Пожарные службы в Великобритании

Пожарная машина Лондонской пожарной бригады , второй по величине службы в стране после Шотландской пожарно-спасательной службы.

Пожарно-спасательная служба Мерсисайда в действии

В услуги пожара в Соединенном Королевстве действуют в рамках отдельных законодательных и административных мер , в Англии и Уэльсе , Северной Ирландии и Шотландии .

Аварийное прикрытие обеспечивают более пятидесяти агентств. Они официально известны как пожарно-спасательные службы (FRS) - термин, используемый в современном законодательстве и правительственными ведомствами. ^[1] Старые термины « пожарная команда» и « пожарная служба» сохранились в неформальном употреблении и в названиях нескольких организаций. В Англии и Уэльсе (и ранее в Шотландии) есть местные пожарные службы, каждая из которых контролируется пожарной службой , состоящей из представителей местных органов власти. Пожарные органы имеют право взимать муниципальный налог.сбор за финансирование, остальная часть поступает от правительства. В Шотландии и Северной Ирландии действуют централизованные пожарные службы, поэтому их органы управления фактически являются комитетами децентрализованных парламентов. Общий бюджет пожарных служб в 2014-15 годах составил 2,9 миллиарда фунтов стерлингов. ^[2]

Центральное правительство поддерживает национальные стандарты и поддерживает группу независимых советников через Главного советника по пожарным и спасательным службам , который был создан в 2007 году, в то время как Инспекция Ее Величества полиции и пожарно-спасательных служб обеспечивает прямой надзор. У автономного правительства в Шотландии есть аналогичное агентство, HMFSI Scotland .

Пожарным в Соединенном Королевстве разрешено вступать в профсоюзы, главным из которых является Союз пожарных бригад , а главные пожарные (главы различных ФРС) являются членами Национального совета начальников пожарных (ранее - Ассоциация начальников пожарных ), который играет определенную роль в национальной координации. ^[3]

Пожарные службы претерпели значительные изменения с начала 21 века, процесс, который был стимулирован передачей полномочий центрального правительства, новым законодательством и изменением оперативных процедур в свете террористических атак и угроз.

История [ править ]

Законодательная база [ править ]

• См. Отдельную статью История законодательства о пожарной безопасности в Соединенном Королевстве.
• Полный список последних законодательных актов Великобритании о пожарных и спасательных службах: [1]

Законодательство (Соединенное Королевство, Великобритания или Англия и Уэльс) [ править ]

Противопожарные службы созданы и наделены их полномочиями в соответствии с относительно новым законодательством, которое заменило ряд парламентских актов, принятых более 60 лет назад, но все еще претерпевает изменения; приблизительный график можно увидеть ниже.

• 1938: Закон о пожарных командах 1938 года . Этот закон (который больше не действует) предусматривал централизованную координацию пожарных команд в Великобритании и обязывал местные власти организовывать эффективную противопожарную службу. ^[4]
• 1947: Закон о пожарной службе. 1947 год. В соответствии с этим законом функции Национальной противопожарной службы переданы местным властям. В настоящее время полностью отменен в Англии и Уэльсе в соответствии с Приложением 2 Закона о пожарных и спасательных службах 2004 года.
• 1959: Закон 1959 года о пожарных службах. Этим Законом внесены поправки в Закон 1947 года; он касался пенсий, кадрового обеспечения и предоставления услуг другими органами. Он был отменен в Англии и Уэльсе вместе с Актом 1947 года.
• 1999 г .: Закон о властях Большого Лондона 1999 г. Этот закон был необходим для того, чтобы разрешить формирование Управления Большого Лондона и, в свою очередь, Управления по планированию пожаров и чрезвычайных ситуаций Лондона .

В 2002 году был проведен ряд национальных огневых ударов , ^{[5] [6]} с большей частью недовольства , вызванного вышеупомянутого доклада в пожарную службу , проведенного Prof сэр Джордж Bain. В декабре 2002 г. был опубликован « Независимый обзор пожарной службы », в котором забастовка все еще продолжается; в нем были внесены радикальные предложения по организации и управлению пожарной службой. Отчет Bain в конечном итоге привел к изменению законов, касающихся пожаротушения.

• 2002: Опубликован независимый обзор пожарной службы ^[7]
• 2004: Закон о пожарной и спасательные службы 2004 , ^[8] вообще только применение в Англии и Уэльсе.
• 2006: Приказ о реформе регулирования (пожарная безопасность) 2005 г. ^[9] Этот подзаконный акт или нормативный акт заменяет несколько других актов, касающихся мер пожарной безопасности и пожарной безопасности в помещениях, включая ныне прекративший свою деятельность процесс выдачи пожарных сертификатов. Он вступил в силу 1 октября 2006 года. ^[10] DfCLG опубликовал набор руководств для нежилых помещений: [2]
• 2006: Закон о правительстве Уэльса 2006 года наделил Национальное собрание Уэльса полномочиями принимать законы о «пожарных и спасательных службах. [И] поощрении пожарной безопасности иначе, чем путем запрета или регулирования». но не препятствует принятию правительством Великобритании в будущем законодательства, которое применяется к двум или более входящим странам.

Согласно Ассоциации местного самоуправления, существуют дальнейшие планы по модернизации пожарной службы . На его веб-сайте описаны будущие изменения и конкретные проекты:

«Целью программы модернизации противопожарной службы является внедрение современных методов работы в пожарно-спасательной службе, чтобы сделать ее более эффективной и действенной, при одновременном повышении способности службы реагировать на непредвиденные обстоятельства и ее способности реагировать на инциденты » ^[11].

Выберите комитет [ править ]

Пожарная служба в Англии и Уэльсе тщательно с помощью специального комитета в Палате общин . В июне 2006 года специальный комитет пожарно-спасательной службы под эгидой Комитета по делам сообществ и местного самоуправления опубликовал свой последний отчет.

Краткое изложение комитета:

Комитет по делам сообществ и местного самоуправления назначается Палатой общин для изучения расходов, управления и политики Департамента по делам сообществ и местного самоуправления и связанных с ним органов. ^[12]

Отчет комитета и последующий ответ правительства в сентябре 2006 г. ^[13] важны, так как среди многих вопросов в них отмечен прогресс в FiReControl, усилия по устранению разнообразия и запланированное закрытие HMFSI в 2007 году.

Оба документа интересны ^{[ необходимы разъяснения ],} поскольку они ссылаются на отчет профессора Бейна и многие рекомендации, которые он сделал, и продолжают выдвигать идею о том, что существует постоянная необходимость в модернизации FRS. Например, там, где ФРС исторически инспектировались HMFSI, большая часть этой работы теперь выполняется Государственным аудитом .

8 февраля 2010 года специальный комитет Палаты общин и местных органов власти заслушал свидетельства о проекте по борьбе с пожарами. ^[14] Дать показания были приглашены советники Брайан Коулман и Джеймс Пирсон из Ассоциации местного самоуправления . Также дает показания Мэтт Рэк из Союза пожарных бригад и Ассоциация начальников пожарных команд Джона Бонни . На втором заседании были заслушаны показания министра пожарной охраны депутата Шахида Малика , главного советника по пожарным и спасательным службам сэра Кена Найта , директора департамента пожарной безопасности и обеспечения устойчивости общин и местного самоуправления Шоны Данн Робина Саутвелла.Генеральный директор и Роджер Диггл, директор проекта EADS . Комитет возглавил член парламента д-р Филлис Старки и привлек значительное внимание средств массовой информации. ^{[15] [16] [17] [18]}

Законодательство и администрация (Англия) [ править ]

Из-за Закона 2006 года о правительстве Уэльса в будущем может быть принято законодательство, которое затронет только Англию.

Законодательство и администрация (Северная Ирландия) [ править ]

Пожарные и спасательные службы в Северной Ирландии предоставляются одной организацией - Пожарно-спасательной службой Северной Ирландии - государственной корпорацией, финансируемой Министерством здравоохранения, социальных служб и общественной безопасности .

• 1950: Когда Национальная пожарная служба Северной Ирландии была расформирована, три пожарных ведомства взяли под свой контроль пожаротушение, но в 1950 году были объединены в Управление пожарной охраны Северной Ирландии . ^[19] Закон 1950 года о пожарных службах (Северная Ирландия) стал основным законодательным актом в том же году.
• 2006: Приказ о пожарно-спасательных службах (Северная Ирландия) 2006 SI № 1254 (NI9) ^[20]

Законодательство и администрация (Шотландия) [ править ]

Пожарные службы в Шотландии ответственность секретаря кабинета юстиции в правительстве шотландского . ^[21] Ранее ответственность возлагалась на Государственного секретаря Шотландии (соответствующий «Государственный секретарь», упомянутый в законодательстве, применимом к Шотландии).

• 1824: Создание муниципальной пожарной службы в Эдинбурге , ^[22] первая публичный пожарная бригада в Великобритании ^[23]
• 1885: Создание Шотландского офиса, передающего административную (но не законодательную) ответственность Государственному секретарю Шотландии .
• 1938: Закон 1938 года о пожарных службах объединил функции 185 пожарных команд и возложил на местные органы власти обязанности по тушению пожаров ^[24].
• 1941: Пожарные команды переведены в Национальную пожарную службу (NFS), чтобы сформировать регион №11 ^[25] ].
• 1947: Закон о пожарных службах 1947 года возвратил пожарные бригады в Шотландии под контроль местных властей ^{[26], в} основном через совместные советы. Было создано 11 бригад ^[27], чем-то напоминающих районы НФС. Раздел 36 Закона касается его применения в Шотландии. Части Закона остаются в силе в Шотландии.
• 1959: В Шотландии остаются в силе отдельные части Закона Великобритании о пожарных службах 1959 года .
• 1996: Создание дополнительных совместных советов в результате реорганизации местного самоуправления.
• 1999: Ответственность передается от государственного секретаря Шотландии исполнительной власти Шотландии.
• 2002: Консультативный документ: «Шотландская пожарная служба будущего»
• 2003: Консультативный документ: «Шотландская пожарно-спасательная служба: законодательные предложения» .
• 2004: внесение Закона о пожарах (Шотландия) в соответствии с консультативным документом 2003 года.
• 2005 г .: Закон о пожаре (Шотландия) 2005 г. Сфера действия этого закона включает «режим пожарной безопасности для не жилых помещений», но он также включает законодательство, которое разрешает предоставление и работу пожарных и спасательных служб для восьми местных органов власти и совместных правление ФРС в Шотландии. ^{[28] [29]}
• 2012: Закон о реформе полиции и пожарной охраны (Шотландия) 2012 года, в соответствии с которым с 1 апреля 2013 года создается единая шотландская пожарно-спасательная служба .

Законодательство и администрация (Уэльс) [ править ]

• 2006: Закон о правительстве Уэльса 2006 года наделил Национальную ассамблею Уэльса полномочиями принимать законы о «пожарных и спасательных службах. [И] поощрении пожарной безопасности, кроме как путем запрета или регулирования».

Ответственность правительства за пожарные службы [ править ]

Центральное правительство [ править ]

Исторически до Второй мировой войны в ведении Министерства внутренних дел Англии и Уэльса находилось около 1600 местных пожарных служб . В 1941 году создание Национальной пожарной службы поставило все пожарные бригады Великобритании под контроль центрального правительства. Национальная пожарная служба, в свою очередь, находится под эгидой Службы гражданской обороны . Послевоенное законодательство вернуло контроль правительству Северной Ирландии, Министерству внутренних дел (для услуг в Англии и Уэльсе) и государственному секретарю Шотландии.

Англия [ править ]

Пожарная служба всегда была конечной обязанностью правительственного ведомства, которому исторически помогало исполнительное агентство, именуемое Инспекцией пожарной службы Ее Величества или HMFSI, ^[30] ее функция описывалась следующим образом:

Достичь нашего видения с помощью образования и законодательства, в среде, которая поощряет передовой опыт, равенство и разнообразие, здоровье и безопасность и максимальную ценность, а также с помощью инспекций, чтобы продвигать развитие и постоянное совершенствование пожарных команд.

Сразу после всеобщих выборов в мае 2001 года контроль над пожарной службой в Англии и Уэльсе перешел от Министерства внутренних дел к Министерству транспорта, местного самоуправления и регионов (DTLR). Затем этот департамент был разделен, в результате чего была создана канцелярия заместителя премьер-министра (ODPM), которая взяла на себя ответственность центрального правительства.

В мае 2006 года ODPM была реорганизована, в результате чего был создан Департамент по делам сообществ и местного самоуправления (CLG), и он стал центральным правительственным департаментом для пожарных органов в Англии, ^{[31] [32],} но будет получать рекомендации от нового департамента. под руководством главного советника по пожарно-спасательной работе . В 2018 году департамент стал Министерством жилищно-коммунального хозяйства и местного самоуправления (МЖСМ).

Министры пожарной службы [ править ]

Министр пожарной службы - самый высокопоставленный политик, чье задание напрямую включает вопросы пожарной безопасности и спасения в Англии и Уэльсе, в других частях Великобритании этот вопрос никогда не находился под контролем министра Великобритании в мирное время. Министр пожарной службы не входит в кабинет премьер-министра. Этот пост занимает младший министр или парламентский заместитель государственного секретаря, который подчиняется государственному секретарю по жилищным вопросам, общинам и местному самоуправлению, который берет на себя основную ответственность за пожарные и спасательные работы, но это часть гораздо более широкого задания.

• Роберт Дженрик : государственный секретарь по жилищным вопросам, общинам и местному самоуправлению
• Стивен Гринхал, барон Гринхал : в 2020 году назначен государственным министром по пожарной безопасности в MHCLG ^{[33] [34]}

Предыдущие министры включают:

• Анджела Смит : бывший представитель Essex Fire and Rescue
• Джим Фицпатрик , сам бывший пожарный Лондонской пожарной бригады и представитель FBU
• Ник Рейнсфорд был ответственным министром, когда законодательный контроль перешел от Министерства внутренних дел к ODPM. Г-н Рейнсфорд также был министром во время национальных забастовок 2002-2003 гг.

Региональное правительство [ править ]

Ниже национального уровня находятся региональные и местные органы, роль которых заключается в создании пожарной службы, реализации законодательства с вышестоящего уровня, работая вместе с соответствующими HMFSI и другими заинтересованными органами.

• Власть Большого Лондона
• Лондонское управление пожарных и чрезвычайных ситуаций (под прямым контролем Управления Большого Лондона)
• Столичные и окружные пожарно-спасательные службы или бригады - см. Ниже

Следующим уровнем ниже уровня местных властей является бригада, которая обычно находится под оперативным командованием высокопоставленного старшего офицера. Традиционно старшие офицеры пожарной охраны повышались по служебной лестнице от пожарных, хотя в соответствии с планами модернизации бригады теперь могут работать с поступлением выпускников и ускоренным продвижением по службе, как это уже происходит в вооруженных силах и полиции . Лондонская пожарная команда объявила подробности своей программы для выпускников в 2007 году. ^[35] Главные пожарные (CFO) коллективно «общаются» через Ассоциацию старших пожарных .

• Управление пожарной безопасности: члены местного совета избираются для определения политики в отношении пожарных и спасательных служб, распределения финансирования и утверждения крупных расходов.
• Местный орган власти: глава исполнительной власти - общие полномочия по всем функциям органа власти, включая пожарную безопасность, спасательные операции и обеспечение устойчивости.
• Бригада: начальник пожарной охраны (CFO), менеджер бригады или (в Большом Лондоне) комиссар - общий оперативный, стратегический и командный состав бригады или пожарно-спасательной службы.

Финансовые директора посещают некоторые производственные инциденты. Финансовый директор Хартфордшира Рой Уилшер возглавил пожар на нефтебазе Бансфилд в 2005 году, войдя в состав команды золотых команд . Если финансовый директор посещает инцидент, он обычно будет руководить этим инцидентом.

Шотландия [ править ]

За исключением периода, когда существовала Национальная противопожарная служба , вопросы пожаротушения входили в компетенцию Шотландского управления (позднее Исполнительная власть Шотландии, теперь правительство Шотландии ). ^[36] В Шотландии существует инспекция пожарной службы Ее Величества в Шотландии (широко известная HMFSI), которая инспектирует пожарную службу, чтобы выяснить, как они выполняют свои функции согласно соответствующему законодательству. Он функционирует как автономный орган, находящийся в ведении Министерства юстиции правительства Шотландии. ^[37]

С 1 апреля 2013 года вместо восьми бывших региональных служб действует единая шотландская пожарно-спасательная служба .

Северная Ирландия [ править ]

Вопросы, касающиеся пожаротушения, входили в компетенцию правительства Северной Ирландии, за двумя исключениями; период существования Национальной пожарной службы (Северная Ирландия) и период прямого правления из Вестминстера, когда правительства Северной Ирландии не существовало. ^{[38] [39]}

Уэльс [ править ]

Ответственность за пожарно-спасательные службы и обеспечение пожарной безопасности в Уэльсе лежит на правительстве Уэльса. ^{[40] [41]}

Инспекции [ править ]

В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии пожарные службы инспектируются так называемой Инспекцией пожарной службы. В феврале 2007 года правительство объявило о создании нового подразделения, которое будет предоставлять министрам и государственным служащим «независимые профессиональные консультации по вопросам пожарных и спасательных операций». Его возглавил новый пост - главный советник по пожарным и спасательным службам . Роли несут историческую функцию инспекции пожарной службы Ее Величества. Главный советник по пожарным и спасательным службам также носит титул главного инспектора пожарных служб Ее Величества. Его роль (среди прочего) состоит в том, чтобы работать над сокращением количества смертей в результате пожаров в Англии и Уэльсе и вносить изменения в FRS, требуемые Законом о пожарных и спасательных службах 2004 года . ^[42]

В Шотландии Шотландская пожарно-спасательная служба инспектируется Инспекцией пожарной службы Ее Величества по Шотландии.

Структура пожарной службы [ править ]

ФРС или бригадный уровень [ править ]

В соответствии с местной практикой бригады делятся на следующие подразделения:

• Командование: большие бригады, такие как Лондонская пожарная бригада , разделены на команды.
• Район: бригаду или ФРС также можно разделить на районы , например, Лондон раньше состоял из пяти географических зон: северо-запад, север, северо-восток, юго-запад и юго-восток.
• Дивизиональный: меньший географический район, опять же, это может быть решено на местном уровне; снова Лондон до 1986 года состоял из одиннадцати дивизий
• Район: бригады теперь согласованы с местными советами, и из-за размера Лондона три его команды также частично совпадают с районами Лондона, поэтому каждый район представляет собой небольшое подразделение. Теперь у него есть районные команды ^[43], а отдельный список станций показывает, к какому району он принадлежит. ^[44]

Пожарные [ править ]

На пожарных депо встречаются следующие виды режима работы:

• Полный рабочий день: Пожарные работают полный рабочий день в две дневные и две ночные смены в пожарной службе.
• Дневной экипаж: пожарные работают в дневную смену по 10–12 часов, а ночью остаются.
• Дневная бригада плюс: Пожарные работают 24-часовую смену, состоящую из 12 часов на станции и ночевки в жилом здании на участке пожарного депо.
• Задержанные : Задержанные пожарные дежурят в течение длительного времени (не менее 50 часов в неделю) для реагирования на инциденты. ^[45] Им платят зарплату за время, которое они проводят по вызову, и большую сумму за каждый инцидент, на который они реагируют, в среднем два или три раза в неделю. Многие работают вне пожарной службы.
• Волонтер : добровольцы-пожарные сейчас редкость, хотя некоторые станции находятся в ведении добровольцев в определенных сельских районах, таких как Шотландия и Северный Йоркшир. Есть две небольшие пожарные службы, которые полностью управляются добровольцами - Добровольная пожарная бригада Питерборо ^[46] и Добровольная пожарная часть Борта (недалеко от Аберистуита , Уэльс). ^{[47] С} ними заключен контракт на оказание услуг регулярной пожарной службе.

Пожарные депо больших городов имеют штатные бригады, хотя многие из них также нанимают штатных пожарных. Небольшие сельские обычно укомплектованы только штатными пожарными.

Устойчивость [ править ]

Офис Кабинета министров отвечает за Секретариат по гражданским непредвиденным ситуациям (CSS) ^[48], который предоставляет советы отдельным лицам в случае крупной катастрофы:

«Этот (веб-сайт) предоставляет легко понятные инструкции для широкой публики о том, как подготовить себя, свои семьи, свои дома и предприятия к тому, чтобы справиться с чрезвычайной ситуацией или стихийным бедствием».

Любая такая чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие, вероятно, будет связано с ФРС Великобритании, и общий термин для таких планов действий в чрезвычайных ситуациях стал известен как устойчивость ^[49]. Веб-сайт «Подготовка к чрезвычайным ситуациям» дает конкретные правительственные рекомендации по пожарной безопасности, конкретные примеры включают летний пожар. кампания по безопасности и школьное руководство по пожарной безопасности, которые являются лишь двумя примерами. ^[50]

Финансирование пожарной службы [ править ]

В Великобритании FRS обычно предоставляет свои услуги бесплатно, хотя есть некоторые специальные услуги, за которые может взиматься плата, и некоторые дополнительные услуги, за которые можно платить. Услуга бесплатна для конечного пользователя в экстренных случаях. Финансирование противопожарной службы поступает из двух основных источников: субсидия центрального правительства и небольшой сбор с налога местного совета . Этот сбор называется предписанием .

По данным Госконтроля, с 2010 по 2016 год финансирование противопожарной службы сократилось на 17% . ^[51]

Модернизация [ править ]

Необходимость модернизации [ править ]

В 2002 году правительство попросило профессора сэра Джорджа Бейна провести всесторонний анализ противопожарной службы Великобритании. Его отчет, Независимый обзор пожарной службы , привел к быстрым изменениям в пожарных и спасательных службах и стал основой того, что в конечном итоге стало Законом о пожарных и спасательных службах 2004 года . В сентябре 2002 года круг ведения Bain был описан следующим образом:

«Принимая во внимание изменяющуюся и развивающуюся роль Пожарной службы в Соединенном Королевстве, изучить и дать рекомендации по будущей организации и управлению Пожарной службой ...» ^[52]

Доклад Bain был непопулярен с пожарными, и длительный период промышленного действия начались в 2002 году и продолжалось до 2003 года , когда новая оплата и условия пакет был собран.

Одной из областей, которые Bain считает нуждающимися в модернизации, был подход FRS к предотвращению пожаров и пожарной безопасности населения. В настоящее время больше внимания уделяется предотвращению пожаров и предоставлению общественной информации, а также поощрению предприятий и частных лиц брать на себя ответственность за предоставление оценки рисков предприятий - что стало законом в октябре 2006 года. Кроме того, изменения в центральном правительстве, местных органах власти и географических границах имеют затронула пожарную службу Великобритании.

Пожарная служба в Англии состоит из бригад местных властей или FRS, которые находятся под административным контролем столичных и графских или окружных пожарных властей (например, пожарно-спасательной службы графства Эссекс ).

Большинство установленных законом органов пожаротушения состоят из пожарной службы и бригады, первая отвечает за политические и административные аспекты предоставления услуг, а вторая - за их предоставление. Например, Совет графства Оксфордшир отвечает за пожарно-спасательную службу Оксфордшира . Вооруженные силы, частные пожарные бригады и аэропорты предоставляют свои собственные средства пожаротушения.

Еще одна область, указанная в отчете Bain, - это способность ФРС реагировать на серьезные инциденты. В обзоре Bain говорится, что пожарная служба должна иметь особые обязанности: «Готовность к чрезвычайным ситуациям в сочетании с возможностями и сопротивляемостью реагировать на крупные террористические инциденты и другие химические, биологические, радиологические или ядерные угрозы». ^[52] В Англии и Уэльсе реализуются три проекта, которые помогут ФРС справиться с подобными инцидентами. Проекты подпадают под действие программы Fire Resilience. Программа предоставит FRS гораздо большую устойчивость и контроль при обработке всех типов инцидентов.

Новое измерение [ править ]

New Dimension был первым реализованным проектом по противопожарной защите. Он предоставил ФРС широкий спектр оборудования и транспортных средств, чтобы помочь справиться с серьезными проблемами, такими как наводнения и террористические атаки.

FireLink [ править ]

FireLink - это новая цифровая глобальная коммуникационная система FRS в Англии, Шотландии и Уэльсе. Служба FRS использует радиосвязь большой площади для связи между транспортными средствами и диспетчерскими, но полностью совместимой системы никогда не существовало. FireLink более эффективен и обеспечивает большую устойчивость для управления и контроля . Способность пожарной службы эффективно общаться между различными бригадами и другими аварийными службами никогда не была простой. Этот вопрос был поднят сэром Десмондом Феннеллом, который проводил общественное расследование пожара на Кингс-Кросс в 1987 году. Когда его отчет был опубликован в 1988 году, Феннелл рекомендовал, чтобы сообщения на местах пожара рассматривались как вопрос «большой важности». ^[53]

FiReControl [ править ]

В отчете профессора Бейна выделены многие области предлагаемых изменений, включая методы работы, часы смены и время, затрачиваемое на выполнение противопожарных работ. Одно из предложений, которое сейчас активно реализуется, - это сокращение постов управления пожарной службой.

В настоящее время каждая из 45 английских служб (количество FRS было сокращено с 46 в апреле 2007 года в результате слияния FRS Девона и Сомерсета ^[54] ) FRS обрабатывает свои собственные звонки либо из системы 999 , либо из компаний мобильной связи . Кроме того, звонки из других служб экстренной помощи принимаются по выделенным стационарным линиям. В рамках проекта FiReControl планировалось построить девять новых специализированных региональных центров управления (RCC). Цель заключалась в рационализации обработки вызовов и улучшении связи между службами экстренной помощи.

В настоящее время 999 звонков - будь то по мобильному телефону или стационарный телефон - отвечает на BT оператора, который подает вызов пожар, полиция, скорая помощь, или береговой охраны Emergency Control Center по мере необходимости. Персонал, известный как операторы контроля или офицеры контроля, также отправляет пожарные устройства , поддерживает радиосвязь и предоставляет подробную информацию о рисках и географическом положении. Эти операторы работают в ФРС, носят униформу, аналогичную пожарным, и имеют собственную структуру рангов. Роль специалистов по пожарной безопасности и операторов управления перекрывается там, где они совместно работают в центрах управления или командования, но предмет мобилизации, командования и управления будет меняться по мере продвижения проекта FiReControl.

После сильного сопротивления местного населения и смены правительства проект FiReControl был заброшен в 2010 году. Никаких новых диспетчерских не открылось.

Пожарная безопасность [ править ]

• См. Отдельную статью История законодательства о пожарной безопасности в Соединенном Королевстве.

Исторически противопожарная безопасность была функцией местных властей, а не пожарной службы, однако в 1947 году вступление в силу Закона о пожарных службах возложило на пожарные бригады их первую ответственность за пожарную безопасность. Закон о противопожарной безопасности 1971 года, Правила пожарной безопасности (на рабочем месте) 1997 года и Постановление о реформе нормативно-правового регулирования (пожарная безопасность) 2005 года наделили службу дополнительными полномочиями.

Сегодня при модернизации пожарной службы Великобритании учитывается роль, которую она играет в вопросах пожарной безопасности, и этот вопрос стоит на повестке дня большинства пожарных и спасательных служб. Многие бригады начали разрабатывать интегрированные планы управления (IMP), чтобы учесть эти новые обязанности, и разработали планы не только по пожарной безопасности на рабочем месте, но и в обществе. Теперь во всех пожарно-спасательных службах есть общественные службы пожарной безопасности.

В Разделе 6 Закона 2004 года о пожарных и спасательных службах теперь изложено, что должна делать пожарная служба. В нем говорится, что пожарно-спасательные органы должны предусмотреть меры по обеспечению пожарной безопасности на своей территории, и это должно включать предоставление информации, рекламы и поощрения в отношении шагов, которые необходимо предпринять для предотвращения пожаров и гибели людей или травм в результате пожара не только за счет соблюдения конкретного законодательства о пожарной безопасности, но и за счет активной стратегии, нацеленной на все слои населения.

Полномочия [ править ]

Статистика пожарной безопасности в Великобритании [ править ]

Как видно из графиков справа, за последние десять лет в Великобритании значительно снизилось количество пожаров и смертельных случаев. ^[55]

Сообщение об инциденте [ править ]

Информация о каждом пожаре собирается каждым FRS в соответствии со стандартами DCLG. Стандарты отчетности включают следующие параметры: ^[56]

• Первичный или вторичный пожар - первичный пожар связан с повреждением имущества, владелец которого может быть идентифицирован, и имеет код FDR1. Вторичных пожаров нет, и они имеют код FDR3.
• Случайный или умышленный пожар
• Размещение жилых помещений при случайных пожарах жилых домов: Одноместное размещение; Многократное размещение (то же самое); Многократное размещение (разное; без заселения)
• Умышленные вторичные пожары с участием мусора: бытовые мусорные урны; коммерческие / хозяйственные урны для мусора; стационарные / уличные урны для мусора; отказываться / мусорить на открытом воздухе.
• Вовлечение детей, молодежи или взрослых
• Сведения о регистрационном знаке, если таковые имеются, в связи с возгоранием транспортных средств.
• Идентифицированные названия зданий и адреса улиц

Общественные пожарно-спасательные службы [ править ]

Англия [ править ]

См. Также: Интерактивная карта Fire Gateway пожарных и спасательных служб Англии [3]

Северная Ирландия [ править ]

В Северной Ирландии с 1950 года действует единственная установленная законом пожарная служба.

• Пожарно-спасательная служба Северной Ирландии

Смотрите также: История пожарных расчетов в Северной Ирландии

Шотландия [ править ]

С 1 апреля 2013 года в Шотландии также действует единая установленная законом пожарная служба со штаб-квартирой в Камбусланге.

• Шотландская пожарно-спасательная служба

Смотрите также: История пожарных расчетов в Шотландии

Уэльс [ править ]

В Уэльсе в результате реорганизации местных органов власти в 1996 г. было сокращено количество пожарных команд с восьми (количество бывших административных округов) до трех, состоящих из групп новых основных территорий.

Зависимости короны [ править ]

Хотя пожарные и спасательные службы не входят в состав Соединенного Королевства, зависимые от Crown службы работают в тесном сотрудничестве с пожарно-спасательными службами Великобритании и соответствуют тем же стандартам. Они есть:

• Пожарно-спасательная служба Джерси
• Пожарно-спасательная служба Гернси
• Пожарно-спасательная служба острова Мэн

Другие пожарные и спасательные службы Великобритании [ править ]

В Соединенном Королевстве существует несколько специализированных и частных FRS.

Пожарные службы аэропорта [ править ]

Частные пожарные службы аэропортов в Великобритании охраняют все категории аэропортов и аэродромов. Их обычно называют службами спасения и пожаротушения. Одна из крупнейших авиационных пожарных служб находится в ведении BAA . ^{[57] [58]} В аэропортах, не входящих в BAA, действуют собственные пожарные службы в соответствии с законодательством, в котором говорится, что аэропорты должны быть оснащены RFFS. Одним из таких примеров является аэропорт Лондон-Сити ; на его веб-сайте описана основная цель пожарно-спасательной службы аэропорта: «спасать жизни в случае авиакатастрофы или инцидента». ^[59] Количество и тип средств пожаротушения в аэропорту будет определяться его категорией. ^[60]Аэропорты Великобритании делятся на категории от 1 до 10. Аэропорт категории 10 обслуживает самые большие самолеты; стандарты определяются Управлением гражданской авиации .

Пожарно-спасательная служба обороны [ править ]

В Министерстве обороны действует собственная пожарно-спасательная организация. Первоначально она состояла из гражданской противопожарной службы, известной как «Пожарная служба обороны», и пожарно- спасательной службы ВВС Великобритании . В совокупности они были известны как Пожарные службы Министерства обороны , но в 2004 году были преобразованы в Службу пожарно-спасательной службы обороны. Это также включает частных подрядчиков, привлеченных для защиты таких объектов, как небольшие оборонные предприятия.

DFRS является крупнейшим негеографическим или местным органом FRS в Великобритании, хотя обучение, структура рангов и используемое оборудование аналогичны тем, которые используются их коллегами из местных органов пожарной безопасности.

Как правило, персонал RAF прикрывает взлетно-посадочные полосы или аэродромы с особым опытом обезвреживания авиационных боеприпасов ^[61], а гражданские лица прикрывают внутренние объекты, но были переходы, и обе службы могли быть вызваны на аэродром и в бытовые ситуации.

Как военнослужащие, так и военнослужащие могут служить за границей как в мирное, так и в военное время.

Пожарные службы, охраняющие королевское имущество [ править ]

Некоторые государственные объекты, в том числе королевские резиденции и Вестминстерский дворец , охраняются собственными пожарными службами в интересах защиты объектов наследия и королевского значения. Пожарная служба Royal Household отвечает за тушение пожаров в помещениях Royal.

Частные и промышленные ФРС [ править ]

Некоторые крупные предприятия имеют собственные частные или промышленные пожарные службы для защиты своих интересов и обеспечения возможности первого нападения до прибытия пожарных бригад местных властей.

Эти компании часто сочетают огонь и медицинское реагирование под лозунгом «Защита растений». BMW и Jaguar Land Rover - два примера заводов с этим положением.

Гражданское ядерное [ править ]

Селлафилд и некоторые другие операторы атомных электростанций имеют собственные пожарные службы.

Порты [ править ]

В некоторых крупных портах есть своя пожарная служба, например, в Феликстоу .

Службы пожарной безопасности на мероприятиях [ править ]

Несколько частных подразделений пожарной безопасности работают в Великобритании на крупных мероприятиях, таких как авиашоу, регаты, концерты и съемочные площадки. Иногда они прибегают к услугам дежурных пожарных и аварийного персонала для прикрытия от пожара на мероприятиях на открытом воздухе. Укрытие обычно состоит из одного или двух стандартных пожарных устройств, возможно, с машиной быстрого реагирования или управления.

Меньшее количество компаний предлагает комплексные пакеты противопожарной безопасности для крупных мероприятий или гражданских непредвиденных обстоятельств, включая предоставление специальных внедорожных пожарных устройств, специальных спасательных лестниц для насосов и других технических и специальных транспортных средств. Их роль заключается в обеспечении нишевого реагирования, где пожарные службы не имеют юридических обязательств или специальных транспортных средств, необходимых для категории высокого риска.

См. Также [ править ]

• Пожарная техника Соединенного Королевства
• Спасательный корпус
• Колледж пожарной службы

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• СМИ, связанные с пожаротушением в Соединенном Королевстве на Викискладе?
• Веб-сайт Национального совета начальников пожарной охраны