Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
«GAO» перенаправляет сюда. Для использования в других целях, см Гао (значения) .

Счетная палата правительства
Печать Счетной палаты правительства США.svg
Печать Счетной палаты правительства США
Логотип GAO с текстом ниже.png
Логотип Счетной палаты правительства США
Флаг Главного бухгалтерского управления США.svg
Флаг Счетной палаты правительства США
Обзор агентства
Сформирован1 июля 1921 г . ; 99 лет назад ( 1921-07-01 )
Штаб-квартира441 G St., NW
Вашингтон, округ Колумбия , США 20548
Сотрудники3015 ЭПЗ (2018 г.)
Годовой бюджет637 миллионов долларов (2019 финансовый год)
Руководитель агентства
Интернет сайтgao.gov
Сноски
Поддающиеся измерению выгоды от работы GAO составляют 214,7 миллиарда долларов, при этом прибыль составляет 338 долларов на каждый вложенный доллар. [1]

Правительство США Accountability Office ( GAO ) является законодательной ветвью правительственного агентством , которое предоставляет аудит , оценку и Детективные услуги для Конгресса Соединенных Штатов . [2] Это высший контрольный орган из федерального правительства Соединенных Штатов . В нем определены основные «ценности миссии»: подотчетность, честность и надежность. [3] Он также известен как «сторожевой пес Конгресса». [4]

Полномочия GAO [ править ]

Работа GAO выполняется по запросу комитетов или подкомитетов Конгресса, либо регулируется государственными законами или отчетами комитетов. Он также проводит исследования под руководством генерального контролера . Он поддерживает надзор Конгресса посредством:

  • деятельность аудиторского агентства для определения того, эффективно ли расходуются федеральные средства;
  • расследование заявлений о незаконной и ненадлежащей деятельности;
  • отчеты о том, насколько хорошо государственные программы и политика достигают своих целей;
  • проведение анализа политики и определение вариантов для рассмотрения Конгрессом;
  • вынесение юридических решений и заключений;
  • консультирование Конгресса и глав исполнительных агентств о путях повышения эффективности и действенности правительства.

Продукция GAO [ править ]

Местные отделения GAO, 2009 г.

Продукция GAO включает в себя следующее:

  • отчеты и письменная корреспонденция;
  • свидетельские показания и заявления для протокола, если первые излагаются устно одним или несколькими руководителями высшего звена GAO на слушаниях в Конгрессе, а вторые предоставляются для включения в Протокол Конгресса ;
  • брифинги, которые обычно проводятся непосредственно для сотрудников Конгресса;
  • судебные решения и заключения по разрешению протестов на торгах и рассмотрение вопросов закона об ассигнованиях, а также заключения по сфере охвата и осуществлению полномочий федеральными служащими.

GAO также выпускает специальные публикации по конкретным вопросам, представляющим общий интерес для многих американцев, таким как его отчет о финансовом будущем Соединенных Штатов, роль GAO в процессе протеста на федеральных торгах и критические вопросы для рассмотрения Конгрессом, связанные с улучшением имиджа страны. за границу.

История [ править ]

GAO было создано как Главное бухгалтерское управление Законом о бюджете и бухгалтерском учете 1921 года. Закон требовал от главы GAO

«расследует в резиденции правительства или в другом месте все вопросы, касающиеся получения, распределения и использования государственных средств, и представляет Президенту ... и Конгрессу ... отчеты [и] рекомендации, направленные на большую экономию или эффективность в общественных местах. Расходы". [5]

Согласно текущему заявлению о миссии GAO, агентство существует для поддержки Конгресса в выполнении его конституционных обязанностей, а также для улучшения работы и обеспечения подотчетности федерального правительства на благо американского народа.

В 2004 году в соответствии с Законом о реформе человеческого капитала GAO название было изменено на «Счетная палата правительства », чтобы лучше отразить миссию офиса. [6] [7] [ необходима цитата ] Аудиторы GAO проводят не только финансовые аудиты, но и проводят широкий спектр аудитов эффективности.

На протяжении многих лет GAO называли «Сторожевым псом Конгресса» и «Лучшим другом налогоплательщиков» за его частые проверки и отчеты о расследованиях, которые выявили расточительность и неэффективность правительства. Средства массовой информации часто привлекают внимание к работе GAO, публикуя статьи о выводах, выводах и рекомендациях его отчетов. Члены Конгресса также часто ссылаются на работу GAO в заявлениях для прессы, слушаниях в Конгрессе и дебатах по предлагаемому закону. В 2007 году Партнерство в сфере государственной службы поставило GAO на второе место в своем списке лучших мест для работы в федеральном правительстве и Вашингтоне.Журнал включил GAO в свой список лучших мест для работы в Вашингтоне за 2007 год, который охватывает государственный, частный и некоммерческий секторы.

GAO возглавляет генеральный контролер США , профессиональная и беспристрастная должность в правительстве США. Генеральный контролер назначается президентом по рекомендации и с согласия Сената на пятнадцатилетний срок без права продления. Президент выбирает кандидата из как минимум трех человек, рекомендованных двухпартийной двухпалатной комиссией лидеров Конгресса. В течение этого срока генеральный контролер имеет право возбуждать судебный процесс с целью принудительного доступа к информации федерального агентства. Генеральный контролер не может быть отстранен от должности президентом, но только Конгрессом путем импичмента или совместного решения по особым причинам. [8] С 1921 года было только семь генеральных контролеров, и ни разу не было предпринято никаких официальных попыток отстранить генерального контролера.

Отношения между лейбористами и менеджментом стали нестабильными в течение девяти лет правления седьмого генерального контролера Дэвида М. Уокера . 19 сентября 2007 г. аналитики GAO проголосовали с перевесом два к одному (897–445) при явке 75% за создание первого профсоюза за 86-летнюю историю GAO. Аналитики проголосовали за присоединение к Международной федерации профессиональных и технических инженеров (IFPTE), членскому профсоюзу AFL-CIO.. В отделе переговоров аналитиков GAO работает более 1800 аналитиков; местный житель проголосовал за название IFPTE Local 1921 в честь даты основания GAO. 14 февраля 2008 г. союз аналитиков GAO утвердил свой первый в истории договор о заработной плате с менеджментом; из немногим более 1200 голосов 98% высказались за контракт.

Печать Главного бухгалтерского управления с 1921 г. до переименования в 2004 г.

GAO также устанавливает стандарты аудита государственных организаций, программ, мероприятий и функций, а также государственной помощи, получаемой подрядчиками, некоммерческими организациями и другими неправительственными организациями. Эти стандарты, часто называемые Общепринятыми государственными стандартами аудита (GAGAS), должны соблюдаться аудиторами и аудиторскими организациями, когда это требуется законом, постановлением, соглашением, контрактом или политикой. Эти стандарты относятся к профессиональной квалификации аудиторов, качеству аудиторских усилий и характеристикам профессиональных и содержательных аудиторских отчетов.

В 1992 году GAO организовало XIV INCOSAI , четырнадцатую трехлетнюю конвенцию Международной организации высших органов финансового контроля (INTOSAI). [9]

Отчеты [ править ]

Штаб-квартира GAO в Вашингтоне, округ Колумбия

GAO является поставщиком электронных данных правительства Соединенных Штатов, так как все его отчеты доступны на его веб-сайте [10], за исключением некоторых отчетов, распространение которых ограничено официальным использованием в целях защиты национальной безопасности. [ необходима цитата ] Разнообразие тем, о которых сообщается, варьируется от федерального бюджета и финансовых вопросов до финансового управления, образования, пенсионных вопросов, обороны, внутренней безопасности, отправления правосудия, здравоохранения, управления информацией и технологиями, природных ресурсов, окружающей среды, международных отношений , Торговля, финансовые рынки, жилищное строительство, государственное управление и человеческий капитал, а также оценка науки и технологий и аналитика. GAO часто публикует основные моменты своих отчетов, которые служатзаявление для протокола для различных подкомитетов Конгресса США.

Большинство исследований и отчетов GAO инициируются запросами от членов Конгресса, включая запросы, предусмотренные в уставе, и, таким образом, отражают озабоченность текущего политического значения, например, для изучения воздействия замораживания найма на работу в масштабах правительства. [11] Многие отчеты публикуются периодически и содержат подробный обзор деятельности агентств США. [ необходима цитата ] GAO также составляет годовые отчеты по ключевым вопросам [12], таким как дублирование и экономия затрат [13] и обновление информации о высоком риске. [14]

GAO ежегодно готовит около 900 отчетов. GAO публикует отчеты и информацию, касающиеся, в частности :

Финансовая отчетность правительства США [ править ]

Ежегодно GAO выпускает аудиторский отчет по финансовой отчетности правительства США. Финансовый отчет правительства Соединенных Штатов 2010 был выпущен 21 декабря 2010 года [15] Прилагаемые государства пресс - релиз о том , что ГАО «не может вынести заключение о консолидированной финансовой отчетности федерального правительства 2010 , из - за широко распространенного материала внутреннего контроля слабые стороны, значительные неопределенности и другие ограничения ». [15]

Государственный долг США [ править ]

В рамках своей инициативы, направленной на защиту устойчивости , GAO публикует отчет о перспективах федерального бюджета [16], а также данные, относящиеся к дефициту . [17] дефицит США представлен на наличных деньгах , а не начисления основе, хотя ноты GAO , что Начисление дефицита "предоставляет больше информации о долгосрочных последствиях ежегодных операций правительства. [17] В 2010 финансовом году чистые операционные расходы федерального правительства США составили 2 080 миллиардов долларов, хотя, поскольку они включают бухгалтерские резервы (оценки будущих обязательств), кассовый дефицит составляет 1 294 миллиарда долларов.[18]

Пятилетний стратегический план [ править ]

В самом последнем стратегическом плане GAO на 2018–2023 годы сформулированы четыре цели, а именно: [19]

  1. Решать текущие и возникающие проблемы благополучию и финансовой безопасности американского народа;
  2. Помогите Конгрессу реагировать на меняющиеся угрозы безопасности и вызовы глобальной взаимозависимости;
  3. Помогите преобразовать федеральное правительство для решения национальных проблем;
  4. Максимизируйте ценность GAO, предоставляя качественное и своевременное обслуживание Конгрессу и будучи ведущим федеральным агентством.

Служба судебного аудита и расследований (FAIS) [ править ]

Команда Службы судебного аудита и расследований (FAIS) обеспечивает Конгресс высококачественными судебно-медицинскими аудитами и расследованиями мошенничества, растраты и злоупотреблений; другие специальные расследования; и оценки безопасности и уязвимости. Его работа затрагивает широкий спектр государственных программ, находящихся в ведении IRS, Центров медицинской помощи и услуг Medicaid, Департамента по делам ветеранов и Департамента внутренней безопасности, среди прочих.

Оценки технологий [ править ]

После закрытия Управления оценки технологий (OTA) в 1995 году Конгресс поручил GAO провести пилотную программу оценки технологий (TA). В период с 2002 по 2005 год, был завершено три доклада - использование биометрии для обеспечения безопасности границ, [20] кибер - безопасности для защиты критической инфраструктуры , [21] и технологии для защиты конструкций в природных пожарах. [22] Отчеты GAO и оценки технологий, которые становятся доступными для общественности, стали важными инструментами для понимания научных и технологических последствий политики, рассматриваемой Конгрессом.

С 2008 года Конгресс учредил постоянную функцию TA в GAO. Эта новая операционная роль дополняет аудит эффективности GAO, связанный с вопросами науки и техники, включая эффективность и действенность федеральных программ США. В 2010 году GAO присоединился к Европейской парламентской оценке технологий (EPTA) в качестве ассоциированного члена. В 2019 году GAO учредило новую миссионерскую команду - команду по науке, оценке технологий и аналитике, которая несет основную ответственность за оценку технологий. [23]

GAO опубликовало Справочник по проектированию ТП, чтобы помочь командам по оценке технологий анализировать влияние технологий и сделать сложные вопросы более понятными и полезными для политиков. [24] GAO определяет ТА как «тщательный и сбалансированный анализ значимых первичных, вторичных, косвенных и отсроченных взаимодействий технологических инноваций с обществом, окружающей средой и экономикой, а также настоящих и прогнозируемых последствий и воздействий этих взаимодействий. " [25] Признавая, что последствия этих взаимодействий могут иметь последствия, GAO включил в некоторые из своих продуктов варианты политики. В разделе «Оценка технологий» на его веб-сайте перечислены общедоступные отчеты GAO по ТП. [26]

См. Также [ править ]

  • Раздел 4 Свода федеральных правил
Офисы
  • Контролер и генеральный аудитор
  • Контролер
  • Корпоративное название
  • Главный инспектор
  • Генеральный контролер США
  • Директор по аудиту
  • Казначей
Неправительственные организации ( НПО )
  • Проект подотчетности правительства
  • Проект по государственному надзору
Аудит
  • Независимость аудитора
  • Отрицательная гарантия
  • Положительная уверенность
Международный
  • Австралия : Национальное аудиторское управление Австралии
  • Ботсвана : Управление Генерального аудитора Ботсваны [27]
  • Бразилия : Счетная палата Союза
  • Канада : Генеральный аудитор Канады
  • Европейский Союз : Счетная палата
  • Гонконг : Директор по аудиту Гонконга
  • Индия : контролер и генеральный аудитор Индии
  • Мексика : Auditoría Superior de la Federación [28]
  • Филиппины : Ревизионная комиссия [29]
  • Китайская Республика ( Тайвань ): Контрольный юань
  • Соединенное Королевство : Национальное аудиторское управление

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ «О ГАО» . Счетная палата правительства . Проверено 30 марта 2020 года .
  2. ^ «Управление генерального контролера» . Счетная палата правительства США.
  3. ^ «Основные ценности GAO» . gao.gov . Проверено 16 января 2020 года .
  4. ^ «US GAO - О GAO - Обзор» . www.gao.gov . Проверено 30 марта 2020 года .
  5. ^ Закон о бюджете и бухгалтерском учете 1921 г. , гл. 312 (а), 42  стат.  25
  6. ↑ Уокер, Дэвид М. (19 июля 2004 г.). «GAO отвечает на вопрос: что в имени?» (PDF) . Перекличка . Архивировано из оригинального (PDF) 10 октября 2018 года . Проверено 2 апреля 2007 года .
  7. ^ Раздел 8 Закона о реформе человеческого капитала GAO 2004 г., Pub. L. No. 108-271, 118 Stat. 811, 814 (7 июля 2004 г.).
  8. ^ См. Bowsher v. Synar , 478 US 714 (1986)
  9. ^ ИНТОСАИ: 50 лет (1953-2003) , Вена : Международная организация высших органов финансового контроля , 2004, стр. 67
  10. ^ «US GAO - Отчеты и свидетельства - По дате» . gao.gov .
  11. ^ Генеральный контролер США (10 марта 1982). Недавнее замораживание приема на работу в масштабах всего правительства оказалось неэффективным в управлении федеральной занятостью (PDF) (отчет). Счетная палата правительства (GOA) . Проверено 24 января 2017 года . просила отправлен Чарльз А. Bowsher по Джеральдин А. Ферраро председателем Подкомитета по Комитету людских ресурсов на почтовое отделение и службы Палаты гражданского представителей
  12. ^ «Ключевые вопросы» . gao.gov .
  13. ^ «Дублирование и экономия средств: повышение эффективности и результативности» . gao.gov .
  14. ^ «Список высокого риска» . gao.gov .
  15. ^ a b «Пресс-релиз» . Счетная палата правительства США . Проверено 8 января 2011 года .
  16. ^ «Самый последний Федеральный отчет об прогнозе бюджета» . Счетная палата правительства . Проверено 27 января 2011 года .
  17. ^ а б «Измерение дефицита: наличные против начислений» . Счетная палата правительства . Проверено 19 января 2011 года .
  18. ^ «Финансовый отчет правительства США за 2010 год ( vid. Pp.v, 43)» (PDF) . Счетная палата правительства . Проверено 7 января 2011 года .
  19. ^ «Стратегический план GAO на 2018-2023 годы: служение Конгрессу и нации» (PDF) . Счетная палата правительства . Проверено 6 апреля 2020 года .
  20. ^ «ОЦЕНКА ТЕХНОЛОГИИ: Использование биометрии для безопасности границ» (PDF) . Счетная палата правительства . Проверено 6 апреля 2020 года .
  21. ^ «ОЦЕНКА ТЕХНОЛОГИИ: Кибербезопасность для защиты критически важной инфраструктуры» (PDF) . Счетная палата правительства . Проверено 6 апреля 2020 года .
  22. ^ «ОЦЕНКА ТЕХНОЛОГИИ: Защита сооружений и улучшение связи во время лесных пожаров» (PDF) . Счетная палата правительства . Проверено 6 апреля 2020 года .
  23. ^ WatchBlog (29 января 2019). «Наша новая команда по науке, оценке технологий и аналитике» . WatchBlog: Официальный блог Счетной палаты правительства США . Проверено 30 марта 2020 года .
  24. ^ "Справочник по дизайну оценки технологий" . Счетная палата правительства . Проверено 6 апреля 2020 года .
  25. ^ «Справочник по дизайну оценки технологий» (PDF) . Счетная палата правительства . Проверено 6 апреля 2020 года .
  26. ^ «Технология и наука» . Счетная палата правительства.
  27. ^ OAG.org.bw архивации 6 июля 2011, в Wayback Machine
  28. ↑ Auditoria Superior de la Federación . АЧС. Проверено 19 июля, 2013.
  29. ^ "COA.gov.ph/" .

Источники [ править ]

  • Конгресс США. Комитет Сената по внутренней безопасности и делам правительства (17 декабря 2013 г.). Закон о совершенствовании государственной подотчетности . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. С. 113–128.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Изменение названия GAO
  • Общие отчеты бухгалтерского управления , на веб-сайте Федерации американских ученых.