Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Комиссия по искоренению коррупции
Комиси Пемберантасан Корупси
Эмблема КПК
Эмблема КПК
СокращениеКПК
Обзор агентства
Сформирован29 декабря 2003 г.
Сотрудники1651 [1]
Годовой бюджетRp 854,23 млрд [1]
Юрисдикционная структура
Национальное агентствоИндонезия
Юрисдикция операцийИндонезия
Учредительные инструменты
  • Закон № 19/2019 о Комиссии по искоренению коррупции
  • Закон № 30/2002 о Комиссии по искоренению коррупции
Специализированная юрисдикция
  • Противодействие коррупции.
Операционная структура
Штаб-квартираKuningan Persada Kav. K4, Джакарта 12950, Индонезия
Руководитель агентства
  • Фирли Бахури, председатель
Интернет сайт
www .kpk .go .id
Бывший головной офис КПК в Джакарте

Комиссия по искоренению коррупции ( индонезийский : Komisi Pemberantasan Korupsi ), сокращенно KPK , - это правительственное агентство Индонезии, созданное для предотвращения и борьбы с коррупцией в стране. Фирли Бахури, действующий генерал полиции, является нынешним председателем КПК [2] [3] В 2013 году агентство получило премию Рамона Магсайсая .

История [ править ]

Фон [ править ]

Усилия по борьбе с коррупцией начались в Индонезии в 1950-х годах. После резкой критики коррупции в начале режима « Нового порядка» в конце 1960-х годов президентом Сухарто в 1970 году была назначена Комиссия из четырех человек . [4] В отчете комиссии отмечалось, что коррупция «процветала», но ни в одном из случаев она заявили, что нуждались в срочных действиях. Только в 1999 году были приняты законы, наделяющие полицию и прокуратуру полномочиями расследовать дела о коррупции.

Учреждение [ править ]

Закон № 30/2002 о Комиссии по искоренению коррупции был принят в 2002 году, обеспечивая правовую основу для создания КПК. [5] [6] С тех пор комиссия провела значительную работу по выявлению и судебному преследованию дел о коррупции в важнейших государственных органах, доходящих до Верховного суда . [7]

Обязанности [ править ]

Видение КПК - освободить Индонезию от коррупции. В его обязанности входит расследование и судебное преследование по делам о коррупции, а также мониторинг управления государством. Он имеет право запрашивать встречи и отчеты в ходе своих расследований. Он также может разрешать прослушивание телефонных разговоров, вводить запреты на поездки, запрашивать финансовую информацию о подозреваемых, блокировать финансовые операции и запрашивать помощь других правоохранительных органов. [8] [9] Он также имеет право задерживать подозреваемых, в том числе известных деятелей, и часто так и делает.

Достижения [ править ]

Йохан Буди, бывший пресс-секретарь Комиссии

Работа КПК является источником продолжающихся споров в Индонезии. Комиссия осторожна, но иногда довольно агрессивна, в расследовании громких дел. Например, сообщая о деятельности КПК, один иностранный наблюдатель отметил, что комиссия "лицом к лицу столкнулась с повальной коррупцией, которая остается наследием 32-летней клептократии президента Сухарто. С тех пор, как она начала работать в конце 2003 года. комиссия расследовала, привлекла к ответственности и добилась 100-процентного осуждения по 86 делам о взяточничестве и взяточничестве, связанных с государственными закупками и бюджетами ». [10] Чтобы еще раз продемонстрировать свою решимость расправиться с подозреваемыми в взяточничестве, 7 декабря 2012 года КПК назвала обоих братьев индонезийской светской львицы Ризала Малларангенг, Министр спорта Индонезии Анди Малларангенг и консультант Fox Indonesia Чоэль Малларангенг подозреваются в многомиллионном коррупционном деле, в последнем скандале с правящей партией президента Сусило Бамбанга Юдхойоно в преддверии президентских выборов 2014 года в Индонезии . Малларангенг - первый министр, который ушел в отставку по обвинениям во взяточничестве с момента начала работы КПК в 2003 году. [11] [12]

Официальный представитель отдела народного образования КПК Будионо Пракосо заявил в декабре 2008 года, что из-за ограниченных кадров и ресурсов из 16 200 случаев, о которых было сообщено Комиссии по искоренению коррупции (КПК), было рассмотрено лишь небольшое количество. [13]Большое количество достоверных отчетов сообщало КПК о предполагаемых случаях коррупции и нецелевого использования бюджетных средств государственными органами на национальном и региональном уровнях. «Основная проблема - это политическая воля правительства на региональном и национальном уровнях. Политическая воля остается низкой. Все по-прежнему остается на уровне пустых слов», - сказал он. Ряд крупных скандалов, привлекающих внимание общественности, таких как дело E-KTP, покупка Sumber Waras и скандал с земельным активом в Cengkareng; не были тщательно расследованы с незначительным прогрессом, хотя скандалы обходятся дороже сотни миллиардов рупий. [14] [15]

Активисты НПО часто призывают КПК быть более агрессивными в своей работе. Например, глава Bali Corruption Watch (BCW) Путу Вирата Двикора обратился к КПК с просьбой расследовать дела о коррупции на Бали. Он выразил сожаление по поводу практики комиссии по передаче дел о коррупции на Бали в местную прокуратуру для дальнейшего расследования. «КПК должна быть напрямую вовлечена в расследование, чтобы создать сдерживающий эффект», - сказал Путу. [13]

С другой стороны, успех КПК в использовании спорных инструментов, таких как прослушивание телефонных разговоров без санкции, и его ориентация на высокопоставленных лиц, таких как «бизнесмены, бюрократы, банкиры, губернаторы, дипломаты, законодатели, прокуроры, полицейские и другие ранее неприкасаемые члены Индонезийское общество "вызвала некоторую негативную реакцию. Сообщалось о попытках подорвать работу Комиссии в парламенте . [16]

Напряженность между правительством и КПК [ править ]

В ходе своей работы КПК часто сталкивается с рядом противоречивых попыток Совета народных представителей и других государственных учреждений ослабить или сорвать работу КПК. Руководители и видные деятели КПК неоднократно подвергались арестам по спорным уголовным делам или получению личных нападений.

КПК и трения полиции [ править ]

По мнению многих индонезийских наблюдателей, спор «геккон против крокодила» иллюстрирует напряженность, которая существует между КПК и индонезийской национальной полицией . Некоторые громкие расследования, проведенные КПК, были сосредоточены на обвинениях в коррупции на высшем уровне в полиции. Сообщается, что такой подход привел к повсеместному недовольству сотрудников полиции работой КПК. [17] Резкая напряженность возникла в начале декабря 2012 года, когда КПК предприняла весьма противоречивый шаг, задержав генерального инспектора Джоко Сусило, старшего и действующего генерала полиции, по обвинению в коррупции. [18] Несколько дней спустя президент Сусило Бамбанг Юдхойоно выразил общественную озабоченность по поводу напряженности между КПК и национальной полицией.[19]

Спор "Геккон против крокодила" [ править ]

Митинг в поддержку КПК. Слоган переводится как «Убить КПК = убить этот народ».

В апреле 2009 года, рассерженный тем, что КПК прослушивал его телефон во время расследования дела о коррупции, начальник полиции Индонезии Сусно Дуаджи сравнил КПК с гекконом ( индонезийский : cicak ), сражающимся с крокодилом ( индонезийский : buaya ), полицией . Комментарий Сусно, как выяснилось, быстро вылился в обратную реакцию, потому что изображение чичака, стоящего перед буайей (аналогично изображениям Давида и Голиафа ), сразу же стало широко привлекательным в Индонезии. Вскоре возникло шумное народное движение в поддержку цичака . Студенты устроили про- cicakВо многих газетах появлялись карикатуры, в которых чичаки выстраивались в ряд против уродливой буайи , а многочисленные телевизионные ток-шоу с энтузиазмом поднимали тему противостояния чичаков и буай . В результате упоминания цичаков, борющихся с буайей , стали хорошо известной частью политических образов Индонезии. [20]

В сентябре два заместителя председателя КПК Чандра Хамза и Бибит Самад Рианто , приостановленные в июле, были арестованы по обвинению в вымогательстве и взяточничестве. Двое мужчин отвергли обвинения, заявив, что они были сфабрикованы с целью ослабить КПК. В нескольких городах прошли демонстрации в поддержку мужчин, а кампания поддержки в социальной сети Facebook собрала миллион участников. 2 ноября 2009 г. президент Сусило Бамбанг Юдхойоно создал группу для расследования обвинений. На следующий день во время слушания в Конституционном суде Индонезии, были проиграны драматические записи прослушиваемых телефонных разговоров, очевидно раскрывающих заговор с целью подрыва КПК. В записях были упомянуты имена бизнесмена Сусно Дуаджи, а также заместителя генерального прокурора Абдула Хакима Ритонги и бизнесмена Анггодо Виджоджо. Позднее в тот же день Бибит и Чандра были освобождены. [21] [22] [23]

Команда, созданная президентом, «Команда восьми», представила свои рекомендации 17 ноября 2009 года. Они включали прекращение судебного преследования Бибита и Чандры, наказание должностных лиц, виновных в проступках, и создание государственной комиссии для выполнения институциональных требований. реформы правоохранительных органов. Президент сказал, что ответит в течение недели. [24]

23 ноября 2009 г. президент выступил с речью, отвечая на выводы «Группы восьми». Он сказал, что было бы лучше, если бы дело Бибит-Чандры было урегулировано во внесудебном порядке, но не призывал к прекращению дела. Он также сказал, что необходимы реформы в Национальной полиции Индонезии, Генеральной прокуратуре и КПК. Его речь вызвала замешательство среди членов «Команды восьми» и вызвала протест активистов, которые символически бросили свои полотенца, чтобы критиковать то, что они сочли неубедительным ответом президента. 3 декабря 2009 года президенту было официально сообщено, что обвинения с Бибита и Чандры сняты. [25] [26] [27]

Испытание Антасари Азхара [ править ]

10 ноября на суде над председателем КПК Антасари Азхаром , который был арестован в мае по обвинению в организации убийства бизнесмена, бывший начальник полиции Южной Джакарты Вильярди Уизард показал, что старшие полицейские просили его помочь им подставить Азхари. [28]

Арест Бамбанга Виджоханто [ править ]

Арест заместителя председателя КРК Бамбанг Уидджоянто по индонезийской полиции 23 января 2015 года возродил «геккон против крокодила» спора. Арест был произведен после того, как комиссия объявила утвержденного парламентом кандидата на пост начальника индонезийской полиции Буди Гунавана подозреваемым в деле об удовлетворении требований 14 февраля, всего за несколько дней до его запланированной инаугурации. [29] Общественность Индонезии расценила арест как нападение на КПК, и КПК сразу же получила поддержку. Сразу после того, как стало известно о его аресте, различные группы устроили демонстрацию перед штаб-квартирой КПК в Южной Джакарте, чтобы выразить поддержку организации. [30] Пользователи сети также создалихэштег #SaveKPK, и он стал всемирно популярной темой в социальных сетях Twitter . [31]

Пересмотр Закона о КПК [ править ]

Дополнительная информация: Сентябрь 2019 индонезийские протесты и беспорядки

17 сентября 2019 года Совет народных представителей принял законопроект о внесении изменений в Закон № 30/2002 об искоренении коррупции в стране, что вызвало негативную реакцию со стороны людей, считавших, что пересмотренный закон ослабит способность КПК действовать и выполнять свои функции. расследование дел о коррупции. [32] Пересмотренный законопроект был рассмотрен и принят Палатой представителей всего за 12 дней. В заявлении КПК говорится, что с ней не консультировались при обсуждении пересмотра. [33] [34] С 23 сентября 2019 года в крупных городах Индонезии прошла серия массовых демонстраций под руководством студентов в знак протеста против пересмотра Закона о КПК, а также нескольких законопроектов. [35]Протестующие были в основном студентами из более чем 300 университетов и не имели отношения к каким-либо конкретным политическим партиям или группам. [35] Протесты впоследствии переросли в самое крупное студенческое движение в Индонезии после демонстраций 1998 года, свергнувших режим Сухарто . [36]

Ресурсы [ править ]

Ресурсы, предоставляемые КПК, за последние годы увеличились. Однако работа комиссии по-прежнему ограничена ограниченными бюджетами и небольшим штатом.

КПК: Бюджет и персонал, 2008–2011 гг. [37]

ГодБюджет млрд руб.Бюджет $ млн.Персонал КПК$ США на сотрудника
2008 г.23324,654045 550
2009 г.31533,365251 070
2010 г.43145,563871 320
2011 г.54057,075275 800

Председатели комиссий [ править ]

  • С 2003 по 2007 год Тауфикурахман Руки  [ id ]
  • 2007 по 2009 Антасари Азхар
  • С 2009 по 2010 год Тумпак Хаторанган Панггабеан  [ id ] ( промежуточный )
  • 2010–2011 гг. Бусиро Мукоддас  [ id ]
  • 2011-2015 Авраам Самад
  • Февраль 2015 г. - декабрь 2015 г. Тауфикурахман Руки ( временно исполняющий обязанности )
  • Декабрь 2015 г. - сентябрь 2019 г. Агус Рахарджо
  • Сентябрь 2019 г. - презентация Фирли Бахури  [ id ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Годовой отчет 2018» (PDF) . КПК. 2018 . Дата обращения 15 февраля 2020 .
  2. ^ «КПК Хауса выбирает« политически мотивированный » » . The Jakarta Post . 3 декабря 2011 . Проверено 6 июля 2012 года .
  3. ^ "100 дней грубых ошибок: Сторожевой пёс критикует выступление нового председателя КПК" . The Jakarta Post . 25 марта 2020 . Проверено 9 апреля 2020 .
  4. ↑ JAC Mackie, «Отчет Комиссии четырех о коррупции», Бюллетень индонезийских экономических исследований , 6 (3), 1970, стр. 87-101.
  5. ^ «КПК: Комиссия Индонезии по искоренению коррупции» . Независимая комиссия по борьбе с коррупцией (Гонконг) . Проверено 17 ноября 2009 года .
  6. ^ Шаврц, Адам (1994). Нация в ожидании: Индонезия в 1990-е годы . Австралия: Аллен и Анвин. С.  137–138 . ISBN 1-86373-635-2.
  7. ^ KPK возобновляет борьбу против судебной мафии в судах , Jakarta Post. 2 июля 2016 г. По состоянию на 27 ноября 2016 г.
  8. ^ «Видение и миссия» . Сайт КПК . Архивировано из оригинального 16 октября 2009 года . Проверено 17 ноября 2009 года .
  9. ^ «Годовой отчет Комиссии по искоренению коррупции за 2008 год» (PDF) . КПК. Архивировано из оригинального (PDF) 22 ноября 2009 года . Проверено 17 ноября 2009 года .
  10. ^ Норимицу Onishi, " борцы с коррупцией Раус сопротивление в Индонезии ", New York Times , 25 июля 2009.
  11. ^ "Индонезийский министр Анди Малларангенг уходит в отставку по обвинению во взяточничестве" . BBC News Asia . Британская радиовещательная корпорация. 7 декабря 2012 . Проверено 5 января 2013 года .
  12. ^ "Министр спорта Индонезии уходит в отставку на фоне расследования взяточничества" . Straits Times . AFP. 7 декабря 2012 . Проверено 5 января 2013 года .
  13. ^ a b Эрвиани, Ни Команг (3 декабря 2008 г.). «Бэклог КПК достигает более 16 000 дел» . The Jakarta Post .
  14. ^ "Pengamat Ada Tiga Alat Bukti Permulaan Kasus Lahan RS Sumber Waras" . Republika .
  15. ^ "Penerima Suap E-KTP" . YouTube .
  16. ^ Onishi, «борцыкоррупцией Раус сопротивление в Индонезии.»
  17. ^ Muradi, «Полиция против КПК: Новая глава соперничества?», Джакартское сообщение , 9 декабря 2012.
  18. ^ Rabby Pramudatama ' КРК запирает генерал полиции' , The Jakarta Post , 4 декабря 2012 года.
  19. ^ Margareth С. Aritonang и Багус BT Saragih ' SBY 'обеспокоен' над нерешенной затруднительное КРК-Police' , Джакарта сообщение , 7 декабря 2012.
  20. ↑ Антагонизм между КПК и полицией, с воспоминаниями остолкновении« чичак против буая» , оставался глубоко укоренившимся в отношениях между КПК и полицией после столкновения. См., Например, ссылки на столкновение в 2012 году в Ina Parlina, « Сомнения по поводу расследования КПК банковских счетов полиции» , The Jakarta Post , 18 мая 2012 года.
  21. ^ "Геккон кусает в ответ" . Экономист . 5 ноября 2009 . Проверено 17 ноября 2009 года .
  22. ↑ Кэти Хаманн (30 октября 2009 г.). «SBY клянется защищать агентство Индонезии по борьбе с коррупцией» . ABC Australian News, ABC Radio . Проверено 17 ноября 2009 года .
  23. ^ "Движение против трансплантата в Индонезии" достигает миллиона " . Голос Индонезии (RRI) . Проверено 17 ноября 2009 года .
  24. ^ Erwida Maulia и Дикки Christanto (18 ноября 2009). «Бригадные рапорты, каток пашет» . The Jakarta Post . Проверено 17 ноября 2009 года .
  25. ^ Erwida Maulia (24 ноября 2009). «Лучшее решение: не обращайтесь в суд, - говорит SBY» . The Jakarta Post . Архивировано из оригинального 28 ноября 2009 года . Проверено 6 декабря 2009 года .
  26. ^ Kinanti Пинта Карана (23 ноября 2009). «Юдхойоно призывает к реформе полиции Индонезии и АГО» . Глобус Джакарты . Архивировано из оригинального 27 ноября 2009 года . Проверено 6 декабря 2009 года .
  27. ^ Heru Andriyanto & апреля Aswadi (5 декабря 2009). «Президент готов издать указ о восстановлении полномочий Чандры и Бибита в КПК» . Глобус Джакарты . Архивировано из оригинала 17 июля 2011 года . Проверено 6 декабря 2009 года .
  28. ^ Hasyim Widhiarto (11 ноября 2009). "Antasari 'рамку ' " . The Jakarta Post . Архивировано из оригинального 17 ноября 2009 года . Проверено 17 ноября 2009 года .
  29. ^ Реза Gunadha (23 января 2015). «Чичак против Буая Джилид II Димулай» . Tribunnews . Проверено 23 января 2015 года .
  30. ↑ Аль Абрар (23 января 2015 г.). "Pendukung KPK Bertambah Banyak, Jalan Rasuna Said Macet" . Метро ТВ . Архивировано из оригинала 23 января 2015 года . Проверено 23 января 2015 года .
  31. ^ Nurfika Осман (23 января 2015). «Тема #SaveKPK, популярная во всем мире в Twitter» . The Jakarta Post . Проверено 23 января 2015 года .
  32. ^ Ghaliya, Ghina (17 сентября 2019). «РАЗРЫВ: Законопроект КПК принят» . The Jakarta Post . Проверено 18 сентября 2019 .
  33. ^ "Selain Cipta Kerja, Ini Daftar UU Kontroversial yang disahkan" . Компас .
  34. ^ Movanita, Ambaranie Надя Kemala (18 сентября 2019). «Мулусня Пенгесахан Ревиси УУ КПК, Абай Критик хингга Так Либаткан КПК» . Kompas.com (на индонезийском).
  35. ^ a b «Протесты Индонезии: сотни раненых в столкновениях студентов с полицией» . Аль-Джазира . 25 сентября 2019 . Проверено 26 сентября 2019 года .
  36. ^ «Нет, индонезийские студенты выходят на улицы не только для того, чтобы бороться с запретом на секс» . The Jakarta Post . 27 сентября 2019 . Проверено 28 сентября 2019 .
  37. ^ Rabby Pramudatama « КРК выглядит публику в доме подряде» , Джакарта сообщение , 23 июня 2012, и годовые отчеты КРКА. Последний столбец рассчитывается на основе предыдущих цифр.

Внешние ссылки [ править ]

  • КПК - Комиссия Индонезии по искоренению коррупции Официальный сайт КПК
  • Годовой отчет КПК за 2008 год
  • Искоренение коррупции
  • Отчет Принстонского университета (Институт успешных обществ) о КПК (2012 г.) [ постоянная мертвая ссылка ]