Национальная школа управления
École nationale d'administration (обычно именуемая ENA , английский язык: Национальная школа управления ) была французской большой школой , созданной в 1945 году президентом Шарлем де Голлем и основным автором Конституции Мишелем Дебре , чтобы демократизировать доступ к высшим гражданским властям . оказание услуг. Он был закрыт 31 декабря 2021 года. ENA отобрала и провела начальную подготовку высокопоставленных французских чиновников. Она считалась одной из самых выдающихся французских школ с академической точки зрения как из-за низкого уровня приема, так и из-за того, что подавляющее большинство ее кандидатов уже окончили другие элитные школы страны. Таким образом, во французском обществе ENA была одним из основных путей к высоким должностям в государственном и частном секторах.
Первоначально расположенный в Париже, теперь он был почти полностью перенесен в Страсбург , чтобы подчеркнуть свой европейский характер. Он базируется в бывшем Commanderie Saint-Jean , но продолжает поддерживать парижский кампус. ENA выпускает от 80 до 90 выпускников каждый год, известных как étudiants-fonctionnaires , « enaos » или « énarques » ( IPA: [enaʁk] ) для краткости. В 2002 году к нему был присоединен Институт международного государственного управления (IIAP), который обучал французских дипломатов в рамках общей структуры с ENA. ENA разделяет несколько традиций с Колледжем Европы., который был установлен вскоре после этого.
В 2019 году президент Франции Эммануэль Макрон пообещал, что закроет ENA. Макрон сам является выпускником ENA, но тесная сеть выпускников ENA, влияющих на французскую государственную службу, была осуждена популистскими протестами, такими как желтые жилеты , как элитный правящий класс, не имеющий связи с гражданскими лицами. [2] В апреле 2021 года Макрон объявил о закрытии школы, назвав это закрытие «самой важной реформой старшей государственной службы» с момента создания школы Шарлем де Голлем в 1945 году. [3]
Национальная административная школа была официально создана в октябре 1945 года указом Мишеля Дебре в рамках его проекта по реформе набора и обучения высокопоставленных чиновников. [4] [5]
ENA была разработана для демократизации доступа к высшим чинам французской государственной службы . До этого у каждого министерства был свой процесс найма и стандарты отбора. Экзамены для определенных министерств часто были чрезвычайно специализированными, а это означало, что немногие кандидаты обладали знаниями, чтобы сдать их. Кроме того, требуемый узкий опыт означал, что немногие чиновники были способны выполнять различные роли. [6]
Школа была разработана для расширения и стандартизации обучения, предоставляемого старшим государственным служащим, а также для обеспечения того, чтобы они обладали обширными знаниями в области политики и управления. [7] Заявленное намерение Дебре состояло в том, чтобы создать «орган должностных лиц, доказавших свою высокую компетентность, особенно в финансовых, экономических и социальных вопросах». [8] Новая система, основанная на академической успеваемости и конкурсных экзаменах, также предназначалась для защиты от кумовства и повышения прозрачности приема на руководящие должности. [9]
