Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Конституция Джамму и Кашмир является юридическим документом , который создал основу для государственного управления в индийском штате Джамму и Кашмир . Конституция была принята 17 ноября 1956 года и вступила в силу 26 января 1957 года. 5 августа 2019 года она перестала действовать в соответствии с указом, подписанным президентом Индии, и с этого дня перестала применяться.

Конституция Индии предоставлен особый статус Джамму и Кашмира среди индийских штатов , и он был единственным государством в Индии , чтобы иметь отдельную конституцию. Статья 370 Конституции Индии гласит, что юрисдикция Парламента Индии и правительства Союза распространяется на ограниченные вопросы в отношении штата Джамму и Кашмир, а во всех других вопросах, не относящихся конкретно к компетенции федерального правительства, действия должны поддерживаться законодательным собранием штата. . [1] [2]Кроме того, в отличие от других штатов, остаточные полномочия были переданы правительству штата. В соответствии с этими конституционными положениями штат Джамму и Кашмир пользовался особым, но временным автономным статусом, как указано в Части XXI Конституции Индии . Среди заметных и видимых различий с другими штатами, до 1965 года главу государства в Джамму и Кашмире называли Садр-и-Риясат (глава государства), тогда как в другом штате титул был губернатором , а глава правительства - премьер -министром. Министр вместо главного министра в других штатах.

На 5 августа 2019 года президент Индии издал президентский указ, а именно Конституция (Приложение к Джамму и Кашмир) Order, 2019 (CO 272) [3] в соответствии со статьей 370 делает все положения Конституции Индии , применимые к государству Джамму и Кашмир, и это сделало Конституцию Джамму и Кашмира неэффективной с той даты. Теперь Конституция Индии применима к Джамму и Кашмиру, как и ко всем другим штатам и союзным территориям Индии.

Исторический аспект [ править ]

Индия обрела независимость от Соединенного Королевства в полночь 15 августа 1947 года, и одновременно Пакистан был создан как новая страна в результате раздела Индии . Джамму и Кашмир , в то время княжеское государство под сюзеренитетом британского монарха и управляемое Махараджей Хари Сингхом, который пытался избежать объявления о присоединении своего государства к любому из двух доминионов во время независимости (хотя это не было вариантом в условиях независимости Индии. Закон 1947 г. ). Махараджа Хари Сингх подписал соглашение о приостановлении деятельностис Пакистаном. Однако 6 октября 1947 года пакистанские мусульманские племена при поддержке правительства Пакистана напали на Джамму и Кашмир по указанию Пакистана, чтобы добиться насильственного присоединения к Пакистану. Махараджа Хари Сингх просил помощи у Индии, и когда Индия запросила документ о присоединении к Индии, Махарадж подписал его, чтобы Индия могла помочь в защите.

Документ о присоединении (ИОА) только ограниченные полномочия правительства Индии, только около трех дисциплин иностранных дел, обороны и коммуникаций. Он был подобен нескольким сотням других IoA, подписанных правительством Индии и другими княжескими государствами. В то время как другие штаты позже подписали соглашения о слиянии, отношения Джамму и Кашмира с Союзом Индии регулировались особыми обстоятельствами. С учетом них статья 370 была включена в Конституцию. Конституцию Джамму и Кашмира Махараджа (позже Садр-э-Риясат) доктор Каран Сингх подписал в 1957 году. [4] [5]

Основные особенности [ править ]

По состоянию на 2002 год в Конституцию внесено 29 поправок. [6] По состоянию на 2002 год Конституция состояла из 158 статей, разделенных на 13 частей и 7 приложений. Разделы статей следующие. Цифры в фигурных скобках после обозначают статьи, входящие в определенную часть.

  • Часть I : Предварительные (1-2)
  • Часть II : Правительство штата (3-5)
  • Часть III : Постоянные жители (6-10)
  • Часть IV : Директивные принципы государственной политики (11-25)
  • Часть V : Исполнительный (26-45)
    • Губернатор (26-34)
    • Совет министров (35-41)
    • Генеральный прокурор (42)
    • Ведение государственных дел (43-45)
  • Часть VI : Законодательное собрание штата (46–92)
    • Состав Законодательного собрания штата (46-50)
    • Общие положения (51-56)
    • Должностные лица Законодательного собрания штата (57-63)
    • Ведение бизнеса (64-67)
    • Дисквалификация участников (68-71)
    • Полномочия, привилегии и иммунитеты законодательного собрания штата и его членов (72-73)
    • Законодательная процедура (74-78)
    • Процедура в финансовых вопросах (79-84)
    • Общая процедура (85-90)
    • Законодательная власть губернатора (91)
    • Распад конституционного аппарата (92)
  • Часть VII Высокий суд (93-113)
    • Подчиненные суды (109-113)
  • Часть VIII : Финансы, имущество и контракты (114-123)
  • Часть IX : Государственные службы (124–137)
    • Комиссия по государственной службе (128-137)
  • Часть X : Выборы (138–142)
  • Часть XI : Прочие положения (143–146)
  • Часть XII : Поправки к Конституции (147)
  • Часть XIII : Трансмональные проблемы (153-158)

Статьи 148–152 в Части XIII опущены.

Расписания:

  • Приложение I : опущено (отменено)
  • Приложение II : вознаграждение, надбавки и льготы губернатора
  • Таблица III : Оклады и надбавки спикера и заместителя спикера Законодательного собрания, а также председателя и заместителя председателя Законодательного совета
  • Приложение IV : Оклады, надбавки и другие условия службы судей Высокого суда.
  • Приложение V : Формы клятв или заявлений
  • Приложение VI : Региональные языки
  • Приложение VII : Положение о дисквалификации на основании дезертирства

Хотя Индия имеет унитарное гражданство, в Части III Конституции Джамму и Кашмира определяется концепция постоянного проживания. Hurriyat часто распространяет ложь о концепции постоянного проживания и ложные утверждения о том, что люди J&K имеют двойное гражданство. Однако позиция Верховного суда очень ясна, и, говоря ее словами,

«Мы также можем добавить, что постоянные жители Джамму и Кашмира являются гражданами Индии, и здесь нет двойного гражданства, как это предусмотрено некоторыми другими федеральными конституциями в других частях мира». [7]

- Верховный суд Индии .

Преамбула [ править ]

Преамбула Конституции Джамму и Кашмира цитируется ниже.

«МЫ, НАРОДЫ ГОСУДАРСТВА ДЖАММУ И КАШМИРА,

торжественно приняв решение в соответствии с присоединением этого штата к Индии, которое имело место двадцать шестого октября 1947 года, дополнительно определить существующие отношения государства с Союзом Индии как его части и обеспечить сами-

ПРАВОСУДИЕ, социальное, экономическое и политическое;

СВОБОДА мысли, выражения, веры, веры и поклонения;

РАВЕНСТВО статуса и возможностей; и продвигать среди всех нас;

БРАТСТВО, обеспечивающее достоинство личности и единство нации;

В НАШЕМ УЧРЕДИТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ семнадцатого ноября 1956 года НАСТОЯЩИМ ПРИНЯТЬ, ПРИНЯТЬ И ДАВАТЬ

ДЛЯ СЕБЯ ЭТА КОНСТИТУЦИЯ ".

-  Преамбула Конституции Джамму и Кашмира. [6]

Преамбула почти дословно напоминает Преамбулу Конституции Индии .

Юрисдикция парламента [ править ]

В соответствии с Частью XXI Конституции Индии, которая касается «временных, переходных и особых положений», штату Джамму и Кашмир был предоставлен особый статус в соответствии со статьей 370. Несмотря на то, что он включен в 1-е приложение как 15-й штат, все положения Конституции, применимые к другим штатам, не применимы к Джамму и Кашмиру. [8] Правительство Индии может объявить чрезвычайное положение в Джамму и Кашмире и наложить губернаторское правление при определенных условиях. Вопросы, связанные с обороной, международными отношениями, коммуникациями и финансами Джамму и Кашмира, подпадают под юрисдикцию Конституции Индии .

Законодательное собрание Союза имело очень ограниченную юрисдикцию над Джамму и Кашмиром по сравнению с другими штатами. До 1963 года Парламент мог принимать законы по вопросам, содержащимся в Союзном списке, и не имел юрисдикции в случае параллельного списка по 7-му списку с Джамму и Кашмиром. Парламент не имел полномочий издавать законы штата о превентивном заключении; только законодательный орган штата имел право сделать это.

Чрезвычайные положения [ править ]

Союз Индии не имеет полномочий объявлять чрезвычайное финансовое положение в соответствии со статьей 360 в штате. Союз может объявить чрезвычайное положение в государстве только в случае войны или внешней агрессии. Никакое объявление чрезвычайного положения, сделанное на основании внутренних беспорядков или неминуемой опасности, не имеет силы в отношении государства, если (а) оно не сделано по запросу или с согласия правительства штата; или (b) если этого не было сделано, то он впоследствии применяется Президентом к этому государству по запросу или с согласия правительства этого штата. В декабре 1964 года статьи 356 и 357 были распространены на государство.

Основные обязанности, директивные принципы и основные права [ править ]

Часть IV, статьи 36-51 (Директивные принципы государственной политики) и Часть IVA, статья 51A (Основные обязанности) Конституции не применимы к Джамму и Кашмиру. Помимо других основных прав, статьи 19 (1) (f) и 31 (2) Конституции по-прежнему применимы к Джамму и Кашмиру; следовательно, в этом государстве все еще гарантируется фундаментальное право на собственность. Это единственное государство, которое не обязано предоставлять подробную информацию о денежных потоках в штате, а также о том, где они используются и как. В конституционную историю Индии до сих пор было добавлено только одно основное право, а именно Закон о праве на образование . Это право также не распространялось на Джамму и Кашмир.

Официальные языки [ править ]

Положения Части XVII Конституции применяются к Джамму и Кашмиру только постольку, поскольку они относятся к (i) официальному языку Союза; (ii) официальный язык для общения между одним государством и другим; или между государством и Союзом; и (iii) язык разбирательства в Верховном суде. Урду является официальным языком штата, но использование английского языка разрешено в официальных целях, если законодательный орган штата не предусматривает иное.

Отношения с правительством Индии [ править ]

  • В статье 3 части 2 конституции Джамму и Кашмира говорится: « Отношения штата с Союзом Индии : - Штат Джамму и Кашмир является и будет частью Союза Индии». [9] [10]
  • В статье 5 части 2 говорится о степени «исполнительной» и «законодательной» полномочий штата и говорится, что « Законодательная ассамблея Джамму и Кашмира обладает исполнительной и законодательной властью по всем вопросам, кроме тех, в отношении которых Парламент Индии имеет право решать. принимать законы для государства в соответствии с положениями Конституции Индии ". [9] Секторы, в которых правительство Индии может принимать законы для Джамму и Кашмира, включают оборонный сектор, иностранные дела, финансы и связь. [1] [2]
  • Статья 147 Части 12 касалась внесения поправок в Конституцию Джамму и Кашмира, в которой говорилось, что «Никакой законопроект не может быть внесен или внесен в Законодательное собрание штата для внесения поправок или изменений вышеупомянутых статей 3 и 5». [11]

Отношения с Пакистаном под управлением Кашмира [ править ]

  • В статье 48 Части VI конституции Джамму и Кашмира Кашмир под управлением Пакистана определяется как «оккупированная территория Пакистана» (ПОК). [12]
  • В законодательном собрании штатов Джамму и Кашмир было 111 мест. Из этих мест 24 были зарезервированы для представителей контролируемого Пакистаном Кашмира и оставались вакантными до тех пор, пока Пакистан не прекратит оккупацию Кашмира. [13]

Разное [ править ]

Постоянным жителям Джамму и Кашмира были предоставлены определенные особые права в отношении занятости в штате, приобретения недвижимого имущества в штате, поселения в штате, а также стипендий и других форм помощи, которые может предоставить правительство штата.

Пятое приложение, относящееся к управлению и контролю за территориями, включенными в список, и зарегистрированными племенами, и шестое приложение, касающееся управления территориями проживания племен, не применимы к штатам Джамму и Кашмир. Положения Конституции штата (за исключением тех, которые касаются отношений государства с Союзом) могут быть изменены актом Законодательного собрания штата, принятым не менее чем двумя третями его членов. Если такая поправка направлена ​​на то, чтобы повлиять на губернатора или избирательную комиссию, для вступления в силу необходимо согласие президента. Никакая поправка к Конституции Индии не может распространяться на Джамму и Кашмир, если она не продлена по приказу президента Джамму и Кашмира в соответствии со статьей 370 (1). [14]

Ни один законопроект или поправка не может быть внесена или внесена в любую палату Законодательного собрания, которая стремится внести какие-либо изменения в положения, которые: (а) штат Джамму и Кашмир является и будет неотъемлемой частью Союза Индии (статья 3). ) (b) исполнительная и законодательная власть штата не распространяется на те вопросы, в отношении которых Парламент имеет право принимать законы для штата в соответствии с положениями Конституции Индии (ст. 5), (c) Конституция Индии применительно к государству (статья 147 (с) и статья 147. (статья 147 (а)).

См. Также [ править ]

  • Конституция Джамму и Кашмира в формате pdf
  • Уголовный кодекс Ранбира
  • Статья 356 Конституции Индии
  • Статья 370 Конституции Индии
  • Часть XXI Конституции Индии
  • Статья 35А Конституции Индии

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b "Внутри" индийского Кашмира " " . Экспресс Трибуна . 25 февраля 2015 года . Дата обращения 7 мая 2015 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  2. ^ а б «Статья 370» . Общие знания сегодня. 17 января 2015 . Дата обращения 7 мая 2015 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  3. ^ «Союзная территория Джамму и Кашмира: особый статус J&K аннулирован: полный текст уведомления о Кашмире» - через The Economic Times.
  4. ^ «Статья 370: Всесторонний пересмотр Статьи 370 просрочен, но требует сотрудничества, а не конфронтации: лидер Конгресса Каран Сингх | Новости Индии - Times of India» . Таймс оф Индия .
  5. ^ http://middleeast.about.com/od/pakistan/a/kashmir-history-backgrounder.htm
  6. ^ a b " " Конституция Джамму и Кашмира " " (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) на 3 сентября 2014 года . Проверено 27 июля 2020 .
  7. ^ Ashiq, Peerzada (18 декабря 2016). «У J&K нет суверенитета: SC» . Индус . ISSN 0971-751X . Проверено 3 апреля 2019 . 
  8. ^ «Центральные акты, применимые к штату J&K» (PDF) . Проверено 23 августа 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  9. ^ а б «Конституция Джамму и Кашмира» (PDF) . Официальный сайт Законодательного собрания J&K . п. 3. Архивировано из оригинала (PDF) на 3 сентября 2014 года . Дата обращения 6 мая 2015 . Прочтите страницу 3 документа или страницу 21 в формате pdf. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  10. ^ "Верховный суд отклоняет решение HC: Нет суверенитета для JK за пределами Конституции Индии" . 17 декабря 2016 г.
  11. ^ «Статья 147 Конституции Джамму и Кашмира» (PDF) . Официальный сайт Законодательного собрания Джамму и Кашмира . п. 67. Архивировано из оригинала (PDF) на 3 сентября 2014 года . Дата обращения 7 мая 2015 . Документ страница 67, PDF страница 85. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  12. ^ «Статья 48 Конституции Джамму и Кашмира» (PDF) . Официальный сайт Законодательного собрания Джамму и Кашмира . п. 16. Архивировано из оригинала (PDF) на 3 сентября 2014 года . Дата обращения 7 мая 2015 . Стр. 16 документа и стр. 34 pdf CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  13. ^ «Статья 48 Конституции Джамму и Кашмира» (PDF) . Официальный сайт Законодательного собрания Джамму и Кашмира . п. 17. Архивировано из оригинального (PDF) 3 сентября 2014 года . Дата обращения 7 мая 2015 . Страница 17 документа и страница 35 pdf CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  14. ^ «Важность статьи 370» . Индус . Дата обращения 6 мая 2017 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Конституция Джамму и Кашмира
  • Получите копию Конституции Джамму и Кашмира в JK Law Reporter.
  • Конституционное положение Джамму и Кашмира