В правовых системах Эритрее идут еще в 14 - м веке. До обретения независимости Эритрея была колонизирована Италией, а затем оккупирована Великобританией, поэтому во время Второй мировой войны подчинялась законам этих стран. В 1950-х годах Организация Объединенных Наций предоставила соседней Эфиопии власть и ответственность за Эритрею, и, таким образом, ее правовая система стала зеркальным отражением правовой системы Эфиопии. После обретения независимости в 1993 году Эритрея приступила к разработке своей собственной конституции, которая была реализована в 1997 году. Большая часть судебной системы Эритреи прописана в этой Конституции. Однако даже сегодня обычное право остается наиболее распространенным правом в жизни большинства эритрейцев. [1] [2] [3]
.svg) |
|---|
| Конституция ( не применяется ) |
| Выборы |
 Портал эритреи |
История [ править ]
Обычное право в Эритрее восходит к 14 веку. Эти законы были написаны с целью соблюдения культурных норм. [1]
В истории права Эритреи можно выделить пять основных периодов:
- Период гражданского права, основанный на итальянском колониальном правлении
- Система общего права , применявшаяся во время британской оккупации
- Годы федерации и аннексии
- Применение эфиопского законодательства над Эритреей
- Эпоха после обретения независимости
Однако местное обычное право всегда признавалось и соблюдалось, даже несмотря на то, что официальные писаные законы менялись. [4]
Колониальный период [ править ]
С 1890 по 1947 год Эритрея находилась под контролем Италии . Во время оккупации Уголовный кодекс Италии был официально принят в Эритрее. Однако Италия разрешила эритрейцам применять местное обычное право, в то время как итальянцы, проживающие в Эритрее, должны были соблюдать итальянские кодексы. [5]
Британцы победили и изгнали итальянцев в 1941 году, хотя Эритрея была признана итальянской колонией до 1950 года . Британская военная администрация ввела в действие новые законы, особенно в отношении уголовного права и процедур доказывания . Администрация не отменила Уголовный кодекс Италии, который фактически лишил Эритрею права участвовать в каких-либо уголовных разбирательствах. Обычное право по-прежнему используется для регулирования всех других вопросов, включая гражданское право . [5]
В рамках Федерации Эфиопии и Эритреи (1952-1962) Национальное собрание создало комиссию по кодификации обычного права. Однако из-за крайней напряженности и борьбы между группами, пытавшимися разработать новый кодекс, проект был свернут, и комиссия по сей день остается бездействующей. [5]
Независимость [ править ]
К 1958 году движение за независимость Эритреи породило Фронт освобождения Эритреи , который в 1961 году перешел к вооруженной борьбе. Последовавшая за этим Эритрейская война за независимость продлилась до 1991 года, когда в результате государственного переворота был свергнут эфиопский режим . Новая администрация больше не могла сохранять власть над Эритреей, в результате чего образовался вакуум в законодательстве и судебных разбирательствах, необходимых для наблюдения за жизнью в Эритрее. Это положило начало перестройке всей правовой системы в Эритрее. В соответствии с Прокламацией № 1/1991 ученые-правоведы начали работу над новой конституцией, а также над новыми уголовным, гражданским, трудовым, торговым, уголовным кодексами, а также над гражданскими и уголовными процедурами. [1] [6] Большая часть законодательства адаптировала законодательство Эфиопии к культуре и потребностям Эритреи. Это включало расширение прав женщин, ограничение срока содержания заключенных под стражей и презумпцию невиновности для обвиняемых в преступлениях. Более того, частное право отражает международное законодательство. [6] Это привело к расширению системы правосудия. С увеличением числа судов с 38 до 110 и охватом сельского населения и последующим упором не только на обычное право, но и на гражданское право, Эритрея перешла от страны, в которой в основном действуют местные правовые практики, к единой правовой системе. [1]
В 1994 году переходное правительство учредило Конституционную комиссию. Сюда входила группа из 50 экспертов из различных религиозных и этнических групп, назначенных Национальным собранием для разработки следующей конституции. [4] Собрание, возглавляемое Берекет Хабте Селассие , стремилось создать справедливую, справедливую Конституцию . [2] Конституция провозгласила демократические идеалы, четко обозначила разделение властей и гарантировала права человека для всех. [4]
С 1997 года основные кодексы в рамках законодательства Эритреи предлагались и обсуждались среди экспертов. По ряду причин, включая невозможность перевести эти законы на местные языки, они не были приняты до сих пор. Однако существует около 150 прокламаций и юридических уведомлений, которые вступили в силу по всей стране. Они доступны только для просмотра в библиотеке Министерства юстиции. [4]
Конституционная основа судебной власти [ править ]
Конституция 1952 года [ править ]
Хотя в 1952 году Эритрея находилась под контролем Эфиопии, федеральным законом в Эфиопии была утверждена конституция Эритреи. [7] [8] В этой Конституции не только дано уважение к местным системам обычного права, но и создана структура правового плюрализма за счет расширения прав и возможностей существующих судебных систем, а также предписания судьям знакомиться с местными культурными обычаями и юридической практикой. . Более того, включение в Конституцию 1952 года статьи «Особые права различных групп населения в Эритрее» обеспечивает защиту меньшинств, в том числе тех, кто окружает землевладение, языки, местную администрацию и участие в политической жизни. [2]
Правительство заявляет, что обычное право до 1952 года было изменено этой декларацией гражданского права, что позволило сохранить традиционные культурные ценности. [1] [2] Однако обязательное требование к должностным лицам изучать местные обычаи и узаконивать то, что ранее было обычным правом, наряду с другими ожиданиями, было удалено из Конституции 1997 года. [2]
Конституция 1997 года [ править ]
Структура и полномочия судебной системы Эритреи изложены в статьях 48-54 Конституции 1997 года.
Статья 48 Закона I устанавливает судебную власть в рамках судебной системы. В этой статье прямо говорится, что юридические полномочия наделены Верховным судом и нижестоящими судами, которые будут создаваться в соответствии с требованиями закона. Как и в Конституции США, в статье говорится, что суды должны соблюдать Конституцию и последующие законы, следуя желаниям эритрейского народа.
В статье также подробно описаны конкретные меры защиты и инструкции для судей. Во-первых, это освобождает судей от подчинения какой-либо другой власти. Единственное внимание судей должно быть сосредоточено на Конституции и рассматриваемых им делах, а их единственными руководящими принципами должны быть кодекс поведения судей и закон. Во-вторых, статья 48 защищает судей от преследования за действия, которые они предприняли в качестве судей. Наконец, статья требует, чтобы другие государственные учреждения сотрудничали с судебной системой и поддерживали ее любым способом, о котором их просят.
В статье 49 освещается Верховный суд и его процессы. Эта статья определяет Верховный суд в качестве суда последней инстанции и главного судью, контролирующего этот суд. Верховный суд наблюдает за своими внутренними операциями, включая формы принятия решений и процесс отбора дел. Однако количество судей и сроки их полномочий в Верховном суде будут определяться законом. Что касается юрисдикции, Верховный суд контролирует все обвинения в импичменте президенту и может рассматривать апелляции судов низшей инстанции.
Статья 50 расширяет деятельность судов низшей инстанции. Как и в Верховном суде, судьи нижестоящих судов и их сроки полномочий определяются законодательно. В отличие от Верховного суда, внутренняя организация судов низшей инстанции также регулируется законом.
Статья 51 подчеркивает присягу, которую приносит каждый эритрейский судья. Присяга гласит: «Я, _____________, клянусь _____________, что я буду выносить приговор в соответствии с положениями Конституции и принятых в соответствии с ней законов и буду осуществлять предоставленную мне судебную власть, подчиняясь только закону и своей совести». . [3]
В статье 52 обсуждается процесс отстранения судей от должности. В нем говорится, что единственным лицом, которое может отстранить судей до истечения срока их полномочий, является президент. Комиссия судебной службы отвечает за следствие по судьям, следя за тем, чтобы они были умственно и физически дееспособны и соблюдали кодекс поведения судей. В случае, если судья оказывается неспособным выполнить эти требования, Комиссия судебной службы обязана рекомендовать отстранение от должности президенту. Затем на основании оценки комиссии президент решает, снимать ли судью с должности.
В статье 53 подробно рассматривается Комиссия судебной службы. Комиссия выносит рекомендации для лиц, подходящих для судебных должностей. Другие обязанности, влияние и институциональное управление комиссии будут определены законом.
Статья 54 устанавливает должность генерального прокурора, обязанности которого будут определены последующим законом. [3]
В отличие от Конституции 1952 года, которую Эритрея разделяла с Эфиопией, Конституция Эритреи 1997 года не защищает обычное право, а вместо этого заменяет его централизованной правовой системой. Кроме того, Конституция 1997 года не содержит каких-либо разделов, в которых конкретно обсуждаются права меньшинств, и, таким образом, отменяет ранее полученное в 1952 году признание различных групп меньшинств в Эритрее. [2]
Суды [ править ]
В Эритрее две судебные системы. В рамках системы обычных судов, состоящей из Высокого суда и зональных судов, обеспечивается соблюдение законодательства и кодексов, принятых эритрейскими лидерами. Однако вторая судебная система, называемая Специальным судом, обычно состоит из общинных судов, шариатских судов и военных судов. Специальный суд не руководствуется правовым законодательством страны. Вместо этого эта система устанавливает свои стандарты для тех, кто участвует. Более того, хотя предполагается некоторое разделение ветвей, на практике судебная система сильно переплетена с исполнительной властью. Специальный суд обычно управляется военным или административным персоналом. Более того, бюджет судебной системы поступает от исполнительной власти, и на практикеэта власть вызвала недоверие общества к решениям судебной системы. Вместо этого люди обращаются со своими проблемами к исполнительной власти.[4]
Обычная судебная система [ править ]
Система обычных судов, состоящая из зональных и высоких судов, является одновременно судом первой и апелляционной инстанции. В отношении гражданских дел юрисдикция разделена между зональным и высоким судами в зависимости от оспариваемой суммы. Судя по движимому или недвижимому имуществу, дела делятся на малые претензии / большие претензии. Для уголовных дел степень тяжести преступления определяет подсудность суда. [4]
Высокий суд [ править ]
Высокий суд является апелляционным судом для вынесения решений по зонам. Более того, в некоторых случаях Высокий суд действительно обладает юрисдикцией первой инстанции. Хотя создание Верховного суда предусмотрено Конституцией, на практике этого не произошло. [4] [3] Таким образом, высшая апелляционная инстанция в рамках этой системы действует как суд последней инстанции, то есть Высокий суд. Этот конкретный суд рассматривает апелляции из группы высоких судов. Что касается гражданских дел, Высокий суд действует как суд по крупным искам, рассматривая дела стоимостью более 250 000 нафка.в движимом имуществе и 500 000 Nafka в недвижимом имуществе. Более того, другие гражданские дела, такие как «банкротство, оборотные инструменты, страхование, права интеллектуальной собственности, habeas corpus, гражданство, происхождение, экспроприация и коммунальная эксплуатация собственности» подпадают под компетенцию Высокого суда. [4] Что касается уголовных дел, то лица с серьезными телесными повреждениями в соответствии со статьей 538 Переходного уголовного кодекса подпадают под юрисдикцию Высокого суда, включая большинство дел об убийствах, изнасилованиях и других тяжких преступлениях. Дела, которые не соответствуют этому критерию, передаются в суды низшей инстанции, в том числе в зональный суд и суд сообщества. [4] [9]
Зональные суды [ править ]
Зональные суды, также известные как региональные суды, являются второй низшей структурой в судебной системе, сразу после общинных судов. В рамках гражданских дел зональный суд отвечает за дела, касающиеся активов на сумму от 50 000 до 250 000 нафка для движимого имущества и от 100 000 до 500 000 нафка для недвижимого имущества. Зональные суды обычно используются для этого типа гражданских дел, однако такие дела, как развод или другие незначительные иски, еще не находящиеся в компетенции высшего суда, подпадают под юрисдикцию зонального суда. Что касается уголовных дел, зональный суд рассматривает случаи незначительных телесных повреждений. Более того, любые обращения в общественный суд подпадают под юрисдикцию зональных судов. [4]
Система особого суда [ править ]
Особый суд [ править ]
Специальный суд отличается от всех других судебных систем, существующих в судебной системе Эритреи. Согласно статье 7 Постановления о специальном суде, ключевая связь этого суда не с другими судебными системами, а с Министерством обороны. Поскольку он не подчиняется Министерству юстиции, он в основном контролируется исполнительной властью. Должностные лица, действующие в рамках этой системы, как правило, являются старшими военными без какого-либо юридического опыта или знаний. Более того, бюджет этого суда делегируется напрямую президентом. Из-за этих параметров разрешения этого суда также отличаются от разрешений обычного суда. Вопрос о том, будет ли задействован переходный уголовный кодекс, остается за судом, который включает права человека при обращении в суд. [4]Вместе с исполнительным распоряжением в этой системе аннулированы права на адвоката, справедливое судебное разбирательство и т. Д. [4] На самом деле, известно, что адвокаты не практикуют в Специальном суде. [9] Задача Специального суда - сдерживать коррупцию путем осуждения преступлений, связанных с кражей, растратой и коррупцией. Однако пределы того, что это влечет за собой, четко не определены. Более того, система Специального суда обладает особой юрисдикцией. Он может повторно рассматривать дела, которые уже были разрешены обычными судами, как указано в статье 4 (2) Постановления о Специальном суде. [4] Судьи могут попросить ответчика изложить свою позицию, но нет ни адвоката защиты, ни права на подачу апелляции. Многие решения принимаются «на совести». [9]Кроме того, известно, что Специальный суд издает приказы другим судам в отношении административных обязанностей. [9]
Шариатский суд [ править ]
Суды шариата обладают юрисдикцией в отношении семьи, наследования и брака в исламских семьях и общинах. Они определяют приговор, применяя принципы исламского права. Первоначально это было установлено во время итальянской колонизации как часть политического решения сохранить определенные структуры власти. [4]
Военный суд [ править ]
В военном суде есть ограниченная личная юрисдикция. Эти суды управляют Силами обороны Эритреи, полицией, Национальной резервной армией, тюремными надзирателями и Национальной службой, включая лиц, активно участвующих в этих группах, и бывших комбатантов, которые, возможно, осуществляли действия правительства. [4]
Общественный суд [ править ]
Суд сообщества называется судом по названию, но он больше напоминает судебный арбитражный процесс во многих других странах. Магистраты председательствуют в этом суде и избираются членами сообщества на двухлетний срок. В этом суде судьи надеются смягчить проблемы и прийти к решению, основанному на местных обычаях. [4] [10] Это самый низкий структурный уровень в судебной системе, но он остается самой последней и доступной для среднего эритрейца судебной системой. Правовые должности в этих судах не требуют юридической подготовки и регулируются риском не быть переизбранным. Кроме того, Министерство юстиции разрабатывает программу развития потенциала судей общинных судов, чтобы повысить их грамотность и способность руководить этой системой посредством базовой юридической подготовки. [4]Фактически, за год с небольшим в общественные суды было передано более 30 000 дел. Согласно правительственному веб-сайту, около 58% были разрешены путем сверки, 33,5% были урегулированы на основе судебного решения, 8,5% находились в обработке и 2,9% были обжалованы. [2]
Судебные исследования и профессия юриста [ править ]
Юридическое образование [ править ]
В 1994 году, когда Эритрея впервые была сформирована как независимое государство, большая часть ее новых судебных и правовых систем была построена по образцу правовых систем Эфиопии, США или международного права. Пока группа экспертов из Национального собрания, Министерства юстиции и иностранных советников работала над выработкой конституции и свода законов, новое государство продолжало следовать скорректированной версии правовой системы Эфиопии. К 1996 году студенты юридического факультета Университета Асмэры все еще обучались с использованием правовых структур Эфиопии, Америки и Европы. [6] [4]
Сами профессора часто получали образование в эфиопских учебных заведениях. Поскольку Министерство юстиции работало над выпуском большего количества юридических текстов, курсы в юридических школах Эритреи часто опирались на эфиопские договоры или сравнительные исследования в качестве основных текстов. [6] В то время не было учебников конкретно по эритрейскому законодательству. Университет Асмэры также боролся с нехваткой исследовательской базы и испытывал трудности с сохранением постоянных преподавателей. [4]
Со временем Конституция 1997 года станет основополагающим правовым документом. Также жизненно важными справочными материалами стали декларации Министерства юстиции о законах, касающихся различных вопросов, таких как свобода печати, банковское дело, налогообложение, регулирование финансового сектора, коммуникации, горнодобывающая промышленность, бизнес, временные кодексы и регулирование правового поля. [6]
В 2003 году, пытаясь дать своей юридической школе больше автономии, Университет Асмэры преобразовал свой юридический факультет в юридический факультет. В то время по юридической программе было 166 кандидатов юридических наук, и их закончили 155 выпускников. Тем не менее, страна по-прежнему страдала от нехватки квалифицированных юристов: на 1 745 граждан приходился всего 1 юрист. В 2007 году Университет Асмэры снова понизил свой юридический факультет и стал частью Колледжа искусств и социальных наук. [4]
Эритрейская коллегия адвокатов [ править ]
Коллегия адвокатов Эритреи не строго определяет, кто может или не может быть адвокатом. Хотя Университет Асмэры продолжает преподавать право и считает выпускниками различных судей, прокуроров и государственных юрисконсультов, нет запрета ни на создание независимой ассоциации адвокатов, ни на требования, которые невозможно обойти. Юридический комитет Министерства юстиции отвечает за расширение прав и возможностей или регулирование юридической отрасли и, таким образом, может делать исключения для условий, необходимых для юридической практики. [4]
Эффективность суда [ править ]
Статья 43 Конституции 1997 года гарантирует президенту иммунитет от всех гражданских и уголовных дел во время его пребывания в должности. В нем говорится, что дела, возбужденные против президента в гражданском суде, вместо этого будут подпадать под ответственность государства, и что именно Эритрея как страна будет привлечена к ответственности. Кроме того, после ухода с должности президент больше не несет юридической ответственности в гражданских судах за действия, совершенные во время его президентства. В уголовном производстве дела против президента признаются недействительными во всех случаях, кроме импичмента. [3]
Кроме того, наличие вторичной судебной системы, управляемой исполнительной властью, в системе Специального суда позволяет исполнительной власти осуществлять судебный контроль. Отсутствие гарантированных прав и возможности возобновить рассмотрение любого дела создает парадокс порядка в судебной системе, лишая его подлинности. [4]
Более того, хотя Конституция гарантирует множество прав в рамках судебной системы, на практике дела обстоят иначе. Право на справедливое, открытое и быстрое судебное разбирательство не гарантируется. Обвиняемые в уголовном процессе не имеют права на защиту от самооговора и, как правило, имеют адвоката только в том случае, если они могут предоставить его сами. Кроме того, не существует гражданского суда по делам о нарушениях прав человека, а уголовные суды особенно подвержены влиянию исполнительной власти. Правительство удерживало политиков, журналистов, религиозных лидеров и лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу, в течение неизвестного периода времени без судебного разбирательства или официальных юридических обвинений и не допускало доступа к ним извне. [11]
Существование общественных судов и постановлений через местные обычаи и правила позволяет расслабиться и получить доступ к суду, чего раньше не было. Суды сообщества позволяют участникам говорить на своем языке, полностью объяснять свою ситуацию и разрешать споры между собой. Более того, с избранием женщин-судей есть надежда, что они постепенно изменят традиционные роли женщин в Эритрее. [4] [12]
Ссылки [ править ]
- ^ a b c d e Ефрем, Самравит. «Симпозиум, посвященный развитию системы правосудия» . Эритрея - Министерство информации .
- ^ a b c d e f g Магнит, Джозеф Элиот (29 апреля 2015 г.). «Создание конституции в Эритрее: почему необходимо вернуться в будущее». Африканский журнал юридических исследований . 8 (3–4): 237–272. DOI : 10.1163 / 17087384-12342064 .
- ^ a b c d e "Конституция Эритреи - 1997" (PDF) . Журнал Северной Каролины по международному праву и коммерческому регулированию . 24 : 551–545. 7 февраля 2001 г.
- ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р д т ы т у V ш Дирар, Luwam; Тесфагабир, Кибром (март 2011 г.). «Введение в правовую систему Эритреи и исследования» . GlobaLex .
- ^ a b c Рассел, Ф. Ф. (1959). «Обычное право Эритреи». Журнал африканского права . 3 (2): 99–104. DOI : 10.1017 / S002185530000749X . JSTOR 744696 .
- ^ a b c d e Французский, Томас Р. (1999). «Юридическая литература Эритреи: библиографический очерк» . Журнал Северной Каролины по международному праву и коммерческому регулированию . 24 : 417–449.
- ^ Habteselassie, Берекет (1989). Эритрея и Организация Объединенных Наций и другие очерки . Red Sea Press. ISBN 0932415121.
- ^ Хайле, Semere (1987). «Истоки и упадок Федерации Эфиопия-Эритрея». Выпуск: Журнал мнений . 15 : 9–17. DOI : 10.2307 / 1166919 . ISSN 0047-1607 . JSTOR 1166919 .
- ^ a b c d «Эритрея: страновые доклады о соблюдении прав человека - 2005» . Архив Государственного департамента США . Бюро демократии, прав человека и труда. 8 марта 2006 г.
- ^ Абраха, Мерон (23 ноября 2005). «Общественные суды: помощь гражданам в разрешении споров вне суда» . Шаебия - Народный фронт за демократию и справедливость . Архивировано 29 сентября 2006 года.
- ^ «Страновые отчеты о соблюдении прав человека за 2018 год: Эритрея» . Государственный департамент США . 2018.
- ^ Розен, Ричард А. (1998). «Конституционный процесс, конституционализм и опыт Эритреи» . Журнал Северной Каролины по международному праву и коммерческому регулированию . 24 : 263–311 - через юридический факультет Университета Северной Каролины.
