Внутренний дренаж доска ( IDB ) является типом операционного органа , который устанавливается в районах специальной дренажной потребности в Англии и Уэльсе с разрешительными полномочиями для выполнения работы , для обеспечения чистого водоотвода и управления уровнем воды в дренажных районах . Площадь IDB определяется не границами округа или муниципального совета, а территорией водосбора в пределах данного региона. IDB , географически сконцентрированы в Бродз , Фань в Восточной Англии и Линкольншире , Сомерсет уровней и Йоркшир .
По сравнению с государственными органами в других странах, IDB , наиболее близок к Waterschappen из Нидерландов , Consorzi ди Bonifica х irrigazione из Италии , Wateringen из Фландрии и Северной Франции, Бассейновый округ из Миннесоты , США и Marsh органов Новой Шотландии , Канада .
Обязанности [ править ]
Большая часть их работы включает обслуживание рек, дренажных каналов ( рейнов ), обычных водотоков , насосных станций и другой критически важной инфраструктуры , облегчение дренажа новых построек , сохранение окружающей среды и улучшение водотоков , мониторинг и консультирование по вопросам планирования приложений и обеспечение того, чтобы любые разработки ведутся в соответствии с законодательством ( НППФ ). ИБР не несут ответственности за водотоки, обозначенные как главные реки в пределах их водосборных районов ; надзор за этими водотоками осуществляет Агентство по охране окружающей среды .
В предвестники внутреннего водоотвода досок датируются 1252; тем не менее, большинство сегодняшних ИБР были созданы национальным правительством после принятия Закона 1930 года о дренаже земель и сегодня преимущественно работают в соответствии с Законом о дренаже земель 1991 года [1], согласно которому ИБР должен осуществлять общий надзор за всеми вопросами. относящиеся к управлению уровнем воды на земле в пределах своего района. Некоторые ИБР могут также иметь другие обязанности, полномочия и ответственность в соответствии с конкретным законодательством для округа (например, комиссары среднего уровня также являются навигационным органом). ИБР несут ответственность перед Defraот кого издаются все затрагивающие их законы / постановления. Работа ИБР тесно связана с работой Агентства по окружающей среде, которое выполняет ряд функций, обеспечивая надзорную роль над ними.
Регламент [ править ]
Defra передала ИБР под юрисдикцию Уполномоченного по правам человека в местных органах власти (LGO) с 1 апреля 2004 года и ввела типовую процедуру рассмотрения жалоб для работы ИБР. Этот шаг был направлен на повышение подотчетности ИБР перед широкой общественностью, которая заинтересована в том, как работают и работают ИБР, путем предоставления независимых средств проверки. В это время Defra также пересмотрела и переиздала типовые уставные правила и процедуры, в соответствии с которыми действуют ИБР. [2]
Текущие внутренние дренажные доски Англии [ править ]
В 2018 году в Англии насчитывалось 112 внутренних дренажных систем, покрывающих 1,2 миллиона гектаров (9,7% общей площади Англии), а также территории вокруг Уоша , побережья Линкольншира , нижнего течения рек Трент и Йоркшир Уз , уровней Сомерсет и Болота. имеют концентрацию соседних ИБР, охватывающих обширные низменные районы. В других частях страны ИБР простираются узкими «пальцами» вверх по речным долинам, разделенным менее низменными районами, особенно в Норфолке и Саффолке , Сассексе , Кенте , Западном Йоркшире ,Херефордшир / Шропшир и северная Йоркская долина . Самый большой IDB (Lindsey Marsh DB) охватывает 52 757 га, а самый маленький (Cawdle Fen IDB) - 181 га. 24 совета графств в Англии включают в себя один или несколько IDB на своей территории, а также шесть городских округов и 109 унитарных органов власти или районных советов .
Ассоциация Дренажных органов проводит окончательный отчет о все IDBS в пределах Англии и Уэльса , и их границы. [3]
Агентство по охране окружающей среды действует в качестве совета по внутреннему дренажу для одного района внутреннего дренажа в Восточном Суссексе. В Уэльсе районы внутреннего дренажа находятся в ведении Natural Resources Wales .
| Районы внутреннего дренажа Англии и Уэльса | |||
Карта Англии и Уэльса, показывающая территорию, покрытую внутренними дренажными районами (синий цвет) | |||
Районы внутренней канализации в Англии
|
|
Расшифровка сокращений: | |
Управление уровнем воды и риск наводнений [ править ]
ИБР играют важную роль в снижении риска наводнений за счет управления уровнями воды и дренажа в своих районах. Действия по управлению уровнем воды с помощью внутренних дренажных панелей покрывают 1,2 миллиона гектаров Англии, что составляет 9,7% от общей площади суши. Снижение риска наводнения до ~ 600 000 человек, которые живут или работают, и ~ 879 000 объектов недвижимости, расположенных в районах ИБР. В то время как многие тысячи людей за пределами этих границ также получают снижение риска наводнений благодаря деятельности ИБР по управлению уровнем воды. Несколько форм критической инфраструктуры попадают в районы ИБР, в том числе: 56 крупных электростанций (28%) расположены в районе внутренней канализации, 68 других крупных промышленных объектов и 208 км автомагистрали. Фактически, недавняя публикация Ассоциации дренажных властей определили, что 53% установленной мощности (потенциальная максимальная выходная мощность) основных электростанций в Англии и Уэльсе расположены в пределах IDB.
Несмотря на то, что с 1980-х гг. Их значение значительно снизилось, многие районы ИБР в Йоркшире и Ноттингемшире расположены в районах с запасами угля, и дренаж значительно пострадал от проседания в результате горных работ. ИБР сыграли важную роль в мониторинге и смягчении последствий этой деятельности и работали в тесном сотрудничестве с угольными компаниями и Угольным управлением.
Содержание водотоков [ править ]
Фундаментальная роль внутренней дренажной доски - регулирование уровня воды в районе. Большинство равнинных рек и водотоков были сильно модифицированы человеком или представляют собой полностью искусственные русла. Все они являются инженерно-техническими сооружениями, спроектированными и построенными для выполнения основной функции - эффективного и безопасного отвода избыточных стоков к их водостоку, управления уровнями воды для поддержания множества наземных функций. Как и в случае любой другой инженерной конструкции, ее необходимо обслуживать, чтобы она работала на проектной мощности или приближалась к ней. Таким образом, ежегодная или двухгодичная очистка от растительности и периодическое очищение этих рек и водотоков от ила (дноуглубительные работы) являются важным компонентом всего жизненного цикла этих водотоков.
Обеспечение устойчивости в процессе проектирования и обслуживания равнинных рек и водотоков должно включать три основных элемента:
- круглогодичная отвод потоков,
- хранение пиков паводков,
- сохранение и защита флоры и фауны, зависящей от водного коридора или проживающей в нем.
Многие ИБР модернизируют водотоки, чтобы создать двухступенчатый канал или канал с бермой. Они были широко созданы в районе Дренажного совета Линдси Марш в Восточном Линкольншире, чтобы учесть три элемента устойчивости водотока равнин.
Бермы создаются на уровне или около нормального уровня удерживаемой воды в системе. Иногда его заново засаживают растительностью, удаленной из водотока до проведения работ по благоустройству, но часто оставляют для естественного повторного заселения. Во всех случаях эта дополнительная часть профиля канала позволяет повысить экологическую ценность. Зона, созданная над насыпью, также обеспечивает дополнительную емкость для хранения воды, в то время как канал низкого уровня может поддерживаться таким образом, чтобы достичь проектных условий транспортировки и контролировать риск наводнения.
Расширяя канал и берму, берму можно безопасно использовать в качестве доступа для техники, выполняющей техническое обслуживание канала. В то время как среда обитания в русле, которая развивается, может сохраняться в течение гораздо более длительного периода в течение летних месяцев, для редких или экстремальных явлений предусмотрено хранение паводков и создается буферная зона между каналом и любым прилегающим землепользованием.
Сроки проведения работ по очистке от растительности имеют важное значение для достижения устойчивого баланса в низинных водотоках. Система оценки транспортных потоков (CES) - это инструмент моделирования, разработанный в рамках исследовательского сотрудничества Defra / Агентства по окружающей среде . ИБР используют CES для оценки сезонных колебаний переносимости из-за роста растительности и других физических параметров, которые они используют для оценки воздействия изменения сроков операций по вырубке растительности. Это критически важно в течение весны и начала лета, основного сезона гнездования водных птиц, сезона размножения многих охраняемых видов млекопитающих, таких как водяные полевки.и сезон, когда многие редкие виды растений цветут и семена. Многие ИБР разработали стратегии борьбы с растительностью в сотрудничестве с Natural England .
Насосные станции [ править ]
111 районов ИБР в некоторой степени требуют откачки для управления уровнем воды, а 79 - чисто гравитационные (где откачка не требуется). 53 ИБР имеют более 95% площади, зависящей от откачки. Это означает, что в Англии около 635 722 гектара (2454,54 квадратных миль) земли в районах ИБР полагаются на откачку, что составляет почти 51% от общей площади. Новая насосная станция была введена в эксплуатацию в апреле 2011 года комиссарами среднего звена в Виггенхолле Сент-Джерманс, Норфолк. Станция пришла на смену своему 73-летнему предшественнику и имеет жизненно важное значение для управления рисками наводнений на 700 км 2 (270 квадратных миль) окружающих Фенланд и 20 000 жилых домов. При работе на полную мощность он способен осушать пять бассейнов олимпийского размера каждые 2 минуты.[4]
Экстренные действия [ править ]
Во время сильных дождей и высокого уровня реки ИБР:
- поддерживать связь с Агентством по окружающей среде по вопросам развития паводковых условий
- проверьте конфиденциальные места и снимите ограничения
- там, где это возможно, предпринять действия, чтобы снизить риск затопления собственности
- информировать местные органы власти о развивающейся ситуации, чтобы местные власти могли принять меры в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
- эффективно планировать защиту людей, имущества и критически важной инфраструктуры
- помогать, где это возможно, в любых операциях по ликвидации последствий наводнения и расчистке
- оценивать инциденты, связанные с затоплением, чтобы определить, можно ли провести новые работы, чтобы уменьшить влияние будущих инцидентов затопления
Приоритеты ИБР во время наводнения:
- обеспечение эффективной работы систем платы
- охрана людей и жилой недвижимости
- охрана коммерческой собственности
- охрана сельскохозяйственных земель и экологически уязвимых участков
Некоторые ИБР могут предоставить круглосуточный контактный номер телефона и увеличить рабочее время во время серьезных чрезвычайных ситуаций. [5]
Руководство по планированию [ править ]
Связанные с полномочиями по регулированию деятельности, которая может препятствовать дренажу, ИБР предоставляют комментарии местным органам планирования по развитию в их районе и, когда их об этом просят, дают рекомендации по мерам, необходимым для управления риском наводнений и обеспечения надлежащего дренажа.
Ответственность за охрану окружающей среды [ править ]
Правления внутреннего дренажа в Англии имеют обязанности, связанные с 398 участками особого научного интереса, а также другими обозначенными природными территориями, в сотрудничестве с Natural England . Медленно текущие дренажные каналы, например, управляемые МБР, могут стать важной средой обитания для разнообразного сообщества водных и надводных растений, беспозвоночных и высших организмов. Каналы IDB образуют одно из последних убежищ в Великобритании для зарегистрированного BAP гольца (Cobitis Taenia), небольшой ночной донной рыбы, которая была зарегистрирована только в нижних частях бассейнов рек Трент и Грейт-Уз, а также в некоторых небольших районах. реки и стоки в Линкольншире и Восточной Англии. [6]Все ИБР в настоящее время работают над своими собственными индивидуальными планами действий по сохранению биоразнообразия, что еще больше повысит их экологическую роль.
Многие ИБР участвуют в оказании помощи крупным проектам по сохранению биоразнообразия водно-болотных угодий совместно с такими организациями, как RSPB , National Trust и Wildfowl and Wetlands Trust . Многие более мелкие природоохранные проекты координируются с фондами дикой природы и местными властями. Текущие проекты включают: проект Great Fen (комиссары среднего уровня), [7] заповедник Newport Wetlands (уровни Caldicot и Wentlooge, IDB) и WWT Welney (MLC). Средний уровень комиссары начали три года Выдра восстановление проект в в декабре 2007 построят 33 выдрой Хольц и 15 других районов обитания. [8]
Нормы дренажа [ править ]
Считается, что вся недвижимость в пределах дренажного района извлекает выгоду из деятельности ИБР. Таким образом, с каждого объекта взимается плата за дренаж, ежегодно выплачиваемую в ИБР.
Для целей рейтинга объекты недвижимости делятся на:
- Сельскохозяйственные земли и постройки
- Другая земля (например, жилые дома, фабрики, магазины и т. Д.)
Оккупанты всех «других земель» платить муниципальный налог или без внутренних тарифов на местные органы властикоторые затем взимаются комиссией. Этот сбор называется «Особый сбор». Доска, таким образом, требует только нормы дренажа непосредственно на сельскохозяйственных угодьях и зданиях. Основанием для этого является то, что каждому объекту недвижимости была присвоена «годовая стоимость», которая в последний раз пересматривалась в начале 1990-х годов. Годовая стоимость - это сумма, равная годовой арендной плате, или арендной плате, которую можно разумно ожидать, если сдавать в аренду из года в год, начиная с 1 апреля 1988 года. Годовая стоимость остается неизменной из года в год. Каждый год правление устанавливает ставку «в фунтах стерлингов» для покрытия предполагаемых расходов. Это умножается на годовое значение, чтобы получить сумму дренажа, причитающуюся для каждой собственности. [9]
Заповеди [ править ]
В соответствии с разделом 141 Закона о водных ресурсах 1991 г. [10] Агентство по охране окружающей среды может издать предписание ИБР о взыскании взноса, который агентство считает справедливым для покрытия его расходов.
В соответствии с разделом 57 Закона о дренаже земель 1991 г. [11], в случаях, когда дренажный район получает воду с суши на более высоком уровне, ИБР может подать заявку в Агентство по окружающей среде на внесение взноса на покрытие расходов, связанных с обработкой этой воды.
Комиссары по водоотведению [ править ]
Районные дренажные комиссии (DDC) - это внутренние дренажные управления, созданные в соответствии с местным законодательством, а не Законом о дренаже земель 1991 года и предшествовавшим ему законодательством. Однако большинство положений законов о дренаже земель применяются к таким уполномоченным, и они являются установленными законом государственными органами. Наиболее важными по размеру и доходам являются комиссары среднего звена .
Ассоциация дренажных властей [ править ]
Большинство советов по внутреннему дренажу являются членами Ассоциации дренажных служб (ADA), их представительной организации. Через ADA коллективные взгляды дренажных органов и других участников, участвующих в управлении уровнем воды, представляются правительству, регулирующим органам, другим политикам и заинтересованным сторонам. [12] На европейском уровне ADA представляет IDB через EUWMA . [13]
В 2013 году было объявлено, что Совет по внутреннему дренажу уровней Caldicot и Wentlooge должен быть упразднен в апреле 2015 года после того, как должностные лица Аудиторского управления Уэльса детализировали список нарушений, включая то, что совет переплатил своему самому высокопоставленному сотруднику, заплатив тысячи фунтов стерлингов. за поездки своих членов за границу, а иногда и на незаконные действия. [14] [15]
Ссылки [ править ]
- ^ "Закон 1991 года о дренаже земли (c.59) Глава 59 Внутренние дренажные доски" . Opsi.gov.uk . Проверено 31 января 2014 .
- ^ «Осуществление выводов Обзора финансирования защиты от наводнений и прибрежных районов» . Дефра. Архивировано из оригинального 14 января 2008 года.
- ^ "Список английских и валлийских IDB" . Ассоциация дренажных властей. 15 февраля 2018.
- ^ "Новый веб-сайт насосной станции Сент-Джерманс" . Mlcpumping.info. 2011-04-20 . Проверено 31 января 2014 .
- ^ «О нас» . Бедфордская группа дренажных плит. Архивировано из оригинального 11 февраля 2012 года.
- ^ Колючек Лоучи виды План действия архивация 2008-08-28 в Wayback Machine
- ^ "Великий сайт проекта болота" . Greatfen.org.uk . Проверено 31 января 2014 .
- ^ Выдры Home Sweet Home (2007-12-05). «Дом BBC Кембриджширских выдр» . Bbc.co.uk . Проверено 31 января 2014 .
- ^ "Что такое доска внутреннего дренажа?" . Черная шлюзная доска внутреннего дренажа. Архивировано из оригинального 22 июня 2009 года.
- ^ "Закон о водных ресурсах 1991" .
- ^ "Закон о дренаже земель 1991" .
- ^ «Роль ADA» . Ассоциация дренажных властей. Архивировано из оригинального 15 апреля 2012 года.
- ^ Раздел «Ассоциация дренажных властей на веб-сайте EUWMA» . Euwma.org . Проверено 31 января 2014 .
- ^ «Закрытие дренажной доски Гвинта» . Южный Уэльс Аргус . Дата обращения 17 мая 2020 .
- ^ « „ Провал Spectacular“паводкового борта» . 16 мая 2013 года . Проверено 17 мая 2020 г. - через www.bbc.co.uk.
Внешние ссылки [ править ]
- Ассоциация дренажных властей
- Управление наводнениями Defra и прибрежными рисками
- Европейский союз ассоциаций водного хозяйства
Веб-сайты внутренних дренажных систем [ править ]
- Бедфордская группа дренажных плит
- Доска внутреннего дренажа черного шлюза
- Доска внутреннего дренажа Caldicot and Wentlooge Levels
- Группа компаний "Даунхэм Маркет" для внутреннего дренажа
- Группа Внутреннего Дренажа Ely
- Консорциумы дренажных систем Lower Aire и Don
- Доска внутреннего дренажа Lower Ouse
- Доска внутреннего дренажа Lower Severn
- Дренажная доска Линдси Марш
- Доска внутреннего дренажа Market Weighton
- Платы внутреннего дренажа Medway
- Комиссары среднего звена
- Доска внутреннего дренажа района Ньюарк
- Доска внутреннего дренажа North East Lindsey
- Отделение внутренней канализации Северного этажа
- Доска внутреннего дренажа River Stour (Kent)
- Доска внутреннего дренажа Romney Marsh Area
- Группа внутренних дренажных панелей Shire
- Консорциум дренажных систем Somerset
- Внутренние дренажные панели Vale of Pickering
- Доска внутреннего дренажа Upper Witham
- Альянс по управлению водными ресурсами
- Доска внутреннего дренажа Welland and Deepings
- Доска внутреннего дренажа West Mendip
- Консорциум плит внутреннего дренажа Whittlesey
- Департамент внутренней канализации Первого района Уитхэма
- Департамент внутренней канализации Третьего района Уитхэма
- Департамент внутренней канализации 4-го округа Уитхама
- Йоркский консорциум дренажных плит
