Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Преступления (замененная статья 59) с поправками к Закону 2007 года
Герб Новой Зеландии.svg
Парламент Новой Зеландии
  • Целью этого Закона является внесение поправок в основной Закон с целью улучшения условий жизни детей в безопасных и безопасных условиях, свободных от насилия, путем отмены применения родительской силы с целью исправления положения.
Королевское согласие21 мая 2007 г.
Начато21 июня 2007 г.
ПредставленСью Брэдфорд
Соответствующее законодательство
Закон о преступлениях 1961 года
Статус: в силе

В преступлениях (Заменено Раздел 59) Закон о внесении изменений 2007 (ранее преступление (упразднение сил в качестве оправдания для детской дисциплины) Поправка Билл ) представляет собой поправку к Новой Зеландии «s Закон о преступлениях 1961 , который снял правовую защиту„разумной силы“для родители привлечены к ответственности за нападение на своих детей.

Закон был внесен в парламент Новой Зеландии как счет частных пользователей по Зеленой партии член парламента Сью Брэдфорд в 2005 году, после того , как обращается с голосования. Он вызвал бурные дебаты как в парламенте, так и в обществе. Законопроект в разговорной речи был назван некоторыми его оппонентами и газетами «законопроектом о запрещении порки». [1] Законопроект был принят в третьем чтении 16 мая 2007 года 113 голосами против восьми. [2] [3] Генерал-губернатор Новой Зеландии предоставил законопроект королевской санкции 21 мая 2007, и закон вступил в силу 21 июня 2007.

В период с 30 июля по 21 августа 2009 г. был проведен инициированный гражданами референдум по вопросам, связанным с законом, на котором задавался вопрос: «Должен ли шлепок как часть хорошего родительского исправления быть уголовным преступлением в Новой Зеландии?» Несмотря на широкую критику формулировки вопроса, референдум был возвращен с 87,4 процента голосов «против» при явке 56,1 процента.

Правовой контекст [ править ]

До внесения поправок в раздел 59 говорилось следующее:

59 Домашняя дисциплина
(1) Каждый родитель ребенка и, в соответствии с подразделом (3), каждое лицо вместо родителя ребенка имеет право применять силу в качестве исправления по отношению к ребенку, если применяемая сила является разумной. в обстоятельствах.
(2) Разумность примененной силы - вопрос факта.
(3) Ничто в подразделе (1) не оправдывает применение силы по отношению к ребенку в нарушение статьи 139A Закона об образовании 1989 года.

Раздел 139A Закона об образовании 1989 года предусматривает уголовную ответственность за телесные наказания в школе , поэтому третья статья запрещает учителям и родителям применять силу к своим детям, если это может быть истолковано как телесные наказания в школе.

Статья 59 теперь гласит следующее: [4]

59 Родительский контроль
(1) Каждый родитель ребенка и каждое лицо вместо родителя ребенка имеет право применять силу, если применяемая сила является разумной в данных обстоятельствах и предназначена для:

(а) предотвращение или минимизация вреда ребенку или другому человеку; или же
(б) воспрепятствовать ребенку участвовать или продолжать заниматься поведением, которое квалифицируется как уголовное преступление; или же
(c) препятствовать тому, чтобы ребенок участвовал или продолжал проявлять оскорбительное или деструктивное поведение; или же
(г) выполнение обычных повседневных задач, связанных с хорошим уходом и воспитанием.

(2) Ничто в подразделе (1) или в какой-либо норме общего права не оправдывает применение силы с целью исправления.
(3) Подраздел (2) имеет преимущественную силу над подразделом (1).
(4) Во избежание сомнений утверждается, что у полиции есть право по своему усмотрению не рассматривать жалобы против одного из родителей ребенка или лица вместо одного из родителей ребенка в связи с правонарушением, связанным с применением силы против ребенка. , когда преступление считается настолько несущественным, что нет общественного интереса в возбуждении уголовного дела.

Соответствующая поправка была также внесена в раздел 139A Закона об образовании 1989 года, отменив исключение для родителей (не являющихся школьным персоналом), применяющих телесные наказания к своим детям в школе.

Взрослые, нападающие на детей, больше не имеют правовой защиты в виде «разумной силы», но «сила ... может ... применяться в целях сдерживания ... или, например, для обеспечения соблюдения», согласно практике полиции гид. [5]

Социальный контекст [ править ]

До отмены статьи 59 Закона о преступлениях были случаи, когда родители наказывали своих детей с помощью хлыста в одном случае и резинового шланга в другом, которые не были осуждены из-за юридического обоснования "разумной силы" ". [6] Когда в 2007 году в закон были внесены изменения, некоторые сторонники этого изменения заявили, что это предотвратит проскальзывание случаев жестокого обращения и снизит уровень младенческой смертности. [7]

Политический контекст [ править ]

Когда в 2005 году Сью Брэдфорд впервые предложила законопроект о частных членах , он назывался поправкой к закону о преступлениях (отмена применения силы как оправдание детской дисциплины). Впоследствии он был переименован в законопроект о внесении поправок в Закон о преступлениях (замененная статья 59) на этапе Специального комитета. [8] Законопроект был позже поддержан Лейбористской партией, и какое-то время он «столкнулся с трудностями при прохождении через парламент, когда основная оппозиционная партия, Национальная , дала своим членам голосование совести по этому вопросу». [9] Новый раздел, пункт 4, был добавлен в рамках политического соглашения с лидером оппозиции , Джон Ки, и поправка была принята 113 голосами против 8, причем обе основные партии проголосовали за законопроект.

Дебаты и последствия [ править ]

Брэдфорд считает, что порка была незаконной еще до принятия закона. [10] Когда о незаконной деятельности сообщается в полицию или в службу поддержки детей и подростков (CYF), они обязаны расследовать сообщение о жестоком обращении. В соответствии с подразделом 4, полиция имеет право не преследовать родителей, «если преступление считается настолько несущественным, что нет общественного интереса в возбуждении уголовного дела».

Многие группы, которые изначально поддерживали изменение закона, также заявили, что изменение закона не является полностью адекватным ответом на защиту детей от жестокого обращения. Англиканские епископы Новой Зеландии заявили: «Важно, чтобы изменения в разделе 59 шли рука об руку с расширением доступа к высококачественным государственным образовательным программам, которые поощряют ненасильственную дисциплину и воспитание детей». [11] Комитет ООН по правам ребенка (UNCRC) также оказал давление на правительство Новой Зеландии с целью просвещения и содействия изменению взглядов и практики воспитания детей. [12]

В бюджете на 2008 год тогдашнее лейбористское правительство заявило, что оно «выделит 446,5 миллиона долларов в течение следующих четырех лет на улучшение нашего партнерства с социальными службами на уровне сообществ, чтобы помочь в предоставлении основных услуг для поддержки детей и семей, включая программы по уходу за детьми и насилию в семье, а также наставничество». молодежь из группы риска ». [13] Это включало «Ты в порядке?» кампания против насилия в семье. [14]

По словам сторонников, изменение закона направлено на то, чтобы сделать «Аотеароа, Новая Зеландия […] местом, где дети чувствуют себя в безопасности, уверены в себе, понимают ограничения и границы и ведут себя хорошо - без физического наказания», а также «защищают детей от нападений». [15]

Первый приговор по новому закону был вынесен 22 ноября 2007 г. [16] За первые пять лет действия закона (июнь 2007 г. - июнь 2012 г.) было возбуждено восемь уголовных дел по факту порки. [17] [18]

Реакции и мнения [ править ]

Широкий выбор организаций, включая группы защиты детей, церкви, женские группы и предприятия, публично одобрил законопроект и подал заявки в его поддержку. [19]

Гордон Коупленд ушел из партии " Объединенное будущее" из-за законопроекта, поскольку он не согласился с его поддержкой лидером партии Питером Данном . [20] Однако Коупленд не был переизбран в парламент на всеобщих выборах в Новой Зеландии в 2008 году , хотя его политическая партия , Партия Киви , сделала этот вопрос первостепенным в своей избирательной кампании. [21]

Большинство публичных возражений против законопроекта исходило от консервативных христианских групп, которые считали, что закон запрещает даже «легкую порку» детей. [22] Многопартийное принятие законопроекта произошло после того, как был добавлен дополнительный пункт, в котором говорилось, что закон не отменяет дискреционные полномочия полиции в отношении того, возбуждать ли судебное преследование в «несущественных» случаях, когда это не было в общественных интересах. [23]

Во время дебатов по законопроекту Брэдфорду угрожали плакаты на сайте CYFSWatch. Вскоре после этого Google удалил этот веб-сайт из своей службы Blogger . [24]

Опрос, проведенный в период с мая по июнь 2008 года, показал, что больше людей поддержали Закон, чем тех, кто не поддержал. [25] В ходе опроса, проведенного UMR Research для Управления Уполномоченного по правам ребенка, было опрошено 750 человек, из которых 91% были осведомлены об изменении закона, а 72% заявили, что знают «много» или «изрядно» о законодательство.

Результаты вопросов были:

  • 89% респондентов согласились с тем, что дети имеют право на такую ​​же защиту от нападения, что и взрослые. 4% не согласны, 5% - нейтрально.
  • 43% поддержали закон о физическом наказании детей, 28% выступили против и 26% были нейтральны.
  • 58% согласились с тем, что при определенных обстоятельствах родители могут физически наказывать детей. 20% не согласились с гипотезой и 20% были нейтральны.
  • 30% согласились с тем, что физическое наказание должно быть частью детской дисциплины. 37% не согласны и 32% не уверены.

Предложения референдума [ править ]

Основная статья: Референдум о телесных наказаниях в Новой Зеландии, 2009 г.

В феврале 2007 года были поданы две петиции для граждан, инициировавших референдумы по законопроекту. Формулировки двух референдумов были:

«Должен ли шлепок как часть хорошего родительского исправления быть уголовным преступлением в Новой Зеландии?»
«Следует ли правительству уделять первоочередное внимание пониманию и устранению более широких причин распада семей, насилия в семье и жестокого обращения с детьми в Новой Зеландии?» [26]

В феврале 2008 года, когда законопроект был принят, сторонники референдума заявили, что собрали достаточно подписей. [27] Если 300,000 действительных подписей были собраны на 1 марта 2008 года по каждому из прошений референдума, они надеялись , что референдум будет проведен в тот же день, что и 2008 всеобщих выборов . [28]

Первую петицию поддержали Family First New Zealand , ACT Party [29] и The Kiwi Party . [27]

Первая петиция была подана секретарю Палаты представителей 29 февраля 2008 г. [30], который проверил подписи вместе с главным избирательным комиссаром. [30] Из 280 275 подписей, необходимых для проведения референдума, были подтверждены только 269 500 подписей, то есть на 10 775 меньше. Ряд подписей был исключен из-за того, что они были неразборчивыми, имели неверную дату рождения или появлялись более одного раза. [31]

Заявители должны были собрать и подтвердить необходимое количество подписей в течение двух месяцев, [31] , который будет представлен председателю Палаты представителей. Это произошло 23 июня 2008 года, когда лидер партии Киви Ларри Бэлдок передал петицию унесшего иметь более 390.000 подписей. [32] Управление клерка Палаты было два месяца для проверки подписи.

22 августа 2008 года секретарь подтвердил, что имеется достаточно подписей, и что у правительства есть один месяц, чтобы назначить дату референдума. Согласно Закону 1993 года о референдумах, инициированных гражданами, Кабинет министров может отложить голосование по этому вопросу на срок до года. Референдум проходил с 31 июля по 21 августа 2009 года.

Референдум не имел обязательной силы (как указано в Законе Новой Зеландии о референдуме, инициированном гражданами 1993 года), и поэтому не заставляет правительство следить за его результатами. Премьер-министр Джон Ки и лидер оппозиции Фил Гофф заявили, что результаты референдума не заставят их отменить закон. [33]

25 августа 2009 года председатель избирательной комиссии огласил результаты референдума. Согласно результатам, 11,98% действительных голосов составили голоса «за», а 87,4% голосов - «нет». Явка избирателей составила 56,09%, при этом 0,1% голосов оказались недействительными. [34]

Вторая петиция, организованная Ларри Болдоком, была передана в парламент 14 мая 2008 г. [35]

Выборы 2017 г. [ править ]

New Zealand First и Уинстон Питерс заявили, что они примут политику отмены закона до выборов 2017 года. Однако во время послевыборных переговоров с Лейбористской партией NZ First согласилась отказаться от своего требования о проведении референдума по этому закону. [36] [37]

См. Также [ править ]

  • Детская дисциплина
  • Блогосфера Новой Зеландии # CYFS Watch

Ссылки [ править ]

  1. ^ Tourelle, Грег (27 марта 2007). «Сотни протестов против законопроекта о порке» . The New Zealand Herald . Окленд . Проверено 17 декабря 2011 года .
  2. ^ Голосование: Преступления (замененный раздел 59) Поправка к законопроекту - Третье чтение Архивировано 9 января 2016 года в Wayback Machine
  3. ^ "Закон о защите от порки становится законом" . The New Zealand Herald . Окленд. NZPA . 16 мая 2007 . Проверено 12 мая 2011 года .
  4. ^ «Раздел 59 (Родительский контроль) - Закон о преступлениях 1961 года № 43 (по состоянию на 13 июля 2011 года)» . Законодательство Новой Зеландии . Офис парламентского советника. 13 июля 2011 . Проверено 6 января 2012 года .
  5. ^ «Практическое руководство полиции для нового раздела 59» (пресс-релиз). Полиция Новой Зеландии. 19 июня 2007 . Проверено 12 мая 2011 года .
  6. ^ Tunnah, Хелен (10 июня 2005). «Законопроект об избиении детей в повестке дня выборов» . The New Zealand Herald . Окленд.
  7. ^ "Детские проблемы" . Партия зеленых Новой Зеландии. Архивировано из оригинала на 5 июня 2011 года . Проверено 12 мая 2011 года .
  8. ^ «Преступления (отмена применения силы как оправдание детской дисциплины) Поправка к законопроекту - как сообщается Комитетом по правосудию и выборам» (PDF) . Парламент Новой Зеландии . Проверено 26 октября 2012 года .
  9. ^ "Новый законопроект о защите от порки, вероятно, будет принят" . Возраст . Мельбурн. Австралийское агентство Ассошиэйтед Пресс. 2 мая 2007 г.
  10. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 25 июня 2009 года . Проверено 23 июня 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  11. ^ «Устранение лазейки: англиканские епископы поддерживают отмену Раздела 59» (PDF) (пресс-релиз). Сеть церквей за ненасилие. 1 мая 2007 г.
  12. ^ "Заключительные замечания: Новая Зеландия Комитета ООН по правам ребенка 2003" . Рассмотрение отчетов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 44 Конвенции . Конвенция ООН о правах ребенка. 27 октября 2003 г. с. 6.
  13. ^ «Бюджет 2008: Резюме министра» (PDF) . Министр финансов. 14 мая 2008. Архивировано из оригинального (PDF) 10 октября 2008 года . Проверено 22 июня 2009 года .
  14. ^ «Кампания действий против насилия в семье» . Министерство социального развития. Архивировано из оригинального 24 июля 2011 года . Проверено 12 мая 2011 года .
  15. ^ "Голосование за - референдум Новой Зеландии о детской дисциплине 2009" . Кампания "Да". 17 октября 2010 г.
  16. ^ "Судья говорит привкусу отцу: 'Тебе это не сойдет с рук сейчас ' " . The New Zealand Herald . Окленд. 22 ноября 2007 г.
  17. ^ «Восемь судебных преследований за порку за шесть [sic] лет закона» . The New Zealand Herald . АПНЗ. 21 апреля 2013 . Проверено 21 апреля 2013 года .
  18. ^ «Одиннадцатый обзор преступлений (замененный раздел 59) Закона о поправках 2007 года» . Полиция Новой Зеландии. 19 апреля 2013 . Проверено 21 апреля 2013 года .
  19. ^ «Поднимите руку к закону о поправках к преступлениям (замененный раздел 59)» (PDF) . Барнадос Новая Зеландия. Март 2007. Архивировано из оригинала (PDF) 14 октября 2008 года . Проверено 25 августа 2008 года .
  20. ↑ Тейт, Мэгги (16 мая 2007 г.). «Член парламента United Future покидает вечеринку из-за того, что получил по счету» . The New Zealand Herald . Окленд.
  21. ^ "Сайт Kiwi Party" .
  22. ^ Колвилл, Дженнифер (2 мая 2007). «Церкви выходят на улицы из-за того, что выставляют счет» . The New Zealand Herald . Окленд . Проверено 16 мая 2007 года .
  23. ^ Колвилл, Дженнифер (2 мая 2007). «Чмокающий счет - о чем он говорит» . The New Zealand Herald . Окленд . Проверено 16 мая 2007 года .
  24. Рианна Коллинз, Саймон (22 февраля 2007 г.). «Google закрывает веб-сайт Cyfswatch» . The New Zealand Herald . Окленд.
  25. ^ «Отчет об обследовании Omnibus Один год спустя: Общественное отношение и закон Новой Зеландии о детской дисциплине» (PDF) . Офис уполномоченного по делам детей. 14 ноября 2008 . Проверено 16 ноября 2008 года . [ постоянная мертвая ссылка ]
  26. ↑ Коллинз, Саймон (23 февраля 2007 г.). «Петиция предлагает голос против Брэдфордского законопроекта» . The New Zealand Herald . Окленд . Проверено 25 июня 2009 года .
  27. ^ a b "300 000, а счет продолжается!" (Пресс-релиз). Киви-вечеринка . 21 февраля 2008 . Проверено 21 февраля 2008 года .
  28. ^ Laugesen, Рут (27 января 2008). «Референдум нависает над законами» . The Sunday Star-Times . Окленд . Проверено 21 февраля 2008 года .
  29. ^ «АКТ продвигает референдум по борьбе с порками» (пресс-релиз). ACT Новая Зеландия. 4 февраля 2008 г.
  30. ^ a b «Петиция по закону о борьбе с поркой передана в парламент» . 3 Новости . TV3 . 24 апреля 2008. Архивировано из оригинала 24 марта 2012 года . Проверено 25 июля 2009 года .
  31. ^ a b Уоткинс, Трейси (29 апреля 2008 г.). «Шлёпать петицию не удается» . Почта Доминиона . Веллингтон . Проверено 29 апреля 2008 .
  32. ^ «Шлёпать петицию заканчивается время» . The New Zealand Herald . Окленд. NZPA. 24 июня 2008 . Проверено 24 июня 2008 года .
  33. ^ "Петиция против порки близка к принуждению к гражданскому референдуму" . 3 Новости . MediaWorks Новая Зеландия . 28 января 2008. Архивировано из оригинала 28 сентября 2008 года . Проверено 27 апреля 2014 года .
  34. ^ «Результат референдума 2009 года» . Выборы в Новой Зеландии. Архивировано из оригинального 29 июля 2012 года . Проверено 12 мая 2011 года .
  35. ^ "Новое прошение о референдуме по закону" . Вещи . 14 мая 2008 . Проверено 25 июля 2009 года .
  36. Рианна Ченг, Дерек (30 октября 2017 г.). «Референдум о борьбе с порками был отменен во время переговоров по коалиции» . The New Zealand Herald . Проверено 1 ноября 2017 года .
  37. ↑ Гай, Алиса (21 октября 2017 г.). «Местные кауматуа не удивятся, что места маори будут сохранены» . The New Zealand Herald . Проверено 4 ноября 2017 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Законодательство Новой Зеландии: Закон о преступлениях (замененная статья 59) 2007 г.
  • Парламент Новой Зеландии - Закон о преступлениях (замененная статья 59) с поправками
  • Уполномоченный по делам детей - внесение поправок в законопроект о преступлениях (отмена применения силы в качестве оправдания дисциплины в отношении детей)
  • Голосование «Да» - референдум Новой Зеландии о детской дисциплине 2009 г. , лоббистская группа, желающая предотвратить внесение изменений в действующий закон.