| Конституция Федеративной Республики Бразилия | |
|---|---|
 Оригинал Конституции | |
| Созданный | 5 октября 1988 г. |
| Авторы) | 1987–1988 Учредительное собрание |
| Подписавшие | Учредительное собрание |
| Цель | Национальная конституция, заменяющая предыдущую Конституцию 1967 года. |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Бразилии. |
Портал Бразилии
|
Конституция Федеративной Республики Бразилии ( португальский : Constituição да Република Federativa ду Бразил ) является высшим законом в Бразилии . Это основа и источник юридической силы, лежащей в основе существования Бразилии и федерального правительства Бразилии . Он обеспечивает основу для организации бразильского правительства и взаимоотношений федерального правительства со штатами, гражданами и всеми людьми в Бразилии.
Обзор [ править ]
Нынешняя Конституция Бразилии - седьмая, принятая с момента обретения страной независимости в 1822 году, и шестая с момента провозглашения республики в 1889 году. Она была обнародована 5 октября 1988 года после двухлетнего процесса, в ходе которого она была написана с нуля.
История [ править ]
Нынешняя Конституция Бразилии была разработана как реакция на период военной диктатуры и направлена на то, чтобы гарантировать индивидуальные права и ограничить способность государства ограничивать свободу, наказывать правонарушения и регулировать индивидуальную жизнь. Среди новых конституционных гарантий - судебный запрет и habeas data . Он также предполагал существование Кодекса защиты прав потребителей (вступил в силу в 1990 году), Кодекса законов о детях и молодежи (1990 год) и нового Гражданского кодекса (2002 год).
Это была первая конституция, которая требовала сурового наказания за нарушение гражданских свобод и прав. Следовательно, Бразилия позже одобрила закон, согласно которому пропаганда предубеждений против любого меньшинства или этнической группы является преступлением, не подлежащим освобождению. Этот закон предоставляет средства правовой защиты против тех, кто распространяет язык вражды, или тех, кто не относится ко всем гражданам одинаково. Этот второй аспект помог инвалидам получить зарезервированный процент рабочих мест в государственных службах и крупных компаниях, а афро-бразильцам - добиваться компенсации за расизм в суде.
Нарушая авторитарную логику предыдущей Конституции, она объявляла неприемлемыми преступления пытки и действия, направленные против демократического государства и конституционного строя , тем самым создавая конституционные механизмы для блокирования государственных переворотов любого рода.
Конституция также установила многие формы прямого народного участия помимо обычного голосования, такие как плебисцит, референдум и возможность простых граждан предлагать новые законы. Примерами этих демократических механизмов были плебисцит 1993 года по вопросу о форме правления, когда была утверждена президентская система , и референдум 2005 года по огнестрельному оружию и боеприпасам .
Упоминание Бога в преамбуле Конституции (а позже и в бразильской валюте) было отвергнуто большинством левых как несовместимое со свободой религии, поскольку оно не признает права политеистов, таких как некоторые коренные народы или атеистов . Верховный федеральный суд постановил , что комиссия по защите Бога не была неконституционной , поскольку в преамбуле конституции просто указание принципов , который служит в качестве введения в конституционный текст и отражает идеологические концепции законодателя, падение в пределах сфера политической идеологии, а не Закона.
Критика [ править ]
Федеральная конституция 1988 года подвергается критике в этой доктрине за то, что она очень обширная, многословная и аналитическая. Эта характеристика вынуждала несколько раз вносить поправки в Конституцию в ходе политически затратных процессов, чтобы приспособиться к изменениям в обществе [1] [2] [3] [4]
Другая критика заключается в том, что Федеральная конституция 1988 года воспроизводит модель государственного капитализма , расширяя государственные монополии и правила, которые позволили бразильскому штату в 2017 году иметь доли в более чем 650 компаниях, обеспечивающих одну треть национального ВВП. Эта модель также создала ограничения для деятельности иностранных компаний в нескольких сферах, что имело пагубные последствия для роста страны. По мнению некоторых ученых, эта экономическая модель благоприятствует патримониализму и коррупции . [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11]
С момента принятия Федеральной конституции 1988 года уровень убийств в Бразилии вырос на 124%, и было убито более одного миллиона человек. Если в 1980-е годы на 100 тысяч жителей приходилось 11,7 убийств, то в 2010 году этот показатель достиг 26,2 - в среднем на 2,7% в год. [12]
Часть доктрины обвиняет Конституцию. Рауль Юнгманн подверг критике тот факт, что Конституция возлагает на государства ответственность за общественную безопасность, оставляя Союзу лишь остаточную роль. Это могло бы способствовать росту таких фракций, как Primeiro Comando da Capital и Comando Vermelho . По мнению Александра де Мораеса , Бразилия смешала уважение к человеческому достоинству со снисходительностью к криминальным лидерам. [13] [14] [15]
Конституция также обязана оставить медленную процессуальную систему. По данным Всемирного банка, Бразилия занимает 30-е место среди 133 стран с самой медленной судебной системой . Это заставило судебные органы использовать предварительные аресты в качестве предварительного приговора. В 2015 году более 40% заключенных в Бразилии были временными. [16] [17] [18] [19]
В исследовании Всемирного банка была подвергнута критике Федеральная конституция 1988 года за расширение привилегий государственных служащих, усугубляющую неравенство доходов в Бразилии. [59] Согласно исследованиям, вознаграждение и выход на пенсию непропорционально высоки. В 2015 году дефицит федерального правительства с учетом выхода на пенсию примерно 1 миллиона государственных служащих был больше, чем общий дефицит, зарегистрированный у 33 миллионов частных пенсионеров. По мнению Всемирного банка, государственные служащие относятся к одной пятой богатейшей части населения Бразилии. Для Роберто Брант , Федеральная конституция была захвачена группами государственных служащих в 1988.Philosopher Фернандо Шулерутверждает, что Бразилия пошла против течения в 1980-х: "Пока мир пытался приспособить государство к глобализации и модернизировать государственное управление, Бразилия сделала ставку на супербюрократическое государство в Конституции 1988 года. Мы предлагаем жесткую стабильность в найме государственных служащих, мы смешиваем государственную карьеру с общей карьерой на государственной службе, мы создаем закон о торгах, мы определяем бюджеты и устраняем любое пространство для меритократии в общественной сфере ». Для юриста Модесто Карвалосы - только новая« принципиальная »конституция положит конец привилегиям Конституции 1988 года. [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26]
Федеральная конституция 1988 года также подвергается критике за принятие одного из самых широких специальных форумов из-за прерогативы деятельности в мире, юристы понимают, что это расширение поощряет коррупцию. Для оценки четверти акций с Привилегированным форумом требуется более десяти лет. Верховный федеральный суд принимает 1300 дней судить преступных действий со стороны лиц , имеющих привилегированный юрисдикции. В период с 2001 по 2017 год истек срок действия 200 акций с участием Privileged Forum. [27] [28] [29] [30] [31] [32]
Также подвергается критике требование безапелляционного транзита для исполнения приговора. По мнению судьи Сержиу Моро , ожидание окончательного приговора будет способствовать безнаказанности. По словам министра Теори Заваски после утверждения второго приговора, нельзя больше говорить о принципе невиновности, поскольку «исключительные средства правовой защиты для судов по наложению приговоров не могут похвастаться способностью рассматривать факты и доказательства». В Организации Объединенных Наций в 193 из 194 стран произошел первый или второй арест. [33] [34] [35] [36]
В избирательном аспекте Конституция предусматривает обязательное голосование. Среди 15 крупнейших экономик мира Бразилия - единственная страна, в которой голосование является обязательным. Опрос 2014 года показал, что обязательное голосование отвергается 61% бразильцев. Некоторые идеологи задаются вопросом, демократично ли заставлять людей голосовать. [37] [38] [39] [40]
В Конституции принята социал-демократическая модель государственного устройства, определенная обозревателем газеты O Estado de S. Paulo Луисом Серхио Энрикес . Профессору и юристу Марко Аурелио Маррафону, президент Бразильской академии конституционного права, бразильская Великая хартия вольностей 1988 года организовала государство в соответствии с моделью государства всеобщего благосостояния, в которой она призвана согласовать "либеральный компонент сохранения индивидуальных прав и ограничения государственной власти с прямыми экономическими вмешательство и продвижение государственной политики в целях перераспределения ресурсов и уменьшения социального неравенства ". Для финансирования Государства всеобщего благосостояния необходимо было поднять налоговое бремя, которое упало с 23,4% ВВП в 1988 г. до 33,6% ВВП в 2005 г., и увязать доходы бюджета. Таким образом, в 2017 году Союз достиг 93% обязательных расходов, что уменьшило пространство для маневра правительства и сказалось на инвестициях. Этот политический вариант подвергается критике со стороны некоторых идеологов. [41] [42] [43][44] [45] [46] [47] [48] [49] [50]
Доктрины критикуют якобы чрезмерные полномочия, предоставленные Ордену адвокатов Бразилии Конституцией. Бразильский философ и журналист Элио Шварцман считает, что Конституция 1988 года наделила адвокатов «непропорциональными полномочиями», такими как назначение судей, написание законов, предложение прямых неконституционных действий, определение того, кто может, а кто не может стать адвокатом ». Роберто Кампос , экономист, бывший сенатор и министр планирования Бразилии в первые годы военной диктатуры, отметил, что « OABдостиг подвига, будучи упомянутым три раза в том, что он определяет как «бестейрольную конституцию» 1988 года. По его словам, «это, пожалуй, единственный случай в мире, когда клуб профессионалов закрепил текст конституции». [51] [52]
Содержание [ править ]
Конституция Бразилии состоит из девяти заголовков, впоследствии разделенных на главы, а затем на статьи. Статьи, в свою очередь, разделены на короткие статьи, называемые incisos (обозначаемые римскими цифрами ) и parágrafos (обозначаемые числами, за которыми следует §). В Конституции страна именуется «Союзом».
Преамбула [ править ]
Преамбула к Федеральной конституции представляет собой краткое вступительное заявление, в котором излагаются руководящие цели и принципы документа. Текст гласит: [53] [54]
Мы, представители бразильского народа, собрались в Национальное учредительное собрание, чтобы создать демократическое государство с целью обеспечения реализации социальных и личных прав, свободы, безопасности, благополучия, развития, равенства и справедливости как высших ценностей общества. братское, плюралистическое и беспристрастное общество, основанное на социальной гармонии и приверженное во внутренней и международной сферах мирному разрешению споров, провозглашает под защитой Бога настоящую Конституцию Федеративной Республики Бразилии.
Название 1 [ править ]
Раздел 1 посвящен основополагающим принципам Союза. Он описывает штаты , муниципалитеты и Федеральный округ как неразрывные составные части Союза. В нем также учреждаются три независимые гармоничные ветви власти: исполнительная , законодательная и судебная , а также перечислены основные цели страны.
Один из наиболее важных отрывков из этого заголовка содержится в единственном абзаце статьи 1, в котором говорится:
Вся власть исходит от народа, который осуществляет ее через избранных представителей или непосредственно в соответствии с настоящей Конституцией.
Название 2 [ править ]
В Разделе 2 говорится об основных гарантиях. [55] Он гарантирует основные права всем гражданам и иностранцам, проживающим в стране, запрещает смертную казнь , определяет требования к гражданству , политические права и другие положения.
Название 3 [ править ]
Раздел 3 регулирует государственную организацию. Он устанавливает Бразилиа в качестве столицы страны, описывает права и обязанности штатов, муниципалитетов, а также правила для государственного персонала.
Название 4 [ править ]
Раздел 4 посвящен ветвям власти. В нем описаны атрибуты каждой ветви власти, а также правила внесения поправок в Конституцию.
Название 5 [ править ]
Раздел 5 регулирует защиту государства и его демократических институтов. Он регулирует размещение вооруженных сил , базовые уровни национальной безопасности и объявление чрезвычайного положения .
Название 6 [ править ]
Раздел 6 включает налогообложение и национальный бюджет. Он распоряжается распределением бюджета между компонентами Союза и их компетенциями, а также национальным бюджетом.
Название 7 [ править ]
Раздел 7 регулирует экономическую деятельность в стране, сельскохозяйственную и городскую политику, а также государственные монополии.
- Конституция разрешает бразильскому правительству «экспроприировать в целях аграрной реформы сельскую собственность, которая не выполняет свою социальную функцию». (Статья 184)
- Согласно статье 187 социальная функция выполняется тогда, когда сельская собственность одновременно отвечает следующим требованиям:
- рациональное и адекватное использование;
- адекватное использование имеющихся природных ресурсов и сохранение окружающей среды;
- соблюдение норм, регулирующих трудовые отношения; и
- эксплуатация, которая способствует благополучию владельцев и рабочих.
Название 8 [ править ]
Раздел 8 посвящен социальному порядку. Он устанавливает систему социального обеспечения, систему здравоохранения, государственную пенсионную систему, а также правила, касающиеся политики в области образования, культуры, науки и технологий, а также спорта.
Название 9 [ править ]
Раздел 9 охватывает общие конституционные положения. Среди них есть редкие правила, а также переходные распоряжения.
Ссылки [ править ]
- ^ "Erro político produziu Constituição Difícil até para técnicos" . Conjur. 13 июня 2004 . Проверено 7 марта 2018 .
- ^ "Entrevista: Луис Роберто Баррозу - Партия 1" . Conjur. 14 мая 2006 . Проверено 7 марта 2018 .
- ^ "A marca inequívoca da CF de 88 é da judicização" . Conjur. 14 мая 2006 . Проверено 7 марта 2018 .
- ^ "Конституция Федерального завершила 20 anos envelhecida e remendada" . Conjur. 4 октября 2010 . Проверено 7 марта 2018 .
- ^ «Дело Бразилии» . Проверено 26 февраля 2018 .
- ^ "Críticas de Roberto Campos à Constituição ainda ecoam" . Conjur. 25 ноября 2012 . Проверено 7 марта 2018 .
- ^ "Privatizações: ainda é pouco" . Проверено 26 февраля 2018 .
- ^ "Constituição de 1988 pára pesquisa Mineral" . Фольха. 29 мая 2004 . Проверено 7 марта 2018 .
- ^ "Губернаторство quer ampiar abertura daconomia e flexibilizar monopólios" . Фольха. 29 мая 2004 . Проверено 3 марта 2018 .
- ^ "ANÁLISE - A questão é: haverá mais?" . 29 мая 2004 . Проверено 7 марта 2018 .
- ^ "Inchaço estatal" . Фольха . Проверено 7 марта 2018 .
- ^ "País está em situação epidêmica, de acordo com a OMS, que limita em 10 or número de assassinatos por 100 mil житель; таксоны в Бразилии составляют 26,2%" . Veja. 14 декабря 2011 . Дата обращения 5 августа 2017 .
- ^ "Рауль Юнгманн:" Prendemos muito, mas prendemos mal " " . Фольха. 27 февраля 2018 . Дата обращения 5 августа 2017 .
- ^ "Facções criminosas se alimentam das falhas do Estado, diz pesquisadora" . Фольха. 27 февраля 2018 . Дата обращения 5 августа 2017 .
- ^ "País deve acabar com a hipocrisia ao tratar questões penitenciárias, diz Moraes" . Истое. 30 ноября 2017 . Дата обращения 5 августа 2017 .
- ^ "Por que a Justiça brasileira é lenta?" . Истое . Дата обращения 5 августа 2017 .
- ^ "Por que a Justiça brasileira é lenta?" . Истое . Дата обращения 5 августа 2017 .
- ^ "Justiça, mesmo tardia" . Истое . Дата обращения 5 августа 2017 .
- ^ "JNo Brasil, 40% dos presos são provisórios" . Carta Capital . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "Assim não dá" . Veja. 24 ноября 2017 . Дата обращения 5 августа 2017 .
- ^ "Os Privilégios salariais do servidor público" . Globo. 24 ноября 2017 . Дата обращения 5 августа 2017 .
- ^ "Serviço público puxa desigualdade na Previdência" . Globo. 24 ноября 2017 . Дата обращения 5 августа 2017 .
- ^ "Para o Banco Mundial, Brasil Precisa reduzir os Privilégios de servidores" . 24 ноября 2017 . Дата обращения 5 августа 2017 .
- ^ " " Pobre paga Privilégios de servidores ", diz ex-ministro da Previdência" . 24 ноября 2017 . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "Reforma administrativa ou do Estado?" . Проверено 10 октября 2019 .
- ^ " " Os brasileiros estão устранил os políticos que sugam o Estado " " . Проверено 10 октября 2019 .
- ^ "Foro Privégiado no Brasil é mais amplo comparedo a outros 20 países" . О Глобо. 24 октября 2016 . Проверено 14 декабря +2016 .
- ^ Estevão Taiar (24 октября 2016). "Para ministro Barroso, foro privilegiado 'é feito para não funcionar ' " . Доблесть Econômico . Проверено 14 декабря +2016 .
- ^ Хосе Nêumanne (13 Junho 2016). «O Privilégio do foro» .politica.estadao.com.br
- ^ "Casos de foro privilegiado serastam por até 18 anos" . 6 ноября 2016 . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "STF лева 1,3 мил диас для julgar ações penais de pessoas com foro privilegiado" . 19 марта 2017 . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "O foro privilegiado em números" . 23 ноября 2017 . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "Aguardar o trânsito em julgado contribui para a impunidade, diz Moro" . Проверено 20 марта 2018 года .
- ^ "Prisão antes do trânsito em julgado: mudança de rumos no STF" . Проверено 20 марта 2018 года .
- ^ "Na ONU, 193 dos 194 países têm prisão em 1ª ou 2ª instância" . 20 марта 2018 . Проверено 20 марта 2018 года .
- ^ " ' Prisão em 2ª instância é moralizadora ' " . Проверено 20 марта 2018 года .
- ^ "Voto obrigatório no mundo" . 12 мая 2014 . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "Rejeição a voto obrigatório atinge 61% e alcança taxa recorde entre brasileiros" . 12 мая 2014 . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "Na democracia o voto é um direito, não uma obrigação" . 24 мая 2005 . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "Основной инструмент da democracia tem de ser facultativo" . 24 мая 2005 . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "Перспектива социал-демократии" . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "Esgotamento do Estado de Bem-Estar afeta concretização de direitos sociais" . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "Do poder constituinte lipoaspiracional" . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "Pesquisadores alertam пара sistema tributário regressivo no Brasil; mais pobres são afetados" . Проверено 17 июня 2019 .
- ^ "União tem 93% de gastos obrigatórios" . Проверено 29 марта 2018 года .
- ^ " " Quem vencer as eleições vai Governar de mãos amarradas " " . Проверено 29 марта 2018 года .
- ^ " " Constituição de 1988 é a causa do atraso do Brasil, diz descendente de D. Pedro II " " . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "Конституция 1988 года на визе Роберто Кампоса" . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "Carta criou despesas sem fonte de recursos" . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ "Uma visão crítica" . Проверено 5 января 2020 года .
- ^ "Negócios да OAB" . Проверено 30 августа 2012 года .
- ^ "O pior corporativismo" . Проверено 5 марта 2018 .
- ^ Бразилия - Конституция: Преамбула международного конституционного права. Проверено 13 октября 2011.
- ^ Declaração - Конституционный федеральный
- ^ «Бразилия 1988 (ред. 2014)» . Составить . Проверено 9 апреля 2015 года .
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с Конституцией Бразилии 1988 года . |
- (полный текст - английский перевод под редакцией Палаты депутатов - загрузите бесплатную электронную книгу, нажав кнопку «Baixar grátis», или купите бумажную книгу) Конституция Бразилии [ мертвая ссылка ] (на английском языке)
- (полный текст) Конституция Бразилии (на английском языке) извлечена с веб-сайта Палаты депутатов. Заархивировано 28.06.2019 в Wayback Machine ;
- (полный текст) - Конституция Федеративной Республики Бразилия ; pdf; 432 страницы
- (полный текст) Constituição da República Federativa do Brasil (на португальском языке)
- Legislação brasileira traduzida para o Inglês - официальные английские переводы Конституции и десятков других бразильских законов
- Конституция Федеративной Республики Бразилия - официальный перевод MPF
