GSA Advantage - это онлайн-служба государственных закупок, управляемая Администрацией общих служб или GSA. [1]
Обзор агентства | |
---|---|
Веб-сайт | Веб-сайт GSA Advantage |
GSA Advantage - это служба онлайн-покупок и заказов, созданная Управлением общих служб США (GSA) для использования государственными учреждениями для покупки коммерческих продуктов и услуг. Его миссия состоит в том, чтобы предоставить федеральным агентствам оптимизированный и эффективный портал закупок для приобретения необходимых товаров и услуг. У создания этой услуги была тройная цель. Во-первых, для сокращения времени, затрат и бюрократии при закупке товаров и услуг, во-вторых, для обеспечения минимально возможной цены и в-третьих, для проверки квалификации подрядчиков для продажи федеральному правительству .
Правительство описывает эту услугу следующим образом: «Является ли это главным интернет-магазином федерального правительства для покупок. Имея онлайн-доступ к миллионам коммерческих продуктов и услуг, GSA Advantage! Гарантирует, что вы получите согласованные GSA цены из источников, одобренных GSA».
Услуга предназначена для любого федерального агентства, имеющего доступ к программе GSA Advantage; тем не менее, два федеральных закона разрешили правительствам штата и местным властям получать доступ к этой услуге и покупать ее. Раздел 833 Закона о разрешении национальной обороны Джона Уорнера уполномочивает Администратора общих служб предоставлять правительствам штата и местным органам власти использование Федеральных графиков поставок GSA для покупки продуктов и услуг, которые будут использоваться для облегчения восстановления после крупной катастрофы, террористической или ядерной , биологическое, химическое или радиологическое нападение. Кроме того, раздел 211 Закона об электронном правительстве 2002 года разрешил GSA продавать ИТ-продукты и услуги правительствам штатов и местным органам власти путем введения кооперативных закупок. Под управлением GSA работают такие департаменты США, как Национальная безопасность, Национальная гвардия, ВВС США, Армия США, гвардия Луизианы и многие другие.
Покупка
Закупочные агентства получают доступ к товарам и услугам, доступным в GSA Advantage, через свой веб-сайт GSA Advantage Website . Сайт продает товары или услуги так же, как и любой другой онлайн-магазин. Товары и услуги можно покупать по категориям, поставщикам или описательным терминам. На сайте представлена подробная информация о продукте, включая согласованную цену GSA для каждого элемента. Эта информация общедоступна и не требует предварительной авторизации для просмотра. Сайт требует от агентства «Войти» с созданным пользователем именем пользователя и паролем, чтобы инициировать покупку.
Категории товаров
На сайте перечислены товары и услуги, предоставляемые в рамках GSA Advantage, в следующие сокращенные категории. Каждая категория может представлять тысячи товаров:
- Строительство и промышленность
- Мебель и обстановка
- Чистка и химикаты
- ИТ-решения и электроника
- Лаборатория, Очистка, Медицина
- Правоохранительные органы, Пожар, Безопасность
- Офисные решения
- Отдых и одежда
- Услуги
- Инструменты, Метизы, Машины
- Транспортные средства, Водное судно
Обработка заказов
После того, как покупка была инициирована покупателем, система генерирует заказ по электронной почте, который отправляется поставщику. Затем поставщик должен войти на сайт и принять или отклонить заказ. Предоставляется вся подробная информация, необходимая для обработки заказа, включая информацию об оплате, которая обычно производится с помощью государственной кредитной карты Smart Pay. После отправки товара (-ов) поставщик может войти на сайт и подтвердить отправку заказа. На этом транзакция завершена. Никакого общения с реальным покупателем не требуется. Простота сделки не случайна, а скорее задумана. Интенсивный процесс переговоров и утверждения стандартизирует все переменные покупки. Переменные, которые рассматриваются во время переговоров по каждому контракту, включают: скидки, условия оплаты, стоимость и методы доставки, гарантии, возврат, замену и поддержку.
Контракты
Первоначальный срок контракта с поставщиком составляет 5 лет с возможностью продления на 20 лет. Из-за длительности контрактов и потенциальных крупных закупок, которые может получить поставщик, процесс рассмотрения и утверждения является довольно интенсивным. Для управления этой программой GSA имеет большой штат переговорщиков, администраторов контрактов и представителей службы поддержки.
Обязательства поставщика
Для заключения контракта о преимуществах GSA требуется приверженность и решимость от поставщика. Средний период времени, в течение которого поставщик должен принять и получить контракт GSA, составляет 12–15 месяцев. Длительное время обработки заявки - не единственная проблема, с которой сталкивается поставщик. Сначала может потребоваться значительное количество ресурсов и времени только для того, чтобы добраться до стадии подачи заявки. Прежде чем поставщик сможет подать заявку, он должен сначала зарегистрироваться и быть принят в программах онлайн-представительств и сертификации (ORCA) и регистрации центральных подрядчиков (CCR). Поставщик также должен быть зарегистрирован в Dun & Bradstreet и, например, иметь отчет о рейтингах открытых позиций. Последний представляет собой оценку прошлой производительности, при которой с существующими клиентами поставщика связываются и просят провести всесторонний анализ производительности поставщика. Этот отчет объединяет отзывы клиентов в общий коэффициент производительности, используемый для оценки стабильности и возможностей поставщика. Все вышеперечисленные регистрации и отчеты требуются до того, как поставщик сможет подать заявку на контракт GSA.
Квалификация
Само приложение должно соответствовать строгим правительственным директивам, но написано поставщиком в виде «Лучшего предложения». Поставщик должен подробно описать услуги и продукты, которые он хочет предложить, любые выгодные условия, которые они предлагают, и подробную информацию о любых предпочтительных услугах для клиентов, которые они готовы предоставить.
Процесс и решимость
После того, как все материалы заявки представлены, «Предложение» в том виде, в котором оно называется правительством, передается переговорщику по контракту. Переговорщик начинает процесс с рассмотрения и оценки документов на предмет их точности и соответствия. Хотя полный процесс не является общедоступной информацией, очевидно, что обзор обширный и подробный. Участник переговоров по контракту обращается к каждому из следующего:
- Оформление документов соответствует всем требованиям к подаче
- Поставщик жизнеспособный и стабильный
- Поставщик имеет право продавать продукцию государству *
- Продукты могут быть приобретены федеральным агентством *
- Ценообразование выгодное и лучше, чем у любого другого, предлагаемого поставщиком.
- Поставщик отзывчив, и одобренные продукты доступны в течение срока действия контракта.
Во время этого процесса переговорщик может связаться с поставщиком, чтобы уточнить детали или запросить подтверждающие документы и информацию. Могут пройти длительные периоды времени без общения с переговорщиком. Если переговорщик по контракту принимает решение вступить в окончательные переговоры с поставщиком, назначается встреча. Обычно это делается по телефону и занимает 1-2 часа. Основной упор переговорщиков во время первой части этой встречи - согласование всех подробных условий с поставщиком и подтверждение взаимопонимания с поставщиками «Оферты». Во время этой встречи переговорщик может запросить дополнительные скидки или другие выгодные условия, которые принесут пользу правительству. Часто поставщик знает, что это последнее соображение, прежде чем принять или отклонить его предложение. Участник переговоров часто добивается дополнительных уступок или экономии, которую поставщик готов предоставить, но еще не предложил. После завершения этой встречи переговорщик по контракту принимает окончательное решение о том, присуждать ли поставщику контракт или нет.
Финансирование
Программа GSA Advantage является самофинансируемой. Организация взимает сбор за промышленное финансирование (IFF) каждый квартал с участвующих поставщиков. Этот сбор, рассчитанный в размере 0,75% от общей суммы закупок, произведенных программой для поставщика, собирается поставщиком и отправляется обратно в программу GSA. Хотя поставщик несет ответственность за отчетность и уплату этого самофинансируемого взноса, на самом деле его платят государственные учреждения. Поставщикам предлагается добавить эту стоимость IFF к общей продажной цене каждого заказа, размещенного правительством. Этот процесс аналогичен тому, как многие государства взимают и взимают налог с продаж.