Политика Объединенных Арабских Эмиратов

Объединенные Арабские Эмираты
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Объединенных Арабских Эмиратов.
Государство-член Лиги арабских государств
Конституция Права человека
Федеральный верховный совет Президент Халифа бен Заид Аль Нахайян премьер-министр Мохаммед бин Рашид Аль Мактум Нынешние члены
Федеральный национальный совет Спикер: Сакр Гобаш
Выборы Недавние выборы Парламентский: 2006 г. 2011 г. 2015 г. 2019 г.
Международные отношения Министерство иностранных дел и международного сотрудничества Министр : Абдулла бен Заид Аль Нахайян Дипломатические миссии / в ОАЭ Закон о гражданстве Заграничный пасспорт Визовые требования Визовая политика Экспатрианты в ОАЭ
похожие темы национальные символы Флаг Герб Гимн Эмирейтс Правители Военный История
Портал Объединенных Арабских Эмиратов Другие страны
v т е

Часть серии по
Жизнь в Объединенных Арабских Эмиратах
Кухня Культура Кино Демография Образование География История Права человека Военный Средства массовой информации Политика Музыка Телекоммуникации Транспорт Религия Спорт Туризм
Портал Объединенных Арабских Эмиратов
v т е

Политика Объединенных Арабских Эмиратов проходит в рамках федеральной президентской выборной конституционной монархии ^[1] (федерация абсолютных монархий ). ^[2] В ОАЭ (ОАЭ) является федерацией из семи составляющих монархий : эмиратов Абу - Даби , Аджман , Дубай , Фуджейра , Рас - аль-Хайма , Шарджа и Умм аль-Кувейн . Согласно условию, правителем Абу-Даби является президент Объединенных Арабских Эмиратов.(несмотря на титул президента, страна не управляется как президентская республика ) и главой государства , а правителем Дубая является премьер-министр Объединенных Арабских Эмиратов , глава правительства.

Исполнительная власть [ править ]

В административном отношении ОАЭ - это федерация семи эмиратов , каждый со своим правителем. Темпы реформы местного самоуправления в каждом эмирате устанавливаются в первую очередь правителем. Согласно временной конституции 1971 года, каждый эмират сохраняет за собой значительные полномочия, включая контроль над правами на добычу полезных ископаемых (особенно нефтью) и доходами. В этой среде федеральные полномочия развивались медленно, поскольку каждый эмират уже имел свои собственные существующие правительственные институты до официального основания страны. Конституция Объединенных Арабских Эмиратов отделяющей властей на исполнительную, законодательную и судебную ветви. Кроме того, законодательная и исполнительная власть делятся на федеральную и эмиратскую юрисдикции. ^[3]

Конституция Объединенных Арабских Эмиратов установили посты президента (глава государства) и вице - президент и избирается правителей каждого из эмиратов изнутри (семь правителей составляют Федеральный Верховный Совет , который также имеет избранный председатель и заместитель председателя, каждый из которых избирается на пятилетний срок); Совет министров (кабинет), возглавляемый премьер-министром (главой правительства); высший совет правителей; и Национальное собрание из 40 членов (известное как Федеральный национальный совет ), консультативный орган, члены которого частично назначаются правителями эмирата и частично избираются; и независимая судебная система, в которую входит Федеральный верховный суд. Заид бин Султан Аль Нахайянбыл президентом ОАЭ с момента его основания до своей смерти 2 ноября 2004 года. Его старший сын, Халифа бен Заид Аль Нахайян , является нынешним президентом.

Под федеральными властями в обязанности входят иностранные дела, безопасность и оборона, вопросы гражданства и иммиграции, образование, общественное здравоохранение, денежные, почтовые, телефонные и другие услуги связи, управление воздушным движением, лицензирование самолетов, трудовые отношения, банковское дело, определение границ территориальных вод и выдача преступников. Вопросы, исключенные из статей 120 и 121 Конституции, должны находиться в ведении соответствующих Эмиратов и подтверждены статьей 116, которая гласит: «Эмираты осуществляют все полномочия, не возложенные на федерацию настоящей Конституцией». Это дополнительно подтверждается статьей 122, которая гласит, что «Эмираты обладают юрисдикцией по всем вопросам, не относящимся к исключительной юрисдикции федерации, в соответствии с положениями двух предыдущих статей».^[4]

Федеральный верховный совет [ править ]

Высший совет Федерального состоит из отдельных правителей семи эмиратов. Президент и вице-президент избираются Верховным советом каждые пять лет. Хотя это и неофициально, пост президента де-факто наследуется клану Аль-Нахайян в Абу-Даби, а пост вице-президента (и де-факто пост премьер-министра) наследуется клану Аль-Мактум в Дубае.

Статья 47 конституции ОАЭ определяет полномочия органа Совета по формулированию общей политики; законодательство по всем государственным вопросам; ратификация федеральных законов и постановлений, в том числе по бюджетным и налоговым вопросам; ратификация международных договоров и соглашений; и назначение премьер-министра и судей Верховного суда. ^[5] Решения принимаются большинством голосов, если они не касаются вопросов существа, требующих большинства в две трети голосов (пять из семи правителей), в которые должны входить Абу-Даби и Дубай. ^[3] Верховный совет также избирает Совет министров, а назначенный Федеральный национальный совет из 40 членов из всех эмиратов рассматривает предложенные законы.

Совет министров / кабинет [ править ]

Кабинет Объединенных Арабских Эмиратов (также называемый Советом министров, арабский : مجلس الوزراء ) является коллегиальным органом, возглавляемым премьер-министром . Он состоит из 22 членов и возглавляется премьер-министром (выбирается президентом после консультации). Федеральный кабинет является исполнительным органом федерации. Под высшим контролем президента и верховного совета он управляет всеми внутренними и внешними делами федерации в соответствии с ее конституционными и федеральными законами. Кабинет состоит из председателя кабинета (премьер-министр ОАЭ) и двух заместителей и министров. Генеральным секретариатом занимается генеральный секретарь кабинета министров. ^[6]

Местная политика [ править ]

Относительный престиж и финансовое влияние каждого эмирата отражаются в распределении должностей в федеральном правительстве. Правитель Абу-Даби, эмират которого является крупнейшим производителем нефти в ОАЭ, является президентом ОАЭ. Правитель Дубая, который является коммерческим центром ОАЭ и бывшим производителем нефти, является вице-президентом и премьер-министром.

С момента обретения независимости в 1971 году ОАЭ работали над укреплением своих федеральных институтов. Тем не менее, каждый эмират по-прежнему сохраняет значительную автономию, и прогресс в направлении большей федеральной интеграции в последние годы замедлился. Основная концепция развития правительства ОАЭ как федеральной системы заключается в том, что значительная часть доходов каждого эмирата должна направляться в центральный бюджет ОАЭ. ^[7]

Хотя сложность местного самоуправления различается в зависимости от размера и развития каждого эмирата, большинство из них (например, Абу-Даби , Дубай, Шарджа и Аджман) имеют свои собственные исполнительные советы, возглавляемые их соответствующими правителями и обладающие различными департаментами, отражающими федеральные министерства. Также существуют различные автономные агентства, такие как Агентство по окружающей среде, Управление по туризму, Управление по культуре и наследию и Управление здравоохранения. Некоторые эмираты, такие как Абу-Даби, также могут быть разделены на два муниципалитета (западный и восточный регионы) и его главные города Абу-Даби и Аль-Айн.также управляются своими собственными муниципалитетами с муниципальным советом. Абу-Даби и Шарджа также имеют свои собственные национальные консультативные советы с такими же местными обязанностями и ролью, что и Федеральный национальный совет. ^[7]

Для правителей давно сложилась региональная традиция проводить открытые дискуссии со своими людьми, будь то простые люди, торговцы или представители элиты. Часто этот форум проводят правители эмирата, а также старшие члены семьи. Этот открытый меджлис или консультация проводится периодически; однако правитель может также назначить эмира или вали , к которому при необходимости может обращаться население в целом. Этот человек часто считается ведущей фигурой племени, которому доверяет как его племя, так и правитель.

Законодательное собрание [ править ]

Федеральный национальный совет ( аль-Меджлис аль-Watani аль-Ittihadi ) является законодательным органом ОАЭ и состоит из 40 членов. Половина назначаются правителями своих эмиратов и обладают всей политической властью в совете. Другая половина, которая выполняет только консультативные функции и служит двухлетним срокам, избирается коллегией выборщиков, состоящей из 6 689 членов, члены которой назначаются эмиратами. Члены должны быть гражданами того эмирата, который они представляют, быть не моложе двадцати пяти лет и быть грамотными. ^[3]Члены Федерального национального совета выбираются из каждого эмирата в зависимости от численности населения и возглавляются спикером, который избирается из числа членов Совета. Совет выполняет основные консультативные функции страны и имеет как законодательную, так и контролирующую роль, предусмотренную Конституцией. Он имеет право изучать и изменять любое предложенное федеральное законодательство, но не может наложить вето на любые предложенные законопроекты. Он также может задавать вопросы любым министрам об эффективности служения.

Политические партии запрещены.

FNC является главным консультативным органом в ОАЭ и выполняет как законодательную, так и надзорную роль, закрепленную в Конституции.

С момента создания Совета в качестве докладчиков были выбраны следующие: ^[8] Тани Абдулла Хумайд , Тариам Омран Тариам , Хилал бин Ахмед бин Лута , Аль Хадж бин Абдулла Аль Мухайрби , Мохаммед Халифа Хабтур , Саид Мохаммад Аль Ганди , Абдир Азиз Аль Гура , Мохаммад Аль-Мурр и Амаль Аль Кубайси с 2015 года.

После смены шейха Мохаммеда бен Рашида на посту правителя Дубая и избрания премьер-министром / вице-президентом ОАЭ Эмираты сделали свои первые шаги к непрямым выборам в парламент страны в Национальный день, 2 декабря 2005 г., после официального заявления шейха. Халифа бен Заид Аль Нахайян. Новые реформы предусматривали, что каждый правитель выбирает коллегию выборщиков для своего эмирата в зависимости от численности населения и включает следующее: Абу-Даби и Дубай - 8; Шарджа и Рас-эль-Хайма - 6; Фуджейра, Аджман и Умм-аль-Кайвайн: 4. Эти колледжи были уполномочены избирать половину членов Федерального национального совета от своего эмирата. Другая половина будет назначена правителем эмирата. Был создан Национальный избирательный комитет, и ОАЭПервые выборы прошли в середине декабря 2006 года.^[9]

Цель состоит в том, чтобы члены FNC были полностью избраны. Однако в стране с давними монархическими традициями реформа считается эффективной, если проводится постепенно. Дальнейшее рассмотрение уделяется разработке местного избирательного процесса.

Федеральная судебная власть [ править ]

Федеральная судебная власть является конституционно полностью независимым органом (согласно статье 94) и включает Федеральный верховный суд и суды первой инстанции. Высший совет правителей назначает в Верховный суд пять судей во главе с президентом. Судьи несут ответственность за принятие решений о соответствии федеральных законов конституции и являются посредниками между межэмиратскими спорами. ^[7] Он также обладает полномочиями рассматривать дела с участием кабинета министров и высокопоставленных федеральных чиновников. Хотя применяется светское право, основой законодательства является шариат (исламское право), и в нем участвуют три из четырех школ, включая (в основном) Малики , а также школы Ханбали и Шафиит . ^[3]

Политическая реформа и арабская весна [ править ]

В начале 2007 года Объединенные Арабские Эмираты запустили «Стратегию правительства ОАЭ» на годы вперед, которая охватывала 21 тему в шести различных секторах, включая социальное развитие, экономическое развитие, развитие государственного сектора, правосудие и безопасность, инфраструктуру и развитие сельских районов. . Инициатива направлена ​​на переоценку и продвижение этих секторов к высшим мировым стандартам путем содействия более эффективному непрерывному сотрудничеству между федеральными и местными органами власти с повышением эффективности, обучением, эмиратией, расширением прав и возможностей министерств, улучшением услуг, совершенствованием государственной службы и обзором законодательства.

Впоследствии Абу-Даби объявил о реализации собственной политики по модернизации практики государственного управления и деятельности правительства в 2007–2008 годах. Планы переоценки были изложены в таких областях, как экономика, энергетика, туризм, здравоохранение, образование, труд, гражданские службы, культура и наследие, надлежащий контроль, городское планирование , транспорт, окружающая среда, здоровье и безопасность , муниципальные дела , полиция и службы экстренной помощи, электронное правительство , женщины и законодательная реформа. Абу-Даби надеется, что продвижение к мировым стандартам в этих областях улучшит качество услуг для его жителей, а также привлечет будущие инвестиции для дальнейшей модернизации Эмирата. ^[7]

В стране не было проблем, с которыми другие арабские страны столкнулись во время арабской весны . Были небольшие протесты. Кого-то арестовали, кому-то лишили гражданства. ^[10]

Economist Intelligence Unit , рейтинг Объединенных Арабских Эмиратов « авторитарный режим » в 2019 году ^{[11] [ требуется обновление ]}

Принадлежность к международным организациям [ править ]

См. Также [ править ]

• Совет фетв (Объединенные Арабские Эмираты)

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

СМИ, связанные с политикой Объединенных Арабских Эмиратов на Викискладе?

• Портал правительственной информации и услуг Дубая
• Правительство Объединенных Арабских Эмиратов в Керли
• ОАЭ в архиве выборов Адама Карра
• UAEPrison.com Проблемы прав человека в ОАЭ
• Политика и правительство на EmiratesVoyage.com