Фонд поколений — это фонд, созданный правительством Квебека для сокращения государственного долга и, тем самым, смягчения передачи долгового бремени из поколения в поколение. [1] [2] Принятый в 2006 году Закон о сокращении долга и создании Фонда поколений нацелен на то, чтобы соотношение долга к ВВП не превышало 45% к 2025-26 финансовому году. [3] [4]
До 1960-х годов у Квебека был небольшой долг, но с 1958 года в течение 40 лет подряд регистрировался дефицит. [3] : 1041
Когда в 2006 году был создан Фонд поколений, соотношение долга Квебека к ВВП составляло 42,7% по сравнению со средним показателем правительства провинции Канады, равным 25%. (Использованная концепция долга Квебека представляла собой общий долг, который впоследствии был заменен валовым долгом.) [3] : 1044 Проценты по долгу были третьей по величине статьей расходов Квебека после здравоохранения и образования и составляли 12,7 цента на каждый доллар бюджетных доходов. [3] : 1043–1044.
Фонд поколений предназначен исключительно для погашения долга Квебека. [5] Закон о создании Фонда устанавливает четкую цель по долгу – к 2025-26 финансовому году валовой долг не должен превышать 45% ВВП. [4]По состоянию на 31 марта 2021 года валовой долг Квебека составлял 210,1 миллиарда долларов, или 46,8% в процентах от ВВП. [6] : J.5–J.6 (Валовой долг соответствует долгу, заключенному на финансовых рынках, плюс чистые обязательства по пенсионным планам и другим будущим льготам работников государственного и парагосударственного секторов, за вычетом баланса поколений Фонд [6] : J.5–J.6 ).
На момент создания Фонда «Поколения» правительству было сложно повышать налоги. Вместо этого были выбраны альтернативные источники доходов, выделяемые исключительно Фонду. Основным источником доходов Фонда являются роялти за гидроэлектроэнергию, выплачиваемые Hydro-Québec и частными производителями гидроэлектроэнергии. Другими источниками доходов являются доходы от добычи полезных ископаемых, специальный налог на алкогольные напитки и инвестиционный доход, получаемый самим Фондом. [3] : 1045 [4]
Балансовая стоимость Фонда поколений на 31 марта 2021 года составляла 12,2 миллиарда долларов США. [6] : J.6 Фонд поколений произвел погашение долга на сумму 1 миллиард долларов США в 2013-14 финансовом году, 8 миллиардов долларов США в 2018-19 годах и 2 миллиарда долларов США в 2019-м финансовом году. 20. [3] [7]