOI : 10.2307 / 967706 . JSTOR 967706 . 
  12. ^ а б «Исчезающая река Колорадо» . Житель Нью-Йорка . Проверено 2 июля 2018 года .
  13. ^ https://web.archive.org/web/20011116063049/http://www.mwdh2o.com/mwdh2o/pages/yourwater/supply/colorado/colorado04.html . Архивировано из оригинального 16 ноября 2001 года. Отсутствует или пусто |title=( справка )
  14. ↑ Sweet, P. «Оставьте почтенную реку Колорадо в покое». Las Vegas Sun, 14 ноября 2008 г.
  15. ^ HG Hidalgo, TC Piechota и JA Dracup, 2000: Альтернативные процедуры регрессии основных компонентов для стоматогидрологических реконструкций, Water Resources Research v. 36, p. 3241-3249
  16. ↑ CW Stockton и GC Jacoby, 1976: Долгосрочные тенденции водоснабжения и речного стока в верхнем течении реки Колорадо. Lake Powell Res. Proj. Бюллетень № 18, Национальный научный фонд, Арлингтон, Вирджиния
  17. ^ CA Вудхаус, ST Серый и DM Мек, 2005: Обновленные русловые сток реконструкций для Верхней реки Колорадо бассейна, водные исследования ресурсов v 42, W05415,. Дои : 10,1029 / 2005 / WR004455 , 2006
  18. ↑ Национальный исследовательский совет, Управление водными ресурсами бассейна реки Колорадо, National Academies Press, 1 июня 2007 г.
  19. ^ "Западные штаты разделяют воду реки Колорадо" . Национальное общественное радио. 14 декабря 2007 . Проверено 4 января 2017 года .
  20. ^ "Окончательное заявление о воздействии на окружающую среду Бюро мелиорации США: Временные рекомендации по рекам Колорадо для нехватки нижнего бассейна и скоординированных операций для озер Пауэлл и Мид" . Бюро мелиорации США. Октябрь 2007. с. 15 . Проверено 4 января 2017 года .
  21. ^ [1]
  22. ↑ Сильвер, Нейт (16 августа 2008 г.). «Опросы сегодня, 8/16» . FiveThirtyEight . Проверено 4 января 2017 года .
  23. ^ «Промежуточные меры международного сотрудничества в бассейне реки Колорадо до 2017 года ...» (PDF) . Ibwc.gov. 20 ноября 2012 . Проверено 4 января 2017 года .
  24. ↑ Шварц, Джон (19 марта 2019 г.). «В условиях 19-летней засухи штаты подписывают соглашение о сохранении воды в реке Колорадо» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 21 марта 2019 года . 

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Норрис Хандли. Вода и Запад: Договор о реке Колорадо и политика водных ресурсов на американском Западе (University of California Press, 2009) 415 стр. Стандартная научная история; ISBN 978-0-520-26011-5 
  • Лоуренс Дж. Макдоннелл; и другие. (Октябрь 1995 г.). «Закон реки Колорадо: как справиться с серьезной устойчивой засухой» . Бюллетень водных ресурсов . 31 (5): 825–836. Bibcode : 1995JAWRA..31..825M . DOI : 10.1111 / j.1752-1688.1995.tb03404.x .
  • Джейсон Робисон. «Обзор Хандли, Вода и Запад », H-Water, H-Net Reviews. Сентябрь 2010 г. онлайн
  • Сандра Постел. Серия «Дельта реки Колорадо» , National Geographic. С марта по май 2013 г. онлайн
  • Дэниел Тайлер. Серебряный лис Скалистых гор: Дельфус Э. Карпентер и Western Water Compacts , (Норман: Университет Оклахомы, издательство) 2003.