Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Акция протеста с призывом к реформе по предотвращению смертей аборигенов в местах лишения свободы .

Депозитарная Notification Service ( CNS ), который иногда называют в качестве Депо уведомления схемы , является 24-часовой юридической консультациями и поддержки по телефону горячей линией для любого коренного австралийского лица , привлекаемого под стражу, соединив их с адвокатами из аборигенной юридической службы , работающая в их государстве или территории. Он призван снизить большое количество смертей аборигенов в местах лишения свободы за счет противодействия институциональному расизму . Законодательство обязывает полицию информировать юридическую службу всякий раз, когда абориген или житель островов Торресова проливазаключение под стражу рассматривается как необходимое условие для обеспечения соблюдения и четкого учета событий. Там, где были внедрены службы уведомления об опеке, произошло сокращение числа смертей аборигенов в местах лишения свободы.

Внедрение CNS во всех австралийских штатах и ​​территориях было рекомендацией No. 224 из 339 рекомендаций доклада Австралийской королевской комиссии по расследованию случаев смерти аборигенов в условиях содержания под стражей 1991 года , но к 2018 году только на территории столицы Австралии и в Новом Южном Уэльсе такая служба была предусмотрена законодательством. Многие другие штаты последовали этому примеру после предложения федерального правительства о трехлетнем финансировании в октябре 2016 года. По состоянию на июль 2020 года только Квинсленд и Тасмания не имеют законодательно установленной CNS.

Фон [ править ]

Дополнительная информация: Смерть аборигенов в заключении и Королевская комиссия по расследованию случаев смерти аборигенов в заключении

Внедрение CNS во всех австралийских штатах и ​​территориях было рекомендацией 224 [1] из 339 рекомендаций Австралийской королевской комиссии 1991 года по расследованию случаев смерти аборигенов в местах содержания под стражей (RCIADIC), которая расследовала 99 случаев смерти аборигенов в заключении за предыдущие 10 лет после были подняты опасения сообщества. [2] [3]

Реализация [ править ]

Royal Commission into Aboriginal Deaths in CustodyDeath of Ms Dhu

Большинство штатов и территорий не соблюдали рекомендации CNS в течение десятилетий. Около 340 аборигенов умерли в заключении между рекомендациями, сделанными в 1991–2015 годах. [4] В период с 1991 по 2019 год более 400 аборигенов умерли в заключении. [5]

В октябре 2016 года тогдашний федеральный министр по делам коренных народов , Найджел Scullion , говорит , что федеральное финансирование будет предоставляться в течение первых трех лет службы ЦНС после состояния ввели необходимое законодательство. [6] [7] [8] В октябре 2017 года федеральное правительство снова призвало штаты и территории внедрить CNS. [9]

В октябре 2016 года генеральный прокурор Австралии поручил Австралийской комиссии по реформе законодательства (ALRC) изучить факторы, приводящие к непропорциональному содержанию аборигенов и жителей островов Торресова пролива в австралийских тюрьмах, и изучить пути реформирования законодательства, которые могли бы улучшить ситуацию. «национальная трагедия». Результатом этого углубленного расследования стал отчет под названием « Пути к правосудию - расследование количества заключенных аборигенов и жителей островов Торресова пролива» , который был получен Генеральным прокурором в декабре 2017 года и внесен в парламент 28 марта 2018 года. [ 10]В отчете перечислено 13 рекомендаций, охватывающих многие аспекты правовой базы и процедур полиции и правосудия, в том числе: [11] [12]

Рекомендация 14–3: Правительствам Содружества, штатов и территорий следует ввести законодательное требование о том, чтобы полиция связывалась с юридической службой по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива или аналогичной службой как можно скорее после того, как лицо из числа аборигенов и жителей островов Торресова пролива будет заключено под стражу на по любой причине, в том числе по соображениям защиты. Должен быть установлен максимальный период, в течение которого должно происходить уведомление. [13]

По состоянию на июль 2020 года Квинсленд и Тасмания еще не ввели законодательно установленную CNS.

2000: ACT и Новый Южный Уэльс [ править ]

CNS, обслуживающая Австралийскую столичную территорию (ACT) и Новый Южный Уэльс (NSW), была создана в 2000 году [14], что позволило получить доступ к адвокату через Юридическую службу аборигенов . В соответствии с законодательством штата Новый Южный Уэльс (ст. 37 Постановления о правоохранительных органах (полномочия и обязанности) 2016 г. ) офицеры должны информировать CNS, но не в ACT. [15] Сервис оказался успешным и с тех пор считается образцом. [5] В 2016 году один абориген умер в заключении в Новом Южном Уэльсе; это был первый случай смерти аборигена в заключении в Новом Южном Уэльсе или в АСТ с момента внедрения CNS. [9] [5]Полиция не уведомила ЦНС, скорее, не было никаких проблем с самой службой. [9] [16] это был первый случай смерти аборигена в заключении в Новом Южном Уэльсе или в ACT с момента внедрения CNS. [9] [5] Полиция не уведомляла CNS, когда закон не предписывал этого для рассматриваемого случая, вместо того, чтобы возникла проблема с самой службой. [9] [16] Когда 36-летняя Ребекка Махер была взята под стражу полицией за состояние алкогольного опьянения в соответствии с положениями части 16 Закона 2002 года о правоприменении (полномочия и обязанности).полиция была обязана вызывать CNS только в том случае, если лицо из числа коренного населения было заключено под стражу за правонарушение, а не в случае задержания в состоянии алкогольного опьянения в соответствии с этим Законом. В результате коронарного расследования ее смерти в октябре 2019 года правительство Нового Южного Уэльса внесло изменение, чтобы расширить действие CNS на содержание под стражей лиц в состоянии алкогольного опьянения. [17]

2018: Северная территория [ править ]

В 2018 году Северная территория согласилась внедрить CNS. [18] Система вызвала критику за освобождение от содержания под стражей и безбумажных арестов; для таких арестов полиция не обязана уведомлять CNS. Ранее в NT были случаи смерти в результате освобожденных типов арестов. Есть сообщения, что закон о CNS был существенно разработан полицией. [5] С января 2019 года CNS находится в ведении Агентства правосудия по делам аборигенов Северной Австралии (NAAJA) при трехлетнем финансировании со стороны федерального правительства. [19]

Октябрь 2019: Западная Австралия [ править ]

В мае 2016 года в отчете Западной Австралии рекомендовалось прекратить сажать людей в тюрьмы за неоплаченные штрафы . В отчете упоминается смерть г-жи Зу . Автором отчета является Нил Морган, инспектор службы попечительства. [20] Правительство Западной Австралии отклонило предложение федерального правительства. [6] В марте 2017 года семья Дху раскритиковала обе основные политические партии Западной Австралии за то, что они не поддерживают такую ​​схему. Действующая Либеральная партия выразила свое несогласие с программой, в то время как Лейбористская партия заявила, что рассмотрит эту схему, хотя не взяла на себя никаких обязательств. [16]

Генеральный прокурор Западной Австралии , Джон Куигли , поддержали такую программу, говоря : «Я думаю , что [это] спасательное законодательство. Я уверен , что если бы они взяли покойный г - ж З под стражу ... если Аборигены юридической служба [ если бы] с ним связались в первый день, результат был бы совсем другим ". Онлайн-петиция с призывом к этой схеме была подписана почти 20 000 человек менее чем за неделю. [9]

21 мая 2018 года было объявлено, что правительство штата Вашингтон пересмотрело предложение федерального правительства о финансировании CNS и что эта служба будет запущена к концу года. Аборигены Юридическая служба Западной Австралии будет работать сервис. [21] [22] [23] Переговоры о финансировании задержали создание службы. [18] В ноябре 2018 года было объявлено, что услуга будет запущена в первой половине 2019 года. Стоимость услуги составит 952 000 долларов в год, при этом федеральное правительство и правительство штата внесут 750 000 и 202 000 долларов соответственно. В ALSWA будут работать пять юристов и два вспомогательного персонала для работы с сервисом. [24]ALSWA начал свою службу CNS 2 октября 2019 года. В соответствии с Положениями о внесении поправок в полицейские силы 2019 (WA), полиция Западной Австралии будет обязана звонить в CNS каждый раз, когда абориген, ребенок или взрослый, содержится в полицейском участке, независимо от того, причины. [25]

Июнь 2020: Виктория [ править ]

В инструкции 113-1 , [5] Виктория имела некоторые незаконодательные требования , подобные CNS , с уведомлениями, известными как E * Justice Notifications . [26] В 2018 году законопроект находился на рассмотрении законодательного собрания штата Виктория . [18]

13 июня 2020 года было объявлено, что федеральное правительство будет финансировать Викторианскую юридическую службу по делам аборигенов (VALS), которая уже предоставила неофициальную версию, для предоставления расширенных услуг CNS после того, как парламент Виктории принял новый закон. На создание службы будет выделено 2,1 миллиона долларов в течение трех лет. [27]

Июль 2020 года: Южная Австралия [ править ]

С 1 июля 2020 года Генеральный прокурор Южной Австралии , Викки Чапман , сообщил , что правительство штата будет осуществлять формальную ЦНС, после дел Аборигены труда представитель Кайэм Махер написал премьер Стивен Маршалл в июне о том , что он представит законопроект парламент законодательно уполномочить эту службу. [7] Это по закону потребует от SAPOL уведомить Движение за законные права аборигенов.(ALRM), когда абориген попадает под стражу. Некоторое время это делалось неофициально, но требование закона «поможет гарантировать, что коренные народы получат культурно приемлемую поддержку благополучия и базовые юридические консультации как можно скорее после заключения под стражу». Принятие меры также будет означать, что, если офицер откажется или не выполнит его, он «может быть подвергнут дисциплинарному взысканию» [28] в соответствии с Законом о жалобах на полицию и дисциплинарном взыскании от 2016 года . [7] [29] Этот шаг был одобрен ALRM, который лоббировал его в течение многих лет. [8] Изменения в Правилах о нарушениях (Служба уведомления о заключении) 2020 были опубликованы 2 июля 2020 года. [30]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «К социальной справедливости? Проблемный документ» . austlii.edu.au . Проверено 18 мая 2018 .
  2. ↑ Маркетти, Елена (1 января 2005 г.). «Критические размышления о Королевской комиссии Австралии по случаям смерти аборигенов в заключении» . Юридический журнал Maquarie . 5 : 103–122 . Проверено 8 июня 2020 г. - через Австралийский институт правовой информации (AustLII).CS1 maint: дата и год ( ссылка )
  3. ^ "Королевская комиссия по делам о смертях аборигенов в заключении: расследование" . Эпоха расследования . Университет Ла Троб . 13 января 2017 . Проверено 7 июня 2020 .
  4. ^ Уолквиста, Калла (5 декабря 2015). «Семья вновь переживает боль, поскольку расследование г-жи Дху ищет ответы на вопрос о смерти в заключении» . Хранитель . Архивировано 7 апреля 2018 года . Проверено 18 мая 2018 .
  5. ^ a b c d e f Маркс, Рассел (14 июня 2019 г.). «Опекунская битва» . Внутренняя история . Проверено 6 августа 2019 .
  6. ^ a b Уолквист, Калла (20 сентября 2017 г.). «Семья г-жи Зу получает выплату в размере 1,1 миллиона долларов и государственные извинения за смерть в заключении» . Хранитель . Архивировано 8 апреля 2018 года . Проверено 18 мая 2018 .
  7. ^ a b c Ричардс, Стефани (1 июля 2020 г.). «Правительство СА наконец продвигается по рекомендации 1991 года, чтобы остановить смертность аборигенов в заключении» . InDaily . Дата обращения 7 июля 2020 .
  8. ^ a b Дженкинс, Кира (3 июля 2020 г.). «Служба уведомления об опеке в Южной Австралии приветствуется после многих лет лоббирования» . NITV . Дата обращения 7 июля 2020 .
  9. ^ a b c d e f Хиггинс, Изабелла (11 октября 2017 г.). «Государства призвали поддержать политику« спасения жизни », чтобы предотвратить смерть коренных народов в заключении» . ABC News . Архивировано 8 апреля 2018 года . Проверено 18 мая 2018 .
  10. ^ "Уровни лишения свободы аборигенов и жителей островов Торресова пролива" . ALRC . 1 декабря 2016 . Проверено 29 августа 2020 .
  11. ^ Австралийская комиссия по реформе законодательства (декабрь 2017 г.). Пути к правосудию - Расследование количества заключенных аборигенов и жителей островов Торресова пролива (Резюме ALRC 133) . Содружество Австралии. С. 1–42. ISBN 978-0-9943202-9-2. Проверено 29 августа 2020 . Сводный отчет в формате PDF
  12. ^ Австралийская комиссия по реформе законодательства (декабрь 2017 г.). Пути к правосудию - Расследование количества заключенных аборигенов и жителей островов Торресова пролива: Заключительный отчет (ALRC 133) . Содружество Австралии. С. 1–524. ISBN 978-0-9943202-8-5. Проверено 29 августа 2020 . Полный отчет в формате PDF
  13. ^ «Службы уведомления о хранении» . ALRC . 11 января 2018 . Проверено 29 августа 2020 .
  14. ^ "Что такое Служба уведомления о хранении?" . Aboriginal Legal Service (NSW / ACT) Limited . 1 августа 2018 . Проверено 13 июня 2020 .
  15. ^ "Служба уведомления о хранении" . Правительство Австралии. Комиссия по реформе законодательства Австралии . 19 июля 2017 . Проверено 13 июня 2020 .
  16. ^ a b c Уолквист, Калла (9 марта 2017 г.). «Коренные народы критикуют либералов и лейбористов в Западной Австралии за политику опеки» . Хранитель . Архивировано 8 апреля 2018 года . Проверено 18 мая 2018 .
  17. ↑ Фрайер, Брук (15 октября 2019 г.). «Новый Южный Уэльс изменяет протоколы в попытке помочь в дальнейшей защите коренных жителей, содержащихся под стражей в полиции» . NITV . Проверено 29 августа 2020 .
  18. ^ a b c Уолквист, Колл; Аллам, Лорена (29 августа 2018 г.). «Государства не могут воспользоваться услугами спасательной телефонной связи для заключенных из числа коренного населения» . Хранитель Австралии . Архивировано 29 августа 2018 года . Проверено 29 августа 2018 .
  19. ^ "Служба уведомления о хранении" . Агентство правосудия по делам аборигенов Северной Австралии (NAAJA) . Проверено 29 августа 2020 .
  20. Рианна Тернер, Ребекка (20 мая 2016 г.). «Отказ от тюрьмы для неплательщиков штрафа не решит проблему переполненности тюрем штата Вашингтон, - говорится в отчете» . ABC News . Архивировано 8 апреля 2018 года . Проверено 18 мая 2018 .
  21. ^ "WA использует горячую линию опеки вслед за Зу" . Национальные коренные времена . 30 мая 2018. Архивировано 20 июня 2018 года.
  22. ^ COADE, Melissa (4 июня 2018). «Новая круглосуточная служба социального обеспечения штата Вашингтон для снижения смертности аборигенов в местах лишения свободы» . Еженедельник юриста . Архивировано 20 июня 2018 года . Проверено 21 июня 2018 .
  23. ↑ Лэнгфорд, Сэм (22 мая 2018 г.). «Вашингтон, наконец, предпринимает шаги, чтобы помочь предотвратить смерть коренных жителей в местах содержания под стражей» . Джанки . Архивировано 20 июня 2018 года . Проверено 21 июня 2018 .
  24. ^ «Совместное заявление для СМИ - Служба уведомления о хранении - шаг ближе к внедрению в WA» . Юридическая служба аборигенов Западной Австралии, лимитед . 23 ноября 2018. Архивировано 4 декабря 2018 года.
  25. ^ "Служба уведомления о хранении (CNS)" . Юридическая служба аборигенов . 1 октября 2019 . Проверено 13 июня 2020 .
  26. ^ "Уголовное право | ВАЛС" . vals.org.au . Проверено 21 июня 2018 .
  27. ↑ Вятт, Кен (13 июня 2020 г.). «Служба уведомления о хранении распространяется на Викторию» . Министр медиа-центр . Проверено 13 июня 2020 .
  28. ↑ Чепмен, Викки (1 июля 2020 г.). «Служба уведомления о хранении будет создана в SA [пресс-релиз]» . Стивен Маршалл: премьер Южной Австралии . Правительство Южной Австралии . Дата обращения 7 июля 2020 .
  29. ^ «Закон о жалобах на полицию и дисциплинарном взыскании 2016 г.» . Законодательство Южной Австралии . Правительство Южной Австралии. 7 июля 2020 . Дата обращения 7 июля 2020 .
  30. ^ «Общие правонарушения (Служба уведомления о заключении) Изменения Положения 2020» . Законодательство Южной Австралии . Правительство Южной Австралии . Генеральная прокуратура. 5 января 2021 . Проверено 5 января 2021 года . PDF

Дальнейшее чтение [ править ]

  • В безопасном заключении: расследование условий содержания под стражей в полицейских изоляторах (PDF) . Западная Австралия. Парламент. Законодательное собрание. Комитеты. Постоянный комитет по развитию сообществ и правосудию. Отчет 2. Парламент Западной Австралии. Ноябрь 2013 г. ISBN. 978-1-921865-93-0.