Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Перемещение и переселение, вызванное развитием (DIDR), происходит, когда люди вынуждены покидать свои дома в форме вынужденной миграции, обусловленной развитием . Исторически это было связано со строительством плотин для гидроэнергетики и ирригации , но это также может быть результатом различных проектов развития, таких как горнодобывающая промышленность , сельское хозяйство, создание военных объектов, аэропортов, промышленных предприятий, полигонов для испытаний оружия, железных дорог, автомобильных дорог. застройки, урбанизация, природоохранные проекты и лесное хозяйство.

Перемещение, вызванное развитием, представляет собой социальную проблему, затрагивающую множество уровней организации человека, от племенных и деревенских общин до хорошо развитых городских районов. Развитие широко рассматривается как неизбежный шаг к модернизации и экономическому росту в развивающихся странах; однако для перемещенных лиц конечным результатом чаще всего является потеря средств к существованию и обнищание. [1] [2]

Классификация вынужденных переселенцев (ВПЛ), беженцев и внутренне перемещенных лиц основывается на фундаментальных различиях в типах помощи, предоставляемой каждой категории. Беженцы и внутренне перемещенные лица обычно нуждаются в международной защите и помощи в результате спасения от насилия и преследований. Вынужденные переселенцы, связанные с развитием, требуют восстановления их способности получать доход и защиты со стороны государства. Хотя люди, перемещенные в результате развития, испытывают те же проблемы, что и беженцы (по определению УВКБ ООН ), с точки зрения экономических и социальных потерь, они не защищены международным правом. [3] [4]

Типы смещения [ править ]

«Первичное» или «прямое» перемещение происходит, когда людей переселяют с их традиционных земель, чтобы освободить место для проекта развития, или когда люди переходят к проекту, чтобы удовлетворить новый спрос на рабочую силу. Первичное перемещение обычно предсказуемо и, следовательно, может быть уменьшено путем планирования. [5]

«Вторичное» или «косвенное» перемещение является результатом экологических, географических и социально-политических последствий проекта развития, которые происходят с течением времени и на расстоянии от первоначального проекта. Этот тип смещения менее предсказуем и его трудно контролировать. [5] Одним из примеров вторичного перемещения является то, что сообщество вынуждено переехать из-за загрязнения их водоснабжения в результате горнодобывающего проекта.

Вот некоторые примеры вытеснения, вызванного развитием:

  • Плотина «Три ущелья» в Китае - плотина гидроэлектростанции на реке Янцзы в Китае, построенная в период с 1994 по 2006 год, что привело к перемещению более 1,4 миллиона человек в результате первичного и вторичного перемещения. [6]
  • Плотина Сардар-Саровар в Индии - крупнейшая плотина в проекте долины Нармада , в результате которого было перемещено более 40 000 человек. Плотина была предметом протеста со стороны экологических групп и племенных групп в 1980-х и 1990-х годах. [7]
  • Шахта Ахафо в Гане - карьер, в результате которого в 2005 и 2006 годах было перемещено около 10 000 человек. Большинство перемещенных лиц составляли натуральные фермеры, но горнодобывающая компания Newmont отказала им в компенсации за потерю земли. [8]
  • Заповедник дикой природы Куно в Индии. В период с 1999 по 2003 год 24 деревни были перемещены, чтобы вернуть в этот район азиатского льва. Переселение и соблюдение границ лесов нарушили социальные и экономические связи между перемещенными лицами и принимающей общиной. [9]
  • Пасифик-Парк / Атлантик-Ярдс в США - многофункциональный комплекс в Нью-Йорке , строительство которого началось в 2010 году, включая выдающееся владение , разрушение 12 зданий и несколько судебных исков. [10]

Эффекты [ править ]

По оценкам, пятнадцать миллионов человек ежегодно вынуждены покидать свои дома в результате государственных и частных проектов развития, и это число продолжает расти по мере того, как страны переходят из развивающихся в развитые. [11] [12]

Политика компенсации и реабилитации, разработанная для смягчения последствий перемещения, часто оказывается безуспешной. Во многом это происходит из-за коррумпированности уличных бюрократов, недооценки стоимости ресурсов, неспособности плановиков осознавать сложности существующих социальных и экономических систем перемещенных лиц и недостаточного участия перемещенных лиц в процессе планирования. [13] Общины и отдельные лица чаще всего получают только денежную компенсацию без надлежащих механизмов для рассмотрения их жалоб или политической поддержки для улучшения их средств к существованию. Когда земля используется в качестве компенсации, она часто бывает недостаточной с точки зрения размера, местоположения и природных ресурсов. [14] Законы о землевладении также могут препятствовать эффективности политики переселения. [15] Бедные и коренные народы больше всего страдают от перемещения, поскольку у них мало политических и денежных ресурсов.

Модель обнищания и восстановления Майкла Черни (IRR) определяет восемь потенциальных рисков перемещения:

  1. Безземелье
  2. Безработица
  3. Бездомность
  4. Маргинализация
  5. Отсутствие продовольственной безопасности
  6. Повышенная заболеваемость и смертность
  7. Утрата доступа к общему имуществу
  8. Социальная дезартикуляция [16]

Исследователи сходятся во мнении, что обнищание из-за потери способности приносить доход является наиболее очевидным эффектом DIDR. Кроме того, перемещение разрывает социальные связи, которые часто имеют решающее значение для выживания коренных общин. Утрата связи с историческими, религиозными, символическими или пространственными местами в результате принудительной миграции снижает культурную самобытность. [1] Перемещенные лица, связанные с развитием, такие как беженцы и внутренне перемещенные лица, испытывают психологический стресс, а также чувство беспомощности и недоверия к своему правительству и гуманитарным группам. В то время как государство обязано защищать их как равноправных граждан, они считаются «другими» и несут ответственность за тех, кто выиграет. [13] [4]

Женщины в непропорционально большой степени страдают от DIDR, поскольку потеря земли, используемой женщинами для получения экономической выгоды, еще больше снижает их социально-экономическое положение, поскольку они становятся все более зависимыми от своих мужей. [17]

Политика и смягчение последствий [ править ]

Работа социологов и антропологов, изучающих перемещенные группы населения, постепенно привела к совокупности теоретических и концептуальных знаний. В конечном итоге специалисты по планированию развития были вынуждены полагаться на работу социологов при разработке планов переселения. Чернеа объясняет, что при поддержке инакомыслия со стороны НПО и самих перемещенных лиц «волновой эффект» ранней политики привел к расширению политики переселения, которая продолжает расширяться с течением времени. [12]

Политика переселения может быть принята государством, региональными ассоциациями, частными девелоперскими компаниями, НПО, крупными финансовыми учреждениями и ООН. Независимо от источника политики, участие на местном уровне на всех этапах процесса планирования имеет решающее значение для смягчения негативных результатов. Политика, принятая крупными финансовыми учреждениями (в основном Всемирным банком и ОЭСР ), НПО ( Институт Брукингса ) и Всемирной комиссией по плотинампредоставить руководящие принципы для переселения лиц, перемещенных в результате развития. Эти политики часто не осуществляются, а без политического мандата руководящие принципы обычно неэффективны. Участие государства зависит от политической воли, но шаткое положение государства как «игрока и судьи» оставляет перемещенных лиц без особой защиты. [18] [19]

В 1998 году Организации Объединенных Наций были представлены Руководящие принципы по вопросу о перемещении лиц внутри страны - свод руководящих принципов, предложенных группой ученых-юристов, определяющих права и меры защиты для внутренне перемещенных лиц. В этих руководящих принципах государство конкретно именуется защитником прав своих граждан от последствий перемещения, вызванного развитием. Если государство не сможет защитить права DIDR, в Руководящих принципах говорится, что международное сообщество должно отреагировать. [20] В 2002 году Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов создало Группу по ВПЛ для расследования случаев DIDR. [4] В настоящее время не существует применимого международного права, регулирующего DIDR.

См. Также [ править ]

  • Экономические мигранты (не путать с «перемещением, вызванным развитием», поскольку причиной их миграции не обязательно является «развитие», а наоборот, скорее всего, вызвано отсутствием развития.
  • Индийское удаление
  • Принудительное перемещение

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Cernea, Майкл (1996). «Ответы государственной политики на перемещения, вызванные развитием». Экономический и политический еженедельник : 1515–1523.
  2. ^ Drydyk, Джей (2007). «Неравные выгоды: этика смещения, вызванного развитием». Джорджтаунский журнал международных отношений . Зима 2007: 105–113.
  3. Перейти ↑ J., De Wet, C. (01.01.2006). Перемещение, вызванное развитием: проблемы, политика и люди . Книги Бергана. ISBN 1845450965. OCLC  945912423 .
  4. ^ a b c Робинсон, У. Кортленд (2004). «Сведение к минимуму смещения, вызванного развитием». Источник информации о миграции .
  5. ^ a b Геллерт, Пол К .; Линч, Барбара (2003). «Мегапроекты как вытеснения». Международный журнал социальных наук . 55 (175): 15–25. DOI : 10.1111 / 1468-2451.5501002 .
  6. ^ «Китайская плотина« Три ущелья »может вытеснить еще 100 000» .
  7. ^ Саху, Танмайи; Пракаш, Уша; Саху, Мрунмайи (2014). «Разногласия по поводу Сардар-Сароварской плотины - тематическое исследование». Глобальный журнал финансов и менеджмента . 6 : 887–892.
  8. Перейти ↑ Mares, Radu (2012). «Корпоративная ответственность и соблюдение закона: тематическое исследование земли, отчуждения и последствий в проекте Newmont Ahafo в Гане». Обзор бизнеса и общества . 1172 (2): 233–280. DOI : 10.1111 / j.1467-8594.2011.00400.x .
  9. ^ Kabra, Asmita; Махалвал, Сонам ​​(2014). «Влияние перемещения, вызванного природоохранной деятельностью, на средства к существованию принимающего сообщества: усложнение описаний DIDR». Политика землепользования . 41 : 217–224. DOI : 10.1016 / j.landusepol.2014.05.010 .
  10. ^ [1]
  11. ^ Черны, М. (2006). «ВПЛ, вызванные развитием и конфликтом: преодоление разрыва в исследованиях». Обзор принудительной миграции (специальный выпуск): 25–27.
  12. ^ a b Cernea, Майкл (2006). «Пересмотр« вытеснения »: новое определение концепций в политике развития и сохранения». Социальные изменения . 36 : 8–35. DOI : 10.1177 / 004908570603600102 .
  13. ^ а б Де Вет, Крис (2006). Перемещение, вызванное развитием: проблемы, политика и люди . Нью-Йорк: Книги Бергана. С. 4–5. ISBN 1-84545-096-5.
  14. ^ Irge, Satiroglu; 1981-, Чой, Нараэ (2015). Перемещение и переселение, вызванное развитием . С. 20–22. ISBN 9781138794153. OCLC  972742648 .CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  15. ^ Кидидо, JK; Ayitey, JZ; Kuusaana, ED; Гаву, ЭК (2015). «Кто является законным получателем компенсации за недропользование в Гане?». Политика ресурсов . 43 : 19–27. DOI : 10.1016 / j.resourpol.2014.10.004 .
  16. ^ Cernea, Майкл М. (1999). Экономика вынужденного переселения: вопросы и вызовы . Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк. С. 17–18. ISBN 0-8213-3798-X.
  17. ^ Terminski, Богумил (2012-08-10). «Вытеснение горных работ и переселение: социальные проблемы и проблема прав человека (глобальная перспектива)». Рочестер, штат Нью-Йорк. DOI : 10.2139 / ssrn.2028490 . SSRN 2028490 .  Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  18. ^ Де Вет, Крис (2006). Перемещение, вызванное развитием: проблемы, политика и люди . Нью-Йорк: Книги Бергана. п. 14. ISBN 1-84545-096-5.
  19. ^ Drydyk, Джей (2007). «Неравные выгоды: этика вытеснения, вызванного развитием». Джорджтаунский журнал международных отношений . Зима 2007: 105–113.
  20. ^ «Руководящие принципы по внутреннему перемещению» .
  • Понимание обнищания. Последствия перемещения, вызванного развитием, под редакцией Кристофера Макдауэлла 2005 ISBN 978-1-57181-916-1 
  • Вызванное развитием вытеснение : проблемы, политика и люди под редакцией Криса де Ветта 2005 ISBN 978-1-84545-095-3 
  • Перемещение, вызванное развитием: причины, последствия и социально-правовой контекст Богумил Термински, 2015. ISBN 978-3-83826-723-4 
  • Вызванное развитием перемещение и переселение: международная библиография, составленная Богумилом Термински, Женева, 2013 г.
  • Международная сеть по перемещению и переселению, http://www.displacement.net. 2014 г.