Comisión пункт - ла - Реформа - дель Estado ( COPRE - Комиссия по реформе государства ) была создана Президентская комиссия в 1984 году президентом Хайме Лусинчи рассмотреть реформу венесуэльской государственной и политической системы. [1] Комиссия из 35 членов включала 18 независимых, а также 9 членов от Демократического действия и 5 от COPEI . [2] С 1984 по 1987 год его президентом был Рамон Хосе Веласкес ; после его отставки его заменил Арнольдо Хосе Габальдон . [3]
В мае 1986 года COPRE опубликовало «Предложения по немедленной политической реформе». Эти предложения включали прямые всенародные выборы губернаторов и мэров венесуэльских штатов , заменяющие прежнюю систему голосования, выбирающую для всех единую партию. Предложения также включали «усиление демократизации внутрипартийных процедур и регулирование государственного и частного финансирования политических партий». [4] Эти реформы были сочтены слишком радикальными, и правящая партия Демократического действия публично их отвергла; реформы потерпели поражение, даже не будучи обсужденными в Конгрессе. [2]
Только во время кампании по всеобщим выборам в Венесуэле 1988 г. появилось политическое пространство для реформ. COPEI кандидатских президентские, Эдуардо Фернандес , продвигали идею реформы, принуждая Демократический кандидат действий Карлоса Андреса Переса , чтобы решить этот вопрос. Это привело к соглашению между двумя партиями, а в июне 1988 г. прямые выборы мэров, принятие закона о фискальной и административной децентрализации в пользу местных органов власти и изменение избирательной системы с пропорционального представительства из закрытых списков (используется с 1958 г.) на смешанное. система была согласована. Внедрение новой избирательной системы было отложено до следующих выборов (на самом деле, на всеобщих выборах в Венесуэле 1993 года использовалась другая система, согласованная на промежуточном этапе [5] ). Только после потери абсолютного большинства Демократического действия в Конгрессе на выборах в Конгресс 1988 года и народных волнений, продемонстрированных в начале 1989 года Каракасо , были одобрены прямые выборы губернаторов штатов. [6]
Рекомендации
- ^ Элльнер, Стив (1993), «Углубление демократии в условиях кризиса: политическая реформа и избирательный процесс в Венесуэле», Журнал межамериканских исследований и мировых дел , Vol. 35, No. 4 (Зима, 1993-1994 гг.), Стр. 1-42
- ^ a b Пенфолд-Бесерра (1999), " Институциональные избирательные стимулы и результаты децентрализации: государственная реформа в Венесуэле ", ноябрь 1999 г. стр. 13
- ^ (на испанском языке) CIDOB, Рамон Хосе Веласкес Мухика
- ^ Крисп, Брайан и Рей, Хуан Карлос (), «Источники избирательной реформы в Венесуэле», в смешанных избирательных системах, Лучшее из обоих миров? (Шугарт, Мэтью Соберг и Ваттенберг, Мартин П., ред.), Oxford University Press , ISBN 978-0-19-925768-3 . p182
- ^ Пенфолда-Becerra (1999: 9)
- ^ Пенфолда-Becerra (1999: 14)