Управление Domestic Ядерное Detection (DNDO) является совместно укомплектовано офис создан 15 апреля 2005 года в Соединенных Штатах , чтобы улучшить способность нации обнаруживать и сообщать о несанкционированных попыток импорта, обладать, хранить, развивать или транспортировки ядерных или радиоактивных материалов для использовать против нации и со временем усилить эту способность. [1]
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 15 апреля 2005 г. |
Юрисдикция | Соединенные Штаты |
Сотрудники | 137 |
Годовой бюджет | 563 800 000 долл. США |
Руководитель агентства |
|
Материнское агентство | Министерство внутренней безопасности США |
Детские агентства |
|
Веб-сайт | https://www.dhs.gov/about-domestic-nuclear-detection-office |
DNDO координирует федеральные усилия Соединенных Штатов по обнаружению и защите от ядерного и радиологического терроризма против Соединенных Штатов. DNDO, используя свой межведомственный персонал, отвечает за разработку глобальной архитектуры ядерного обнаружения, основной стратегии, которая направляет усилия правительства США по обнаружению ядерного оружия. DNDO проводит собственные исследования, разработки, испытания и оценку технологий обнаружения ядерных и радиационных объектов, а также отвечает за приобретение технологических систем, необходимых для реализации внутренних частей глобальной архитектуры обнаружения ядерных материалов. DNDO также предоставляет стандартные протоколы оценки угроз , технической поддержки, обучения и реагирования для федеральных и нефедеральных партнеров. [2] В декабре 2017 года DNDO стала одним из составных компонентов недавно созданного офиса по борьбе с оружием массового уничтожения. [3]
Обвинения в неудачных программах
DNDO подверглась резкой критике за свои неудавшиеся программы Advanced Spectroscopic Portal Monitor (ASP) и Cargo Advanced Automated Radiography System (CAARS) . [4] Комитет Сената США по национальной безопасности и делам правительства обвинил DNDO тратить 5 лет и миллионы долларов. [5] По состоянию на 30 июня 2010 г. DNDO потратила 200 миллионов долларов на разработку новой технологии обнаружения радиации - ASP, которая, по заключению Счетной палаты (GAO) , лишь ненамного лучше существующей технологии. ASP, возможно, истощил ресурсы из других программ, включая разработку и развертывание мобильных, портативных или переносных технологий, которые могли бы проверять другие типы прибывающих грузов или массовых грузов, таких как международные поезда и коммерческая авиация. [5]
По данным GAO, с начала программы CAARS в 2005 году до корректировки курса в декабре 2007 года DNDO планировало приобретение и развертывание машин CAARS, не понимая, что они не впишутся в существующие полосы первичного досмотра в портах въезда CBP. Это произошло потому, что в течение первого года или более программы DNDO и CBP мало обсуждали эксплуатационные требования к полосам первичного досмотра в портах въезда. Кроме того, программа CAARS входила в число многочисленных программ приобретения в DNDO, в отношении которых отсутствовал надлежащий надзор DHS. Более того, разработка алгоритмов CAARS - ключевой части машины, необходимой для автоматической идентификации защищенных ядерных материалов - не развивалась достаточно быстрыми темпами, чтобы гарантировать их приобретение и развертывание. Более того, описание прогресса программы CAARS, использованное для поддержки запросов на финансирование в обоснованиях бюджета DNDO на 2009–2011 финансовые годы, вводило в заблуждение, поскольку не отражало фактический статус программы. [6]
Обвинения в вводящем в заблуждение Конгрессе
На финансовый год с 2009 по 2011 финансовый год DHS обосновал ежегодные бюджетные запросы в Конгресс, сославшись на важные планы и достижения программы CAARS, в том числе на то, что разработка и внедрение технологий CAARS были осуществимы, даже несмотря на то, что DNDO приняло решение в декабре 2007 года отменить приобретение CAARS. Например, в своем обосновании бюджета на 2009 финансовый год DHS заявило, что предварительная программа производства и развертывания CAARS DNDO / CBP была успешно разработана и что будут разработаны машины CAARS, которые будут обнаруживать как контрабандный, так и экранированный ядерный материал с незначительным или нулевым воздействием на CBP операции. В обосновании бюджета DHS на 2010 и 2011 финансовые годы указывается, что продолжающаяся кампания тестирования приведет к анализу рентабельности с последующей быстрой разработкой прототипа, который приведет к пилотному развертыванию на точке входа CBP.
Кроме того, в обосновании бюджета на 2010 финансовый год говорилось, что, хотя технология CAARS была менее зрелой, чем первоначально предполагалось, успешная разработка все еще возможна. Однако описание DHS и оценка программы CAARS в обосновании бюджета не отражали фактический прогресс программы. В частности, официальные лица DNDO сообщили GAO, что, когда они внесли коррективы в свой курс и отменили часть программы по закупкам в 2007 году, они также решили не проводить анализ рентабельности, потому что такой анализ обычно необходим для обоснования продолжения закупок. Кроме того, в марте 2010 года DNDO завершила тестирование CAARS; однако на сегодняшний день окончательные результаты испытаний двух из трех машин CAARS еще не доступны. В настоящее время машины CAARS не развернуты. Машины CAARS от различных поставщиков были либо разобраны, либо простаивают без тестирования в среде порта, и CBP рассматривает вопрос о том, разрешить ли DNDO собирать рабочие данные в среде порта. В ходе недавних обсуждений с представителями DNDO они согласились с тем, что формулировкам обоснований бюджета не хватает ясности, и заявили, что не планируют проводить анализ затрат и выгод, поскольку такой анализ обычно связан с программами приобретения. [6]
Рекомендации
- ^ https://www.dhs.gov/xabout/structure/editorial_0766.shtm
- ^ "Бюджет национальной безопасности вкратце на 2009 финансовый год" (PDF) . Министерство внутренней безопасности США . 2009. с. 109 . Проверено 31 января 2010 года .
- ^ https://www.dhs.gov/countering-weapons-mass-destruction-office
- ^ Комитет Сената Национальной Безопаности Пресс - релиз, 15 сентября 2010
- ^ a b Пресс-релиз Комитета по национальной безопасности Сената, 30 июня 2010 г.
- ^ a b Неадекватная коммуникация и надзор препятствовали усилиям DHS по разработке усовершенствованной системы радиографии для обнаружения ядерных материалов, GAO, 15 сентября 2010 г.