Сектор электроэнергии в Бразилии является самым крупным в Южной Америке . Его мощность на конец 2016 года составляла 150 338 МВт, что на 9 500 МВт больше, чем в 2015 году. [1] Установленная мощность выросла с 11 000 МВт в 1970 году со среднегодовым ростом на 5,8% в год. Бразилия имеет самую большую емкость для хранения воды в мире [2], она сильно зависит от гидроэнергетических мощностей, которые удовлетворяют более 70% ее спроса на электроэнергию. Национальная сеть работает на частоте 60 Гц и на 80% работает от возобновляемых источников. Эта зависимость от гидроэнергетики делает Бразилию уязвимой перед нехваткой электроэнергии в засушливые годы, что продемонстрировал энергетический кризис 2001–2002 годов. [3]
Данные | |
---|---|
Покрытие электричеством (2016 г.) | 97% (всего), ( общий средний LAC в 2005 году: 92%) |
Установленная мощность (2016 г.) | 150,33 ГВт |
Доля ископаемой энергии | 17% |
Доля возобновляемой энергии | 82% (77% гидроэлектростанции) |
Выбросы парниковых газов при производстве электроэнергии (2003 г.) | 20 МтCO 2 |
Среднее потребление электроэнергии (2007 г.) | 2166 кВтч на душу населения (США: 12300 кВтч на душу населения) |
Потери при распределении (2005 г.) | 14% |
Потребление по секторам (% от общего) | |
Жилой | 34% (2006 г.) |
Промышленное | 25% (2006 г.) |
Коммерческий | 22% (2006 г.) |
Государственный сектор | 13% (2006 г.) |
Деревенский | 6% (2006 г.) |
Тарифы и финансирование | |
Средний тариф для населения (долл. США / кВт · ч, 2007 г.) | 0,153; ( Среднее значение LAC в 2005 году: 0,115) |
Средний промышленный тариф (долл. США / кВт · ч, 2005 г.) | 0,113; (В среднем по ЛАК в 2005 году: 0,107) |
Средний коммерческий тариф (долл. США / кВт · ч, июнь 2005 г.) | 0,142 |
Услуги | |
Разделение секторов | да |
Доля частного сектора в генерации | 10% |
Конкурентоспособные поставки крупным пользователям | да |
Конкурентоспособные поставки для бытовых потребителей | Нет |
Учреждения | |
Количество поставщиков услуг | 6 основных (генерация), 5 основных (трансмиссия), 49 (распределительная) |
Ответственность за регулирование | ANEEL-Агентство по регулированию электроэнергетики |
Ответственность за определение политики | Министерство горнорудной промышленности и энергетики |
Ответственность за окружающую среду | Министерство окружающей среды |
Закон об электроэнергетике | Да (2004) |
Закон о возобновляемых источниках энергии | Нет |
Сделки МЧР, связанные с сектором электроэнергетики | 91 зарегистрированный проект МЧР ; Годовое сокращение выбросов CO 2 e на 9 034 000 т |
Национальная соединенная система (SIN) включает электроэнергетические компании Юга, Юго-Востока, Центра-Запада, Северо-Востока и части Северного региона. Только 3,4% производства электроэнергии в стране находится за пределами SIN, в небольших изолированных системах, расположенных в основном в регионе Амазонки . [4]
Спрос и предложение на электроэнергию
Установленная мощность
- Гидроэнергетика: 96925 МВт (65,3%)
- Газ: 12 965 МВт (8,7%)
- Нефть: 8 877 МВт (6,0%)
- Возобновляемая энергия: 24 268 МВт (16,4%)
- Атомная: 1990 МВт (1,3%)
- Уголь: 3389 МВт (2,3%)
Генерирующие мощности в Бразилии преобладает ГЭС , [3] , которые составляют 77% от общей установленной мощности, [5] с 24 растениями более 1000 МВт. По оценкам, около 88 процентов электроэнергии, подаваемой в национальную сеть, вырабатывается гидроэлектростанциями, причем более 25% поступает от одной гидроэлектростанции - массивной плотины Итайпу мощностью 14 ГВт , расположенной между Бразилией и Парагваем на реке Парана . [3] Производство природного газа является вторым по значимости, составляя около 10% от общей мощности [5], что близко к цели 12% на 2010 год, установленной в 1993 году Министерством горнорудной промышленности и энергетики. [6]
Эта зависимость от обильных гидроэнергетических ресурсов якобы снижает общие затраты на производство электроэнергии. Однако такая большая зависимость от гидроэнергетики делает страну особенно уязвимой перед дефицитом поставок в годы с малым количеством осадков (см . Кризис 2001-2002 годов ниже). [7]
К концу 2016 года распределение генерации по источникам составило: [5]
Источник | Количество растений | Установленная мощность ( МВт ) | % Общее |
---|---|---|---|
Гидроэлектроэнергия | 1259 | 96 925 | 64,5% |
Газ | 156 | 12 965 | 8,6% |
Масло | 2200 | 8 877 | 5,9% |
Биомасса | 504 | 14 001 | 9,3% |
Ядерная | 2 | 1,990 | 1,3% |
Каменный уголь | 13 | 3 389 | 2,3% |
Ветер | 413 | 10 124 | 0,2% |
Общая установленная мощность | 4 707 | 150 338 | 94,3% |
Контрактный импорт | 5,850 | 5,7% | |
Доступная мощность | 156 271 | 100% |
Источник : Министерство горнорудной промышленности и энергетики, 2016 г.
Как показано в таблице выше, в Бразилии есть две атомные электростанции, Angra 1 (657 МВт) и Angra 2 (1350 МВт), обе принадлежат Eletronuclear , дочерней компании государственной ( смешанной экономики ) Eletrobrás . [8]
Проекты нового поколения
Бразилии необходимо ежегодно увеличивать мощность на 6000 МВт, чтобы удовлетворить растущий спрос со стороны растущего и более обеспеченного населения. Министерство энергетики Бразилии решило генерировать 50% новых поставок за счет гидроэнергетики, 30% за счет ветра и биомассы, такой как жмых , и 20% из газа и других источников. Ветер на северо-востоке сильнее всего в сухой сезон, когда гидроэлектростанции производят меньше, поэтому два источника энергии сезонно дополняют друг друга. [9]
Гидроэлектростанции
Неиспользованный гидроэнергетический потенциал Бразилии составляет 180 000 МВт, в том числе около 80 000 МВт в защищенных регионах, для которых нет планов развития. Правительство рассчитывает разработать остальные к 2030 году. Большинство новых гидроэлектростанций - это русловые электростанции, которые наносят меньший ущерб окружающей среде, поскольку их водохранилища имеют небольшие размеры. Однако они более уязвимы для засух и менее эффективны, потому что только часть их мощности может использоваться в сухой сезон. [9]
Национальное агентство по электроэнергии (ANEEL) заказало технико-экономические обоснования для нескольких гидроэлектростанций (малых, средних и крупных) в период 2006-2008 годов. Эти исследования соответствуют общей потенциальной мощности 31 000 МВт. В 2007 году агентство по охране окружающей среды Ibama одобрило строительство двух новых плотин, плотины Джирау (3300 МВт ) и плотины Санту-Антониу (3150 МВт), на реке Мадейра в штате Рондония . [10] Тендер на строительство завода в Санту-Антониу был присужден в декабре 2007 года компании Madeira Energy с 39% -ным участием государственной компании Furnas , в то время как тендер на строительство завода в Хирау будет объявлен в мае 2008 года. [11] Правительство поддерживает также занимается разработкой спорной плотины Белу-Монте мощностью 11 000 МВт в штате Пара на реке Шингу . IBAMA утвердила предварительную экологическую лицензию Белу-Монте в феврале 2010 года, несмотря на внутреннее возмущение технических специалистов по поводу неполных данных. [12]
АЭС
Также в 2007 году компании Electronuclear было предоставлено разрешение на возобновление строительства Angra 3, электростанции мощностью 1350 МВт, и в настоящее время она находится в процессе выбора площадки для четвертой атомной электростанции. [8] В феврале 2014 года Eletrobras Eletronuclear заключила контракты на начало строительства с предполагаемой датой завершения в 2018 году. [13]
Термоэлектрические установки
В настоящее время развитие газовой термоэлектрической энергии в некоторой степени находится под угрозой из-за отсутствия надежных поставок газа. Фактически, наличие надежного газового контракта является предварительным условием для строительства новой теплоэлектростанции и участия в аукционе новой энергии (см. Энергетические аукционы ниже). Чтобы противостоять риску отсутствия поставок газа, Бразилия находится на начальных этапах планирования строительства двух терминалов СПГ, которые, вероятно, будут введены в эксплуатацию примерно в 2010 году. Тем временем несколько термоэлектрических станций переводят свое оборудование на двойное -топливная емкость (нефть и газ). [14]
Требовать
Общее потребление электроэнергии в 2007 году составило 410 тераватт-час (ТВтч), в то время как годовое потребление на душу населения за тот же год составило в среднем 2166 кВтч . [15] Доля потребления по секторам была следующей: [16]
- Жилой сектор: 40% (в том числе 6% в сельском хозяйстве)
- Промышленное: 25%
- Коммерческие: 22%
- Сельская местность: 6%
- Общественные: 13%
Ожидается, что в ближайшие несколько лет спрос на электроэнергию вырастет в среднем на 3,6%, что приведет к общему расчетному потреблению в 504 ТВтч и среднему потреблению на душу населения в 2 527 кВтч. [17] [ когда? ]
В Бразилии добавление мощностей традиционно отставало от роста спроса. [3] Ожидается, что спрос на электроэнергию будет продолжать расти быстрыми темпами. По оценке Eletrobras, эластичность спроса на электроэнергию по доходу превышает единицу. В период с 1980 по 2000 год спрос на электроэнергию увеличивался в среднем на 5,4 процента в год, в то время как ВВП рос в среднем на 2,4 процента в год. Следовательно, необходимы инвестиции для увеличения генерирующих и передающих мощностей, поскольку избыточное предложение ограничено, несмотря на сокращение спроса после программы нормирования энергии, реализованной в 2001 году в ответ на энергетический кризис . [2]
Доступ к электричеству
Бразилия вместе с Чили является страной с самым высоким уровнем доступа в Латинской Америке. Энергетический сектор Бразилии обслуживает более 50 миллионов потребителей, что соответствует примерно 97% домохозяйств страны, имеющих доступ к надежной электроэнергии. [3]
Качество обслуживания
Частота и продолжительность прерывания
Частота и продолжительность прерываний очень близки к средним для региона LAC . В 2005 году среднее количество прерываний на одного абонента составляло 12,5, а продолжительность прерываний на абонента - 16,5 часов. В средневзвешенные для LAC было 13 прерываний и 14 часов соответственно. [18]
Потери при распределении
Потери распределения в 2005 году 14%, а в соответствии со средним 13,5% для ЛАК области [18] , но вдвое выше , чем в странах ОЭСР , таких как Великобритания , с потерями распределения 7%. [19]
Обязанности в электроэнергетическом секторе
Политика и регулирование
Министерство энергетики и угольной промышленности (MME) имеет общую ответственность за установление политики в сфере электроэнергетики , а ANEEL , который связан с Министерством шахт и энергетики, является Бразильское агентство по регулированию электроэнергетики создана в 1996 году Законом 9427. функция Aneel является регулировать и контролировать производство, передачу и распределение электроэнергии в соответствии с действующим законодательством, а также директивами и политикой, продиктованной центральным правительством. [20] Национальный совет по энергетической политике ( CNPE ), является консультативным органом MME, ответственным за утверждение критериев поставок и «структурные» проектов , а электроэнергетика комитета по наблюдению ( CMSE ) непрерывность поставок мониторов и безопасность. [21]
ANEEL и Министерство окружающей среды почти не играют никакой роли в том, какие инвестиционные проекты будут реализованы, но они влияют только на то, как проекты будут реализованы после принятия решения. Боссы обоих ушли в отставку, вместо того, чтобы поддерживать инфраструктурные проекты в Амазонке. [9]
Оператор Системы национальной электрической ( ONS ) является некоммерческой частной структурой , созданной в августе 1998 года , который отвечает за координацию и контроль установок по производству и передаче в Национальной системе Взаимоувязанной (SIN). ONS находится под контролем и регулированием ANEEL. [4]
Питания Коммерциализация палата (CCEE), правопреемником МАЭ ( Mercado Atacadista де Energia Electrica ), является оператором коммерческого рынка. Первоначальная роль оператора заключалась в создании единого интегрированного коммерческого рынка электроэнергии, регулируемого в соответствии с опубликованными правилами. Эта роль стала более активной, поскольку теперь CCEE отвечает за аукционную систему. [7] Правила и процедуры коммерциализации, регулирующие деятельность CCEE, одобрены ANEEL. [22]
Наконец, в 2004 году была создана компания Power Research (EPE) с конкретной миссией по разработке комплексного долгосрочного планирования для энергетического сектора Бразилии. Его миссия заключается в проведении исследований и исследовательских услуг в области планирования энергетического сектора в таких областях, как электроэнергетика, нефть и природный газ и его производные, уголь, возобновляемые источники энергии и энергоэффективность, среди прочего. Его работа служит вкладом в планирование и реализацию действий Министерства энергетики и горнодобывающей промышленности при формулировании национальной энергетической политики [23]
Бразильская электроэнергетическая модель полностью дерегулирована, что позволяет производителям продавать всю свою «гарантированную энергию» по свободно заключенным контрактам с потребителями мощностью более 3 МВт или через энергетические аукционы, проводимые CCEE (см. Энергетические аукционы ниже). . Согласно этой модели, дистрибьюторы должны сокращать 100% ожидаемого спроса. В настоящее время поставки бразильской генерации могут продаваться на четырех типах рынков: [14]
- Аукционные контракты «Старая энергия» * (долгосрочные): примерно 41% рынка 2006 г.
- Аукционные контракты «Новая энергия» * (долгосрочные): начало поставок в 2008 г.
- Контракты на свободном рынке (долгосрочные): примерно 27% рынка 2006 г.
- Продажи на спотовом рынке (размер неизвестен)
(* Правительство определяет два типа генерирующих мощностей: «старая энергия» и «новая энергия». Старая энергия представляет собой существующие электростанции, с которыми уже были заключены контракты в 1990-х годах, в то время как новая энергия относится к той энергии, которую производят электростанции, которые еще не построены. или существующими заводами, отвечающими определенным критериям.)
Поколение
В Бразилии в электроэнергетическом секторе доминируют крупные компании, контролируемые государством. Федеральная компания Eletrobras владеет около 40% мощности (включая 50% плотины Итайпу), а государственные компании CESP, Cemig и Copel контролируют 8%, 7% и 5% генерирующих мощностей соответственно. [14]
Генерирующие мощности распределяются между различными компаниями следующим образом:
Компания | Контролирующий акционер | Установленная мощность (МВт) | % Общее |
---|---|---|---|
Элетробры (1) | Федеральный Gvt. | 38 111 | 40% |
CESP | SP State Gvt. | 7 451 | 8% |
Cemig | MG State Gvt. | 6 692 | 7% |
Копель | PR State Gvt. | 4,550 | 5% |
Трактебель Энергия | GDF Suez | 6 870 | 7% |
AES Tiete | AES Corp. | 2 651 | 3% |
Другие | В основном частный сектор | 29 969 | 31% |
Всего по Бразилии | 96 294 | 100% |
Источник : Eletrobras , CESP, Cemig, Copel, Tractebel Energia, AES Tiete , Министерство энергетики и горнодобывающей промышленности (1) С учетом 6300 МВт Игуасу
В настоящее время около 27 процентов генерирующих активов находится в руках частных инвесторов. С учетом строящихся станций, а также концессий и лицензий, уже предоставленных ANEEL, ожидается, что эта цифра вырастет до 31 процента в среднесрочной перспективе и достигнет почти 44 процентов в течение 5–6 лет. Участие частного капитала в генерирующем бизнесе, вероятно, составит 50 процентов установленной мощности в ближайшие годы [3]
Передача инфекции
Важность передающей системы Бразилии возрастает, поскольку адекватная пропускная способность имеет важное значение для управления последствиями региональной засухи, позволяя перемещать электроэнергию из районов, где выпадает много осадков. Фактически, нормирование, которое произошло в Бразилии в период 2001-2002 гг. (См . Кризис 2001-2002 гг. Ниже), можно было бы в значительной степени предотвратить, если бы была адекватная пропускная способность между югом (избыточное предложение) и юго-востоком (тяжелое положение). дефицит). [14]
До недавнего времени передача оставалась почти исключительно под государственным контролем как через федеральные ( Eletrobras ), так и через государственные компании (в основном, Sao-Paulo-CTEEP, Minas Gerais-Cemig и Parana-Copel). [ когда? ] Однако, согласно новой модели регулирования сектора, в Бразилии существует около 40 концессий на передачу электроэнергии. Большинство из них по-прежнему контролируется государством, а дочерние компании федеральной компании Eletrobras владеют 69% всех линий электропередачи. [14]
Компания | Контролирующий акционер | Площадь концессии | Линии электропередачи (км) |
---|---|---|---|
Чистые передающие компании | |||
CTEEP | ISA (Колумбия) | Штат Сан-Паулу | 11 837 |
Terna Participacoes | Терна (Италия) | Гояс, Баия, Бразилия, Мараньяо | 2447 |
Компании со значительными операциями по передаче | |||
Cemig | Состояние MG | Минас-Жерайс | 21 184 |
Копель | Штат Парана | Парана | 7 045 |
Элетросул , Фурнаш , Элетронорт , Чесф | Eletrobras | По всей Бразилии | 56 384 |
Источник : Bear Stearns, 2007 г.
Распределение
В Бразилии 49 коммунальных предприятий с распределительными концессиями [16], и около 64% бразильских распределительных активов контролируются компаниями частного сектора. [14] В следующей таблице перечислены наиболее важные дистрибьюторские компании Бразилии:
Компания | Контролирующий акционер | Площадь концессии | Продажи (ГВтч) | Продажи (%) |
---|---|---|---|---|
Cemig | MG State Govt | Минас-Жерайс | 20 221 | 40% |
Элетропауло | AES Corp. | Сан-Паулу | 31 642 | 12,5% |
CPFL | VBC Group | Штат Сан-Паулу за пределами города Сан-Паулу | 36 135 | 14,3% |
Копель | PR State Govt. | Парана | 17 524 | 6,9% |
Энергия до Бразилии | EDP | Сан-Паулу, Риу-Гранди-ду-Сул | 15 863 | 6,3% |
Селеск | SC State Gvt | Санта-Катарина | 15 157 | 6.0% |
Свет | EDF | Рио-де-Жанейро | 19 139 | 7,6% |
Экваториальный (Джемар) | GP Investimentos / Pactual | Maranhao | 2 793 | 1,1% |
Ампла (Cerj) | Enersis | Рио де Жанейро | 6 832 | 2,7% |
Другие | В основном частный сектор | 87 594 | 34,6% | |
Всего по Бразилии | 252 900 | 100,0% |
Источник : Bear Stearns, 2007 г.
Возобновляемые источники энергии
В Бразилии гидроэлектроэнергия обеспечивает около 77% общего спроса на электроэнергию. По оценкам, около 70% общего гидроэнергетического потенциала страны все еще не используется. [14]
За исключением биомассы, на которую приходится около 3,5% общей генерирующей мощности, никакой другой возобновляемый источник энергии, кроме гидроэлектроэнергии, не играет значимой роли в структуре энергопотребления. Однако потенциал энергии ветра, который сосредоточен на северо-востоке, очень велик. Это около 143 ГВт, что превышает текущую установленную мощность и уступает только Аргентине в регионе ЛАК . [24] Есть проекты по развитию биомассы, солнечной и ветровой энергии. [15]
ПРОИНФА
В 2002 году правительство Бразилии создало Программу по развитию альтернативных источников электроэнергии (PROINFA). Программа направлена на расширение участия источников энергии ветра, источников биомассы и малых гидроэнергетических систем в энергоснабжении бразильской энергосистемы через автономных независимых производителей (PIA). Среднесрочная и долгосрочная цель (например, 20 лет) программы заключается в том, чтобы определенные источники обеспечивали 15% годового роста рынка, пока они не достигнут 10% годовой потребности страны в электроэнергии / общего потребления. [25]
История электроэнергетики
Ситуация до реформ: модель с доминированием государства
До начала 1990-х годов электроэнергетический сектор Бразилии находился в основном в руках правительства. В 1970-х годах в этом секторе наблюдалось заметное развитие. Однако к концу 1980-х годов модель государственной собственности оказалась на грани краха. Эта деликатная ситуация явилась результатом сильно субсидированных тарифов и недополучения доходов в секторе в размере около 35 миллиардов долларов США, что привело к задержке строительства около 15 крупных гидроэлектростанций из-за отсутствия средств для инвестиций. Попытки решить проблему ухудшения состояния сектора не увенчались успехом, и эта ситуация еще больше усилила необходимость глубоких реформ. Президент Кардозу взял на себя серьезное обязательство провести существенную реформу электроэнергетического сектора Бразилии. Первые реформы, проведенные в энергетическом секторе, были направлены на обеспечение участия частного капитала, а также на улучшение его экономического положения. [3]
Реформы 1990-х годов
Проект реструктуризации бразильского электроэнергетического сектора, RESEB, который заложил первые шаги по реализации реформы электроэнергетического сектора, был инициирован в 1996 году при администрации президента Кардозу . Целью реформы было создание более конкурентоспособного сектора энергетики с созданием равных условий для участия частного сектора. Кроме того, были приватизированы государственные коммунальные предприятия и активы. Хотя передающие активы не были приватизированы, большая часть расширения передающей сети была проведена за счет частного капитала. [3] Эта реформа также привела к созданию в 1996 году ANEEL (Бразильское национальное агентство по регулированию электроэнергетики), квазинезависимого регулирующего органа, отвечающего за надзор за электроэнергетическим сектором. Однако основные шаги по реструктуризации были предприняты с принятием Закона 1998 года (Закон 9648/98). Эти шаги включали создание независимого оператора национальной системы передачи (ONS) и оператора коммерческого рынка (MAE), которые не начали работать до 2001 года [3].
В результате реформ в электроэнергетике был привлечен новый капитал, как в плане приватизации, так и новых проектов . Часть государственных генерирующих мощностей была приобретена иностранными инвесторами, такими как Tractebel, AES , Prisma Energy , El Paso и Duke , которые стали крупными производителями. Кроме того, местные инвесторы, такие как промышленные группы, крупные клиенты, коммунальные предприятия и пенсионные фонды, также вложили значительные средства в национальный сектор генерации. Другие компании, такие как EdF ( Électricité de France ), Endesa и Chilectra, сосредоточились на сегменте распределения, сегменте, в котором приватизация привела к повышению качества обслуживания и сокращению краж, неплатежей и технических потерь. [3]
Однако реформы не смогли предотвратить энергетический кризис, который должен был развернуться в 2001 году. Установленная мощность увеличилась только на 28 процентов в течение 1990-99 годов, тогда как спрос на электроэнергию увеличился на 45 процентов. [2] В 1999 году, поскольку нехватка электроэнергии уже прогнозировалась, администрация президента Кардозу предприняла усилия по увеличению частных инвестиций в электроэнергетический сектор с помощью Приоритетной программы теплоэнергетики (PPT), направленной на быстрое строительство более 40 газовых электростанций. тепловые станции. К сожалению, необходимых инвестиций не было, и кризис стал неизбежен. [3]
Кризис 2001-2002 годов и реакция правительства
Бразилия столкнулась с одним из самых серьезных энергетических кризисов в своей истории в 2001–2002 годах. Кризис стал прямым результатом того, что в стране с более чем 80% гидроэнергетических мощностей было несколько лет более сухих, чем в среднем . Кроме того, на несколько задержек с вводом в эксплуатацию станций новой генерации и проблемы с передачей в третьем контуре гидроэлектростанции Итайпу пришлось треть дефицита энергии. Уровни водохранилища достигли такого низкого уровня, что подача не могла быть обеспечена более чем на четыре месяца. [3]
Вскоре стало ясно, что потребуются строгие программы сокращения спроса, чтобы избежать повсеместных отключений электроэнергии. В июне 2001 года правительство создало Совет по управлению кризисными ситуациями (CGE) под председательством самого президента Кардозу . CGE получила особые полномочия, среди которых было право устанавливать специальные тарифы, вводить обязательное нормирование и отключать электричество, а также обходить обычные процедуры торгов при покупке нового заводского оборудования. Вместо того чтобы прибегать к всеобщим отключениям электроэнергии , правительство решило применить систему квот. Квоты были установлены для всех потребителей на основе исторического и целевого уровня потребления с применением бонусов за потребление значительно ниже установленного уровня, штрафов за чрезмерное потребление и некоторой свободы для крупных пользователей торговать своими квотами на вторичном рынке . Цель правительства по сокращению исторического уровня потребления по крайней мере на 20% в течение восьми месяцев была успешно достигнута, при этом правительству пришлось выплатить более 200 миллионов долларов США в виде бонусов жилым, промышленным и коммерческим потребителям. Это достижение позволило системе преодолеть этот длительный период без отключений электроэнергии [26] и доказало потенциал усилий по управлению спросом и энергоэффективности, которые позволили создать виртуальную мощность в 4000 МВт, что помогло стране навести мосты между поставками. разрыв спроса очень экономичным способом. Кроме того, правительство запустило программу заключения контрактов на создание аварийных генерирующих мощностей, при этом были приняты заявки на общую сумму 2100 МВт новой тепловой мощности. [3]
Однако кризис затронул многих игроков. Выручка производителей и дистрибьюторов снизилась на 20% из-за сокращения потребления. В конечном итоге эта ситуация была исправлена путем увеличения тарифов, утвержденных правительством. Финансовое положение дистрибьюторов также пострадало, потребители также пострадали от повышения цен на электроэнергию (140% в номинальном выражении в период с 1995 по 2002 год). [3]
Реформы 2003-2004 гг .: энергетические аукционы
В январе 2003 года новая администрация во главе с Луисом Инасиу Лула да Силва взяла на себя критику реформ, проведенных в электроэнергетическом секторе администрацией президента Кардозу , поддержав модель, в которой система должна быть полностью регулируемой. Незавершенная приватизация трех дочерних генерирующих компаний крупного государственного предприятия Eletrobras была остановлена. Однако, несмотря на первоначальные ожидания, новая администрация выбрала модель, которая явно направлена на привлечение долгосрочных частных инвестиций в сектор и в значительной степени зависит от конкуренции. Кроме того, существующие институты были сохранены, а в некоторых случаях укреплены с помощью новой компании EPE, созданной с конкретной миссией по разработке комплексного долгосрочного планирования для энергетического сектора в Бразилии. [3]
Новая законодательная база была определена Законом № 10 848/2004, который установил четкие, стабильные и прозрачные правила, направленные на обеспечение поставок и непрерывное расширение внутренней деятельности сектора (генерация, передача и распределение). Расширение было связано с справедливой окупаемостью инвестиций и универсальным доступом к услугам, а также с корректировкой тарифов. Постановлением № 5081/2004 утверждена нормативно-правовая база для электроэнергетического сектора с конкретными положениями для достижения целей реформы. [4] Одним из определяющих элементов модели, принятой новой администрацией, является учреждение энергетических аукционов в качестве основного механизма закупок для распределительных компаний для приобретения энергии для обслуживания своих зависимых потребителей. Эта инициатива помогла ввести конкуренцию в энергетическом секторе, а также помогла устранить некоторые существующие недостатки рынка . В соответствии с этой системой аукционы мощности по проектам новой генерации будут проводиться за три-пять лет до даты поставки. Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики хочет обеспечить удовлетворение всех потребностей в будущем расширении и строительство электростанций только после того, как они выиграют тендеры на энергетических аукционах и получат гарантированные долгосрочные контракты. Первый аукцион был проведен в декабре 2004 г., и было продано контрактов на общую сумму около 40 ГВт. [3]
Тарифы и субсидии
Тарифы
Средние тарифы на электроэнергию для различных секторов в 2007 году были следующими: [27]
- Жилой сектор: 15,3 цента США / кВтч
- Промышленное: 11,3 цента США / кВтч
- Коммерческий: 14,2 цента США / кВтч
- В сельской местности: 9,1 цента США / кВтч
Инвестиции и финансирование
В последние 20 лет Бразилия была одним из основных получателей инвестиций частного капитала в свой энергетический сектор. [3] Общий объем инвестиций частных субъектов в энергетический сектор в период с 1994 по 2006 год составил 56 586 миллионов долларов США в 124 проекта. [28] Однако, несмотря на дерегулирование в Бразилии и более высокие тарифы в системе аукционов «новой энергии», инвестиции, особенно в генерацию, значительно замедлились. Эта ситуация не считается результатом опасений по поводу модели регулирования или предельных цен на аукционах, но она отражает отсутствие доступных проектов. Существующие задержки с выдачей природоохранных лицензий и неопределенность в отношении поставок боливийского газа в значительной степени объясняют отсутствие проектов гидроэлектростанций и газовых теплоэлектростанций соответственно. [14]
Инвестиции, необходимые в производство электроэнергии в течение следующих 10 лет, составят 40 миллиардов реалов или около 24,2 миллиарда долларов США (29 апреля 2008 г.). Такой высокий объем инвестиций будет реализован только в том случае, если правительству удастся привлечь больше частных инвестиций. [15]
Резюме участия частного сектора в электроэнергетическом секторе
В Бразилии в электроэнергетическом секторе доминируют крупные компании, контролируемые государством. Федеральная компания Eletrobras владеет около 40% мощностей (включая 50% Itaipu ), а государственные компании CESP, Cemig и Copel контролируют 8%, 7% и 5% генерирующих мощностей соответственно. Около 27% генерирующих активов в настоящее время находятся в руках частных инвесторов.
Передача, она оставалась почти исключительно под государственным контролем как через федеральные ( Eletrobras ), так и через государственные компании (в основном Сан-Паулу-CTEEP, Minas Gerais-Cemig и Parana-Copel) до недавнего времени. [ когда? ] Тем не менее, согласно новой модели регулирования сектора, существует около 40 передающих сетей. Что касается распределения, то имеется 49 коммунальных предприятий с распределительными концессиями, и около 64% распределительных активов контролируются компаниями частного сектора.
Мероприятия | Частное участие (%) |
---|---|
Поколение | 10% |
Передача инфекции | в основном публичные |
Распределение | 64% |
Электричество и окружающая среда
Ответственность за окружающую среду
Ответственность за охрану окружающей среды в Бразилии несет Министерство окружающей среды. Одним из связанных с ним учреждений является Ibama, Бразильский институт окружающей среды и возобновляемых природных ресурсов, который отвечает за выполнение экологической политики, продиктованной Министерством в отношении лицензирования окружающей среды; контроль качества окружающей среды; разрешение на использование природных ресурсов; а также экологический мониторинг и контроль, среди прочего. [29]
Выбросы парниковых газов
По оценке OLADE (Латиноамериканская энергетическая ассоциация), выбросы CO 2 от производства электроэнергии в 2003 году составили 20 миллионов тонн CO 2 , что составляет менее 7% от общих выбросов энергетического сектора. [30] Такой низкий вклад в выбросы от производства электроэнергии по сравнению с другими странами региона объясняется высокой долей производства электроэнергии на гидроэлектростанциях .
МЧР проекты в электроэнергетике
В Бразилии находится самое большое количество проектов МЧР в регионе Латинской Америки. Зарегистрированные проекты составляют 40% от общего числа в регионе и 45% сертифицированных сокращений выбросов (ССВ) (до 2012 г.). [31]
Что касается электроэнергетики, то в марте 2008 года был зарегистрирован 91 проект, что в сумме дает 9 миллионов тонн CO 2 в год. Распределение проектов по категориям выглядит следующим образом: [32]
Тип проекта | Количество проектов | ktonCO 2 / год |
---|---|---|
Энергия биомассы | 38 | 1860 |
Отрасль энергоэффективности | 1 | 49 |
Энергоэффективность собственной генерации | 1 | 90 |
Распределение энергии | 1 | 54 |
Переключатель ископаемого топлива | 6 | 139 |
Гидроэлектроэнергия | 23 | 1,013 |
Свалочный газ | 17 | 5 660 |
Ветер | 4 | 170 |
ОБЩЕЕ | 91 | 9 034 |
Источник : РКИК ООН.
Расчет стоимости бразильской электроэнергии
Энергоэкономическая оценка, учитывающая общие и невозобновляемые удельные затраты на эксергию и удельные выбросы CO2 от бразильской электроэнергии, выполнена Флорес-Оррего и др. (2014), [33] включая тепловые, атомные, гидроэлектростанции, ветряные электростанции и электростанции, работающие на биомассе. Анализ начинается с получения топлива и продолжается на различных этапах строительства, транспортировки и переработки топлива, эксплуатации и вывода из эксплуатации электростанции с выработкой электроэнергии в качестве желаемого результата. Этот подход позволяет рассчитать прямые выбросы CO2, а также выбросы выше и ниже по потоку, которые играют важную роль в некоторых технологиях. Таким образом, может быть достигнуто лучшее сравнение использования различных видов топлива при производстве электроэнергии. Процедура итерационного расчета используется для определения удельных затрат на эксергию электроэнергии и переработанного топлива, поскольку и электричество, и переработанное топливо используются в их собственных производственных маршрутах.
Как и ожидалось, электростанции, работающие на ископаемом топливе, представляют самые высокие удельные выбросы CO2, при этом угольные электростанции лидируют в группе. Однако, несмотря на то, что электростанции, работающие на ископаемом топливе, оказывают наиболее заметное воздействие на окружающую среду, их общие удельные затраты на эксергию намного ниже, чем у электростанций, работающих на жмыхе сахарного тростника. Это показывает, что типичные конфигурации электростанций, работающих на жмыхе сахарного тростника, хотя и являются почти возобновляемыми, далеки от эффективных технологий. Гидро- и ветряные электростанции имеют самые низкие удельные выбросы CO2, а также самые низкие удельные затраты на электроэнергию. Из-за высокого участия возобновляемых источников в производстве электроэнергии (около 89% от общего объема) выбросы в структуре электроэнергетики Бразилии в 7,5 и 11,8 раз ниже, чем в структуре электроэнергетики Европы и мира. Кроме того, благодаря более высокой эффективности гидроэлектростанций, которые обеспечивают большую часть производства электроэнергии в Бразилии, общие удельные затраты на эксергетическую энергию ниже, и, таким образом, эксергетическая эффективность производства электроэнергии выше по сравнению со странами, использующими ископаемое топливо. топливо для производства электроэнергии.
Очевидно, общие затраты на эксергетическую энергию ветряных и газовых технологий почти одинаковы, но, в отличие от ветряных электростанций, невозобновляемые удельные затраты на эксергию для газовых электростанций практически равны общей стоимости. Этот результат является следствием предполагаемого КПД ветряных электростанций. Если учесть накопление энергии для прерывистых технологий, таких как ветряные электростанции, общая стоимость эксергии может быть немного увеличена. Выбросы CO2 вверх и вниз по угольному маршруту составляют очень небольшую часть общих выбросов CO2 по сравнению с прямыми выбросами от сжигания угля на электростанции. Наконец, отмечается, что разногласия, связанные с затопляющими дамбами обширных зон со сложными экосистемами, должны быть тщательно проанализированы, поскольку, согласно результатам, представленным Dones et al., Выбросы парниковых газов могут быть увеличены до уровней выбросов, сопоставимых с теми, которые имеются. газовых парогазовых электростанций.
Внешняя помощь
Межамериканский банк развития
Межамериканский банк развития (МБР) в настоящее время (апрель 2008) поддерживает несколько проектов и содействие в реализации различных инициатив по оказанию технической помощи в энергетическом секторе в Бразилии. Наиболее актуальными проектами с финансированием от ИБР являются:
- Проект предоставления услуг в области возобновляемых источников энергии представляет собой техническое сотрудничество, направленное на реализацию нескольких пилотных проектов, демонстрирующих три многообещающие бизнес-модели под руководством частного сектора для предоставления услуг в области возобновляемых источников энергии изолированным общинам в Бразилии. ИБР поддерживает эту техническую помощь в размере 45 миллионов долларов США в виде 2,25 миллиона долларов США.
- Инвестиционная программа Celpa капитала направлена на расширение и совершенствование распределения электрической системы Celpa в позволяет компании (я) обеспечить электроэнергией новых клиентов в основном в сельской местности; (ii) позволить повысить производительность и снизить затраты и (iii) улучшить качество и надежность сетевого распределения. ИБР поддерживает этот проект стоимостью 400 миллионов долларов США с помощью кредита в размере 75 миллионов долларов США.
- В феврале 2008 года ИБР одобрил ссуду в размере 95,5 млн долларов США для проекта передачи электроэнергии ATE III, проекта стоимостью 402 млн долларов США по разработке, строительству, монтажу, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и техническому обслуживанию примерно 459-километровых линий электропередачи от штата Пара до штат Токантинс .
Всемирный банк
В настоящее время (апрель 2008 г.) Всемирный банк поддерживает три проекта по сокращению бедности в сельской местности, которые включают предоставление доступа к услугам электроснабжения:
- Проект сокращения сельской бедности в Пернамбуку : заем в размере 60 миллионов долларов США (10% -ный компонент электроэнергии)
- Проект сокращения сельской бедности в штате Сеара : заем в размере 50 миллионов долларов США (10% -ный компонент электроэнергии)
- Комплексный проект штата Баия - сельская бедность : 54,35 миллиона долларов США (16% -ный компонент электроэнергии)
Источники
- Economist Intelligence Unit, 2007. Отраслевой брифинг. Бразилия: прогноз энергетики и электричества. 22 августа 2007 г.
- Economist Intelligence Unit, 2008. Отраслевой брифинг. Бразилия: профиль энергетики и электричества. 30 янв.2008 г.
- Миллан, Дж. 2006. Entre el mercado y el estado. Tres décadas de regas en el сектор eléctrico de América Latina . Глава 3: Реформа в Бразилии . Межамериканский банк развития.
- Министерство горнорудной промышленности и энергетики, 2016. [2] .
- Всемирный банк, 2007. Устранение разрыва между спросом и предложением электроэнергии. Пример: Бразилия .
Смотрите также
- 2009 г. отключение электроэнергии в Бразилии и Парагвае
- Экономика Бразилии
- Энергетическая политика Бразилии
- Топливо этанол в Бразилии
- Водоснабжение и канализация в Бразилии
- Управление водными ресурсами в Бразилии
- Орошение в Бразилии
- Окружающая среда Бразилии
- История Бразилии
Заметки
- ^ [1]
- ^ а б в ОЭСР
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Всемирный банк, 2007 г.
- ^ a b c Национальный системный оператор (ONS)
- ^ a b c Министерство энергетики и горнодобывающей промышленности, 2016 г.
- ^ Фернандес, Элтон; Маркус; Fonseca, A .; Пауло Серхио, Р. Алонсо (2005). «Природный газ в энергетической матрице Бразилии: спрос на 1995–2010 годы и факторы использования». Энергетическая политика . 33 (3): 365–386. DOI : 10.1016 / j.enpol.2003.08.006 .
- ^ а б Лок, Райнир (2005). «Новая модель электроэнергетики в Бразилии: институциональная структура в переходный период». Журнал Электричество . 18 : 52–61. DOI : 10.1016 / j.tej.2004.12.003 .
- ^ a b ОВОС
- ^ а б в «Право и зло Белу-Монте» . Экономист. 4 мая 2013 . Проверено 4 мая 2013 года .
- ^ Экономист
- ^ Канал Энергия [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ ORM Белен
- ^ http://www.power-technology.com/projects/angranuclear/ [ ненадежный источник? ]
- ^ a b c d e f g h Bear Stearns, 2007 г.
- ^ a b c Economist Intelligence Unit, 2008 г.
- ^ а б АБРАДЕ
- ^ Economist Intelligence Unit, 2007 г.
- ^ a b Сравнительные данные сектора распределения электроэнергии в Латинской Америке и Карибском бассейне 1995-2005 гг.
- ^ OFGEM
- ^ Постановление № 2,335, 6 октября 1997
- ↑ Миллан, 2006
- ^ CCEE - Câmara de Comercialização de Energia Elétrica
- ^ pt: Empresa de Pesquisa Energética
- ^ Всемирный банк
- ^ МЭА
- ^ ESMAP, 2005. Глава 4 [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «АНЕЛЬ» . Архивировано из оригинала на 2011-05-20 . Проверено 17 апреля 2008 .
- ^ Частное участие в базе данных инфраструктуры
- ^ Бразильский институт окружающей среды и возобновляемых природных ресурсов (Ибама)
- ^ ОЛАД архивация 2007-09-28 в Wayback Machine
- ^ Центр Рисо ЮНЕП. Трубопровод МЧР, март 2008 г.
- ^ РКИК ООН
- ^ Флорес-Оррего, Даниэль (2014). «Стоимость возобновляемой и невозобновляемой энергии эксергии и удельные выбросы CO2 при производстве электроэнергии: пример Бразилии». Преобразование энергии и управление . 85 : 619–629. DOI : 10.1016 / j.enconman.2014.04.058 .
Внешние ссылки
- Национальное агентство по регулированию (ANEEL)
- Национальный системный оператор (ONS)
- Министерство окружающей среды
- Бразильский институт окружающей среды и возобновляемых природных ресурсов (Ибама)
- Палата коммерциализации энергии (CCEE)
- Бразильская ассоциация торговцев энергией (ABRACEEL)
- Бразильская ассоциация компаний по производству электроэнергии (ABRADEE)
- Бразильская ассоциация компаний по производству электроэнергии (ABRAGE)
- Бразильская ассоциация гидроресурсов (ABRH)
- Бразильская ассоциация крупных промышленных потребителей энергии (ABRACE)
- Бразильская ассоциация IPP (APINE)
- Электробры
- Энергетическая компания Сан-Паулу (CESP)
- Энергетическая компания Минас-Жерайс (CEMIG)
- Исследовательский центр электроэнергетики (CEPEL)
- AES Tiete
- Трактебель Энергия
- Список проектов Всемирного банка в Бразилии
- Список проектов IDB в Бразилии