Схема экологического менеджмента и аудита ( EMAS ) - это добровольный инструмент экологического менеджмента , разработанный Европейской комиссией в 1993 году . Это позволяет организациям оценивать, управлять и постоянно улучшать свои экологические показатели. Схема глобально применима и открыта для всех типов частных и государственных организаций. Чтобы зарегистрироваться в EMAS, организации должны соответствовать требованиям Регламента ЕС EMAS . [1] В настоящее время EMAS зарегистрировано более 4 600 организаций и более 7 900 сайтов. [2]
Регламент: структура [ править ]
Регламент ЕС EMAS включает 52 статьи и 8 приложений:
- Глава I: Общие положения
- Глава II: Регистрация организаций
- Глава III: Обязательства зарегистрированных организаций
- Глава IV: Правила, применимые к компетентным органам
- Глава V: Средство проверки окружающей среды
- Глава VI: Органы по аккредитации и лицензированию
- Глава VII: Правила, применимые к государствам-членам
- Глава VIII: Правила, применимые к Комиссии
- Глава IX: Заключительные положения
- Приложение I: Экологическая экспертиза
- Приложение II: Требования к системе экологического менеджмента (на основе EN ISO 14001: 2004) и дополнительные вопросы, которые должны быть решены организациями, внедряющими EMAS
- Приложение III: Внутренний экологический аудит
- Приложение IV: Экологическая отчетность
- Приложение V: логотип EMAS
- Приложение VI: Требования к информации для регистрации
- Приложение VII: Декларация экологического контролера о деятельности по верификации и валидации
- Приложение VIII: Таблица корреляции (EMAS II / EMAS III)
Хотя EMAS является официальным Регламентом ЕС, он является обязательным только для организаций, которые добровольно решают внедрить эту схему. Регламент EMAS включает в себя требования к системе экологического менеджмента международного стандарта экологического менеджмента ISO 14001 , а также дополнительные требования к зарегистрированным в EMAS организациям, такие как привлечение сотрудников, обеспечение соблюдения законодательства или публикация экологического заявления. Из-за своих дополнительных требований EMAS известен как инструмент премиум-класса для управления окружающей средой. [3]
Реализация [ править ]
Чтобы зарегистрироваться в EMAS, организация должна выполнить следующие шаги по внедрению (статья 4 Регламента EMAS):
- Экологическая экспертиза: первоначальный всесторонний анализ деятельности, продукции и услуг организации и их воздействия на окружающую среду; каталогизация применимого экологического права и т. д.
- Экологическая политика : определение основных экологических целей организации; стремление к постоянному улучшению экологических показателей.
- Экологическая программа: описание мер, ответственности и средств достижения экологических целей и задач.
- Система экологического менеджмента : часть управления организацией, влекущая за собой структуру, деятельность по планированию, ответственность, практики, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения, анализа и поддержания экологической политики и управления экологическими аспектами.
- Экологический аудит : систематическая, документированная, периодическая и объективная оценка экологических показателей организации, системы менеджмента и процессов, направленных на защиту окружающей среды, проводится внутренним аудитором (ами).
- Экологическое заявление: всеобъемлющие регулярные отчеты для общественности о структуре и деятельности организации; экологическая политика и система менеджмента; экологические аспекты и воздействия; экологическая программа, цели и задачи; экологические показатели и соответствие действующему экологическому законодательству и т. д.
- Проверка и регистрация: вышеуказанные шаги должны быть проверены аккредитованным / лицензированным специалистом по экологической верификации; Утвержденное экологическое заявление необходимо отправить в компетентный орган EMAS (существует в каждой стране ЕС) для регистрации и сделать общедоступным, прежде чем организация сможет использовать логотип EMAS.
Ключевые показатели эффективности [ править ]
Схема экологического менеджмента и аудита ЕС предоставляет основные индикаторы или показатели эффективности (KPI), с помощью которых зарегистрированные организации могут измерять свои экологические показатели и отслеживать их постоянное улучшение состояния окружающей среды в соответствии с установленными целями.
Ключевые преимущества индикаторов [ править ]
- Экологические показатели можно регулярно анализировать и отслеживать, что обеспечивает основу для принятия управленческих решений, ведущих к повышению производительности.
- Производительность также можно сравнить с конкурентами, чтобы достичь эталона.
- Использование индикаторов приводит к последовательному мониторингу и отчетности в рамках (потенциально распределенной по всему миру) организации.
- Внешние заинтересованные стороны получают представление о методах защиты окружающей среды в организации и могут выражать свое мнение и предлагать улучшения.
Индикатор установлен согласно EMAS [ править ]
Вступивший в силу в январе 2010 года, EMAS III требует от зарегистрированных организаций отчетности по ключевым показателям эффективности в шести ключевых экологических областях. Индикаторы сосредоточены на непосредственных экологических аспектах и применимы ко всем зарегистрированным в EMAS организациям.
Энергоэффективность [ править ]
Организации, зарегистрированные в EMAS, должны отчитываться по двум показателям энергоэффективности:
En1: Общее годовое потребление энергии, выраженное в МВтч или ГДж.
Индикатор En1 - это показатель потребляемой энергии, например, для производства определенного продукта. Применяя индикатор, организации могут идентифицировать энергетические «горячие точки», оценивать возможные меры по улучшению и сравнивать свои производственные процессы с аналогичными организациями.
En2: Процент En1 из возобновляемых источников энергии, производимых организацией.
Благодаря применению En2 организации могут увидеть, насколько экологически безопасным является их использование энергии. К возобновляемым источникам энергии относятся:
- Электроэнергия : фотоэлектрическая , ветровая , гидроэнергетика , биомасса.
- Отопление : солнечная энергия , геотермальная энергия , биомасса
Эффективность использования материалов [ править ]
Основным экологическим показателем материальной эффективности EMAS является:
Ma: Годовой массовый расход различных используемых материалов, выраженный в тоннах.
Индикатор полезен для определения наиболее важных используемых материалов и мониторинга эффективности мер по улучшению.
Вода [ править ]
Основной экологический индикатор EMAS по воде:
W: Общее годовое потребление воды , выраженное в м3.
Индикатор позволяет организациям оценить успешность принятых мер по снижению водопотребления.
Отходы [ править ]
Основными экологическими показателями отходов EMAS являются:
Wa1: Общее годовое образование отходов с разбивкой по типам, выраженное в тоннах.
Wa2: Общее годовое образование опасных отходов, выраженное в килограммах или тоннах.
Опасные отходы оказывают вредное воздействие на окружающую среду. В результате в Регламенте EMAS четко указывается, что опасные отходы должны указываться по определенному показателю.
Биоразнообразие [ править ]
Основной экологический индикатор биоразнообразия EMAS:
B: Использование земли, выраженное в м2 застроенной площади
Используя индикатор, организации могут начать мониторинг своего воздействия на экосистемы или среды обитания посредством землепользования .
Выбросы [ править ]
Основными экологическими показателями выбросов EMAS являются:
Em1: Общие годовые выбросы парниковых газов, выраженные в тоннах эквивалента CO2.
Выбросы парниковых газов (ПГ) организации указывают на влияние организации на климат . Индикатор фокусируется не только на выбросах углекислого газа, но и на других парниковых газах (см. Список выше).
Em2: Общий годовой выброс в атмосферу.
Индикатор требует, чтобы организация сообщила о нескольких выбросах в атмосферу (см. Список выше). Использование этого показателя дает организации полное представление о его влиянии на качество воздуха.
ISO 14001 [ править ]
Все организации, внесенные в реестр EMAS, используют систему экологического менеджмента в соответствии с требованиями EMAS. Поскольку ISO 14001 является неотъемлемой частью EMAS, эти организации автоматически соблюдают требования международного стандарта. Однако организации, зарегистрированные в EMAS, выполняют требования, выходящие за рамки ISO 14001. Организации, зарегистрированные в EMAS, демонстрируют: [4]
- Достоверность : надлежащее внедрение EMAS оценивается квалифицированными и независимыми специалистами по экологической проверке.
- Прозрачность : путем периодической отчетности об их экологической эффективности. Эти отчеты включают информацию о ключевых показателях эффективности. Отчеты должны быть подтверждены экологическим верификатором.
- Непрерывный процесс улучшения : взяв на себя обязательство постоянно улучшать свои фактические экологические показатели. Эта производительность также оценивается специалистом по экологической проверке. ISO 14001 требует только улучшения самой системы экологического менеджмента .
- Соответствие : полное соблюдение действующего экологического законодательства.
- Взаимодействие с заинтересованными сторонами : путем вовлечения сотрудников и других заинтересованных сторон, чтобы извлечь выгоду из их обязательств, идей, навыков и опыта.
Выгоды и затраты [ править ]
EMAS - это комплексная и требовательная марка премиум-класса , внедрение которой требует определенных финансовых и кадровых ресурсов. В свою очередь, EMAS предоставляет организациям множество преимуществ, которые могут легко перевесить эти затраты. [5]Поскольку EMAS ориентирован на индивидуальное повышение производительности, каждая организация должна учитывать различные экологические и экономические факторы. Учитывая неоднородность зарегистрированных организаций, рассчитать средние выгоды и затраты EMAS практически невозможно. Финансовые преимущества организации, зарегистрированной в EMAS, могут различаться в зависимости от страны. Например, некоторые страны предлагают значительное снижение платы за отходы, более низкие затраты на выдачу разрешений, более быстрые процедуры лицензирования и т. Д. Тем не менее, было проведено несколько исследований, чтобы определить ориентиры для выгод и затрат. [6] [7] В 2009 году Европейская комиссия опубликовала Исследование затрат и выгод EMAS для зарегистрированных организаций.. Результаты этого исследования обобщены в информационном бюллетене. [8]
Ключевые преимущества [ править ]
- Экологические и финансовые показатели на систематической основе: например, повышение эффективности использования ресурсов и энергии , сокращение отходов.
- Управление рисками и возможностями: например, соблюдение требований законодательства, снятие нормативных требований.
- Достоверность, прозрачность и репутация: например, экологическое заявление, ключевые показатели эффективности, проверка и подтверждение с помощью независимых экологических проверяющих.
- Расширение прав и возможностей и мотивация сотрудников: например, более активное участие персонала, повышение осведомленности, часто ведущее к инновациям.
Затраты [ править ]
- Фиксированные затраты: сборы за валидацию / верификацию, регистрационные сборы, интеграцию логотипа EMAS в корпоративный дизайн.
- Внешние расходы: часто необходимы консультационные услуги для поддержки внедрения и отчетности, даже если она не является обязательной.
- Внутренние затраты: персонал и технические ресурсы, необходимые для внедрения, администрирования и отчетности.
EMAS Awards [ править ]
Награды EMAS [9] высоко оценивают усилия по охране окружающей среды, предпринимаемые организациями, зарегистрированными в EMAS. Европейская комиссия передала эти награды каждый год , начиная с 2005 EMAS Awards в области управления природопользованием вручаются ежегодно компании и государственные органы в шести категориях. Каждый год у EMAS Awards разные приоритеты. Каждый год победители конкурса EMAS Awards отмечаются за их достижения в определенной области экологической деятельности. Прошлые темы охватывали множество тем, в том числе эффективность использования ресурсов и управление отходами . Тема премии EMAS 2011 г. - участие заинтересованных сторон, ведущее к постоянному совершенствованию .
Развитие [ править ]
Первый Регламент EMAS (EMAS I) был принят в 1993 году и вступил в силу в 1995 году. [10] Первоначально он был ограничен компаниями в промышленных секторах.
С первым пересмотром Регламента EMAS в 2001 году (EMAS II) схема была открыта для всех секторов экономики, включая государственные и частные услуги. [11] Кроме того, EMAS II был усилен за счет интеграции требований экологического менеджмента ISO 14001; путем принятия нового логотипа EMAS для обозначения заинтересованности заинтересованных сторон; и рассматривая более сильные косвенные эффекты, например, связанные с финансовыми услугами или административными и плановыми решениями.
Последняя редакция EMAS вступила в силу 11 января 2010 г. (EMAS III). С введением EMAS III схема стала применяться во всем мире и больше не ограничивается государствами-членами ЕС. В рамках EMAS III ЕС также ввел обязательные ключевые показатели эффективности (KPI) для согласования отчетности по экологическим показателям. Количество организаций, зарегистрированных в EMAS, увеличилось с 2140 в 1997 году до 4659 в 2011 году.
Заметки [ править ]
- ^ Регламент (ЕС) № 1221/2009 Европейского парламента и Совета от 25 ноября 2009 г. о добровольном участии организаций в схеме экологического менеджмента и аудита Сообщества (EMAS), отменяющий Регламент (ЕС) № 761/2001 и Решения Комиссии 2001/681 / EC и 2006/193 / EC
- ^ Европейская комиссия - Служба поддержки EMAS (2011): Статистика и графики. «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2011-09-26 . Проверено 20 сентября 2011 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Немецкий консультативный совет EMAS (2011): Создание добавленной стоимости с помощью EMAS - Различия между EMAS и ISO 14001. http://www.emas.de/fileadmin/user_upload/06_service/PDF-Dateien/Creating_Added_Value_with_EMAS.pdf
- ^ Европейская комиссия - Служба поддержки EMAS (2011): Брошюра по EMAS и ISO 14001. « Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 12 мая 2012 года . Проверено 20 сентября 2011 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Milieu Ltd. и Risk & Policy Analysis Ltd. (2009): Исследование затрат и выгод EMAS для зарегистрированных организаций. Исследование от имени Европейской комиссии, DG Environment. Договор № 07.0307 / 2008/517800 / ETU / G.2. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 01.06.2011 . Проверено 20 сентября 2011 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Бернардо, М., Касадесус, М., Карапетрович, С., Герас, И .: Насколько интегрированы экологические, качественные и другие стандартизированные системы управления? Эмпирическое исследование. В: Journal of Cleaner Production 17 (8), 2009 ISSN 0959-6526 742–750.
- ^ Морроу, Д., Рондинелли, Д.: Внедрение корпоративных систем экологического менеджмента: мотивация и результаты сертификации ISO 14001 и EMAS. В: European Management Journal. 20, № 2, 2002, ISSN 0263-2373 , S. 159–171.
- ^ Европейская комиссия - EMAS Helpdesk (2011): EMAS - информационный бюллетень о преимуществах EMAS. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 21 декабря 2011 года . Проверено 20 сентября 2011 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «EMAS - Окружающая среда - Европейская комиссия» . ec.europa.eu .
- ^ EMAS I: Постановление Совета (EEC) № 1836/93.
- ^ EMAS II: Регламент (ЕС) № 761/2001.
Ссылки [ править ]
- Бакстер, М .: Первые шаги в управлении окружающей средой. В: Системы менеджмента ISO (июль / август): 13–18.
- Венк, М. Схема экологического менеджмента и аудита Европейского Союза (EMAS). Springer. Нидерланды. 2005 г.
Внешние ссылки [ править ]
- Европейский сайт EMAS
- Регламент ЕС EMAS