Государственный совет ( румынский : Consiliul de Stat ) был исполнительным органом власти коммунистической Румынии с 1961 по 1989 год. Он был коллективным главой государства до создания должности президента в 1974 году.
Государственный совет был создан в 1961 году с поправкой к Конституции 1952 года , заменив Президиум Великого Национального Собрания . В его состав входили президент, три вице-президента и тринадцать членов. К концу коммунистической эпохи в его состав входили президент, четыре вице-президента, секретарь и 15 членов. [1] [2]
Согласно статье 63 Конституции 1965 года , Государственный совет был « высшим органом государственной власти (т.е. ПНС) на постоянной сессии». Оно избиралось ПНС из числа своих членов и занимало этот пост в течение всего срока существования ПНС — на практике пять лет. Как и все государственные органы Румынии, он номинально подчинялся ПНС. [2] На практике к 1989 году все ее члены, кроме двух, были также членами Центрального комитета Румынской коммунистической партии , а также занимали важные партийные посты. [1]
Конституция наделила Государственный совет двумя видами власти. В статье 63 подробно описаны полномочия, которыми постоянно наделен Государственный совет, такие как:
Статья 64 делегировала некоторые прерогативы ПНС Государственному совету, когда этот орган не заседал или в случае чрезвычайной ситуации. Когда ПНС не заседало, Государственный совет был уполномочен устанавливать руководящие принципы законов и контролировать деятельность местных советов. Он также может издавать правительственные постановления вместо закона. Если такое постановление не было одобрено ПНС на его следующей сессии, оно считалось отмененным. В исключительных обстоятельствах Государственный совет мог также осуществлять контроль над бюджетом и экономическим планом, назначать и увольнять министров и судей Верховного суда , мобилизовать вооруженные силы и объявлять войну. [1] [2] На практике нечастые заседания ПНС (оно заседало только два раза в год), а также философия демократического централизма означали, что решения Государственного совета имели силу закона.
Статья 68 гласила, что все решения Государственного совета должны приниматься коллегиально. [2] Однако за пределами Румынии президент Государственного совета считался главой государства. Всякий раз, когда лидер Коммунистической партии был также председателем Государственного совета (например, Георге Георгиу-Деж с 1961 по 1965 год и Николае Чаушеску с 1967 по 1974 год), он получал свою реальную власть от своего партийного поста - механизм, аналогичный нынешней власти. структура в Китае , где верховный лидер страны является президентом , но получает свою реальную власть на посту партийного лидера .