Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Фредерик Chamberlayne Billard (22 сентября 1873 - 17 мая 1932) служил в качестве шестого коменданта в береговой охраны Соединенных Штатов с 1924 года до его смерти. Военная карьера Билларда началась с его назначения в Инструкторскую школу Службы налоговых резчиков в 1894 году. Среди его опыта до того, как стать комендантом, Биллард командовал несколькими закройщиками, служил помощником двух комендантов, а также дважды служил суперинтендантом Академии береговой охраны. После повышения по служебной лестнице он был назначен на должность коменданта в январе 1924 года и с назначением в звании контр-адмирала . Его руководство береговой охраной в эпоху сухого законатребовало тщательного планирования и использования имеющихся ресурсов для выполнения миссии, следя за тем, чтобы другие необходимые миссии не были проигнорированы. Он принимал активное участие в обучении своих офицеров в качестве суперинтенданта Академии береговой охраны США и отвечал за приобретение постоянного места расположения академии в Нью-Лондоне, штат Коннектикут . Из-за того, что он уделял особое внимание обучению, в то время как он был комендантом, проводились формализованные курсовые работы для рядового персонала и стандартизированные процедуры тестирования для повышения в рейтинге. Биллард поддерживал новые доступные технологии, такие как самолеты и радиосвязь, чтобы выполнить миссию. Участие береговой охраны в океанографиибыл учрежден во время его пребывания в должности. Он подчеркнул честность в отношениях береговой охраны с общественностью и ожидал, что его офицеры и люди будут честными, чтобы сохранить имидж береговой охраны. Вскоре после назначения на беспрецедентный третий срок в качестве коменданта Биллард умер от пневмонии в мае 1932 года.

Ранняя жизнь и образование [ править ]

Биллард родился в Вашингтоне, округ Колумбия, 22 сентября 1873 года. Выпускник Балтиморского городского колледжа , 11 января 1894 года он был назначен курсантом из Мэриленда в Службу резерва доходов Соединенных Штатов . [2] [3] [4] Курсанты педагогической школы той эпохи проходили обучение на борту учебного корабля USRC Chase , который был недавно модифицирован для размещения первого класса курсантов, так как школа была временно закрыта в 1890 году. Биллард был одним из 12 курсантов в классе летом 1894 года, которые тренировались на борту « Чейза» . [2] [5] [6]Он окончил Педагогическое училище 27 апреля 1896 г. и получил звание третьего лейтенанта . [2]

Карьера [ править ]

Бильярд был произведен во временное звание младшего лейтенанта 11 августа 1897 года; это было сделано постоянным 14 января 1898 года. [3] [Примечание 1] В 1898 году он явился на службу на борту USRC Corwin, который был частью Берингова морского патруля. [2] После того, как Corwin был продан 14 февраля 1900 года, он вернулся в Chase в качестве инструктора и штурмана. [7] Биларда 21 октября 1904 года повысили до временного старшего лейтенанта ; продвижение по службе стало постоянным 29 декабря 1904 года. [3] В 1906 году начальник налоговой службы капитан Уорт Г. Россназначил Билларда своим помощником. Он оставался на этой должности до выхода Росса на пенсию в 1911 году. [2] [Примечание 2] 1 июня 1914 года он стал суперинтендантом налоговой академии США и командиром кадетского учебного катера USRC Itasca . [8] [9] [10] [11] Год спустя название было изменено на Академию береговой охраны США, когда Служба спасения США была объединена с Службой сокращения доходов и сформировала Береговую охрану США. [8]

В 1918 году Биллард была назначена командиром авианосца «  Афродита» . Во время своего командования Афродита действовала в зоне боевых действий в Европе и была первым американским военным кораблем, пересекшим Кильский канал после подписания перемирия во время Первой мировой войны. [12] В знак признания его заслуг в качестве командира « Афродиты» Биллард был награжден Военно-морским крестом . [2] С 1919 по 1921 год он служил помощником коменданта Уильяма Э. Рейнольдса . С 1921 года до своего назначения на должность коменданта он был суперинтендантом Академии береговой охраны США в форте Трамбал недалеко отНью-Лондон, Коннектикут . [2]

Комендант [ править ]

Комендант и административный персонал, штаб-квартира береговой охраны США, Вашингтон, округ Колумбия, 27 октября 1928 года. Комендант Биллард в центре первого ряда.

11 января 1924 года Биллард был произведен в чин контр-адмирала и сменил контр-адмирала Уильяма Э. Рейнольдса на посту коменданта. [13]

Запрет [ править ]

В результате принятия Восемнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов Закон Волстеда , вступивший в силу 16 января 1920 года, наложил ответственность за соблюдение запрета на производство, продажу, импорт или экспорт опьяняющих напитков в соответствии с юрисдикция Министерства финансов . Секретарь казначейства Дэвид Ф. Хьюстонсоздал подразделение запрета в Налоговом управлении, чтобы разбираться с нарушением закона, но его директива не включала Береговую охрану в новое подразделение. В результате береговая охрана изначально не обеспечивала соблюдение закона, хотя многие груженые спиртными напитками суда собрались на «Ром-Роу» сразу за трехмильной линией возле крупных городов на побережьях Атлантического океана и Персидского залива. Поскольку на береговую охрану не возлагалась конкретная задача по обеспечению соблюдения, а средства были ограничены, было произведено небольшое количество изъятий запрещенных грузов, если только захват не был связан с другими обязанностями правоохранительных органов. Первое важное правоприменение произошло только в сентябре 1921 года, когда была захвачена зарегистрированная в Великобритании шхуна Henry L. Marshall катером USCGC  Seneca . [14]

В 1923 году министр финансов Эндрю Меллонрекомендовал в бюджетном запросе, чтобы Береговая охрана получила двадцать новых катеров, 200 крейсеров с каютами и 91 моторную лодку с дополнительными 3 535 офицерами и солдатами по цене 28 500 000 долларов для обеспечения соблюдения запрета. В то время общий годовой бюджет Береговой охраны составлял менее десяти миллионов долларов, и Конгресс не согласился с просьбой. 2 апреля 1924 года был подписан закон, который предоставил береговой охране немногим более двенадцати миллионов долларов для финансирования ремонта двадцати эсминцев ВМС и двух тральщиков для обеспечения соблюдения запрета, а также 223 крейсеров с каютами и 100 небольших моторных лодок. Закон также предусматривал добавление 149 офицеров-офицеров, 418 прапорщиков и 3789 рядовых, но некоторым из офицеров, назначенных в соответствии с законом, было предоставлено только временное повышение по службе без повышения заработной платы.[15] Пока Береговая охрана готовилась к изменениям в операциях, вызванных новым законом, Биллард обратился к офицерам службы в печатном циркуляре:

Однако мы не сможем выполнить это крупное мероприятие к нашему полному удовлетворению, если я не могу рассчитывать на лояльную и искреннюю поддержку каждого из вас. Неизбежно возникнет так много условий, чтобы испытать вашу преданность к успешному исходу в этом вопросе и проверить ваш интерес и даже вашу лояльность. Очень многих офицеров придется переводить, может быть, часто и часто на места или виды дежурства, которые могут им не нравиться. Дежурство на берегу, возможно, придется сократить или отменить. Отпуска могут быть ограничены или отложены. Короче говоря, условия будут далеки от нормальных и могут повлечь за собой необычный дискомфорт и неудобства. Кроме того, неизбежно будут совершаться некоторые ошибки, и штаб-квартира, вероятно, будет делать вещи, которые некоторые из вас считают опрометчивыми, и опыт может доказать, что вы правы в них. Через все это,вы не будете иметь в виду связанные с этим большие проблемы - незапятнанную репутацию Службы в плане эффективности и преданности своему долгу.[16]

Набор персонала для расширенной операции « Ромовый патруль » был несколько упрощен из-за высокого уровня безработицы в некоторых частях Соединенных Штатов в то время. Обучение новобранцев было организовано Биллардом через ВМС в Ньюпорте, Род-Айленд и Хэмптон-Роудс, Вирджиния . Выпускникам инженерных колледжей были предложены временные комиссионные, а выпуск 1925 года Академии береговой охраны был произведен на несколько месяцев раньше, чтобы удовлетворить большую часть требований к офицерам. [17]

Двадцать эсминцев, которые ВМФ должен был передать в соответствии с бюджетным законодательством 1924 года, включали некоторые из старейших эсминцев ВМФ, которые были построены между 1910 и 1916 годами и принимали участие в Первой мировой войне. Они хранились на верфи Филадельфии с самого конца. войны без обширной сохранности и не были готовы к немедленной службе. Котлы, турбины, конденсаторы и вспомогательное оборудование должны были быть проверены и отремонтированы в случае необходимости. 3-дюймовые пушки батарей , торпедных и глубина зарядастойки были сочтены ненужными для запрещающей миссии и были удалены, а впереди была установлена ​​однофунтовка, чтобы произвести предупредительный выстрел по лодкам, которые могли попытаться покинуть абордаж. Большая часть восстановительных работ была сделана новобранцами, получившими высшее образование, и работа шла медленно; Первый эсминец с верфи был готов только к концу лета, а последний не был введен в строй до 1925 года [18].

В дополнение к малым судам, которые были разрешены, служба дополнила свои требования к малым судам конфискованными судами, которые часто были быстрее, чем первоначальный комплект. Эти более быстрые лодки часто использовались контрабандистами для переправки контрабандных спиртных напитков с «Ром-Роу» на берег и часто могли обогнать суда службы. [19]

Одна из проблем Билларда в период запрета заключалась в том, что количество судебных дел может нанести ущерб службе из-за снятия личного состава с патрульных обязанностей для дачи свидетельских показаний в судебных делах, а также негативная огласка, которая может возникнуть, если возникнет необходимость обстрелять судно. для обеспечения соблюдения закона. Ему несколько помогли различные договоры, заключенные с зарубежными странами, разрешающие 12-мильный лимит для поиска контрабанды на борту иностранных судов. [20]

В качестве коменданта в эпоху сухого закона Биллард основал первый разведывательный центр береговой охраны, предназначенный для сбора, оценки и распространения информации, касающейся практики и планов контрабанды . Использование радиокодов увеличилось как службой, так и контрабандистами, поэтому береговой охране пришлось развить навыки криптоанализа, чтобы опережать контрабандистов. [21] Радиопеленгаторное оборудование было установлено на нескольких судах береговой охраны в конце 1930 года. [22]Срок службы первоначальных двадцати эсминцев истекал к 1930 году, и их заменили более новые корабли, которые были запрошены в 1926 году. Биллард впервые использовал заимствованные самолеты ВМС в 1925 году для отслеживания контрабандистов; это оказалось успешным, и в своих бюджетных запросах на 1926 год он включил потребность в пяти самолетах стоимостью 152 000 долларов. С каждым усовершенствованием методов обнаружения и пресечения, которые вводила береговая охрана, контрабандисты всегда находили новый метод ввоза контрабанды в Соединенные Штаты. [23] Биллард был обеспокоен тем, что береговая охрана поддастся соблазнам, предлагаемым торговцами ромом в виде предложения спиртного или наличных денег, и было несколько случаев, когда это происходило. Некоторые военнослужащие были осуждены военным трибуналом.о получении взяток или ненадлежащей помощи контрабандистам спиртных напитков. [24]

Образование и мораль [ править ]

Во время своей службы в качестве суперинтенданта Академии береговой охраны Биллард проявлял интерес к обучению офицеров, которые служили под его началом. В 1926 году было отменено различие между линейными и инженерными кадетами, и после этого все курсовые работы стали одинаковыми для всех курсантов. Он каждый год повторял свои бюджетные запросы о выделении средств на постоянные помещения для Академии, чтобы можно было покинуть неподходящие помещения форта Трамбулл. В 1929 году Конгресс наконец удовлетворил его просьбу о выделении средств на создание постоянной академии, и город Нью-Лондон подарил правительству США участок земли, прилегающий к реке Темзе.для этой цели. В 1930 году курс обучения был увеличен до четырех лет, а инженерная программа была пересмотрена, чтобы включить современные методы и содержание. Краеугольный камень Гамильтон-холла, первого здания, был заложен 15 мая 1931 года, а новую академию впервые заняли курсанты, вернувшиеся из летнего учебного рейса в сентябре 1932 года [25].

Биллард заботился не только об офицерском образовании, поскольку моральный дух и образование рядовых сначала финансировались под его руководством. Были предоставлены средства на приобретение оборудования для отдыха, радиоприемников, фонографов, кинопроекторов и спортивного оборудования для мест службы и катеров, работающих в отдаленных районах. Кроме того, библиотеки были созданы в большинстве подразделений за счет частных пожертвований и Американской ассоциации библиотек торгового флота . [26] Заочные курсы были доступны через Управление навигации ВМФ и Институт морской пехоты . Создан по образцу Института морской пехоты, Института береговой охраны США.был начат в академии в 1928 году. Он распределял заочные курсы и выставлял экзамены для квалификации военнослужащих береговой охраны для повышения в рейтинге и обеспечивал степень единообразия в процессе продвижения по службе, которой не хватало в предыдущие годы. [27]

Новые фрезы [ править ]

USCGC Northland , около 1929 г.

Во время пребывания в должности коменданта Билларда береговая охрана искала катер на замену стареющему USCGC Bear, который был построен в 1874 году и использовался для арктических служб. [28] [29] После консультации с 47 офицерами береговой охраны, имевшими многолетний опыт работы в арктических водах, береговая охрана поручила судостроительной службе Ньюпорт-Ньюс из Ньюпорт-Ньюса, штат Вирджиния, построить новое судно. В результате получился катер со стальным корпусом, который был специально разработан для ледоколов и имел парусную оснастку « бригантина» для аварийного использования в случае повреждения ее гребных винтов льдом. USCGC  Northlandбыл последним крейсерским катером, построенным с парусным вооружением, и был введен в эксплуатацию 7 мая 1927 года. [30] Биллард ясно дал понять секретарю Меллону в своих бюджетных запросах, что добавление судов, используемых для обеспечения соблюдения запретов, не удовлетворяет потребности службы для круизов катера, потому что более крупные крейсерские катера, которые в настоящее время находятся в эксплуатации, быстро устаревают, а меньшие суда, обеспечивающие соблюдение запретов, служат другой цели. Соответственно, по настоянию Меллона Конгресс санкционировал строительство десяти катеров в июне 1926 года. Первые пять 250 футов (76 м) катеров класса Lake были введены в эксплуатацию осенью 1928 года и весной 1929 года, а остальные пять были введены в эксплуатацию в 1930–1930 годах. 1932 г. [31] [32]Другие новые катера, с которыми был заключен контракт во время правления Билларда, включали шесть катеров длиной 165 футов (50 м), которые были разработаны для легких ледокольных работ. [33] [34]

Международный ледовый патруль и океанография [ править ]

Международный ледовый патруль (МПИ) был восстановлен в 1919 году после того, как были прекращены во время Первой мировой войны президент Вильсон создал Межведомственную Комиссию по международной службы Ледового наблюдения, ледовой разведки и океана Derelict Destruction осенью 1916 года и правление включали Комендант береговой охраны, гидрограф ВМФ, руководители бюро погоды, стандартов и рыболовства. Совету было поручено подготовить программу научных исследований, которые будут проводиться патрульными каттерами, и опубликовать отчеты исследователей по каттерам. [35] Океанографическое подразделение береговой охраны было создано в 1923 году, и Билард руководил лейтенантом Эдвардом Х. Смитом.поступить в аспирантуру по океанографии в Гарвардском университете в 1924 году, а затем поработать с Вильгельмом Бьеркнесом , норвежским метеорологом, и норвежскими океанографами. Смит опубликовал « Практические средства определения океанских течений» в 1925 году и плавал на USCGC  Tampa в качестве наблюдателя в сезоне ледового патрулирования 1926 года. [36] Смит и другие океанографы береговой охраны помогли понять, как паковые льды влияют на дрейф айсбергов , тем самым помогая МИП отслеживать движения айсберга на морских путях. Во время срока полномочий Билларда USCGC  Marionиспользовалось как океанографическое исследовательское судно, изучающее воды вблизи Гренландии, с проведением сотен наблюдений за температурой и соленостью воды, а также зондированием. Зондирования использовались для корректировки морских карт прибрежных вод. Это окажется ценной информацией позже, во время Второй мировой войны, когда был создан Гренландский патруль . [37]

Катастрофы, связанные с погодой [ править ]

В сентябре 1926 года на побережье Флориды недалеко от Майами обрушился ураган, в результате которого погибло 372 человека. Биллард организовал отряд из пяти крейсерских катеров и направил в этот район четыре эсминца «Ромового патруля» для оказания помощи пострадавшим от урагана. Бригады патрулировали территорию, чтобы восстановить порядок и предотвратить грабежи, построили импровизированные госпитали для раненых, разыскивали пропавших без вести и помогали местным властям. [38] Спустя всего несколько месяцев после урагана проливные весенние дожди вызвали сильнейшее наводнение на реке Миссисипи.и его притоки, известные до того времени. Биллард, как глава береговой охраны, отреагировал на это усилиями по оказанию помощи, в которых участвовали 674 офицера и солдата, укомплектованные 128 судами и лодками. Более 44 000 человек были спасены от поднимающихся вод и 11 000 голов скота были переведены в безопасное место. Служба раздавала еду, одежду, лекарства и фураж, предоставленные Американским Красным Крестом . Суда береговой охраны обеспечивали транспортировку рабочих и материалы, необходимые для ремонта дамбы, а также сопровождали сотни государственных чиновников и репортеров, собравшихся на место происшествия. Кроме того, более 5000 миль дамб периодически осматривались на предмет повреждений. [38] Даже когда администрация Кулиджаи несколько губернаторов штатов подвергли сомнению участие федерального правительства в делах штата, а федеральное правительство прежде не принимало участия в оказании помощи при стихийных бедствиях в значительной степени, поисково-спасательные работы береговой охраны во Флориде и вдоль долины Миссисипи проводились под руководством Билларда как единого целого. обычных обязанностей, возложенных на службу. [39]

Смерть [ править ]

Биллард был назначен президентом США Гербертом Гувером на третий четырехлетний срок в качестве коменданта в январе 1932 года, но умер от пневмонии 17 мая. Он похоронен на Арлингтонском национальном кладбище вместе со своей женой Кларой Прентис Биллард. [4] [40] Биллард сменил на посту коменданта контр-адмиралом Гарри Г. Гамлетом . [41]

Наследие [ править ]

Руководя большей частью периода запрета со всеми необходимыми изменениями в персонале, судах и быстро меняющейся технологии, Биллард сумел сосредоточить службу на своих задачах и по-прежнему заботиться о благополучии своих людей. Отмечался интересом к воспитанию персонала, его моральному духу и благополучию. Его понимание изменения технологий для выполнения разнообразных задач было встречено улучшениями в конструкции катеров, увеличением использования радиоприемников и дало практический старт авиации береговой охраны. Он настаивал на абсолютной честности своих офицеров и солдат, чтобы репутация службы не пострадала в эпоху запрета. Создание им Академии береговой охраны в Нью-Лондоне помогло поставить офицерское образование на прочную основу. [40]В качестве коменданта Биллард перевел Академию из форта Трамбал на ее нынешнее место в 1932 году и расширил учебную программу до четырех лет. Ранее в качестве суперинтенданта в 1920 году Биллард утвердил девиз школы: Scientiae Cedit Mare (Море уступает место знаниям). [42] Бильярд-холл - это спортивное сооружение Академии, названное в его честь и построенное в 1932 году, которое используется для соревнований по борьбе, а также включает фитнес-центр и оборудование для силовых тренировок. [42]

См. Также [ править ]

  • Ромовый патруль

Примечания [ править ]

Сноски
  1. ^ В источниках, использованных в этой статье, не ясно, где Биллард находился с момента его назначения на службу, пока он не явился на дежурство на борту « Корвина».
  2. ^ Из источников, использованных в этой статье, не ясно, какими были задания Билларда с 1911 по 1914 год.
Цитаты
  1. ^ Джонсон, стр 80
  2. ^ a b c d e f g "Фредерик К. Биллард, 1924–1932". Биографии комендантов береговой охраны. Береговая охрана США
  3. ^ a b c Благородный, стр. 5
  4. ^ a b "Фредерик Чемберлен Биллард (1873-1932)". findagrave.com
  5. Kroll, стр 32–33
  6. King, p 166.
  7. ^ Canney, стр 44-45
  8. ^ а б Кинг, стр.183
  9. King, p 186.
  10. Kroll, стр. 104
  11. ^ Запись движений, стр. 557
  12. ^ Larzelere, р 123
  13. Джонсон, стр. 79
  14. ^ Джонсон, стр 79-80
  15. ^ Джонсон, стр 81
  16. ^ Джонсон, стр 81-82
  17. ^ Джонсон, стр 82
  18. ^ Джонсон, стр 83
  19. ^ Джонсон, стр 89
  20. ^ Джонсон, стр 85-86
  21. ^ "Криптология, Элизебет Фридман и береговая охрана Соединенных Штатов мешают Rumrunners". Криптологическое наследие: публикации, Агентство национальной безопасности
  22. ^ Джонсон, стр 89-90
  23. ^ Джонсон, стр 91-92
  24. ^ Джонсон, стр 107
  25. ^ Джонсон, стр 109-110
  26. ^ Джонсон, стр 108
  27. ^ Джонсон, стр 108-109
  28. ^ Джонсон, стр 110-111
  29. ^ Canney, р 47
  30. ^ Canney, р 97
  31. ^ Canney, с 102-103
  32. ^ Джонсон, стр 115-116
  33. ^ Canney, с 110-111
  34. ^ Джонсон, стр 116
  35. ^ Джонсон, стр 116-117
  36. ^ Джонсон, стр 117
  37. Джонсон, стр. 122
  38. ^ a b Джонсон, стр. 99
  39. ^ Shlaes, с 357-359
  40. ^ a b Джонсон, стр 126
  41. ^ Джонсон, стр 127
  42. ^ a b Спортивные сооружения кампуса «Бильярд-холл». Академия береговой охраны США
Цитированные ссылки

 Эта статья включает материалы, являющиеся  общественным достоянием, из правительственного документа США : " US Coast Guard Cutters and Craft Index ".
Эта статья включает текст из общедоступного словаря американских военно-морских боевых кораблей .

  • Офис историка береговой охраны США. Биография береговой охраны США "Фредерик К. Биллард, 1924–1932 гг." Контрольное |url=значение ( помощь ) (asp) . Биографии комендантов береговой охраны . Береговая охрана США . Проверено 4 сентября 2013 года .
  • «Бильярдный зал» . Спортивные сооружения кампуса . Академия береговой охраны США . Проверено 16 сентября 2013 года .
  • «Криптология, Элизебет Фридман и береговая охрана США мешают мошенникам» (PDF) . Криптологическое наследие: публикации . Агентство национальной безопасности . Проверено 16 сентября 2013 года .
  • «Фредерик Чемберлен Биллард (1873-1932)» . findagrave.com . Проверено 16 сентября 2013 года .
  • «Отчет о перемещениях судов береговой охраны США с 1790 г. по 31 декабря 1933 г.» (PDF) . Береговая охрана США, Министерство транспорта . Проверено 26 июня 2014 года .
  • Кэнни, Дональд Л. (1995). Береговая охрана и сборщики налогов США, 1790–1935 . Издательство военно-морского института, Аннаполис, Мэриленд. ISBN 978-1-55750-101-1.
  • Джонсон, Роберт Ирвин (1987). Стражи моря, история береговой охраны США, с 1915 года по настоящее время . Издательство военно-морского института, Аннаполис, Мэриленд. ISBN 978-0-87021-720-3.
  • Кинг, Ирвинг Х. (1996). Береговая охрана расширяется, 1865–1915: новые роли, новые границы . Издательство военно-морского института, Аннаполис, Мэриленд. ISBN 978-1-55750-458-6.
  • Кролл, К. Дуглас (2002). Коммодор Эллсуорт П. Бертольф: первый комендант береговой охраны . Издательство военно-морского института, Аннаполис, Мэриленд. ISBN 978-1-55750-474-6.
  • Ларзелере, Алекс (2003). Береговая охрана в Первой мировой войне: невыразимая история . Издательство военно-морского института, Аннаполис, Мэриленд. ISBN 978-1-55750-476-0.
  • Благородный, Деннис Л. (1990). Исторический регистр Служащие службы сокращения доходов США, 1790–1914 гг . Офис историка береговой охраны, штаб-квартира береговой охраны США, Вашингтон, округ Колумбия.
  • Шлейс, Дружелюбие (2013). Кулидж . Издательство HarperCollins, Нью-Йорк, Нью-Йорк. ISBN 978-0-06-196755-9.