Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья о консультативном органе Саудовской Аравии. Для египетского законодательного органа см Совет шуры .

Саудовская консультативная ассамблея

مجلس الشورى السعودي

Маджлис аш-Шура ас-Самудий
Герб или логотип
Тип
Тип
Лидерство
Оратор
Сиденья150
Выборы
Никто; Назначение королем
Место встречи
Совет шуры в Саудовской Аравии.jpeg
Al Yamamah Palace, Эр-Рияд
Интернет сайт
www.shura.gov.sa

Консультативная ассамблея Саудовской Аравии ( арабский язык : مجلس الشورى السعودي , латинизируется :  Maǧlis aš-сура s-Sa'ūdiyy ), также известный как Мажлис аш-Шура или Шуры, является официальным консультативным органом Королевства Саудовской Аравии , которая является абсолютная монархия . Консультативное собрание не имеет ни законодательной, ни исполнительной власти . Он имеет право предлагать законы королю Саудовской Аравии и его кабинету . Он не может принимать или применять законы, поскольку такие полномочиязарезервировано для короля. Он состоит из 150 членов, все из которых назначаются королем. С 2013 года в состав Ассамблеи вошли 30 женщин. [1] [2] Консультативное собрание возглавляет спикер. По состоянию на 2016 год спикером был Абдулла ибн Мухаммад Аль аш-Шейх , что в соответствии с традицией, которая сохранила этот пост в этой семье. [ необходима цитата ] Ассамблея базируется во дворце аль-Ямама, Эр-Рияд .

Влияние [ править ]

Консультативному Собранию разрешается предлагать проекты законов и направлять их Королю, но только Король имеет право принимать или обеспечивать их выполнение. Тем не менее, Ассамблея имеет право толковать законы, а также проверять годовые отчеты, переданные ей государственными министерствами и ведомствами. Он также может консультировать короля по вопросам политики, которую он ему представляет, наряду с международными договорами и экономическими планами. Ассамблея также уполномочена рассматривать годовой бюджет страны и вызывать министров для допроса. [3]

Влияние Ассамблеи в ее нынешней форме проистекает из ее ответственности за пятилетние планы развития Королевства, на основании которых формируются годовые бюджеты, ее способности вызывать правительственных чиновников для допроса и ее роли в качестве форума для обсуждения политики. [4]

История [ править ]

Первый Меджлис аш-Шура (Консультативное собрание) был основан королем Абдулазизом 13 января 1926 года. [5] Сначала он назывался Совет шура Хиджаза и возглавлялся его сыном, принцем Фейсалом . [6] Однако полная институционализация ассамблеи была завершена в 1932 году. [5] Позже, в начале правления короля Сауда , она была расширена до двадцати пяти членов . Однако его функции были переданы Кабинету министров из-за политического давления членов королевской семьи. С другой стороны, Меджлис аш-Шура не был официально распущен и оставался неэффективным, пока король Фахд не возродил его в 2000 году [6].

Король Фахд издал новый Закон о Меджлисе аш-Шура 24 ноября 2000 года, который заменил предыдущий закон, действовавший с 1928 года, и издал постановления совета и дополнения к ним 22 августа 1993 года. Совет первого срока (1993–1997) ) был спикер и 60 участников. [7] : 949 Членский состав был увеличен на 30 в каждом из следующих сроков: второй срок 90 членов (1997–2001), [7] : 950 третий срок 120 членов (2001–2005) и четвертый срок 150 членов (2005 год) –2009). Таким образом, количество членов увеличилось до 150 человек плюс спикер в совете четвертого срока.

Абдулла ибн Мухаммад Аль аш-Шейх с министром иностранных дел Великобритании Уильямом Хейгом в Лондоне, 5 марта 2013 г.

Расширенный в 1997 и 2001 годах, совет к концу 2003 года вошел в состав Международного парламентского союза . Совет четвертого срока провел 845 сессий и выпустил 1174 декларации за второй год. [8] В сентябре 2011 года, всего за несколько дней до муниципальных выборов 2011 года , король Абдалла заявил, что женщины могут стать членами совета. [9]

В январе 2013 года король Абдалла издал два королевских указа, предоставив женщинам тридцать мест в совете и заявив, что женщины всегда должны занимать как минимум пятую часть мест в совете. [10] Согласно указу, члены женского совета должны быть «привержены исламскому шариату без каких-либо нарушений» и «удерживаться религиозной пеленой». [10] В указах также говорилось, что женщины-члены совета будут входить в здание совета через специальные ворота, сидеть на местах, отведенных для женщин, и молиться в специальных местах для поклонения. [10] Ранее официальные лица заявили, что экран разделит пол, а внутренняя коммуникационная сеть позволит мужчинам и женщинам общаться. [10]Женщины впервые присоединились к совету в 2013 году, и трое были назначены заместителями председателя трех комитетов: Турайя Обейд (заместитель председателя комитета по правам человека и петициям), Зайнаб Абу Талиб (заместитель председателя комитета по информации и культуре) и Любна аль-Ансари. (заместитель председателя комитета по охране здоровья и окружающей среде). [11] [1]

Лидерство [ править ]

Шейх Мухаммед бин Ибрагим бин Джубайр, который был уважаемым юристом Ханбали и бывшим министром юстиции, был назначен президентом первого и последующих сроков Совета. [7] Он оставался президентом до своей смерти в 2002 году, и его заменил Салех бин Абдулла бин Хомайд. [12]

Пятый член совета (2009-2012), который начался 28 февраля 2009, включил тему нет женщин [13] , и во главе с председателем д - ра Абдуллы бин Мохаммед аль аш - Шейх , [13] , который является бывший министр юстиции. Он считается весьма уважаемым исламским ученым, и его назначение считается шагом, чтобы убедить религиозных консерваторов в том, что Меджлис руководствуется шариатом в своих обсуждениях. [4]

Заместителем председателя на пятый срок является доктор Бандар бин Мохаммед Хамза Асад Хаджар. [14] Помощником председателя был Абдулрахман бин Абдулла Аль Баррак с февраля 2009 года по декабрь 2011 года. [14] Генеральным секретарем Ассамблеи является Мохаммед А. Аль Гамди. [13] Аль-Гамди, четырехлетний срок полномочий которого истек в мае 2012 года, был заменен Мохаммедом аль-Амром в качестве нового генерального секретаря совета. [15]

ИмяВступил в должностьЛевый офисПримечания
Абдул Гадир Аль-Шеби1924 г.1925 г.Спикер Национального совета [16]
Мохаммед аль-Марзуки1925 г.1926 г.Спикер Национального совета [16]
Фейсал бин Абдель Азиз Аль Сауд1926 г.2 ноября 1964 г.Короли Саудовской Аравии впоследствии [16]
Шейх Мохаммед бин ДжубайрАвгуст 1993 г.10 января 2002 г.[16] [17]
Салих бин Абдулла аль-Хумайд8 февраля 2002 г.15 февраля 2009 г.[16]
Абдулла ибн Мухаммад Аль аш-Шейх15 февраля 2009 г.Действующий[16]

Члены [ править ]

Члены Совета, похоже, выбираются из разных провинций, представляющих три значимые группы: религиозный истеблишмент, бюрократию и бизнес-группы. Они кажутся последователями как консервативной, так и либеральной идеологий и обычно являются высокообразованными и опытными людьми, которых считают экспертами в своих областях. В состав совета были избраны в основном ученые, отставные старшие офицеры, бывшие государственные служащие и бизнесмены. [12]

Семестр 2005–2009 [ править ]

Распределение членов по роду занятий на (четвертый) срок 2005–2009 гг. Выглядит следующим образом: [18]

Род занятийЧисло (n = 150)Процент (%)
Академический (PhD)10570
Бюрократ / инженер128
Бюрократ / религиозный42,6
Бюрократ (степень магистра или бакалавра)2516,7
Военный42,6

2009–2013 триместр [ править ]

В период 2009–2013 гг. Половина членов (43% новых назначенных) имели высшее образование в Соединенных Штатах , а 70% из них имели докторскую степень. Члены Совета на период 2009–2013 гг. Считаются технократами, которые являются экспертами, а не местными лидерами. [4] Их образование было следующим: 16% имели степени бакалавра; 13% магистров; 70% кандидатов наук; и 1% MD. [4] Распределение членов по странам, в которых они получили образование, следующее: 49% в США; 29% в Саудовской Аравии ; 16% в Великобритании ; 3% во Франции ; 1% в Германии ; 1% в Египте ; и 1% в Пакистане. [4]

Представительство провинций в совете представлено ниже: [4]

Область, крайПроцент населения (%)Процент в совете (%)
Аль Джуф24
Табук32
Северная граница14
Град34
Касим513
Восточная провинция168
Медина712
Мекка2224
Эр-Рияд2318
Баха22
Асир86
Джизан62
Наджран21

2013 – настоящее время [ править ]

С 2013 года в состав Ассамблеи вошли 30 женщин из 150 членов. [1] [2]

Комитеты [ править ]

В первоначальном виде Совет состоял из восьми специализированных комитетов. Эти комитеты были определены в декабре 1995 года. Комитеты и определенное количество их членов были следующими: Комитет по социальным вопросам и вопросам здравоохранения (7 членов); Комитет по экономическим и финансовым вопросам (8 членов); Комитет по законодательству и администрации (5 членов); Комитет по иностранным делам (7 членов); Комитет по делам ислама (7 членов); Комитет по обслуживанию и государственному сектору (8 членов); Комитет по вопросам образования, культуры и информации (9 членов); и Комитет по вопросам безопасности (6 членов). [19]

Позже количество комитетов было расширено. По состоянию на март 2015 года ассамблея состоит из тринадцати комитетов: [20]

  • Исламские, Судебные дела
  • Комитет по социальным, семейным и молодежным делам
  • Комитет по экономике и энергетике
  • Комитет по вопросам безопасности
  • Комитет по вопросам образования и научных исследований
  • Комитет по культуре и информации
  • Комитет по иностранным делам
  • Комитет по вопросам здравоохранения и окружающей среды
  • Комитет по финансовым вопросам
  • Комитет по транспорту, связи и информационным технологиям
  • Комитет водоснабжения и коммунальных услуг
  • Комитет по администрации, кадрам и петициям
  • Права человека и петиции.

Женщины-члены [ править ]

Впервые женщинам разрешили присоединиться к совету в 2013 году. По состоянию на октябрь 2017 года женщины составляют 20% от общего числа Ассамблеи, что немного больше, чем на 115-м Конгрессе США (19,3%), что свидетельствует об улучшении положения женщин в Саудовской Аравии. Среди них Сара бинт Фейсал Аль Сауд и Муди бинт Халид Аль Сауд , оба члены саудовской королевской семьи. [21] [22] По состоянию на декабрь 2016 года членами совета были следующие женщины: [23]

  • Khawla Sami Alkuraya
  • Ахлам Мохаммед аль-Хакми (академик, декан Джазанского университета )
  • Асма Салех аз-Захрани (академик)
  • Икбал заин аль-Абедин Дарандри (Статистика и исследования)
  • Амаль Салама аль-Шаман
  • Джавахер Дафер аль-Анизи
  • Джавхара Насер аль-Ями
  • Хамда Макбул аль-Джуфи
  • Ханан Абдулрахман аль-Ахмади (доцент кафедры управления здравоохранением Института государственного управления ); Помощник спикера с октября 2020 г.
  • Раэда Абдулла Абунаян
  • Зайнаб Абу Талеб
  • Самиа Абдулла Бахари (ученый и религиовед)
  • Султана Абдулмуслех аль-Бидви (педагог)
  • Аалия Мохаммед ад-Дахлави (исследователь в области микробиологии)
  • Фатима аль-Шехри
  • Фардус Сауд аль-Салех (докторская степень в области ядерной физики)
  • Фавзия Аба аль-Хайль ( Фавзия Абу Халид ?)
  • Кавтар аль-Арбаш (писатель и журналист)
  • Латифа Ахмад аль-Буайнайн
  • Латифа Ашаалан (доцент психологии в университете принцессы Норы бинт Абдул Рахман )
  • Лина К. Альмаина (член Совета молодых деловых женщин Королевства)
  • Мона Альмушайт (доцент кафедры акушерства и гинекологии в Университете короля Халида )
  • Мастура Обаид аш-Шаммари
  • Нихад Аль-Джиши
  • Нора Абдулрахман Аль-Юсиф
  • Нора Фарадж аль-Мусаед (профессор социологии в Университете короля Абдель Азиза )
  • Нора Аль-Шаабан
  • Нора Мохаммед аль-Мерри (исследователь арабской литературы )
  • Худа Абдурахман Аль-Халиси
  • Моди Аль-Халаф (дипломат)

См. Также [ править ]

  • Саад Албазеи
  • Однопалатный законодательный орган
  • Ибрагим аль-Булейхи
  • Политика Саудовской Аравии
  • Список законодательных органов по странам
  • Абдулла Мохаммед аль-Хугайль

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c Al Mulhim, Abdulateef (23 февраля 2013 г.). «Саудовская стабильность и королевская преемственность» . Арабские новости . Архивировано из оригинала на 4 января 2016 года . Проверено 12 апреля 2013 года .
  2. ^ a b «Совет шуры Саудовской Аравии хочет, чтобы женщины возглавляли государственную службу» . О ней. 2018. Архивировано из оригинала на 1 мая 2019 года . Дата обращения 1 мая 2019 .
  3. ↑ Уилсон, Питер В. и Грэм, Дуглас: Саудовская Аравия: Грядущий шторм (1994)
  4. ^ Б с д е е Rundell, Давид (22 апреля 2009). «В консультативном совете Саудовской Аравии доминируют эксперты, получившие образование в США» . WikiLeaks . Кабель WikiLeaks : 09RIYADH598. Архивировано из оригинального 12 января 2013 года . Проверено 6 мая 2012 года . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  5. ^ a b Аль-Кахтани, Мохаммад Заид (декабрь 2004 г.). «Внешняя политика короля Абдель Азиза» (PDF) . Университет Лидса . Проверено 21 июля 2013 года .
  6. ^ a b Кордесман, Энтони Х. (30 октября 2002 г.). «Саудовская Аравия вступает в 21 век: III. Политика и внутренняя стабильность» (PDF) . Центр стратегических и международных исследований (CSIS) . Проверено 24 января 2021 года .
  7. ^ a b c Ближний Восток и Северная Африка 2003 . Тейлор и Фрэнсис. 2002. ISBN 978-1-85743-132-2.
  8. ^ «Шура в Королевстве Саудовская Аравия: Исторический фон» . Маджлис аш Шура. Архивировано из оригинального 26 февраля 2012 года . Проверено 30 мая 2012 года .
  9. ^ «Саудовцы голосуют на муниципальных выборах, результаты - в воскресенье» . Наблюдатель по Оману / AFP . 30 сентября 2011 года Архивировано из оригинала 15 декабря 2011 года . Проверено 14 декабря 2011 года .
  10. ^ a b c d "Король Саудовской Аравии впервые предоставляет женщинам места в консультативном совете" . Fox News . 14 мая 2012 . Проверено 12 января 2013 года .
  11. ^ "Женщины на 3 панелях Шура" . Саудовская газета . 25 февраля 2013 г. Архивировано из оригинала 18 февраля 2015 года . Проверено 3 апреля 2013 года .
  12. ^ a b Капищевский, Анджей (2006). «Саудовская Аравия: шаги к демократизации или реконфигурации авторитаризма? F» . Журнал африканских и азиатских исследований . 41 (5–6): 459–482. DOI : 10.1177 / 0021909606067407 . S2CID 144162867 . Проверено 25 апреля 2012 года . 
  13. ^ a b c "Саудовская Аравия - Маджлис Аш Шура (Консультативный совет)" . Международный парламентский союз . 2011. Архивировано из оригинального 11 июня 2011 года . Проверено 23 марта 2011 года .
  14. ^ a b «Следующие члены Совета Шуры» . Саудовская газета . 15 февраля 2009 года в архив с оригинала на 13 сентября 2012 года . Проверено 23 марта 2011 года .
  15. ^ "Назначен новый генеральный секретарь Шура" . Арабские новости . 16 мая 2012 . Проверено 24 мая 2012 года .
  16. ^ a b c d e f Совет шура Королевства Саудовская Аравия - Краткая история
  17. ^ http://www.arabnews.com/node/212039
  18. ^ "Консультативное собрание архива Оказ" . Оказ . 15 сентября 2008 . Проверено 29 апреля 2012 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
  19. ^ Аба-Namay, Rashed (1998). «Новое саудовское представительное собрание». Исламское право и общество . 5 (2): 235–265. DOI : 10.1163 / 1568519982599490 . JSTOR 3399342 . 
  20. ^ "Комитеты" . Консультативная ассамблея Саудовской Аравии. 2015. Архивировано из оригинала 23 марта 2011 года . Проверено 23 марта 2011 года .
  21. ^ «Критический анализ литературы в женском лидерстве в Саудовской Аравии» . Researchplusjournals.com . Марта 2017 года . Проверено 2 апреля 2018 .
  22. ^ «Прорыв в Саудовской Аравии: женщины разрешены в парламенте» . Аль-Арабия . 11 января 2013 . Проверено 11 августа 2013 года .
  23. ^ Исмаил Naar (4 декабря 2016). «Кто названы женщины в совете Саудовской Аравии Шура?» . Alarabiya.net . Проверено 2 апреля 2018 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Отчет МПС о саудовской шуре