Канализационные комиссии , первоначально известные как Commissions de wallis et fossatis ( латинское право : «комиссии стен и канав [или дамб]») [1], были английскими государственными органами, учрежденными королевским указом, которые занимались вопросами осушения земель и защиты от наводнений. . Комиссии возникли из комиссий ойеров и земледельцев в 13 веке и имели полномочия принуждать рабочих работать над защитой от наводнений и получать средства на ремонт от землевладельцев. Комиссии были созданы на законодательной основе в 1427 году актом парламента и были усилены более поздними актами, такими как Статут канализации 1531 года и Закон 1708 года о комиссиях канализации.. Комиссии были отменены Законом об осушении земель 1930 года , хотя некоторые из них просуществовали до окончания Второй мировой войны . Их обязанности взяли на себя управления внутреннего водоотвода и речные власти .
Записи комиссий не сохранились до начала современной эры, но более поздние комиссии заседали на заседаниях, подобных судебным заседаниям кварталов . Комиссаров, назначаемых королевским приказом, иногда называли «судьями канализации». Ключевые должностные лица включали клерка, финансиста (казначея) и судебных приставов (избираемых каждым приходом). Иногда для выполнения приказов комиссии назначались и другие местные офицеры.
Истоки 13 века [ править ]
Комиссии de wallis et fossatis возникли в 13 веке. Судя по всему , ранее вопросы дренажа решались комиссиями юристов и терминаторов , заседаниями судей присяжных для разрешения споров. Генрих Батский заседал в такой комиссии в 1257 году, чтобы разрешить спор между землевладельцами по поводу содержания рвов и защиты от наводнений на Ромни Марш . После вынесения приговора в следующем году он был назначен в другую комиссию, состоящую из сотрудников и служащих, которая занималась защитой от наводнений в этом районе. Это была комиссия de wallis et fossatis во всем, кроме названия. [2]
Комиссии de wallis et fossatis были созданы во второй половине века, первая на Темзе (в Вест-Хэме) была созвана в августе 1280 года. [1] Комиссии набрали своих членов из числа местных землевладельцев, дополненных небольшим числом. государственных служащих и судебных исполнителей. Они были в значительной степени реактивными по своей природе и формировались в ответ на петиции землевладельцев, обеспокоенных состоянием защиты от наводнений, или в ответ на фактические наводнения. [1] Их полномочия распространялись на насыпи и дренажные канавы (часто называемые канализацией, хотя и не в современном смысле), и комиссии имели право взыскать средства на ремонт у землевладельцев, которых они считали небрежными. [3] [4] Юрисдикция комиссий 13 века часто была обширной, охватывая целые графства. [5]
14 век [ править ]
Климатические условия в начале 14 века привели к более сильным наводнениям и необходимости дополнительной защиты на востоке Англии и в Сомерсете . Многие землевладельцы отказались взять на себя ответственность за работы, и пришлось создать комиссии de wallis et fossatis, чтобы обеспечить строительство оборонительных сооружений. [6] Число комиссий выросло в начале века, достигнув незначительного пика в 1320-х годах. Их количество медленно росло до значительного пика в 1380 году, после чего количество комиссионных быстро упало. [1] Увеличение количества комиссий было частично из-за того, что они стали более местными по своему характеру, но также из-за увеличения числа наводнений, таких как разрушительные штормовые нагоны в 1374 и 1375 годах.[5] [7]
Увеличение числа комиссий также может быть результатом Черной смерти , когда смерть от чумы в 1348–1349 годах повлияла на доступность рабочей силы. Повышенная стоимость рабочей силы привела к тому, что землевладельцы стали меньше выполнять работы по защите от наводнений. Некоторые комиссии в этот период имели право принуждать рабочих к работе, а также арестовывать и заключать в тюрьму тех, кто отказывается это делать. Крестьянство возмущалось такими мерами, и Крестьянское восстание 1381 года могло привести к сокращению комиссий по умиротворению рабочих. [5]
В конце века количество наводнений увеличилось, а средства защиты от наводнений, такие как те, которые реализовывались неоднократными комиссиями в Саутворке, стали менее эффективными. [8] [5] Инвестиции в защиту от наводнений также заметно сократились, возможно, как прагматическое решение, что изменение в землепользовании было неизбежным в некоторых местах. Таким районом были сельскохозяйственные угодья в аббатстве Баркинг , которые было разрешено затопить и превратиться в солончаки. [9] Продолжающийся рост затрат на рабочую силу и падение цен на зерно и скот сделали сельхозугодья менее ценными, поэтому, вероятно, уменьшилось количество петиций, отправляемых в корону. [5]
15 век и позже [ править ]
В первом десятилетии 15 века наблюдалось умеренное возрождение использования комиссий. Большинство этих комиссий было сосредоточено на участках приливных рек. [1] Комиссии были впервые размещены на законодательной основе в 1427 году в соответствии с парламентским актом (6 Генрих VI. Ок. 5.). [5] Статут, кажется, просто кодифицировал существующую практику, например, полномочия, которые он предоставил комиссиям по назначению местных чиновников, уже использовались комиссиями в 13 веке и были указаны в приказах о назначении комиссий к 1377 году. Закон, возможно, был призван стимулировать более широкое внедрение передовой практики в Ромни Марш, где меры защиты от наводнений постоянно контролировались местными властями. [10] Статут 1427 года был оспорен юридически, и парламент должен был принять закон с поправками в 1429 году, чтобы подтвердить полномочия комиссий.[11]
Полномочия комиссий были усилены Статутом 1531 года о канализации, а более поздние законы, такие как Закон о комиссиях по канализации 1708 года , были основаны на этом. В последующие годы канализационные комиссии заседали в суде, подобном заседанию квартальных сессий . Комиссии были похожи на мировых судей, и иногда их называли «судьями канализации». Комиссия может иметь юрисдикцию в отношении населенного пункта, целого округа или части двух округов. Там, где охвачено целое графство, комиссии часто создавали вспомогательные суды для контроля над местностями. Процедура, хотя и построена по образцу «древнего обычая Ромни Марш», часто изменялась с учетом местных условий. Главными должностными лицами были клерк (который вел записи), финансист (казначей) и судебный исполнитель (иногда, например, в Линкольншире, известный как дикереи). Последние избирались приходами (по два судебных пристава в каждом) и играли ту же роль, что и приставы. констебли квартальных сессий. [12] Иногда назначались дополнительные местные офицеры, такие как пинделькоторый был назначен в Скегнессе в 1574 году для выполнения приказа комиссии, запрещающего выпас скота на защитных сооружениях от наводнений и болотах. [13]
Присяжные представили суду доказательства состояния дренажной системы и защиты от наводнений и предложили лиц, которые должны нести ответственность за их содержание. Это часто взималось как ставка (иногда называемая шотландцем ), основанная на площади каждого землевладельца, который выиграет от работ. Комиссии все больше полагались на отчеты профессиональных геодезистов и инженеров, а не на жюри конца 18 века. [12] В тех случаях, когда земля осушалась у моря, ответственность за дренаж часто ложилась на уполномоченных по ограждению, а не на уполномоченных по канализации. [14]
Комиссии были отменены Законом об осушении земель 1930 года, хотя некоторые из них просуществовали до окончания Второй мировой войны . [13] Их работу продолжили внутренние дренажные управления и речные власти . [12] Никаких записей комиссий, проведенных до середины 16 века, не сохранилось, но более поздние записи сохранились и включают подробные карты местности. [12] [13] Записи обычно передавались последующим советам по внутреннему водоотведению или речным властям, но иногда они хранились последними клерками, часто местными юристами или сдавались на хранение в местные архивы или приходскую кассу . [14]
Ссылки [ править ]
- ^ a b c d e Галлоуэй, Джеймс А .; Поттс, Джонатан С. (2007). «Морское наводнение в устье Темзы и приливной реке C. 1250-1450: воздействие и ответные меры» . Площадь . 39 (3): 376. ISSN 0004-0894 .
- Перейти ↑ Richardson, HG (1919). «Ранняя история канализационных комиссий» . Английский исторический обзор . 34 (135): 389. ISSN 0013-8266 .
- ^ Карлин, Марта (1996). Средневековый Саутварк . Hambledon Press. п. 232. ISBN. 978-1-85285-116-3.
- ^ Хикс, Майкл (2019). Ричард III: Самодельный король . Издательство Йельского университета. п. 159. ISBN. 978-0-300-25304-7.
- ^ a b c d e f Гэллоуэй, Джеймс А .; Поттс, Джонатан С. (2007). «Морское наводнение в устье Темзы и приливной реке C. 1250-1450: воздействие и ответные меры» . Площадь . 39 (3): 377. ISSN 0004-0894 .
- ^ Housley, Норман (2007). Рыцарство Христа: Очерки истории крестовых походов и тамплиеров, представленные Малькольму Барберу . ООО "Ашгейт Паблишинг" с. 205. ISBN 978-0-7546-5527-5.
- ^ Соенс, Тим (2011). «Наводнения и деньги: финансирование дренажа и борьбы с наводнениями в прибрежной Фландрии с тринадцатого до шестнадцатого веков» . Преемственность и изменение . 26 (3): 345. DOI : 10,1017 / S0268416011000221 . ЛВП : 10067/930200151162165141 . ISSN 1469-218X .
- ^ Джонсон, Дэвид Дж. (1960). Саутварк и город . Корпорация Лондона. п. 78. ISBN 978-0-19-711630-2.
- ^ Соенс, Тим (1 ноября 2018 г.). «Устойчивые общества, уязвимые люди: как справиться с наводнениями в Северном море до 1800 года *» . Прошлое и настоящее . 241 (1): 157. DOI : 10,1093 / pastj / gty018 . ISSN 0031-2746 .
- Перейти ↑ Richardson, HG (1919). «Ранняя история канализационных комиссий» . Английский исторический обзор . 34 (135): 391. ISSN 0013-8266 .
- Перейти ↑ Richardson, HG (1919). «Ранняя история канализационных комиссий» . Английский исторический обзор . 34 (135): 392. ISSN 0013-8266 .
- ^ а б в г Оуэн, AEB (1967). «15. Записи комиссий канализации» . История . 52 (174): 36. ISSN 0018-2648 .
- ^ a b c Оуэн, AEB (1967). «15. Записи комиссий канализации» . История . 52 (174): 37. ISSN 0018-2648 .
- ^ а б Оуэн, AEB (1967). «15. Записи комиссий канализации» . История . 52 (174): 38. ISSN 0018-2648 .
