 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( август 2019 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
Дунайская комиссия занимается поддержанием и улучшением навигационных условий реки Дунай , от своего источника в Германии в своих торговых точках в Румынии и Украине, что привело к Черному морю . Он был основан в 1948 году семью странами, граничащими с рекой, заменив предыдущие комиссии, в которые также входили представители не прибрежных держав. Его предшественники комиссии были одной из первых попыток интернационализации полицейских полномочий суверенных государств для общего дела.
В его состав входят представители Австрии , Болгарии , Хорватии , Германии , Венгрии , Молдовы , Словакии , Румынии , России , Украины и Сербии .
Комиссия была создана на Парижской конференции 1856 года, на которой впервые был установлен международный режим для обеспечения свободного судоходства по Дунаю, и 1921 года, которая воскресила международный режим после Первой мировой войны. [1]
Обязанности [ править ]
Комиссия собирается регулярно два раза в год. Он также собирает группы экспертов для рассмотрения пунктов, предусмотренных в планах работы комиссии.
Его основные обязанности:
- Наблюдение за выполнением международной конвенции, учредившей его в 1948 году.
- Составление генерального плана основных работ, необходимых в интересах мореплавания.
- Консультации и рекомендации спецслужбам, отвечающим за различные участки реки, и обмен с ними информацией.
- Установление единой системы правил дорожного движения на всей судоходной части Дуная и, с учетом специфических условий различных участков реки, определение основных положений, регулирующих судоходство на Дунае, включая положения, регулирующие лоцманскую службу.
- Унификация правил речного, таможенного и санитарного надзора.
- Согласование правил внутреннего судоходства с Европейским союзом и Центральной комиссией судоходства по Рейну .
- Координация деятельности гидрометеорологических служб на Дунае и публикация краткосрочных и долгосрочных гидрологических прогнозов реки.
- Сбор статистических данных по аспектам судоходства на Дунае в пределах компетенции комиссии.
- Публикация справочников, морских маршрутов, морских карт и атласов для целей навигации. [1]
Организация [ править ]
Комиссия избирает из числа своих членов президента, вице-президента и секретаря сроком на три года. С 2008 года на службе у Игоря Савольского из Российской Федерации, Эрне Кескени из Венгрии и Дмитрия Ткача из Украины. Комиссия имеет секретариат из 11 международных гражданских служащих и 19 сотрудников под руководством генерального директора, которым в настоящее время является Манфред Зейтц из Австрии.
Официальные языки комиссии - немецкий, французский и русский.
История [ править ]
В результате Дунайской конференции 1948 года речная система была разделена на три управления: регулярная речная комиссия (которая существовала в той или иной форме с 1856 года), двусторонняя администрация Румынии и СССР между Брэилой и устьем реки. Сулинский канал и двусторонняя румыно- югославская администрация у Железных ворот . Оба последних технически находились под контролем главной комиссии, членами которой вначале были Болгария, Чехословакия , Венгрия, Румыния, Украина, СССР и Югославия.
Разлом Коминформа [ править ]
Когда договор был принят, Югославия уже была исключена из Коминформа , политической группировки всех коммунистических партий советского блока . Тем не менее, он по-прежнему голосовал против линии с другими незападными странами, почти 200 миль Дуная, протекающего через ее территорию, и единственный судоходный канал через Железные ворота, находящийся на югославской стороне румынской границы. Тем не менее, когда новая комиссия сформировала свой штат, югославам было предложено только четыре второстепенных должности из шестидесяти постоянных контрактов. Правительство Иосипа Броз Тито им всем отказало. [2]
Комиссия также установила фрахтовые ставки, которые якобы дискриминировали Югославию, заявили официальные лица Белграда . Столкнувшись с этой ситуацией,
югославский делегат в комиссии категорически отказывался от сотрудничества. Он был меньшинством по каждому важному вопросу, который поднимался для обсуждения. Он выступил, например, против создания специальной администрации fluviale [речной администрации], управляемой совместной чехословацко-венгерской комиссией для контроля над сложным участком Габчиково-Гунью… Югославы проиграли шестью голосами против одного. Но они, по крайней мере, отыгрались, отказавшись оплачивать свою долю расходов комиссии. [3]
В другом докладе, однако, указывалось, что сама комиссия «предприняла решительные усилия, чтобы не допустить участия Югославии в расходах», которые были даже больше, чем вклад Югославии в Организацию Объединенных Наций. [4]
Эти обиды усугублялись огромными полномочиями Советского Союза. На сессии 11 ноября 1949 года было принято советское предложение, согласно которому все полномочия по назначению, организации, руководству и ведению переговоров были предоставлены секретарю, который был представителем России. К 1950 г.
Советское правительство [взяло на себя] полный контроль над административным аппаратом Комиссии и снизило другие правительства до номинального статуса… Югославские представители [были] исключены из всех важных комитетов. [5]
На встрече в мае 1951 года югославы ушли, вынудив перерыв. Они протестовали против «введения в действие» правил судоходства, которые, по их мнению, повредят их экономике: правила, запрещающего инспекцию иностранных судов странами, через которые они проходят. Югославы обвиняли советских агентов в саботаже и проникновении на борт кораблей. В августе Югославия сообщила СССР в записке, что правила комиссии «противоречат букве и духу» конвенции 1948 года, давая Советам контроль над водным путем в нарушение национального суверенитета.
На пятой сессии комиссии в июне 1952 года Югославия предложила учредить исполнительный комитет в составе по одному представителю от каждой страны; он будет контролировать дела между официальными сессиями комиссии. Советский блок проголосовал за изучение плана «где-то между шестой и седьмой сессиями». [6] Затем Югославия предложила ротацию высших постов между шестью членами каждые три года, но комиссия отклонила это предложение в июне 1953 года. Ходили слухи, что Югославия выйдет из комиссии из-за такого обращения. [7]
Однако постепенно картина изменилась с потеплением в югославско-советских отношениях. 15 декабря 1953 года на пост секретаря был избран югославский дипломат Драгое Джурич , президентом был назначен венгр, а вице-президентом Болгарии. [8] Представитель Белграда радостно заявил, что заседания были необычайно гармоничными, поскольку страны « железного занавеса» соглашались со «всеми предложениями, внесенными в повестку дня югославов», одно из которых было югославско-венгерским предложением о переносе штаб-квартиры комиссии из Галац в Будапешт . [9]
Однако позже советский блок намекнул о понижении статуса Дунайской комиссии. В венской депеши сообщалось, что Совет экономической взаимопомощи , восточноевропейский эквивалент плана Маршалла , создал собственный постоянный Дунайский комитет, целью которого является разработка мер по использованию воды Дуная для энергетики, ирригации и судоходства. На собрании в Москве он распорядился разработать планы по повышению уровня реки с помощью дамб, чтобы морские суда могли двигаться дальше вверх по течению. [10]
Разрядка Восток-Запад [ править ]
Дунайская комиссия рассматривалась как мост между Востоком и Западом. Чехословацкий исследователь Юрай Кут писал в 1960 году, что Дунайская комиссия «стала важным центром тесного сотрудничества всех прибрежных государств ... Она превратилась в форум сотрудничества между представителями социалистических и капиталистических государств». [11]
Планы на будущее [ править ]
Комиссия объявила о намерении модернизироваться путем расширения своих полномочий и функций и приема новых членов после завершения текущего пересмотра конвенции 1948 года. Франция , Турция и Европейский Союз заявили, что хотят стать его членами. [12]
См. Также [ править ]
Серия статей на эту тему в хронологическом порядке.
- Интернационализация реки Дунай для событий с давних времен до Парижского договора 1856 года.
- Комиссии по реке Дунай для международного органа, регулирующего водные пути с 1856 по 1940 год.
- Нацистское правление над Дунаем для событий во время Второй мировой войны
- Дунайская конференция 1948 г.
- Международная комиссия по защите реки Дунай для организации, созданной в 1998 году и занимающейся экологической деятельностью.
Ссылки и примечания [ править ]
- ^ a b КОНВЕНЦИЯ О РЕЖИМЕ НАВИГАЦИИ НА ДУНАЕ
- ↑ New York Times, 22 июня 1952 г., стр. 21 год
- ^ "Международные водные пути Европы", World Today, VII (октябрь 1951 г.), стр. 426
- ↑ New York Times, 2 апреля 1950 г., стр. 40
- ↑ New York Times, 25 июня 1953 г., стр.11.
- ↑ New York Times, 5 июня 1953 г., стр. 6
- ↑ New York Times, 25 июня 1953 г., стр. 11
- ↑ New York Times, 16 декабря 1953 г., стр. 8
- ↑ New York Times, 17 декабря 1953 г., стр. 8
- ↑ New York Times, 2 сентября 1956 г., стр. 26 год
- ^ "Medzinarodna Rieka Dunaj", Mezinarodni Politika, ноябрь 1960, цитируется в Andras. Архивировано 28 мая 2012 г. в Wayback Machine.
- ^ "Дунайская комиссия" . Дунайская комиссия . Проверено 10 сентября 2020 .
Внешние ссылки [ править ]
- Сайт Дунайской комиссии
- Договор (на английском языке)
- Краткая история комиссий по реке Дунай, 1856–1948, Эдгар Мартин. Включает фотографию медали Дунайской комиссии, датированную 1931 годом.
