Закон о законодательной реорганизации 1946 года (также известный как Закон о реорганизации Конгресса , глава 753, 60 Stat. 812 , принятый 2 августа 1946 года) был наиболее всеобъемлющей реорганизацией Конгресса Соединенных Штатов в истории на тот момент.
Необходимость модернизации национальной законодательной власти стала очевидной во время Великой депрессии 1930-х годов и Второй мировой войны . В те годы экономического кризиса и глобальной войны федеральное правительство взяло на себя огромные новые обязанности — обязанности, которые доходили до предела способности национального законодательного органа в его тогдашней структуре справляться с резко возросшей рабочей нагрузкой. В то же время власть и престиж Конгресса стремительно падали. Во время депрессии и тем более во время войны Конгресс делегировал широкие полномочия администрации Франклина Д. Рузвельта по осуществлению законодательства, поскольку он и его агенты в исполнительной властипосчитал нужным. Кроме того, война нанесла Конгрессу серьезную потерю престижа. Внезапно казалось, что законодатели стали объектом всех сдерживаемых разочарований и тревог войны. Некоторые влиятельные комментаторы утверждали, что устаревшие традиции Конгресса, громоздкие процедуры и длительные задержки в рассмотрении законодательства сделали его неспособным удовлетворить потребности современного мира. Будущее, говорили они, за президентом .
К концу войны многие законодатели пришли к выводу, что единственный способ вернуть утраченный статус — это реформировать Конгресс. Ключевым лидером реформистского движения был сенатор -ветеран от штата Висконсин Роберт М. Ла Фоллет-младший , потомок известной политической династии Висконсина. В 1945 году он и представитель Оклахомы А. С. «Майк» Монруни сопредседательствовали в объединенном комитете Конгресса, чтобы рассмотреть, что можно сделать, чтобы сделать этот орган более эффективным и действенным. В следующем году комитет рекомендовал масштабные реформы, и сопредседатели комитета включили многие из этих реформ в меры по реорганизации.
Ключевые положения Закона предлагали упростить громоздкую систему комитетов Конгресса за счет сокращения количества постоянных комитетов и тщательного определения их юрисдикции; повышение кадровой поддержки законодателей; усиление надзора Конгресса за исполнительными органами; и создание тщательно продуманной процедуры для более рационального обоснования расходов и налоговой политики Конгресса. Законопроект также требовал от лоббистов регистрации в Конгрессе и представления периодических отчетов о своей деятельности.
В соответствии с Законом комитеты по общественным зданиям и территориям (1837–1946 гг.), Реки и гавани (1883–1946 гг.), Дороги (1913–46 гг.) И Борьба с наводнениями (1916–46 гг.) были объединены в Комитет по общественным работам. . Его юрисдикция с начала 80-го Конгресса (1947–48) до 90-го Конгресса (1967–68) оставалась неизменной. [1]
Закон также запрещал практику направления сотрудников исполнительной власти в комитеты по разработке политики, Рузвельт направил нескольких сотрудников исполнительной власти в ключевые комитеты, которые работали над его законодательной повесткой дня. Реакция Конгресса на эту тактику является одной из причин принятия Закона. [2]