Энергетическая бедность определяется как отсутствие доступа к доступным по цене услугам устойчивой энергетики . [1] Географически он неравномерно распределен в развивающихся и развитых странах. [2] По оценкам, в 2015 году 1,2 миллиарда человек не имеют доступа к электроэнергии, из которых около 95% приходится на Азию и страны Африки к югу от Сахары. [3]
В развивающихся странах бедные женщины и девочки, живущие в сельской местности, в значительной степени страдают от энергетической бедности, поскольку они обычно несут ответственность за обеспечение домашних хозяйств первичной энергией. [4] В развитых странах одинокие пожилые женщины в основном страдают от энергетической бедности из-за низкого дохода и высокой стоимости услуг по энергоснабжению. [5]
Несмотря на то, что доступ к энергии является важным инструментом адаптации к изменению климата , особенно для поддержания здоровья (т.е. доступа к кондиционированию воздуха, информации и т. Д.), Систематический обзор, опубликованный в 2019 году, показал, что исследования не учитывают эти последствия для уязвимых групп населения, таких как женщины. [6]
В развивающихся странах
Домашние обязанности
В развивающихся странах энергетическая бедность имеет важные гендерные характеристики. [4] Примерно 70% из 1,3 миллиарда населения развивающихся стран, живущих в бедности, составляют женщины. [7] Женщины, живущие в сельской местности, обычно несут ответственность за домашнюю работу, включая сбор топлива и воды, приготовление пищи, сельское хозяйство и т. Д. Исследования в Индии показывают, что сельские женщины обеспечивают примерно 92% общего энергоснабжения домохозяйства, а 85% их энергии используется для приготовления пищи. обеспечивается биомассой из лесов или полей. [8]
Воздействие на здоровье от потребления энергии
Энергетическая бедность в сельских домохозяйствах вызывает проблемы со здоровьем женщин и детей. Одна из проблем со здоровьем связана с загрязнением воздуха в помещении традиционными печами. Исследование показало, что приготовление пищи с использованием биомассы, по прогнозам, приведет к 1,5 миллионам смертей в год к 2030 году. [4] Другие риски для здоровья вызваны большой рабочей нагрузкой по сбору топлива и недоеданием. Между тем, нехватка топлива снижает вероятность использования топлива для приготовления воды, что может повысить риск заболеваний, передаваемых через воду. [4]
Временная бедность
Энергетическая бедность также влияет на женщин, ставя их в ситуацию "нехватки времени", которая относится к нехватке времени для отдыха, работы вне дома, получения образования и т. Д. Это следствие того, что они тратят много времени на сбор топлива для обеспечения домашнего хозяйства. использование энергии. Деградация лесов, вызванная изменением климата, может усугубить нынешнюю проблему. [4]
Участие в принятии решений
Исследования также показывают, что в сельских районах развивающихся стран мужчины обычно имеют больше полномочий при принятии решений о покупке энергетических устройств или новых технологий. [9] Исключение женщин из участия в публичных обсуждениях и процессе принятия решений, вероятно, приведет к неудаче в рассмотрении последствий энергетической бедности для женщин.
Пример
В странах Африки к югу от Сахары энергетическая бедность особенно остро стоит из-за высокой стоимости расширения сети электроснабжения в существующих разбросанных сельских поселениях. [10] Например, в Танзании энергетическая бедность влияет на средства к существованию большинства, и только 15,5% населения имеют доступ к электричеству. [11] Отсутствие электричества приводит к отсутствию эффективных энергетических услуг, таких как приготовление пищи, освещение и т. Д. Следовательно, основные возможности для развития, такие как образование, здравоохранение, транспорт, ограничены. [12] В условиях энергетической бедности бремя энергоснабжения домашних хозяйств непропорционально ложится на женщин, чем на мужчин. В тематическом исследовании, проведенном в Танзании, изучается влияние ориентированного на женщин проекта социального предприятия по солнечному освещению на здоровье, образование, средства к существованию и гендерное равенство. [9] Результаты показывают, что повышение доступности энергоснабжения для женщин может способствовать расширению прав и возможностей женщин, детей и развитию местных семей.
В развитых странах
В развитых странах одинокие и пожилые женщины непропорционально сильно страдают от энергетической бедности. [5] Одиноких женщин живет больше, чем мужчин, из-за относительно большей продолжительности их жизни. У этих пожилых женщин обычно меньше пенсий, чтобы содержать себя, потому что они работали в основном дома. Рост стоимости энергии влияет на доступность услуг отопления и охлаждения дома. Данные Национального статистического управления Соединенного Королевства [13] показывают, что женщины имеют более высокий показатель избыточной зимней смертности (EWM), чем мужчины, и что среди женщин моложе 65 лет наблюдается рост EWM с 8,2% до 12,4% в период с 2013 по 2012 год. Кроме того, растущие цены на энергию, относительно низкий доход и вместе взятые энергоэффективные дома способствуют энергетической бедности в развитых странах. [14]
Составные части
В развитых странах наблюдается гендерный разрыв на рынке труда в энергетике, образовании и процессе принятия решений в области энергетики. [5] В Европейском Союзе мужчины доминируют в энергетическом секторе, их доля в рабочей силе составляет 77,9%. Исследования показывают, что недопредставленность объясняется следующими причинами: отсутствием необходимых навыков, вызванным пробелом в образовании в области энергетики, стереотипным восприятием мужских энергетических секторов и отсутствием возможностей для женщин, работающих в энергетических секторах. Гендерное энергетическое образование связано с традиционными образами «женских» или «мужских» предметов, а также с отсутствием программ наставничества, вовлекающих студенток в изучение научных предметов, таких как энергия. Женщины также недостаточно представлены в процессе принятия решений в секторах энергетики в развитых странах. Исследование, проведенное в Германии, Швеции и Испании, показывает, что в 295 энергетических компаниях, которые они исследовали в 2010 году, нет женщин, работающих в группе управления или в качестве члена правления. [15] Аналогичная ситуация наблюдается в государственном секторе энергетики - 82,7% высоких должностей занимают мужчины, хотя в странах Северной Европы они лучше, чем в странах Средиземноморья. Эти гендерные разрывы способствуют «гендерной слепоте» в энергетической политике развитых стран.
Пример
Кейтлин Робинсон (2019) провела исследование по гендерным вопросам и бедности в Англии. [14] С помощью социально-пространственного анализа он утверждал, что энергетическая бедность может увеличить гендерную уязвимость. Рассмотрены пять измерений гендерной социально-пространственной энергетической уязвимости [14], в том числе:
- Исключение из производительной экономики
- Неоплачиваемые репродуктивные, заботливые или домашние роли
- Как справляться и помогать другим справляться
- Восприимчивость к физиологическим и психическим воздействиям на здоровье
- Отсутствие социальной защиты на протяжении всей жизни »
Результат показал, что энергетическая бедность связана с экономической и социальной деятельностью и здоровьем, но более сложные последствия энергетической уязвимости и пола следует анализировать на уровне домохозяйств, поскольку они относительно индивидуальны.
Ответы
Некоторые исследования показывают, что инвестирование в энергетические технологии с низким уровнем выбросов может повысить доступность современных энергетических услуг, что принесет пользу женщинам, живущим в условиях энергетической бедности. Считается, что технологии с низким уровнем выбросов могут освободить бедных женщин от сбора топлива и тяжелой работы, защитить их от загрязнения воздуха, вызванного сжиганием биомассы, и дать им время для обучения и участия в общественных обсуждениях и т. Д. [4]
В другом исследовании утверждается, что чисто технологического подхода недостаточно, и предлагается вовлекать местных женщин в процесс принятия решений для соответствующих местных энергетических программ. [16]
Pueyo & Maestre (2019) дополнительно изучили, по-разному ли выигрывают от электрификации мужчины и женщины. Результаты показывают, что электрификация приносит пользу женщинам в доступе к оплачиваемым работам, но не в такой степени, как мужчинам. После электрификации у женщин все еще остается относительно более низкое качество работ. Предлагается, чтобы в политике, направленной на учет гендерной проблематики, учитывалась как существующая домашняя работа женщин, так и их доступность к прибыльной деятельности, что тем самым расширяет их возможности для долгосрочного развития. [17]
Рекомендации
- ^ Винклер Х. (2009) Чистая энергия более прохладный климат, Разработка устойчивых энергетических решений для Южной Африки, HSRC Press, Кейптаун.
- ^ Munien, S. & Ahmed, F. (2012). Гендерный взгляд на энергетическую бедность и источники средств к существованию - продвижение Целей развития тысячелетия в развивающихся странах. Повестка дня, 26 (1), 112–123.
- ^ МЭА (Международное энергетическое агентство). 2015. «Перспективы мировой энергетики». Париж: ОЭСР / МЭА.
- ^ a b c d e f Программа развития Организации Объединенных Наций. (2013). Пол и энергия. Получено 15 января 2020 г. с https://www.undp.org/content/dam/undp/library/gender/Gender and Environment / PB4-AP-Gender-and-Energy.pdf.
- ^ a b c Европейский институт гендерного равенства (EIGE). (2017). Пол и энергия. Получено с https://eige.europa.eu/publications/gender-and-energy.
- ^ Джессел, Сонал; Сойер, Саманта; Эрнандес, Диана (2019). «Энергия, бедность и здоровье в условиях изменения климата: всесторонний обзор новой литературы» . Границы общественного здравоохранения . 7 : 357. DOI : 10,3389 / fpubh.2019.00357 . ISSN 2296-2565 . PMC 6920209 . PMID 31921733 .
- ^ Дентон, Ф. (2002). Уязвимость к изменению климата, воздействия и адаптация: почему гендер имеет значение ?. Гендер и развитие, 10 (2), 10–20.
- ^ Всемирный банк. (2011). «Гендер и изменение климата: три вещи, которые вы должны знать», информационный бюллетень, 2011a, доступен по адресу: http://go.worldbank.org/TN0KYRX8Q0 (по состоянию на 22 октября 2012 г.).
- ^ a b Лесли Грей, Алайна Бойл, Эрика Фрэнкс и Виктория Ю (2019) Сила малых солнечных батарей: гендер, энергетическая бедность и предпринимательство в Танзании, Развитие на практике, 29: 1, 26–39, DOI: 10.1080 /09614524.2018.1526257
- ^ Karekezi, С. и В. Kithyoma. 2002. «Стратегии использования возобновляемых источников энергии для сельских районов Африки: является ли стратегия возобновляемых источников энергии на основе фотоэлектрических систем правильным подходом для обеспечения современной энергией бедных сельских жителей в странах Африки к югу от Сахары?» Энергетическая политика 30 (11): 1071–1086.
- ^ Всемирный банк. 2017. «Данные Всемирного банка». По состоянию на 19 июля 2017 г. http://data.worldbank.org/indicator/EG.ELC.ACCS.ZS .
- ^ Харрисон, К., А. Скотт и Р. Хогарт. 2016. Ускорение доступа к электроэнергии в Африке с помощью внесетевой солнечной энергии: влияние бытовых решений на солнечной энергии. Отчет ODI 9. Лондон: Институт зарубежного развития.
- ^ «Избыточная зимняя смертность в Англии и Уэльсе, 2012/13 г. (предварительная) и 2011/12 г. (окончательная версия )», Статистический бюллетень, 26 ноября 2013 г., Управление национальной статистики, Соединенное Королевство, 2013 г. http://www.ons. gov.uk/peoplepopulationandcommunity/birthsdeath-sandmarriages/deaths/bulletins/excesswintermortalityinenglandandwal es / 26 ноября 2013 г.
- ^ а б в Робинсон, К. (2019). Энергетическая бедность и гендер в Англии: пространственная перспектива. Геофорум.
- ^ EIGE (2012), Обзор реализации в ЕС области K Пекинской платформы действий: Женщины и окружающая среда, Гендерное равенство и изменение климата, Бюро публикаций Европейского Союза, Люксембург. http://eige.europa.eu/sites/default/files/documents/Gender-Equality-and-Climate-Change-Report.pdf
- ^ Сесельски E. (2004) «Переосмысление пол и энергия: старые и новые направления», в ЭНЕРГИЯ / EASE Дискуссионный документ, стр. 41, 49
- ^ Пуэйо, А. & Маэстр, М. (2019). Связь доступа к энергии, гендера и бедности: обзор литературы по продуктивному использованию энергии. Энергетические исследования и социальные науки, 53, 170–181.