Заводские акты

Дети за работой на хлопчатобумажной фабрике (прядение мулов, Англия, 1835 г.) ^[a]

В фабричные законы были ряд актов , принятых парламентом Соединенного Королевства регулировать условия занятости в промышленности.

Первые законы были сосредоточены на регулировании продолжительности рабочего дня и морального благополучия маленьких детей, работающих на хлопчатобумажных фабриках, но фактически не соблюдались до тех пор, пока Закон 1833 года не учредил профессиональную фабричную инспекцию . Затем Законом 1844 года регулирование рабочего времени было распространено на женщин. Закон 1847 года о фабриках (известный как Закон о десятичасовом рабочем дне) вместе с законами 1850 и 1853 годов об исправлении недостатков в Законе 1847 года соответствовал давним (и к 1847 г. хорошо организованный) требование рабочих на десятичасовой рабочий день. Фабричные законы также были направлены на улучшение условий, в которых работали мельницы, с соблюдением требований по вентиляции, санитарии и охране машин.

Введение десятичасового рабочего дня не имело никаких ужасных последствий, предсказанных его противниками, а его очевидный успех фактически положил конец теоретическим возражениям против принципа фабричного законодательства; с 1860-х годов в действие Закона о фабриках было включено больше отраслей.

Закон 1802 года о здоровье и нравственности учеников [ править ]

Закон 1802 года о здоровье и нравственности учеников (42 Geo III c.73) был введен сэром Робертом Пилом ; в нем были рассмотрены опасения, которые испытывали медики Манчестера по поводу здоровья и благополучия детей, работающих на хлопковых фабриках , и впервые высказанное ими в 1784 году в отчете о вспышке «гнилостной лихорадки» на фабрике в Рэдклиффе.принадлежит Пилу. Хотя Закон включал некоторые гигиенические требования для всех текстильных фабрик, он в основном касался найма учеников; он оставил без регулирования трудоустройство «свободных» (не связанных по договору) детей. Он позволял (но не требовал) местным магистратам обеспечивать соблюдение его требований, и поэтому в значительной степени не выполнялся. Как первая попытка улучшить положение фабричных детей, это часто рассматривается как проложивший путь будущим фабричным законам. В лучшем случае это лишь частично проложило путь; его ограничение только учениками (там, где существовала давняя законодательная традиция) означало, что более поздним заводским законам был оставлен принцип вмешательства парламента по гуманитарным соображениям по вопросам благосостояния рабочих против «невмешательства».политическая и экономическая ортодоксальность того времени считала это опрометчивым.

Согласно этому закону, положения и правила вступили в силу 2 декабря 1802 года и распространялись на все текстильные фабрики и фабрики, на которых работали три или более ученика или двадцать служащих. В зданиях должно быть достаточно окон и отверстий для вентиляции, и их следует очищать не реже двух раз в год с помощью негашеной извести и воды; это включало потолки и стены. ^[1]

Каждому ученику должны были выдаваться два комплекта одежды, подходящее белье, чулки, шляпы и обувь, а затем каждый год новый комплект. Ученики не могли работать в ночное время (с 21:00 до 6:00), а их рабочее время не могло превышать 12 часов в день, не считая перерывов. ^[1] Был предоставлен льготный период, чтобы дать фабрикам время приспособиться, но вся работа учеников в ночное время должна была быть прекращена к июню 1804 г. ^[2]

Все ученики должны были обучаться чтению, письму и арифметике в течение первых четырех лет своего ученичества. В законе оговаривается, что это следует делать каждый рабочий день в обычные рабочие часы, но не указывается, сколько времени для этого следует отводить. Учебные занятия должны проводиться в специально предназначенной части завода или фабрики. Каждое воскресенье в течение одного часа учеников обучали христианской религии; каждое второе воскресенье на фабрике должно проводиться богослужение , а ученики должны каждый месяц посещать церковь. Они должны быть подготовлены для конфирмации в англиканской церкви в возрасте от 14 до 18 лет и должны быть осмотрены священником.не реже одного раза в год. Ученики мужского и женского пола должны были спать отдельно, не более двух человек на койке. ^[1]

Местные магистраты должны были назначить двух инспекторов, известных как «посетители», чтобы убедиться, что фабрики и фабрики соблюдают Закон; один должен был быть священником, а другой - мировым судьей , и не иметь никакого отношения к мельнице или фабрике. Посетители имели право налагать штрафы за несоблюдение и право посещать в любое время дня для осмотра помещений. ^[1]

Акт должен был быть выставлен на заводе в двух местах. Владельцы, отказавшиеся соблюдать любую часть закона, могли быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 фунтов стерлингов. ^[1]

Закон 1819 года о хлопковых фабриках и фабриках [ править ]

В Законе о хлопковых фабриках и фабриках 1819 года ( 59 Geo. III c66 ) указывалось, что дети младше 9 лет не могут быть наняты на работу и что дети в возрасте 9–16 лет могут работать только 12 часов в день. ^[3] Он относился только к хлопковой промышленности, но распространялся на всех детей, независимо от того, были они учениками или нет. Его видел в парламенте сэр Роберт Пил ; он возник в проекте, подготовленном Робертом Оуэном в 1815 году, но Закон, который появился в 1819 году, был сильно разбавлен проектом Оуэна. Это также было практически неосуществимым; Правоприменение было оставлено на усмотрение местных магистратов, но они могли осмотреть мельницу только в том случае, если два свидетеля дали под присягой заявления о том, что мельница нарушает Закон.

Закон о поправках ( 60 Geo. III., C. 5 ) был принят в декабре 1819 года. Когда какая-либо авария выводила из строя фабрику (как это только что произошло в Нью-Ланарке), ночные работы на остальных предприятиях теми, кто ранее работал на пораженном заводе было разрешено до устранения аварии. ^[4]

Закон о регулировании хлопковых фабрик 1825 г. [ править ]

В 1825 году Джон Кэм Хобхаус представил законопроект, разрешающий магистратам действовать по собственной инициативе и принуждать свидетелей присутствовать на слушаниях; отмечая, что до сих пор по Закону 1819 г. было возбуждено только два дела. ^[5] Противодействуя законопроекту, один депутат-миллоун ^[b] согласился с тем, что от законопроекта 1819 года широко обошли стороной, но продолжил замечать, что это поставило милловеров на милость мельников «Во многих отношениях были нарушены положения закона сэра Роберта Пиля: и теперь рабочие были во власти разорить многих людей, применяя наказания для детей, работающих сверх часов, ограниченных этим актом, "и это показало ему, что лучший курс действий - отменить Закон 1819 года. ^[5] С другой стороны, еще один депутат-милловер^[c] поддержал законопроект Хобхауса, заявив, что он

"согласился с тем, что счет был громко востребован, и, как владелец большой мануфактуры, признал, что многое требовало исправления. Он сомневался, что сокращение рабочего времени нанесет ущерб даже интересам производителей; поскольку пока они будут заняты, дети смогут заниматься своим делом с большей энергией и активностью. В то же время нет никаких оснований для сравнения с положением негров в Вест-Индии ^[5].

Билл Хобхауса также стремился ограничить количество рабочих часов одиннадцатью в день; принятый закон ( Закон о регулировании хлопковых фабрик  : 6 Geo. IV., c. 63 ) улучшил меры по обеспечению соблюдения, но сохранил двенадцатичасовой рабочий день с понедельника по пятницу с более коротким рабочим днем ​​- девять часов в субботу. В Законе 1819 г. указывалось, что часовой перерыв на обед следует делать с 11:00 до 14:00; последующий Закон ( 60 Geo. III., c. 5) разрешение водяной мельницам превышать установленные часы для компенсации потерянного времени расширило лимиты до 11:00 до 16:00; Закон Хобхауса 1825 года установил пределы с 11:00 до 15:00. Заявление родителя о возрасте ребенка было достаточным и освобождало работодателей от любой ответственности, если ребенок на самом деле моложе. Японцы, которые были мельниками, отцами или сыновьями мельников, не могли слышать жалоб в соответствии с Законом. ^[2]

Закон о внесении поправок в законы, касающиеся занятости детей на хлопковых фабриках и мануфактурах 1829 г. [ править ]

В 1829 году парламент принял «Закон о внесении поправок в законы, касающиеся найма детей на хлопковые фабрики и мануфактуры», который смягчил формальные требования к обслуживанию юридических документов по мельницам (в документах больше не нужно было указывать всех партнеров в концерне, владеющем или работающей мельницей; было бы адекватно идентифицировать мельницу по общеизвестному названию). ^[7] Законопроект был принят Палатой общин, но был подвергнут незначительной текстовой поправке лордами (добавление слов «включить» ^[d] ), а затем получил королевское одобрение без предварительного уведомления Палаты общин (или согласия) Поправка лордов. ^[8]Чтобы исправить это непреднамеренное нарушение привилегий, в последний день парламентской сессии был незамедлительно принят новый закон (не вносящий никаких других изменений в уже принятый закон). ^{[9] [e]}

Закон о труде на хлопковых фабриках 1831 года (Закон Хобхауса) [ править ]

Закон об отмене законов, касающихся учеников и других молодых людей, работающих на хлопчатобумажных фабриках и хлопковых фабриках, и принятии дополнительных положений вместо них ( 1 и 2 Завещание. IV c39 )

(Отмененные законы: 59 Geo. III, c. 66; 60 Geo. III, c. 5; 6 Geo. IV, c. 63; 10 Geo. IV, c. 51; 10 Geo. IV, c. 63 )

В 1831 году Хобхаус представил еще один законопроект, который, как он утверждал в Палате общин ^[10], был поддержан ведущими производителями, которые считали, что «если Палата представителей не выступит вперед и не вмешается, чтобы положить конец ночной работе в маленьких домах». фабрики, где это практиковалось, было бы невозможно для крупных и респектабельных фабрик, которые соответствовали существующему закону, конкурировать с ними ".

Закон отменил предыдущие законы и объединил их положения в один закон, который также ввел дополнительные ограничения. Ночная работа была запрещена для лиц младше 21 года, и если мельница работала в ночное время, бремя доказывания лежало на мельнице (чтобы доказать, что никто из несовершеннолетних не работал). Ограничение рабочего времени до двенадцати теперь применяется до восемнадцати лет. Жалобы могут быть рассмотрены только в том случае, если они поданы в течение трех недель с момента совершения правонарушения; с другой стороны, мировые судьи, которые были братьями мельников, теперь также были лишены права рассматривать дела по Закону о фабриках. Заявление Хобхауса о всеобщей поддержке было оптимистичным; Законопроект первоначально распространялся на все текстильные фабрики; принятый Закон снова применяется только к хлопчатобумажным фабрикам. ^[2]

Детский труд и т. Д. В Законе о фабриках 1833 года (Закон Олторпа) [ править ]

Первый «десятичасовой счет» - законопроект Сэдлера (1832 г.), законопроект Эшли (1833 г.) [ править ]

Недовольный результатами усилий Хобхауса, в 1832 году Майкл Томас Сэдлер внес на рассмотрение законопроект, расширяющий защиту детей, работающих в хлопчатобумажной промышленности, на детей, работающих в хлопковой промышленности, на детей, работающих в других отраслях текстильной промышленности, и сокращающий до десяти часов в день детей, работающих в хлопчатобумажной промышленности. отрасли, для которых установлено законодательство. В текстильных округах Йоркшира и Ланкашира выросла сеть «комитетов по краткосрочным вопросам», работающих над «Законом о десятичасовом рабочем дне» для детей, при этом многие работники Движения десяти часов надеются, что это на практике также ограничит взрослый рабочий день. ^[2]Свидетели одного из комитетов, принимавших показания по законопроекту Пиля, отметили, что было несколько рабочих старше сорока, и что они сами ожидали, что им придется прекратить работу фабрики в этом возрасте из-за «темпов работы фабрики», если рабочее время не будет сокращено. ^[11] Хобхаус сообщил Ричарду Остлеру , одному из первых и ведущих сторонников фабричного законодательства для шерстяной промышленности, что Хобхаус получил столько, сколько мог, учитывая сопротивление шотландских льнопрядителей и «состояние общественного бизнеса»: ^{[f ]} если Сэдлер выдвинет законопроект, соответствующий целям краткосрочных комитетов, «ему не будет позволено продолжить ни одного этапа с принятием какого-либо постановления, и ...он лишь бросит тень насмешек и расточительности на все такое законодательство ".^[12] Остлер ответил, что неудача с десятичасовым счетом «не разочарует его друзей. Это только побудит их к еще большим усилиям и, несомненно, приведет к определенному успеху » ^{[13] [14]}

Билл Сэдлера (1832 г.) [ править ]

Законопроект Сэдлера, когда он был внесен, действительно полностью соответствовал целям краткосрочных комитетов. Запрет Хобхауса на ночную работу до 21 года был сохранен; ни одного ребенка младше девяти лет нельзя было нанять; рабочий день для подростков до восемнадцати лет должен был составлять не более десяти часов (восемь часов в субботу). Эти ограничения должны были применяться во всех текстильных отраслях. ^{[2] : 51} Дебаты во втором чтении по законопроекту Сэдлера не проводились до 16 марта 1832 года, поскольку закон о реформе имел приоритет над всеми другими законами. Тем временем в Палату общин были поданы петиции как за, так и против законопроекта; и сэр Роберт Пил (не автор законопроекта 1802 года, а его сын, будущий премьер-министр) и сэр Джордж Стриклендпредупредил, что законопроект в его нынешнем виде слишком амбициозен: больше депутатов высказалось за дальнейшее фабричное законодательство, чем против, но многие сторонники хотели, чтобы этот вопрос был рассмотрен Специальным комитетом. Сэдлер сопротивлялся этому: «если бы нынешний законопроект был передан на рассмотрение одного из них, он не стал бы законом на этой сессии, а необходимость принятия законодательства была настолько очевидной, что он не желал подчиняться задержке комитета, когда он считал, что они не смог получить никаких новых доказательств по этому поводу ". ^[15] В своей длинной речи во втором чтении Сэдлер неоднократно утверждал, что в комитете нет необходимости, но в заключение согласился с тем, что он не убедил палату или правительство в этом, и что законопроект будет передан в специальный комитет. ^[16](Лорд Олторп, отвечая от имени правительства, отметил, что речь Сэдлера является убедительным аргументом в пользу рассмотрения законодательства, но считает, что она мало что делает для прямой поддержки деталей законопроекта; правительство поддержало законопроект как ведущий к Специальному комитету, но не будет заранее заявить о поддержке любого законодательства, которое может порекомендовать Комитет). ^[16] Это фактически устранило любую возможность принятия Закона о регулировании предприятий до роспуска парламента. Сэдлера назначили председателем комитета, что позволило ему изложить свою позицию, выслушав показания свидетелей выбора Сэдлера, при том понимании, что противники законопроекта (или какой-либо его особенности) будут иметь свои возможности. ^[17]Сэдлер попытался (31 июля 1832 г.) продвинуть свой законопроект, не дожидаясь отчета комитета; когда против этой ненормальной процедуры возражали другие депутаты, он отозвал законопроект. ^[18] Сэдлер, как председатель комитета, сообщил протоколы свидетельских показаний 8 августа 1832 года, когда их было приказано напечатать. ^[19] Вскоре после этого работа в парламенте была приостановлена: Сэдлер уведомил о своем намерении вновь внести законопроект о десятичасовом рабочем дне на следующей сессии ^[20]

Билл Эшли (1833) [ править ]

Сэдлер, однако, не был депутатом на следующей сессии: на первых выборах в недавно получивший избирательные права двух членов избирательного округа Лидса он был избит на третье место Томасом Бабингтоном Маколеем, политиком-вигом национального уровня и Джоном Маршаллом , сыном одного из них ведущих мельников Лидса. Разыскивая нового парламентского защитника фабричной реформы, краткосрочное движение в конечном итоге заручилось услугами лорда Эшли , старшего сына 6-го графа Шефтсбери. Ко времени заседания нового парламента на общественное мнение (особенно за пределами текстильных районов) сильно повлиял «отчет комитета г-на Сэдлера».. Выдержки из этого стали появляться в газетах в январе 1833 года и рисовали картину жизни мельничного ребенка как систематическую чрезмерную работу и систематическую жестокость. Многие газеты пришли к выводу, что закон Сэдлера следует возродить и принять. Однако, когда Эшли представила законопроект, по сути воспроизводящий Сэдлера, депутаты парламента раскритиковали оба отчета (поскольку единственными свидетелями были свидетели Сэдлера, отчет был несбалансированным; поскольку свидетели не давали показаний под присягой, были выражены сомнения в точности / правдивости более мрачного отчета. рассказы о заводской жизни) и поведение Сэдлера. «Атмосфера насмешек и экстравагантности» была придана не фабричному законодательству, а использованию специальных комитетов для установления фактов о фабричных условиях. ^[21]Для расследования и составления отчетов была создана фабричная комиссия. Сэдлер и краткосрочные комитеты возражали против дальнейшего установления фактов ^[22] и пытались воспрепятствовать работе комиссаров. ^[23] Законопроект Эшли прошел во второе чтение в начале июля 1833 г. (когда были известны вероятные основные рекомендации Комиссии, но ее отчет еще не был доступен для депутатов); Эшли хотела, чтобы законопроект затем был рассмотрен комитетом всей палаты, и отклонила поправку лорда Олторпа о передаче законопроекта в специальный комитет. ^[24]Однако на этапе Комитета первым рассмотренным моментом, в котором законопроект отличается от принятого Комиссией, был возраст, до которого должно быть ограничено рабочее время. Эшли проиграла (в значительной степени) голосование по этому вопросу и предоставила Олторпу возможность апробировать фабричный закон ^{[25]. ] на} основе рекомендаций Комиссии. ^{[2] : 54}

1833 Заводская комиссия [ править ]

Он посетил текстильные районы и провел обширные исследования. При этом он потратил немного времени, а тем более на рассмотрение своего отчета; как и в случае с другими комиссиями вигов того периода, предполагалось, что она хорошо представляла свои рекомендации до того, как начала работу. В ходе расследований фабричной комиссии отношения между ней и Десятичасовым движением стали полностью враждебными, Десятичасовое движение пыталось организовать бойкот расследований комиссии: это резко контрастировало с практикой комиссаров обедать с ведущими. производители посещенных ими районов. Отчет комиссии ^[26]не подтвердил более мрачные детали отчета Сэдлера - фабрики не были рассадниками сексуальной аморальности, а избиение детей было гораздо менее распространенным явлением, чем утверждал Сэдлер (и вымирало). Крупные мельники, такие как Стрэттс, не терпели этого (и действительно отличались усердной доброжелательностью к своим сотрудникам). Условия труда для мельников были предпочтительнее, чем в других отраслях: после посещения угольной шахты в Уорсли один из сотрудников комиссии написал

"так как это было сказано, что это лучший рудник в месте, я не могу сильно ошибиться, придя к выводу, что самый тяжелый труд на худшем заводе менее тяжелый, менее жестокий и менее деморализующий, чем труд на лучшем предприятии. угольных шахт ». ^{[26] : D2, 79–82}

Тем не менее, комиссия сообщила ^{[26] : 35–36,} что мельничные дети работали чрезмерно много часов, что приводило к

• Постоянное ухудшение физического состояния:
• Возникновение болезни часто полностью неизлечимо: и
• Частичное или полное исключение (по причине чрезмерной усталости) от средств получения надлежащего образования и приобретения полезных привычек или от получения прибыли с помощью этих средств, когда это возможно.

и что эти пагубные последствия были настолько заметными и значительными, что вмешательство правительства было оправданным, но там, где закон Сэдлера предусматривал десятичасовой рабочий день для всех рабочих моложе восемнадцати лет, комиссия рекомендовала восьмичасовой рабочий день для тех, кто моложе тринадцати лет, надеясь на двухчасовой рабочий день. -система переключения для них, которая позволила бы мельницам работать 16 часов в сутки.

Закон Олторпа (1833 г.) [ править ]

Фабричный закон 1833 г. (3 & 4 Will. IV) c103 был попыткой установить регулярный рабочий день в текстильном производстве. Закон содержал следующие положения: ^[2]

• Дети (в возрасте 9–12 лет) ограничены 48 часами в неделю. ^[27]
• Дети до 9 лет не могли работать в текстильном производстве (кроме шелковых фабрик).
• Дети до 18 лет не должны работать в ночное время (т.е. после 20:30 и до 5:30).
• Дети (9–13 лет) не должны работать более 8 часов с часовым перерывом на обед. (Работодатели могли (и предполагалось, что они будут) использовать `` релейную систему '' с двумя сменами детей между ними, охватывающими разрешенный рабочий день; поэтому взрослым рабочим-столярам `` разрешается '' работать 15-часовой рабочий день)
• Дети (в возрасте 9–13 лет) могли быть трудоустроены только в том случае, если у них было свидетельство школьного учителя о том, что на предыдущей неделе у них было два часа обучения в день ^[2] (это должно было оплачиваться за вычетом пенни в шиллинге из заработная плата детей. Фабричный инспектор мог запретить выплату любой из этих денег «некомпетентному» учителю, но не мог аннулировать выданное им свидетельство.) ^[28]
• Дети (в возрасте 14–18 лет) не должны работать более 12 часов в день с часовым перерывом на обед.
• Предусмотрено проведение регулярных проверок заводов и создание Заводской инспекции (подчиненной Министерству внутренних дел ) для проведения таких проверок с правом требовать въезда и полномочиями действовать в качестве магистрата. (В соответствии с предыдущими законами надзор осуществлялся местными «посетителями» (мировым судьей (JP) и священнослужителем) и фактически осуществлялся по усмотрению). Инспекторы были уполномочены устанавливать и обеспечивать соблюдение правил и положений о подробном применении Закона, независимо от министра внутренних дел.
• Миллоунеры и их близкие родственники больше не были лишены права (если они были JP) в рассмотрении дел, возбужденных в соответствии с предыдущими законами, но вряд ли они могли эффективно контролироваться своими коллегами в местном отделении или проявлять рвение в наблюдении за другими миллоунами.

В законе не было указано, подразумевались ли лунные или календарные месяцы, где использовалось слово «ежемесячно», и одним пунктом было ограничено количество рабочих часов в неделю, когда предполагалось дневное ограничение. ^[29] Таким образом, в феврале 1834 г. был принят краткий закон о внесении поправок. ^[30]

«Безрезультатные попытки законодательства» (1835–1841 гг.) [ Править ]

Когда Закон 1833 года вступил в силу, в текстильных округах было мало поклонников. Краткосрочное движение возражало против его замены законопроекта Эшли и надеялось получить десятичасовой счет. Миллоунерс возмущался, а политические экономисты сожалели о вмешательстве законодательства в ответ на общественное мнение и надеялись, что закон вскоре может быть отменен (полностью или частично). В 1835 году в первом отчете фабричных инспекторов отмечалось, что положения об образовании были совершенно неосуществимыми, а релейная работа (с двойной группой детей, обе группы работали по восемь часов; решение, которое позволило Биллу Олторпа превзойти цену Эшли в очевидной выгоде для children) было сложно, если не невозможно, детей не хватало. ^{[31] [г]}Они также сообщили, что не смогли обнаружить никаких деформаций, вызванных заводским трудом, а также каких-либо повреждений здоровья или сокращения жизни заводских детей, вызванных работой в течение двенадцати часов в день. ^[31]

Билл Пулетта Томсона (1836 г.) [ править ]

Трое из четырех инспекторов рекомендовали в своем первом отчете, чтобы всем детям от 12 лет и старше разрешалось работать по 12 часов в день. ^[31] За этим последовала агитация в Уэст-Райдинге за ослабление или отмену Закона 1833 года; ^[33] движение краткосрочного найма утверждало, что работодатели «опирались» на рабочих, чтобы подписать петиции об отмене, и им противостояли, проводя собрания и поднимая петиции о десятичасовом действии. ^[34] Чарльз Хиндли подготовил законопроект, ограничивающий количество часов, которое может отработать любая фабрика, на которой работают люди моложе двадцати одного года, без трудоустройства детей младше десяти лет, и никаких положений об образовании. ^[35]Законопроект Хиндли был опубликован в конце парламентской сессии 1834-1895 гг., Но не был продвинут на следующей сессии, поскольку ему предшествовал законопроект правительства, внесенный Чарльзом Пулеттом Томсоном , президентом Совета по торговле , разрешающий детям двенадцать лет. или работать двенадцать часов в день. ^[36]Против второго чтения законопроекта Пулетта Томсона выступила Эшли, которая осудила закон как средство, направленное на полную отмену защиты заводских детей. Законопроект прошел второе чтение большинством в два (178–176) голосов - моральное поражение для меры правительства. Более того, хотя Пулетт Томсон начал дебаты, заявив, что «в настоящий момент он не желает снова поднимать вопрос о фабрике», Пил сказал, что проголосует во втором чтении не потому, что поддерживает законопроект, а потому, что его комитетский этап позволит внести дополнительные поправки в фабричное законодательство. ^[37] Пулетт Томсон (в конце концов) отказался от законопроекта. ^[38]

В 1837 году Пулетт Томсон объявил о своем намерении внести заводской счет; следовательно, Эшли, который намеревался ввести десятичасовой законопроект, отказался от него, пообещав вместо этого десятичасовую поправку к правительственному законопроекту. ^[39] Не было достигнуто никакого прогресса в правительственном законопроекте, когда смерть короля Вильгельма и последующий роспуск парламента завершили сессию.

Билл Фокса Маула (1838) [ править ]

На сессии 1838 года заместитель государственного секретаря Министерства внутренних дел Фокс Мауле внес еще один законопроект о государственных предприятиях . Дети на шелковых фабриках не должны были работать более десяти часов в день (но это не подтверждалось какими-либо свидетельствами о возрасте). В остальном законопроект не внес изменений в возрастные ограничения или часы работы, но отменил положения об образовании Закона 1833 года, заменив их тестами на грамотность. После переходного периода дети, не умеющие читать Новый Завет, не должны были работать более девяти часов в день; Дети, которые не умели читать книги, предназначенные для публикации министром внутренних дел, не могли быть приняты на работу. ^[40] Его политические оппоненты высмеивали мысль лорда Джона Рассела.Он обратил свой несомненный талант на создание букваря для чтения, и вскоре было объявлено, что, как только законопроект будет принят на рассмотрение комиссии, в него будут внесены поправки, чтобы восстановить положения об образовании 1833 года. ^[41] Второе чтение законопроекта было назначено на 22 июня, но в начале июня Рассел объявил, что законопроект был оставлен на заседании. ^[42]

Эшли осуждает самоуспокоенность правительства [ править ]

22 июня, когда правительство намеревалось продвинуть законопроект об ирландской десятине, Эшли опередила их, переместив второе чтение законопроекта о фабриках. Он жаловался на уклончивое поведение министров, апатию и самоуспокоенность правительства в отношении заводской реформы. Пил (который, как правило, даже в оппозиции, не одобрял препятствования правительственному бизнесу со стороны защитников ^[h] ), поддерживал Эшли: он придерживался совершенно разных взглядов по этому вопросу, чем Эшли, но этот вопрос был важным, спорным, и от него нельзя было уклоняться: «так что до тех пор, пока безрезультатные попытки принятия законодательства оставались на столе дома, ажиотаж в производственных районах продолжал поддерживаться » ^{[43] [i]} Предложение Эшли было проиграно лишь со 111 по 119. ^[43]

Позже Эшли выступила с критикой правительства и его самоуспокоенности и попустительства недостаткам действующего Закона о фабриках, выявленных собственными фабричными инспекторами правительства: ^[46]

• Закон Олторпа претендовал на превосходство над законопроектом Эшли 1833 года из-за более короткого рабочего дня для детей и обеспечения образования. Эти положения были нарушены с самого начала и продолжали нарушаться, и правительство попустительствовало этим нарушениям: «несмотря на срочные заявления и возражения своих собственных инспекторов, правительство не сделало ничего, чтобы помочь им в выполнении ими своих обязанностей. "
• Миллоунерс сидел на скамейке запасных и выносил решения по своим собственным делам (поскольку Закон Олторпа отменил положения Закона Хобхауса, запрещающие это): они скрепили подписью сертификаты хирурга для детей, работающих на их собственной фабрике. ^[j] Один фабричный инспектор сообщил о случае, когда миллоун работал судьей по делу, возбужденному против его собственных сыновей в качестве арендаторов мельницы, которой он владел.
• Мировые судьи имеют право смягчать меры наказания, указанные в Законе. Инспекторы сообщили, что магистраты обычно так поступали, и до такой степени, что это противоречило закону; Нарушать закон и время от времени платить штрафы выгоднее, чем соблюдать закон.

"После этих представлений ... своих собственных инспекторов, как мог благородный лорд напротив примирить это со своей совестью как личности и со своим общественным долгом в качестве министра короны в течение всего периода своего правления, чтобы никогда не принести вперед какие-нибудь меры для устранения такого ужасного зла? "

• Положения об образовании не соблюдались на одной из пятидесяти фабрик; там, где они были, доложили фабричные инспекторы, «обучение - просто издевательство над обучением»; порок и невежество, а также их естественные последствия, страдания и страдания, были обычным явлением среди населения промышленных районов. «Осмелится ли благородный лорд напротив сказать, что образование производственных классов было делом безразличия для страны в целом?»

«Он хотел, чтобы решить, будут ли они изменить или отменить, или применять закон в настоящее время существования, но если они не будут делать ничего из этих вещей, если они по-прежнему лениво равнодушен, и упорно закрывают глаза на этот большой и растущей зла, если они не обращали внимания на рост огромного населения, погрязшего в невежестве и пороке, которое не боялось Бога и не уважало людей, тогда он предупреждал их, что они должны быть готовы к самому худшему результату, который может случиться с нацией ».

Fox Maule пытается снова (1839–41) [ править ]

На сессии 1839 года Фокс Мауле возродил Билль 1838 года с изменениями. Тесты на грамотность были отменены, а положения об образовании восстановлены. Единственные другие существенные изменения в сфере действия законодательства заключались в том, что сверхурочная работа для восстановления потерянного времени теперь была разрешена только для водяных мельниц, и магистраты не могли скрепить подписью справки хирурга, если они были владельцами мельниц или оккупантами (или отцом, сыном). , или брат владельца мельницы или арендатора). Детали исполнения были изменены; больше не было положения о том, чтобы инспекторы были магистратами ex officio , субинспекторы обладали почти такими же правоприменительными полномочиями, что и инспекторы; в отличие от инспекторов они не могли допрашивать свидетелей под присягой, но теперь они имели такое же право входа в заводские помещения, что и инспекторы. ^[47]Объявление школьного учителя недееспособным означало теперь аннулирование выданных им свидетельств об образовании, а пункт в законопроекте был направлен на то, чтобы упростить создание и управление школой для заводских детей; Дети в школах, образованных в соответствии с этим пунктом, не должны были обучаться в соответствии с вероучениями, против которых возражали их родители. ^[28]

Законопроект, внесенный в феврале, не входил в стадию комитета до начала июля ^[48]. В комитете десятичасовая поправка была отклонена 62–94, но Эшли внесла поправку 55–49, удаляющую особый режим шелковые фабрики. ^{[48] [49]} Затем правительство отказалось продвигать поправку к законопроекту. ^[50]

Попыток ввести фабричный закон в 1840 году не предпринималось; Эшли получила специальный комитет по работе существующего Закона о фабриках ^[51], который собирал показания, в первую очередь от членов фабричной инспекции, ^{[52] на} протяжении всей сессии с целью внесения нового законопроекта в 1841 году ^{[53]. ]} Эшли сыграла важную роль в создании Королевской комиссии по трудоустройству детей на шахтах и ​​производствах ^[54], которая в конечном итоге сообщила в 1842 г. (шахты) и 1843 г. (мануфактура): двое из четырех комиссаров служили в фабричной комиссии 1833 года; двое других служили заводскими инспекторами. ^[55]

В марте 1841 г. компания Fox Maule представила законопроект о фабрике ^[56] и отдельный закон о фабрике по производству шелка. ^[57] Фабричный закон предусматривал, что дети теперь не должны были работать более семи часов в день; если они работали до полудня, они не могли работать после часу дня ^[58]. Положения об образовании из законопроекта 1839 года были сохранены. ^[58] «Опасные машины» теперь должны были быть включены в фабричное законодательство. ^{[59] [60]} Законопроекты фабрики и шелковой фабрики были безоговорочно подвергнуты второму чтению при том понимании, что все вопросы будут обсуждаться на стадии комитета, оба были отозваны до передачи в комитет, ^[61] виги были побеждены по вотуму вотума недоверия, и всеобщие выборы неизбежны.

Законопроект о фабричном образовании Грэма (1843 г.) [ править ]

Виги потерпели поражение на всеобщих выборах 1841 года , и сэр Роберт Пил сформировал консервативное правительство. Эшли дал понять, что отказался от должности при Пиле, потому что Пил не возьмет на себя обязательство не возражать против десятичасового счета; Поэтому Эшли хотела сохранить свободу действий по заводским вопросам. ^[62] В феврале 1842 года Пил выразил решительную оппозицию десятичасовому законопроекту ^[63], а сэр Джеймс Грэм , министр внутренних дел Пила, заявил о своем намерении продолжить работу над законопроектом, подготовленным Фоксом Маулом, но с некоторыми изменениями. ^[64] В ответ на выводы своей Королевской комиссии, Эшли рассмотрел в парламенте Закон о шахтах и ​​угольных шахтах.запрет на работу женщин и детей в подполье; ^[65] Эта мера приветствовалась обеими передними скамьями, и Грэм заверил Эшли, «что правительство Ее Величества окажет ему всяческую помощь в проведении мероприятия». ^[65] В июле было объявлено, что правительство не намеревается вносить какие-либо изменения в Закон о фабриках на этой сессии. ^[66]

Проблема образования и законопроект Грэма [ править ]

Королевская комиссия исследовала не только часы работы и условия труда детей, но и их моральное состояние. Это вызывало большую озабоченность в их привычках и языке, но больше всего беспокоило то, что «средства светского и религиозного обучения ... настолько ужасно неполноценны, что во всех районах подрастает большое количество детей и подростков. без какой-либо религиозной, моральной или интеллектуальной подготовки; ничего не делается для формирования у них привычек порядка, трезвости, честности и предусмотрительности или даже для удержания их от порока и преступлений ". ^{[67] [k]} В 1843 году Эшли инициировал дебаты о «лучших средствах распространения благ и благословений нравственного и религиозного образования среди рабочего класса ...» ^[70]

Отвечая на этот вопрос, Грэм подчеркнул, что этот вопрос не был партийным (и был подтвержден другими ораторами в дебатах); хотя проблема была национальной, правительство на данный момент предложит меры только для двух областей образования, в которых государство уже имело некоторое участие; воспитание ребят из работных домов и воспитание заводских ребят. Объявленные им меры касались Англии и Уэльса; В Шотландии существовала устоявшаяся система приходских школ, управляемая ее официальной церковью, что не вызывает разногласий, поскольку в Шотландии не было разногласий по доктрине, только по вопросам дисциплины. В «положениях об образовании» его законопроекта о фабричном образовании 1843 г.он предложил предоставить правительственные ссуды новому классу государственных заводских школ, фактически находящихся под контролем англиканской церкви и местных магистратов. Религиозное образование по умолчанию в этих школах будет англиканским, но родителям будет разрешено исключать своих детей из всего англиканского; если бы отказ был осуществлен, религиозное образование было бы таким же, как в лучших школах, управляемых инакомыслящими. После открытия целевой школы в заводском районе фабричные дети в этом районе должны будут предоставить справку о том, что они учатся в ней или в какой-либо другой школе, сертифицированной как «эффективная». «Положения о труде», составляющие вторую половину законопроекта, были, по сути, возрождением проекта Фокса Маула; дети могли работать только утром или днем, но не одновременно.Было два существенных различия; рабочий день для детей был сокращен до шести с половиной часов, а минимальный возраст для работы на фабрике - до восьми. Другие статьи ужесточили штрафы и способствовали исполнению.

Реакция, отступление и оставление [ править ]

Дебаты во втором чтении были проведены, чтобы конкретизировать основные вопросы перед тем, как перейти к комитету. ^[71] По настоянию лорда Джона Рассела дискуссия была умеренной, но было значительное противодействие предложенному управлению новыми школами, которое фактически исключало налогоплательщиков (которые должны были выплатить ссуду и покрывать любую нехватку текущих расходов) и не предусматривало никаких резервов. для присутствия несогласных (чтобы увидеть честную игру). Критике подверглись также положения о назначении учителей; пока они стояли, они фактически исключили несогласных.

Вне парламента дебаты были менее умеренными; возражения против того, что законопроект укрепил Церковь, превратились в возражения против того, что это была преднамеренная атака на инакомыслие, что его основная цель состояла в нападении на инакомыслие, и что Королевская комиссия намеренно и грубо опорочила население производственных районов, чтобы дать понять надуманный предлог для нападения на инакомыслящих. ^[72] Митинги протеста проводились на этой основе по всей стране, и их резолюции, осуждающие законопроект и призывающие к его отмене, были поддержаны кампанией организованных петиций: на этой сессии парламент получил 13 369 петиций против законопроекта, в общей сложности 2069 058 подписи. ^[73] (Для сравнения, на том же заседании было подано 4574 петиции о полной отменеКукурузные законы , всего 1 111 141 подпись. ^[74] )

Лорд Джон Рассел составил проекты резолюций, призывающих внести в законопроект изменения в соответствии с предложениями парламента; ^[75] резолюции были объявлены неадекватными внепарламентской оппозицией. ^[76] Грэм внес поправки в положения об образовании, ^[77] но это только вызвало новый раунд встреч с негодованием ^[78] и новый раунд петиций (11 839 петиций и 1 920 574 подписи). ^[73] Затем Грэм снял положения об образовании ^[79], но это не сняло возражений ^[80], поскольку не восстановило полностью status quo ante в сфере образования; ^[81]Действительно, требования Закона 1833 года об образовании теперь подверглись критике, Лидс Меркьюри провозгласил, что образование - это то, что люди могут делать сами «под руководством естественного инстинкта и личных интересов, что гораздо лучше, чем правительство может сделать для них». ^[82] Следовательно, « любое вмешательство правительства в программу COMPEL Education является неправильным » и имело неприемлемые последствия: «Если правительство имеет право принуждать образование, оно имеет право принуждать к РЕЛИГИИ!» ^[82] Хотя еще 17 июля Грэм сказал, что намеревается получить законопроект на текущей сессии, ^{[80] через} три дня законопроект был одним из тех, о которых Пил объявил, что он будет отклонен на этой сессии.^[83]

Закон о фабриках 1844 года («Закон о фабриках Грэма») [ править ]

В 1844 году Грэм снова представил законопроект о введении нового Закона о фабриках и отмене Закона о фабриках 1833 года. ^[84] В законопроекте уделялось большое внимание вопросам образования, но в остальном он в значительной степени повторял «трудовые положения» из законопроекта Грэма 1843 года с тем важным отличием, что существующая защита молодежи (двенадцатичасовой рабочий день и запрет на работу в ночное время ) теперь распространяется на женщин всех возрастов. ^[85] В Комитете лорд Эшли внес поправку в пункт 2 законопроекта, в котором определены термины, используемые в последующих (основных) статьях; его поправка изменила определение «ночи» с 18:00 до 6:00 - после 90 минут для перерывов на обед можно было работать только десять с половиной часов; ^[86] это было принято девятью голосами. ^[87]По пункту 8, ограничивающему продолжительность рабочего дня для женщин и молодежи, предложение об установлении двенадцатичасового рабочего дня было отклонено (тремя голосами: 183–186), но предложение лорда Эшли, устанавливающего ограничение в десять часов, также было отклонено (семью голосами). голосов: 181–188). ^[88]

Голосование по этому законопроекту происходило не по партийным линиям, так как по этому вопросу обе партии должны были быть разделены на различные фракции. По пункту 8 были отклонены как «десять», так и «двенадцать» часов (при голосовании точно такие же члены), потому что пять членов проголосовали против как «десять», так и «двенадцать». ^[89] Столкнувшись с этим тупиком и рассмотрев и отклонив вариант компромисса в отношении некоторого промежуточного времени, такого как одиннадцать часов, ^[1] Грэм отозвал законопроект, предпочтя заменить его новым, который исправлял, а не отменял закон Закон 1833 г. ^[90] Радикальный депутат предупредил правительство во время дебатов по пункту 8, что первая победа Эшли никогда не может быть отменена никаким последующим голосованием: морально десятичасовой вопрос был решен;^{[88] :c1402} Правительство могло отсрочить, но не могло предотвратить ^{принятие закона о десятичасовом сроке} . Однако новый законопроект оставил определение «ночи» 1833 года без изменений (и, таким образом, не дало возможности для переопределения), и поправка лорда Эшли об ограничении рабочего дня для женщин и молодых людей десятью часами была сильно отклонена (295 против 198 за). , ^[91] , что сделавшись ясночто министры уйдутотставкуесли они потеряли голос. ^[92]

В результате Закон о фабриках 1844 г. (цитаты 7 и 8 Vict c. 15 ) снова установил двенадцатичасовой рабочий день ^[93], его основные положения таковы: ^[2]

• Дети 9–13 лет могли работать по 9 часов в день с перерывом на обед.
• Возраст должен быть проверен хирургом.
• Женщины и молодые люди теперь работали одинаковое количество часов. Они могли работать не более 12 часов в день в течение недели, включая полтора часа на обед и 9 часов по воскресеньям. Все они должны принимать пищу одновременно и не могут делать это в рабочем помещении.
• Хронометраж ведется по общественным часам, утвержденным инспектором.
• Некоторые классы машин: каждое маховое колесо, непосредственно связанное с паровым двигателем или водяным колесом, или другой механической силой, независимо от того, находится ли он в машинном отделении или нет, и каждая часть парового двигателя и водяного колеса, и каждый подъемник или тигл. , ^[m], рядом с которым дети или подростки должны проходить или работать, и все части мельничного зубчатого колеса (включая приводные валы) на заводе должны были быть «надежно ограждены».
• Детям и женщинам запрещалось чистить движущиеся машины.
• О случайной смерти необходимо сообщить хирургу и провести расследование; о результатах расследования сообщить заводскому инспектору.
• Владельцы заводов должны мыть фабрики известью каждые четырнадцать месяцев.
• Необходимо вести тщательный учет положений Закона и предъявлять инспектору по требованию.
• Резюме закона с внесенными в него поправками должно быть повешено на заводе, чтобы его можно было легко прочитать , и в нем должны быть указаны (среди прочего) имена и адреса инспектора и субинспектора района, сертифицированного хирурга, время начала и окончание работы, количество времени и время суток для приема пищи.
• Фабричные инспекторы больше не обладали полномочиями JPs, но (как и до 1833 года) милловерам, их отцам, братьям и сыновьям было запрещено (если они были магистратами) рассматривать дела, связанные с Фабричным законом.

Закон о фабриках 1847 г. [ править ]

После краха администрации Пиля, которая сопротивлялась сокращению рабочего дня до менее 12 часов, к власти пришла администрация вигов под руководством лорда Джона Рассела. В новом кабинете были сторонники и противники десятичасового рабочего дня, а сам лорд Джон выступал за одиннадцатичасовой рабочий день. Таким образом, у правительства не было коллективного взгляда на этот вопрос; в отсутствие возражений правительства был принят закон о десятичасовом рабочем дне, ставший Законом о фабриках 1847 года (цитаты 10 и 11 Vict c. 29). Этот закон (также известный как Закон о десятичасовом рабочем дне) ограничил рабочую неделю на текстильных фабриках.(и другие текстильные производства, кроме производства кружева и шелка) для женщин и детей в возрасте до 18 лет. Каждая рабочая неделя составляла 63 часа с 1 июля 1847 года и была сокращена до 58 часов с 1 мая 1848 года. Фактически, этот закон ограничивал рабочее время только для женщин и детей 10 часами, которые ранее составляли 12 часов.

Этот закон был успешно принят благодаря вкладу Движения десяти часов. Эта кампания была основана в 1830-х годах и была ответственна за озвучивание требований по ограничению рабочей недели на текстильных фабриках. Ядром движения были «Комитеты краткосрочного периода», созданные (рабочими и сторонниками) в текстильных районах, но главными ораторами этого движения были Ричард Остлер (возглавлявший кампанию вне парламента) и лорд Эшли, 7-й граф. Шефтсбери (который возглавлял кампанию в парламенте). Джон Филденхоть и не был оратором, но неутомимо поддерживал дело, щедро отдавал свое время и деньги и - как старший партнер в одной из крупных хлопковых фирм - ручался за реальность зла долгого рабочего дня и практичность сокращения его.

Закон о фабриках 1850 г. («Закон о компромиссе») [ править ]

Законы 1844 и 1847 годов сократили количество часов в день, в течение которых могла работать любая женщина или молодой человек, но не часы дня, в течение которых они могли выполнять эту работу (с 5:30 до 20:30). Согласно Закону 1833 года мельницы (или некоторые из них) использовали «релейную систему», чтобы фабрика могла работать все разрешенные часы без какого-либо защищенного лица, превышающего разрешенный рабочий день. В Законе 1833 г. предполагалось, что две группы детей будут трудоустроены, и каждая из них будет работать полный полдня (система «истинной ретрансляции», которая оставляла другую половину дня свободной для обучения). Вместо этого на некоторых заводах использовалась система «ложных реле», при которой охраняемые лица работали в несколько смен. Система ложных срабатываний считалась нежелательной как из-за воздействия на защищаемых лиц ^[n]а также потому, что инспектор (или другие мельники) мог относительно легко контролировать часы работы мельницы; было гораздо труднее, если не невозможно, проверить часы, отработанные человеком (как заметил инспектор, «свет в окне обнаружит одно, но не другое») ^[2] Статья 26 Закона 1844 г. требует, чтобы часы работы всех охраняемых лиц «отсчитываются с того момента, когда любой ребенок или молодой человек впервые начнет работать утром на такой фабрике». но ничто в нем или в Законе 1847 г. не запрещало раздельные смены (хотя это и было намерением парламента). ^[o]Инспектор фабрики в Шотландии посчитал, что раздельные смены законны; инспектор Брэдфорда счел их незаконными, и его местные судьи согласились с ним: в Манчестере инспектор считал их незаконными, а магистраты - нет. В 1850 году казначейский суд постановил, что этот раздел должен быть сформулирован слишком слабо, чтобы сделать релейные системы незаконными. ^{[95] [p]} Лорд Эшли пытался исправить это коротким декларативным законом о восстановлении статус-кво, но счел невозможным разработать такой закон, который не вводил бы новый вопрос (который устранил бы аргумент о том, что не было необходимости для дальнейших дебатов). Министр внутренних дел сэр Джордж Грейизначально был заметно неоднозначен в отношении поддержки правительством законопроекта Эшли: когда Эшли сообщил о своих затруднениях в Палату общин, Грей объявил о намерении внести поправки в пользу схемы (якобы предложенной третьей стороной) ^[96], которая устанавливает «нормальный режим». день »для женщин и молодых людей, установив время, в течение которого они могли бы работать настолько напряженно, что они также были временем начала и окончания, если они должны были работать максимально разрешенное количество часов в день. Схема Грея увеличивала количество часов, которые можно было отработать в неделю, но Эшли (не уверенная в исходе какой-либо попытки воспроизвести настоящий закон о десятичасовом рабочем дне) решила поддержать его ^[97].Схема Грея легла в основу Закона 1850 г. (цитаты 13 и 14 Vict c. 54). Комитеты по краткосрочным вопросам ранее были непреклонны в отношении эффективного десятичасового законопроекта; Эшли написал им ^[97], отметив, что он действовал в парламенте как их друг, а не их делегат, объяснив причины, по которым он принял «компромисс» Грея, и посоветовал им поступить так же. Они сделали это должным образом, под сильным влиянием мысли о том, что они не могут позволить себе потерять своего друга в парламенте. ^[98] Основными положениями Закона 1850 г. были: ^[2]

• Женщины и молодые люди могли работать только с 6:00 до 18:00 или - зимой и с одобрения заводского инспектора- ^{[99] : 43 с} 7:00 до 19:00: так как им должен был быть предоставлен полный перерыв на 90 минут в течение рабочего дня. день максимальное количество отработанных часов в день увеличилось до 10,5
• Все работы заканчивались в субботу в 14:00.
• Продолжительность рабочей недели увеличена с 58 до 60 часов.

На различных общественных собраниях в текстильных районах впоследствии были приняты предложения, в которых выражалось сожаление по поводу того, что 58-часовая рабочая неделя не была защищена более решительно, и различные сторонники Десятичасового движения (различные Коббетты и Филдены ( Джон Филден теперь мертв) и Ричард Остлер ) предлагали они поддерживали и соглашались с критикой действий Эшли, но из этого ничего не вышло: на собраниях было мало посетителей (в Манчестере присутствовало около 900 ^[100] ), и Десятичасовое движение теперь эффективно работало.

Дети (8–13 лет) не подпадали под действие этого закона: в Законе 1833 г. было преднамеренным намерением, чтобы фабрика могла использовать две группы детей в релейной системе, и очевидный метод этого не требовал разделенных смен. Еще один закон 1853 года установил аналогичные ограничения на часы, в течение которых дети могут работать.

Закон о фабриках 1856 г. [ править ]

В апреле 1855 года была образована Национальная ассоциация фабрично-заводских фабрикантов «для наблюдения за фабричным законодательством с целью предотвращения любого увеличения нынешних несправедливых и необдуманных законов». Закон 1844 г. требовал, чтобы «зубчатая передача мельницы», в которую входили приводные валы, была надежно ограждена. Магистраты придерживались противоречивых взглядов на то, применимо ли это там, где «мельничная зубчатая передача» не была легко доступна; особенно там, где приводной вал проходил горизонтально намного выше высоты головы. В 1856 году суд Королевской скамьи постановил, что да. В апреле 1856 г. Национальной ассоциации фабрично-заводских заводов удалось получить закон, отменяющий это решение: зубчатые передачи мельниц требовали надежного ограждения только тех частей, с которыми могли соприкасаться женщины, молодые люди и дети.(Инспекторы опасались, что потенциальные опасности в областях, к которым они обычно не имеют доступа, могут быть очевидны для опытных мужчин, но не могут быть легко оценены женщинами и детьми, которые должны были получить законодательную защиту, которую устранил Закон 1856 г., особенно с учетом потенциально серьезных последствий их неопытность. Депутат, выступавший против законопроекта, смог привести несколько случаев несчастных случаев с защищенными лицами, которые привели к гибели или потере конечностей - все они были вызваны неохраняемым валом, с которым они якобы не могли вступать в контакт - несмотря на то, что он ограничивался несчастными случаями. на фабриках, принадлежащих членам парламента (чтобы они могли исправить его, если бы он искажал какие-либо факты).но они не могут быть легко оценены женщинами и детьми, которые должны быть защищены законом 1856 года, особенно с учетом возможных серьезных последствий их неопытности. Депутат, выступивший против законопроекта, смог привести несколько случаев несчастных случаев с защищенными лицами, приведших к смерти или потере конечностей - все это было вызвано неохраняемым валом, с которым они предположительно не могли соприкасаться - несмотря на то, что он ограничился несчастными случаями на заводах, находящихся в собственности. членами парламента (чтобы они могли исправить его, если бы он неверно изложил какие-либо факты).но они не могут быть легко оценены женщинами и детьми, которые должны быть защищены законом 1856 года, особенно с учетом возможных серьезных последствий их неопытности. Депутат, выступавший против законопроекта, смог привести несколько случаев несчастных случаев с защищенными лицами, приведших к смерти или потере конечностей - все это вызвано неохраняемым валом, с которым они предположительно не могли соприкасаться - несмотря на то, что он ограничился несчастными случаями на заводах, принадлежащих членами парламента (чтобы они могли исправить его, если бы он неверно изложил какие-либо факты).Депутат, выступивший против законопроекта, смог привести несколько случаев несчастных случаев с защищенными лицами, приведших к смерти или потере конечностей - все это было вызвано неохраняемым валом, с которым они предположительно не могли соприкасаться - несмотря на то, что он ограничился несчастными случаями на заводах, находящихся в собственности. членами парламента (чтобы они могли исправить его, если бы он неверно изложил какие-либо факты).Депутат, выступавший против законопроекта, смог привести несколько случаев несчастных случаев с защищенными лицами, приведших к смерти или потере конечностей - все это вызвано неохраняемым валом, с которым они предположительно не могли соприкасаться - несмотря на то, что он ограничился несчастными случаями на заводах, принадлежащих членами парламента (чтобы они могли исправить его, если бы он неверно изложил какие-либо факты).^[101] (Впоследствии Диккенс называл НАФО Национальной ассоциацией защиты права на нанесение увечий сотрудникам. ^{[102] : 37} Харриет Мартино критиковала Диккенса за это, утверждая, чтонанесение увечий было результатом неосторожностирабочих и: " Если мужчины и женщины должны быть освобождены от заботы о своей жизни и членах, а ответственность возложена на кого-либо еще по закону страны, закон страны впадает в варварство » ^{[102] : 47} )) Ибо другие части зубчатой ​​передачи мельницы Любой спор между арендатором и инспектором может быть разрешен в арбитражном порядке. ^[2] Арбитражное разбирательство должно было проводиться лицом, имеющим опыт изготовления охраняемого оборудования; однако инспекторы отказались передать вопросы безопасности в арбитраж тем, «кто заботится только о строительстве и работе оборудования, что является их делом, а не предотвращением несчастных случаев, которое не является их делом» ^[2].

Закон 1867 года о продлении действия Закона о фабриках [ править ]

Практически в каждой дискуссии о различных законопроектах о фабриках оппоненты считали бессмысленным принимать законы для текстильных фабрик, когда жизнь фабричного ребенка была намного предпочтительнее, чем жизнь многих других детей: другие отрасли были более утомительными, более опасными, более нездоровыми. , требовали более продолжительного рабочего дня, предполагали более неприятные условия труда или (это была викторианская Британия) были более благоприятными для безнравственности. Эта логика начала применяться в обратном порядке, как только стало ясно, что Закон о десятичасовом рабочем дне не оказал очевидного пагубного воздействия на процветание текстильной промышленности или рабочих. Были приняты законы, предусматривающие аналогичные положения для других текстильных промыслов: отбеливание и красильные работы (1860 г. - отбеливание на открытом воздухе исключено), кружевоплетение (1861 г.), каландрирование (1863 г.), отделка (1864 г.). ^[2]Еще один закон 1870 года отменил эти законы и включил вспомогательные текстильные процессы (включая отбеливание на открытом воздухе) в сферу действия основного Закона о фабриках. ^[103] В 1864 году был принят Закон о расширении фабрик: это расширило действие Закона о фабриках, чтобы охватить ряд профессий (в основном нетекстильных): гончарные изделия (проблемы были как при нагревании, так и при воздействии свинцовой глазури), изготовление спичек люцифера ('phossie jaw ') изготовление капсюлей и патронов, морилка бумаги и фустианская резка. ^[2] В 1867 году Закон о фабриках был распространен на все предприятия, на которых было занято 50 и более рабочих, другим Законом о продлении действия Закона о фабриках. Закон о регулировании рабочего времени применяется к «мастерским» (предприятиям с менее чем 50 рабочими); он предъявлял к ним требования, аналогичные требованиям для «фабрик» (но менее обременительными по ряду пунктов, например: часы, в течение которых разрешенные часы могли быть отработаны, были менее строгими, не было требований для подтверждения возраста), но должны были быть управляется местными властями, а не фабричной инспекцией. ^[2] Не было требований к местным властям в отношении исполнения (или штрафов за неисполнение) законодательства для мастерских. Таким образом, эффективность регулирования мастерских варьировалась от района к району; ^[104]там, где это было эффективно, общий запрет на воскресную работу в мастерских был проблемой для соблюдающих евреев. ^[105] Закон о фабриках и мастерских 1870 г. отменил предыдущие специальные меры для предприятий полиграфической, красящей и отбеливающей промышленности; ^{[106] в} то время как краткий закон 1871 г. передал ответственность за регулирование мастерских Фабричной инспекции, ^[107] но без адекватного увеличения ресурсов инспекций; ^[108] отдельный закон разрешал евреям работать по воскресеньям. ^[109]

Закон о фабриках (здоровье женщин и т. Д.) (1874 г.) [ править ]

( 37 и 38 побед. Ок. 44 )

Недавно легализованные профсоюзы преследовали одной из своих целей сокращение рабочего времени, как за счет прямых уступок со стороны работодателей, так и путем принятия законодательства. Конгресс профсоюзов 1873 года (TUC) мог поздравить себя с «общей уступкой« девятичасовому рабочему дню »во всех ведущих инженерных учреждениях королевства», но выразил сожаление по поводу того, что законопроект о частном члене, внесенный AJ Mundella, направлен на сокращение рабочего времени женщин и детей в текстильной промышленности ^[110] не увенчались успехом, хотя правительство отреагировало на это созданием комиссии по применению заводских законов. ^[111](TUC пришлось поддержать эту меру через комитет, в который также входили не члены профсоюзов; лорд Шефтсбери (каким стала Эшли) отказался поддержать какие-либо меры, выдвинутые исключительно на профсоюзной основе.) ^[111]

Манделла снова представил девятичасовой счет в 1873 году; он отозвал это, когда правительство не предоставило достаточно времени для дебатов; он вновь ввел его в действие в 1874 году, но отозвал его, когда правительство внесло свой собственный закон, который стал Законом о фабриках (здоровье женщин и т. д.). Это дало женщинам и молодым людям на текстильных фабриках (шелковые фабрики теперь утратили свое прежнее особое отношение) рабочий день продолжительностью десять часов в будние дни (двенадцать часов, разбитых на сеансы продолжительностью не более четырех с половиной часов с двумя перерывами на обед не менее одного часа). час); в субботу шесть часов можно было потратить на производственные процессы, а еще полчаса - на другие обязанности (например, уборку рабочего места и оборудования). Положения для детей теперь распространяются на 13-летних, и (в течение двухлетнего периода ) минимальный возраст для детей должен был увеличиться до десяти. ^[112]

Прощальный отзыв Шефтсбери [ править ]

Шефтсбери выступил во Втором чтении лордов; думая, что это могло бы стать его последней речью в парламенте о реформе предприятий, он проанализировал изменения за сорок один год, который потребовался для обеспечения десятичасового рабочего дня, как, наконец, сделал этот законопроект. В 1833 году только два производителя были активными сторонниками его законопроекта; все, кроме горстки производителей, поддержали закон 1874 года. Экономические аргументы против сокращения рабочего времени были опровергнуты многолетним опытом. Несмотря на ограничения по продолжительности рабочего времени, количество рабочих мест на текстильных фабриках увеличилось (1835 г .; 354 ​​684 человека, из которых 56 455 моложе 13 лет; в 1871 г. 880 920 человек, из которых 80 498 моложе 13 лет), но несчастные случаи были вдвое меньше, чем они были раньше, а «фабричные инвалиды» ​​стали больше не видел. Он утверждал, что в 1835 году семь десятых фабричных детей были неграмотными; в 1874 г. семь десятых имели «сносный,если и не достаточное, то образование ". Кроме того, полицейские отчеты показали" снижение аморальности фабричных женщин на 23 процента ". Различные защитные акты теперь охватили более двух с половиной миллионов человек.^[113]

Во время недолгой агитации ему пообещали: «Дайте нам наши права, и вы больше никогда не увидите насилия, восстания и нелояльности в этих графствах». Так оно и оказалось: голодомор лишил работы тысячи людей, им в глаза глядели страдания, голод и смерть; но, «за одним или двумя незначительными исключениями, да и те лишь кратковременными», воцарились порядок и мир. ^[113]

Законодательством вы устранили многочисленные и деспотические препятствия, которые стояли на пути к комфорту, прогрессу и чести трудящегося. Законодательством вы установили справедливость и проявили сочувствие к высшим интересам трудящихся, самому верному и счастливому образцу правительства. Законодательством вы дали рабочему классу полную власть проявлять для себя и для общественного блага всю физическую и моральную энергию, которую Бог даровал им; и в соответствии с законодательством вы предоставили им средства отстаивать и защищать свои права; и это будет их собственная вина, а не ваша, милорды, если они не сделают с этими обильными и могущественными благословениями мудрый и понимающий народ. ^[113]

Закон о фабриках и мастерских 1878 г. («Закон о консолидации») [ править ]

В ходе дебатов по законопроектам Манделлы и Акту 1874 г. было отмечено, что годы принятия законодательства о частичной еде оставили фабричное право в неудовлетворительном и запутанном состоянии; ^[r] Правительство говорило о необходимости консолидации и расширения фабричного законодательства посредством единого закона, заменяющего все предыдущие законы, но не чувствовало себя способным выделить необходимое законодательное время. В марте 1875 года была создана Королевская комиссия (во главе с сэром Джеймсом Фергюссоном ), чтобы рассмотреть вопрос о консолидации и расширении фабричного права. ^[116]Он собрал доказательства в основных промышленных городах и опубликовал свой отчет в марте 1876 года. Он рекомендовал объединить законодательство одним новым законом. Новый закон должен включать рабочие места на открытом воздухе, а также ношение, стирку и уборку; однако шахты и сельское хозяйство следует исключить. Работа охраняемых лиц должна быть в пределах двенадцатичасового окна (с 6 утра до 7 вечера: в исключительных случаях для некоторых отраслей промышленности окно может быть с 8 утра до 8 вечера). В пределах этого окна: на фабриках следует отводить два часа на обед и ни одна рабочая сессия не должна превышать четырех с половиной часов; в мастерских рабочие занятия не должны превышать пяти часов, а перерывы на обед - не менее полутора часов. ^[117] Работа по воскресеньям должна быть разрешена, если и рабочий, и работодатель были евреями. ^[118]Все дети должны посещать школу с пяти до четырнадцати лет; им нельзя разрешать посещать занятия на полставки или работать в соответствии с новым законом до десяти. От десяти до четырнадцати человек трудоустройство будет зависеть от удовлетворительной посещаемости школы и успеваемости. ^[117]

Правительство объявило, что отчет был подготовлен слишком поздно для принятия закона на текущей сессии парламента, но закон будет внесен на следующей сессии. ^[119] Законопроект был представлен в первом чтении в апреле 1877 года ^[120], но дальнейшего прогресса не получил; ^[s] в конце июля он был перенесен на следующий год. ^[122] В 1878 году законопроект получил более высокий приоритет: он прошел первое чтение сразу после созыва парламента в январе; дебаты во втором чтении состоялись 11 февраля ^[123], а 21 февраля они вошли в стадию обсуждения ; ^[124] Третье чтение в палате общин состоялось в конце марта. ^[125]

Положения Закона [ править ]

Закон о фабриках и мастерских 1878 года (41 и 42 Vict. C. 16) заменил все предыдущие законы (в нем перечислялось шестнадцать актов, полностью отмененных) одним Законом из примерно ста семи статей. Главный инспектор фабрик охарактеризовал его как гораздо менее ограничительный, чем закон, который он заменил: ^[126] «Жесткая и быстрая линия [проведенная предыдущими законами] теперь является волнистой и гибкой, проведенной для удовлетворения абсолютных потребностей и обычаев разные промыслы в разных частях королевства ». ^[127]

Охраняемые лица подразделяются на три категории: ^[114]

• «Дети» (в возрасте 10–14 лет, но ребенок 13 лет, который достиг необходимого уровня академической успеваемости и имеет хорошую успеваемость в школе, может быть принят на работу в качестве «молодого человека»)
• «Молодые люди» (в возрасте 14–18 лет, любого пола: как указано выше, 13-летние, удовлетворяющие образовательным требованиям, могут быть трудоустроены как молодые люди)
• «Женщины» (женщины старше 18 лет; настаивали на том, что женщины не нуждаются в защите, и их включение в заводское законодательство препятствует их трудоустройству. Противодействующие аргументы (что замужние женщины нуждаются в защите со стороны мужей, и если незамужние женщины не подпадают под действие закона) такая же защита, Парламент будет издавать законы, поощряющие аморальность; и что ограничения были в интересах общественного здравоохранения, поскольку они обеспечивали некоторую материнскую заботу о детях работающих женщин), как правило, преобладали.) ^[93]

Регулируемые помещения теперь были разделены на пять категорий: ^[114] Заводы делятся на два типа;

• «текстильные фабрики» - предприятия, подпадающие под действие Закона 1874 г.
• `` нетекстильные фабрики '' - рабочие места, выполняющие ряд определенных процессов ((текстильные) полиграфические работы, работы по отбеливанию и крашению, работы по фаянсу (кроме кирпичных), работы по изготовлению спичечных изделий люцифера, работы по изготовлению ударных колпачков, работы с картриджами, работы по окрашиванию бумаги, фустиан работы по резке, доменные печи, медные заводы, металлургические заводы, литейные, металлические и резиновые заводы, бумажные фабрики, стекольные, табачные фабрики, высокопечатные печатные работы, переплетные работы) и, кроме того, любое рабочее место, на котором использовалась механическая мощность (замена прежнее различие между фабрикой и мастерской по количеству сотрудников)

Мастерские - это места, в которых изготовление, ремонт или отделка изделий осуществлялись как торговля без использования механической энергии и доступ к которым контролировал работодатель (не имело значения, выполнялись ли эти операции на открытом воздухе, и верфи, карьеры и карьеры были специально запланированы как мастерские, за исключением заводов, потому что использовалась механическая энергия). Прачечные (первоначально в законопроекте) были исключены из заключительного акта; в Ирландии большая часть прачечной выполнялась в монастырях, и ирландские члены возражали против инспекции монастырей (предположительно) исключительно протестантской инспекцией. ^{[128] [t]} Различали три типа цехов:

• Мастерские
• Мастерские, в которых не работают защищенные лица, кроме женщин
• Домашние мастерские (мастерские, проводимые в частном доме, комнате и т. Д. Членами семьи, проживающими там)

Закон исключил домашние мастерские, занимающиеся плетением соломенных плетений, кружев для подушек или перчаток, и уполномочил министра внутренних дел продлить это исключение. Закон также исключил домашние мастерские, предусматривающие нетяжелую работу, выполняемую с перерывами и не являющуюся основным источником дохода семьи.

Требования и меры по обеспечению соблюдения были наиболее строгими для текстильных фабрик, наименее жесткими - для домашних мастерских (а инспекция не имела полномочий обеспечивать вход в жилища). Закон давал министру внутренних дел некоторую свободу действий по изменению требований для конкретных отраслей (но не для отдельных рабочих мест), чтобы приспособиться к существующей практике, если она не наносит ущерба основной цели Закона. ^[114]

Закон следует рекомендациям Комиссии, установив лимит 56 ¹ ⁄ ₂часов в неделю, отработанных женщинами и молодыми людьми на текстильных фабриках, 60 часов на нетекстильных фабриках и мастерских (кроме домашних мастерских, где не было ограничений на рабочее время женщин), но позволяя большую гибкость в том, как они отработано часов для нетекстильных фабрик и мастерских. Запрет на работу в воскресенье (и работу допоздна в субботу) был изменен, чтобы вместо этого распространяться на еврейскую субботу, когда и работодатель, и работники были евреями. За исключением домашних мастерских, покровительствуемые лица должны были иметь два полных праздника и восемь полупраздников. Полными праздниками обычно были Рождество и Страстная пятница, но Страстную пятницу можно было заменить другими праздниками (в Шотландии и на полностью еврейских рабочих местах замена на Рождество было разрешено; Ирландия сохранила День Святого Патрика как праздник).Половина отпуска может быть объединена для получения дополнительных полных выходных дней;^[114] позже необходимо было пояснить, что определение Законом полупраздника как «не менее половины» полного рабочего дня «в какой-либо другой день, кроме субботы» должно было дать минимальную продолжительность полупериода, а не запретить брать в субботу. ^[129]

Детей младше десяти лет нельзя брать на работу, и они должны посещать школу неполный рабочий день до четырнадцати (или до тринадцати, если у них хорошая успеваемость в школе и удовлетворительная успеваемость). (В Шотландии, только для фабричных детей, это отвергло попытка местных школьных советов по установлению стандартов схоластического достижения должна быть выполнена до того, как ребенок может прекратить дневное обучение; шотландское образование действует уступило приоритет на завод действует. ^[130] В В Англии и Уэльсе было неясно, имеют ли фабричные или образовательные акты преимущественную силу до тех пор, пока Закон о начальном образовании 1880 года не урегулировал этот вопрос в пользу постановлений школьных советов , но без какой-либо стандартизации критериев между различными советами.^[131] Определение минимального уровня образования до того, как ребенок на фабрике сможет работать неполный рабочий день, затем стало обязательным в Англии, но оставалось неисполнимым в Шотландии до принятия Закона об образовании (Шотландия) 1883 года. ^{[114] : 222–224 [132]} ) «Неполный рабочий день» можно было бы обеспечить, разделив каждый день между школой и работой, или (если ребенок не работал в домашней мастерской), работая и посещая школу поочередно. В первом случае ребенок должен работать утром и днем ​​через неделю; в последнем случае школьные дни одной недели должны быть рабочими днями следующей (и наоборот). Ни один ребенок не должен работать полдня по субботам подряд. Хирурги больше не удостоверяли очевидный возраст ребенка (или молодого человека), возраст теперь подтверждается свидетельством о рождении или записью в школьной книге, но (для работы на фабрике) они должны были подтвердить пригодность детей и молодых людей к работе. лица моложе шестнадцати лет. ^[114]

Защищенным лицам не должно быть разрешено чистить движущиеся механизмы, требование об охране машин теперь распространяется на защиту как мужчин, так и лиц, находящихся под защитой, и министр внутренних дел может распорядиться, чтобы штраф, наложенный за нарушение этого требования, частично или полностью был отменен. выплачивается любому пострадавшему (или родственникам любого убитого) в результате. ^[114] (Теперь в охране не было необходимости только в том случае, если расположение механизмов означало, что они были в равной степени безопасны и без охраны, но подъемники по-прежнему нужно было охранять только на случай, если человек может пройти рядом с ними.) ^[133]Существовали ограничения на использование некоторых категорий охраняемых лиц в процессах, наносящих вред здоровью. Молодые люди и дети не могли работать в производстве свинца или серебряных зеркал с использованием ртути; дети и молодые девушки не могли работать на стекольных заводах; девочек до шестнадцати лет нельзя было использовать в производстве кирпича, (не декоративной) плитки или соли; Дети не могли заниматься сухим шлифованием металлов или окунанием люциферных спичек. Инспекторам было дано право требовать уменьшения запыленности атмосферы с помощью механической вентиляции или других механических средств. ^[114]

Последующие второстепенные действия [ править ]

Закон о фабриках и мастерских 1883 г. (46 и 47 Vict. C.53) предоставил дополнительные полномочия по регулированию производства белого свинца и пекарен (но санитарные требования к пекарням розничной торговли должны были выполняться местными властями); ^[114] на той же сессии законопроект частного члена, запрещающий использование детей женского пола в производстве гвоздей, был отклонен во втором чтении. ^[134] Поправка к Закону о фабриках и мастерских 1878 года (Шотландия) Закон 1888 года повлияла на выбор полных выходных дней в шотландских бургах ; раньше это были священные дни поста, определенные местной церковью - теперь они могли устанавливаться бургскими магистратами. ^[135]Закон о фабриках хлопчатобумажной ткани 1889 года установил ограничения на температуру (и влажность при заданной температуре) при производстве хлопчатобумажной ткани. ^{[114] [u]}

Недостаточные ресурсы для строгого соблюдения [ править ]

У TUC было мало жалоб на Закон, но они жаловались, что инспекция, обеспечивающая его соблюдение, была слишком маленькой и не хватало «практичных людей». Последняя жалоба была частично рассмотрена путем изменения процесса найма и назначения в инспекцию ряда бывших профсоюзных чиновников. ^{[137] [138]} Общее количество инспекторов увеличилось с 38 в 1868 году до 56 в 1885 году, но (жаловался генеральный секретарь TUC) они должны были охватить более 110 000 зарегистрированных рабочих мест (в 1881 году) и попытаться выявить незарегистрированные рабочие места, подпадающие под действие Закона: в 16 из 39 округов в Англии не было зарегистрированных мастерских, и только половина зарегистрированных мастерских была проверена в 1881 году. ^[139]Когда после нескольких безуспешных попыток распространить некоторые меры защиты Закона на рабочих, сэру Джону Лаббоку в конце сессии 1886 года удалось добиться принятия Закона о регулировании рабочего времени в магазинах, Закон не предусматривал (и министра внутренних дел) Хью Чилдерс отказался принять любую поправку, разрешающую принудительное исполнение путем инспекции. ^{[140] [v]} Evening Standard думал , что это означало , что закон будет мертвой буквой, учитывая опыт с фабричных законов:

Фабричные законы соблюдаются с помощью тщательно продуманного механизма проверки. Любой, кто потрудился разобраться в этом вопросе, прекрасно знает, что без этой строгой проверки они были бы абсолютно бесполезны. Даже в том виде, в каком они есть, ежедневно открыто нарушаются, потому что лучший осмотр, исходя из природы дела, должен быть в какой-то мере нерегулярным и неопределенным. Когда инспектор обнаруживает, что закон был нарушен, он вызывает нарушившую сторону; но, как правило, если он не делает открытия сам, никто ему об этом не сообщает. Основные положения последнего Закона о фабриках вывешиваются и разборчиво напечатаны на белом картоне, «понятном для всех», в каждой комнате каждой фабрики. Никто не может их игнорировать; но когда они игнорируются, как они постоянно,Это самая редкая вещь, когда какая-либо из женщин, пострадавших от незаконности, дает информацию.^[141]

Фабричный закон 1891 г. [ править ]

Под заголовком «Условия занятости» были внесены два значительных дополнения к предыдущему законодательству: первое - это запрет работодателям нанимать женщин в течение четырех недель после родов (родов); второй - повышение минимального возраста, при котором ребенок может быть установлен на работу, с десяти до одиннадцати лет.

Закон о фабриках и мастерских 1895 г. [ править ]

Основная статья представляет собой обзор законодательства о фабричных законах в эдвардианской Британии в соответствии с законами о фабриках и мастерских 1878–1895 ( собирательное название Закона о фабриках и мастерских 1878 г., Закона о фабриках и мастерских 1883 г., Закона о фабриках хлопчатобумажной ткани 1889 г. , Закон о фабриках и мастерских 1891 г. и Закон о фабриках и мастерских 1895 г.) ^[142]

Закон о фабриках и мастерских 1901 г. [ править ]

Минимальный возраст для трудоустройства повышен до 12 лет. Закон также ввел законодательство, касающееся образования детей, времени приема пищи и пожарных лестниц. Дети также могли устроиться на работу на полную ставку в возрасте 13 лет.

Обзор 1910 г. [ править ]

К 1910 году Сидней Уэбб, анализируя совокупный эффект столетнего фабричного законодательства, почувствовал себя способным написать:

Система регулирования, которая началась с защиты крошечного класса бедняков-учеников на текстильных фабриках, теперь включает в себя каждого работника физического труда во всех отраслях обрабатывающей промышленности. Начиная с рабочего времени и санитарии, закон распространился на возраст начала работы, защиту от несчастных случаев, время приема пищи и праздников, методы оплаты труда, и в Соединенном Королевстве, а также в наиболее прогрессивных англоязычных сообществах, к самой ставке заработной платы. Фактически, в той или иной стране диапазон фабричного законодательства стал соразмерным с условиями занятости в промышленности. Ни один класс наемных работников, работающих физическим трудом, ни один пункт в контракте о заработной плате, ни возраст, ни пол, ни ремесло, ни род занятий, теперь не выходят за рамки его компетенции. Во всяком случае, эта часть Роберта Оуэна.Социальная философия подтвердила себя практическим суждением цивилизованного мира. Он даже, хотя и только ближе к концу девятнадцатого века, преобразовал самих экономистов - преобразовал их теперь к «минимальной заработной плате» - и преимущество фабричного законодательства теперь столь же «ортодоксально» среди нынешнего поколения англичан. , Немецкие и американские профессора как «невмешательство» относились к своим предшественникам. ... Из всех изобретений девятнадцатого века в области социальной организации наиболее широко распространено фабричное законодательство.- и преимущество фабрично-заводского законодательства теперь столь же «ортодоксально» среди нынешнего поколения английских, немецких и американских профессоров, как «невмешательство» их предшественникам. ... Из всех изобретений девятнадцатого века в области социальной организации наиболее широко распространено фабричное законодательство.- и преимущество фабрично-заводского законодательства теперь столь же «ортодоксально» среди нынешнего поколения английских, немецких и американских профессоров, как «невмешательство» их предшественникам. ... Из всех изобретений девятнадцатого века в области социальной организации наиболее широко распространено фабричное законодательство.^{[2] : Предисловие}

Он также прокомментировал постепенный (случайно почти фабианский ) способ достижения этой трансформации.

Простые эмпирические предложения доктора Томаса Персиваля и манчестерских судей 1784 и 1795 годов, а также экспериментальное законодательство сэра Роберта Пиля- старшего в 1802 году были расширены Робертом Оуэном в 1815 году до общего принципа промышленного управления, который впоследствии стал применяется в предварительных взносах последовательными поколениями Министерства внутренних деладминистраторы. ... Этот век экспериментов с фабричным законодательством представляет собой типичный пример английского практического эмпиризма. Мы начали без абстрактной теории социальной справедливости или прав человека. Кажется, мы всегда были неспособны даже получить общее представление о предмете, по которому мы принимали законы. Каждый последующий статут был направлен на исправление одного установленного зла. Напрасно возражающие настаивали на том, чтобы другое зло, более не имеющее оправдания, существовало в других профессиях или среди других классов, или с лицами другого возраста, кроме тех, к которым применяется конкретный законопроект. Ни логика, ни последовательность, ни чрезмерное рассмотрение беспристрастного правосудия, ни донкихотский призыв всеобщего гуманизма не могли стоять на пути практического средства правовой защиты от доказанной неправоты.То, что этот чисто эмпирический метод борьбы с промышленными пороками замедлил прогресс, вряд ли является возражением против него. В Палате общин девятнадцатого века никакой другой метод вообще не обеспечил бы никакого прогресса.^{[2] : Предисловие}

Закон о фабриках 1937 г. [ править ]

1937 Закон (1 Edw. 8 и 1 Geo. 6 c.67) консолидируются и внесены изменения заводских и Workshop Деяний с 1901 по 1929 г. Он был введен в палате общин со стороны внутренних дел , сэр Джон Саймон , 29 января 1937 г. и получил королевское одобрение 30 июля. ^{[143] [144]}

Закон о фабриках 1959 года [ править ]

Этот закон должен был внести поправки в предыдущие законы 1937 и 1948 годов, а также добавить дополнительные положения о здоровье, безопасности и социальном обеспечении заводских рабочих. Он также отменил положение 59 Общего оборонного регламента 1939 года. Закон датирован 29 июля 1959 года. ^[145]

Закон о фабриках 1961 года [ править ]

Этот закон объединил законы 1937 и 1959 годов. В 2008 году ^{[Обновить]}, Закон 1961 является , по существу , остается в силе, хотя здоровье и безопасность на рабочем месте главным образом регулируется здоровья и безопасности на работе и т.д. Закон 1974 года и правил , сделанных под ним .

См. Также [ править ]

• История трудового права в Соединенном Королевстве
• Трудовое право Великобритании
• Закон о шахтах 1842 г.
• Трудовое право
• Фабричный инспектор

Заметки [ править ]

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Хатчинс, Б.Л .; Харрисон, А. (1911). История фабричного законодательства . PS King & Son.
• Энциклопедия британской истории
• WR Cornish и G. de N. Clark. Закон и общество в Англии 1750–1950 .(Доступно онлайн здесь ).
• Finer, Сэмюэл Эдвард. Жизнь и времена сэра Эдвина Чедвика (1952), отрывок, стр. 50–68.
• Поллард, Сидней. «Фабричная дисциплина в промышленной революции». Обзор экономической истории, 16 № 2 1963, стр. 254–271. онлайн

Внешние ссылки [ править ]

• Закон о фабриках 1833 г. на веб-сайте парламента Великобритании
• Аспекты промышленной революции в Великобритании: условия труда и государственное регулирование - подборка первичных документов
• Закон 1802 года о здоровье и нравственности учеников
• Хронология фабричного законодательства в Великобритании
• Закон о десяти часах