Закон о добросовестном авторском праве на исследовательские работы ( законопроект HR 801 IH , также известный как « закон Коньерса» ) был представлен как прямой ответ на Политику общественного доступа Национального института здравоохранения (NIH); намереваясь отменить это.
История законодательства | |
---|---|
Имя счета | HR 801 |
Альтернативные имена | Коньерс Билл |
Отправлено | 111-й Конгресс США |
Опубликован в | 3 февраля 2009 г. |
Представлен | Представитель Джон Коньерс (D-MI14) |
Назначения комитетов | |
Комитет | Комитет Палаты представителей по судебной власти |
Подкомитет | Подкомитет по судам и конкурентной политике |
Статус | |
В ожидании | |
Соответствующее законодательство | |
HR 6845 | |
Альтернативное название законопроекта связано с представителем США Джоном Коньерсом (Д-Мичиган), который представил его на 111-м Конгрессе США 3 февраля 2009 г. [1]
Инициатива законопроекта - внести поправки в Раздел 17 Кодекса США в отношении произведений, связанных с конкретными соглашениями о финансировании. В конечном итоге это запретило бы федеральным агентствам ставить какие-либо условия передачи авторских прав в соглашения о финансировании; фактически делает текущую политику NIH незаконной.
Предпосылки - Соответствующие статутные законы и политики
Раздел 17 Кодекса США - это заголовок, в котором излагается закон США об авторском праве. На разделы 106 - об исключительных правах на произведения, охраняемые авторским правом - и 201 - о владении авторскими правами и передаче прав собственности - есть ссылки в HR801. Предлагаемая поправка будет относиться к соглашениям о финансировании в рамках этого сегмента заголовка .
Политика общественного доступа NIH - это политика, которая требует, чтобы статьи, сообщающие об исследованиях, финансируемых Национальными институтами здравоохранения, были доступны общественности бесплатно через PubMed Central в течение 12 месяцев после публикации.
Предлагаемый статут
HR801: Закон о добросовестном авторском праве на исследовательские работы, в частности, внесет поправки в разделы 201 (d) и (e) раздела 17 Кодекса США, которые касаются передачи права собственности на авторские права.
В кодекс будут внесены поправки путем добавления ограничений для федерального правительства в отношении соглашений о финансировании, т. Е. «Контракта, гранта или другого соглашения, заключенного между федеральным агентством и любым лицом, в соответствии с которым средства предоставляются федеральным агентством, полностью или частично для выполнения экспериментальной, опытно-конструкторской или исследовательской деятельности »- в отношении сторонних произведений - то есть« любой работы, кроме работы правительства Соединенных Штатов, которая основана на, получена из или связана с, соглашение о финансировании, «которое представляет собой или проистекает из стоимости или процесса одной или нескольких нефедеральных и не связанных с сторонами организаций, которые« профинансировали [его] в значительной степени ». [1]
В законопроекте говорится, что:
1. О передаче авторских прав:
- Исключительные права, предоставленные разделами 106 (3), (4) и (5) кодекса, будут установлены как причины, запрещающие федеральным агентствам навязывать условия, требующие любой такой передачи.
- Права, изложенные в разделах 106 (1) и (2) в отношении внешнего произведения, также будут препятствовать им устанавливать подобные положения «в той степени, в которой [права включают] доступность этого произведения для публики»
- Также запрещены любые условия, требующие «отсутствия или отказа от любого права, описанного в подпункте (I) или (II) пункта (i) на внешнюю работу». [1]
2. Федеральным агентствам также запрещается навязывать или облегчать условия, которые могут привести к одобрению или отмене любого из ранее заявленных запретов для соглашения о финансировании. [1]
3. Федеральные агентства не могут применять какие-либо права, предоставленные Разделом 17 на стороннюю работу, к материалам, разработанным в соответствии с соглашением о финансировании, которое может «ограничивать или ограничивать приобретение или осуществление [указанных прав]». [1]
Положения законопроекта
Условия
Закон будет применяться только в том случае, если:
- Это не интерпретируется таким образом, что ставит под угрозу «права, предоставленные правообладателю в соответствии с пунктами (1) и (2) статьи 106».
- «Никаких новых материалов об авторском праве не создается» - т.е. «ничто в этом подразделе не обеспечивает защиту авторских прав в отношении любого объекта, который не защищен в соответствии с разделом 102»
- Соглашение о финансировании, требующее его применения, было «заключено не ранее даты вступления в силу этого закона» [1]
Процесс
- Отчет комитетам Конгресса должен быть сделан не позднее, чем через 5 лет после даты ратификации закона.
- После проведения необходимого исследования Реестр авторских прав будет
- "рассмотреть и представить в соответствующие комитеты Конгресса отчет о [своих] взглядах на раздел 201 (f) раздела 17 Кодекса Соединенных Штатов Америки",
- как добавлено подразделом (а) этого раздела, с учетом разработки и доступа к разработанным сторонним работам и материалам
- по соглашениям о финансировании, включая роль издателей в частном секторе и других лиц » [2]
Законодательная история HR801
По состоянию на 16 марта 2009 г. HR801 был передан в Комитет по судебной власти Палаты представителей , который, в свою очередь, направил его в Подкомитет по судам и политике в области конкуренции . [3]
Этот законопроект не стал законом. Сессии Конгресса длятся два года, в конце которых все предложенные законопроекты и резолюции, которые не были приняты, удаляются. Члены могут и часто действительно вносят законопроекты, которые не обсуждались. [4]
Точная копия этого законопроекта ( HR 6845.IH ) была впервые представлена на 110-м Конгрессе, где и умерла. [5]
Прием
Первые реакции
Законопроект стал темой многочисленных статей в общественных и научных интернет-изданиях. Его сторонниками являются преимущественно профессиональные ассоциации и издательства, а в оппозицию - библиотечные ассоциации и образовательные учреждения. [6]
Служба поддержки
Группы, в том числе Ассоциация американских издателей (AAP), поддерживают законопроект Коньерса, поскольку они считают, что политика NIH «нарушает их деловые права, поскольку она предоставляет общественности право на эту работу, финансируемую государством». [7] В декабре 2008 года AAP связалась с президентом Бараком Обамой, выразив обеспокоенность тем, что «мандат NIH серьезно снижает как рынок, так и защиту авторских прав для этих охраняемых авторским правом произведений, в которые некоммерческие и коммерческие издатели внесли значительный вклад в добавленную стоимость». . [8]
Критика
Одной из проблем, вызывающих озабоченность по поводу этого законопроекта, является возможность того, что среднестатистические американцы потеряют доступ к медицинским исследованиям, которые им предоставляет политика общественного доступа NIH. Американские исследовательские библиотеки, Альянс по доступу налогоплательщиков [9] и коалиция организаций по защите прав пациентов являются одними из многочисленных критиков закона. [10] Академические учреждения, включая Гарвардский университет, Корнельский университет [11] и Эрлхэм-колледж, открыто поддерживают политику общественного доступа NIH и выступают против законопроекта Коньерса вместе со своими соответствующими библиотеками, также подчеркивая важность общественного доступа к биомедицинским исследованиям и результатам. [12] Корнельский университет утверждает, что пострадал, поскольку NIH является одним из компонентов Министерства здравоохранения и социальных служб (DHHS), «крупнейшего спонсора исследований в Корнелле. По данным Офиса вице-проректора по исследованиям, На DHHS пришлось более 50 процентов финансируемых на федеральном уровне исследований - или более 190 миллионов долларов за финансовый год - как в 2007, так и в 2008 году ». Их библиотеки рассматривают законопроект как угрозу для «современного цифрового хранилища, в котором могут быть сохранены исследования», которые предусмотрены политикой, и потенциальную потерю приобретенных исследований из-за запрета законопроектом передавать авторские права от автора издателю. . [13]
Рекомендации
- ^ a b c d e f "Текст законопроекта 111-го Конгресса (2009-2010) HR801.IH" . Библиотека Конгресса.
- ^ «Закон о справедливом авторском праве на исследовательские работы» .
- ^ "govtrack.us- HR 801: Закон о справедливом авторском праве на исследовательские работы" . Сивик Импульс, ООО.
- ^ «HR 801: Добросовестное авторское право на исследовательские работы» . govtrack.us.
- ^ «HR801 - Закон о справедливом авторском праве на исследовательские работы» . Открытый Конгресс.
- ^ «HR801 - Закон о справедливом авторском праве на исследовательские работы» . Открытый Конгресс.
- ^ Виллинский, Джон. «Разделенный (издательский) дом: научные издатели в поддержке и противодействии публичному доступу к исследованиям» . Slaw.
- ^ Виллинский, Джон. «Разделенный (издательский) дом: научные издатели в поддержке и противодействии публичному доступу к исследованиям» . Slaw.
- ^ «Кто выступает против справедливого закона об авторском праве на исследовательские работы» . Альянс за доступ налогоплательщиков. Архивировано из оригинала на 2011-06-26.
- ^ Войчицки, Эстер (25 февраля 2009 г.). «Законопроект перед Конгрессом может закрыть медицинские исследования среднему американцу» . The Huffington Post.
- ^ «Библиотекари Корнелла протестуют против законопроекта о закрытии доступа к исследованиям NIH» . Cornell University.
- ^ «Письмо Гарварда против законопроекта Коньерса» . Эрлхэм-колледж.
- ^ «Библиотекари Корнелла протестуют против законопроекта о закрытии доступа к исследованиям NIH» . Cornell University.
Внешние ссылки
- Библиотека Конгресса (конгресс 111 - Билл HR801
- Альянс за доступ налогоплательщиков - вопросы
- Inside Higher Ed - разделение на открытый доступ
- Национальный институт общественного доступа к здравоохранению
- Палата представителей Соединенных Штатов - Комитет по судебной власти
- Юридический факультет Корнельского университета - Институт правовой информации (титул 17)
- Юридический факультет Корнельского университета - Институт правовой информации (раздел 17, раздел 106)
- Юридический факультет Корнельского университета - Институт правовой информации (раздел 17, раздел 201)
- Закон о консолидированных ассигнованиях 2008 года
- Библиотека Конгресса (конгресс 110 - Билл HR6845)