| Affaires mondiales Canada | |
 | |
| Обзор отдела | |
|---|---|
| Сформирован | 1909 как Министерство иностранных дел |
| Тип | Департамент, ответственный за
|
| Юрисдикция | Канада |
| Сотрудники |
|
| Годовой бюджет | 7,1 млрд канадских долларов (2018–1919 гг.) |
| Ответственные министры | |
| Ответственные заместители министра |
|
| Ключевой документ | |
| Интернет сайт | www |
| Сноски | |
| Ссылки [1] [2] [3] | |
Глобальные дела Канада ( GAC , французская : ДЕЛА mondiales Канада , AMC, включена как министерства иностранных дел, торговля и развитие ), [4] является отделением от правительства Канады , которое управляет дипломатическими и консульскими отношениями Канады, призывает канадскую международную торговлю , и возглавляет Канаду по международному развитию и гуманитарной помощи. Он также отвечает за содержание канадских государственных учреждений за рубежом с дипломатическим и консульским статусом от имени всех государственных ведомств.
Отдел претерпел многочисленные изменения имени и реорганизаций с момента своего основания в 1909 году Первоначально созданный как Департамент внешних связей , отдел также известный как иностранных дел, торговли и развития Канады и иностранных дел и международной торговли Канады по всей его продолжительность жизни.
Текущее руководство GAC осуществляется тремя министрами: [5]
- министр иностранных дел ( в настоящее время Марк Гарно ) - отвечает за внешнеполитические вопросы и отдел в целом ( в качестве старшего министра в отделе).
- министр международного развития ( в настоящее время Карина Gould ) - отвечает за международное развитие , сокращение масштабов нищеты и гуманитарной помощи .
- министр малого бизнеса, стимулирования экспорта и международной торговли ( в настоящее время Мэри Ng ) - отвечает за вопросы международной торговли
История [ править ]
Происхождение (начало 20 века) [ править ]
Global дел Канады впервые была создана как Департамент внешних дел по 1 июня 1909 года [6] Слово иностранного сознательно избегать доминионов в Содружестве и , таким образом, потому что отдел был создан в то время как в Канаде внешняя политика по - прежнему контролируется Великобритания , Канада также избегала этого термина.
Однако во время и после Первой мировой войны Канада постепенно приобретала все больший контроль над своими международными отношениями, и ее полная автономия в этой области была подтверждена Вестминстерским статутом в 1931 году. Тем не менее, по историческим причинам, название «Внешние отношения» было сохранено. [7]
Министерство торговли и коммерции, в состав которого входила Служба торгового комиссара , было создано в 1892 году и было объединено с Министерством промышленности в 1969 году, чтобы сформировать Министерство промышленности торговли и коммерции (ITC). [8] : 454–7 И Отдел внешних связей, и ИТЦ поддерживали сети зарубежных офисов с разной степенью координации между ними. Департамент по вопросам гражданства и иммиграции также имел представительства за рубеж, в некоторых случаях , уходящих в Конфедерацию.
Реорганизация (1970–80-е годы) [ править ]
В 1970-х и начале 1980-х годов предпринимались все более активные усилия по обеспечению координации между всеми канадскими правительственными учреждениями за пределами Канады и усилению руководящей роли и авторитета глав почтовых служб ( послов , верховных комиссаров , генеральных консулов ) над всем канадским правительственным персоналом в их областях. аккредитации. Это привело к тому, что в 1979 году премьер-министр Джо Кларк принял решение объединить различные потоки канадской дипломатической службы, включая «политический» (традиционный дипломатический) поток, службу комиссара по торговле и иммиграционную дипломатическую службу.
За этим последовало решение в феврале 1982 года премьер-министром Пьером Трюдо объединить внешние сношения и международную торговлю в единый департамент, сначала как Департамент иностранных дел, а затем как Департамент внешних сношений и международной торговли . [9] Это изменение было отражено в новом Законе о Министерстве иностранных дел, принятом в 1983 году. [8] : 230 Слияние в 1982 году было частью более масштабной реорганизации правительства, которая также объединила отраслевой компонент ИТЦ с Департаментом регионального экономического развития.
Департамент иностранных дел и международной торговли (1993–95) [ править ]
Название департамента было изменено на Департамент иностранных дел и международной торговли ( DFAIT ) в 1993 году, что было оформлено парламентским актом 1995 года, примерно через 60 лет после того, как Канада получила контроль над своей внешней политикой (1931). В DFAIT работали два отдельных министра: министр иностранных дел , несущий главную ответственность за портфель, и министр международной торговли . Министр по вопросам международного сотрудничества , который отвечал за такие учреждения, как Канадское агентство международного развития (CIDA), также попал под МИДМТОМ. Более того, в обязанности DFAIT будет входитьОтношения Канады со странами Содружества, хотя такие страны не считаются «чужими» друг другу.
CIDA была официально создана в 1968 году, хотя предыдущее Управление внешней помощи было создано как филиал Департамента внешних сношений в 1960 году [8] : 198–9, опираясь на корни, восходящие к плану Коломбо в начале 1950-х годов.
Последние события (21 век) [ править ]
В результате административного разделения министерства иностранных дел и международной торговли в декабре 2003 года были созданы два отдельных департамента, названные соответственно Министерством иностранных дел Канады ( FAC ) и Канадой международной торговли ( ITCan ). Законодательная база для отдельных департаментов не прошла первого голосования в Палате общин 15 февраля 2005 года. Правительство, тем не менее, сохранило административное разделение двух департаментов, несмотря на то, что ни один из них не был учрежден парламентским актом.
В начале 2006 года в рамках нового правительства премьер - министра Стивена Харпера , [10] Министерство иностранных дел Канады и международной торговли Канады были вновь присоединились вновь сформировать единый отдел , известный как иностранных дел и международной торговли Канады .
В 2013 году, включенный в законопроект о сводном бюджете консервативного правительства , Закон о реализации определенных положений бюджета, внесенного в парламент 21 марта 2013 года, и других мер (или законопроект C-60), был разделом, который будет включать в себя Канадское международное развитие. Агентство в департамент, создав Департамент иностранных дел, торговли и развития (DFATD). Счет получил королевское одобрение 26 июня 2013 года. [11]
4 ноября 2015 года новое либеральное правительство премьер-министра Джастина Трюдо снова изменило название ведомства. [12] Хотя юридическим названием департамента остается Министерство иностранных дел, торговли и развития , его публичное обозначение (прикладное название) в рамках Федеральной программы идентификации - Global Affairs Canada. [4] Несмотря на изменение применяемого названия департамента, ответственный старший министр называется министром иностранных дел , а не «министром глобальных дел».
Функции и структура [ править ]
Штаб-квартира GAC находится в здании Лестера Б. Пирсона по адресу 125 Sussex Drive, на берегу реки Ридо в Оттаве , но работает в нескольких объектах в Национальном столичном регионе Канады .
Министры [ править ]
Министры и парламентские секретари министров избираются членами Палаты общин и подотчетны парламенту . Министры также являются членами кабинета министров и тайного совета (и поэтому имеют право использовать приставку « Достопочтенный »). Текущее руководство GAC осуществляется тремя министрами, каждый со своими обязанностями. [5]
Министр иностранных дел ( в настоящее время Марк Гарно ) является старшим министром в отделе, ответственность за внешнеполитические вопросы, а также отдел в целом. Этот министерский портфель включает: [13] [14]
- Азиатско-Тихоокеанский фонд Канады [15]
- Международная совместная комиссия [16]
- Постоянный объединенный совет по обороне [17]
- Комиссия по международному парку Рузвельта Кампобелло
Министр международного развития ( в настоящее время Карина Gould ) отвечает за вопросы международной торговли . Этот министерский портфель включает: [13] [14]
- Деловой консультативный совет Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества
- Институты финансирования развития
- Африканский банк развития
- Азиатский банк развития
- Межамериканский банк развития
- Карибский банк развития
- Центр исследований международного развития (IDRC)
Министр малого бизнеса, продвижению экспорта и международной торговли ( в настоящее время Мэри Ng ) отвечает за международное развитие , сокращение масштабов нищеты и гуманитарной помощи . Этот министерский портфель включает: [13] [14]
- Банк развития бизнеса Канады
- Канадская коммерческая корпорация (CCC)
- Канадское развитие экспорта (EDC)
- Инвестируйте в Канаду
- Офис советника по корпоративной социальной ответственности добывающего сектора
- Служба торгового комиссара
Текущая структура отдела [ править ]
Заместители министров - это высокопоставленные государственные служащие, которые принимают политические указания от министров и отвечают за повседневную деятельность министерства.
Текущая структура отдела и соответствующие руководители следующие: [13] [14]
- Министр иностранных дел - Марк Гарно
- Парламентский секретарь министра иностранных дел - Роб Олифант
- Заместитель министра иностранных дел - Марта Морган
- Помощник заместителя министра иностранных дел - Кристофер МакЛеннан
- Северная Америка
- Латинская Америка и Карибский бассейн
- Европа, Ближний Восток и Магриб
- Азия и Африка
- Помощник заместителя министра иностранных дел - Кристофер МакЛеннан
- Министр международного развития - Карина Гулд
- Парламентский секретарь министра международного развития - Камаль Хера
- Заместитель министра международного развития - Лесли Маклин
- Центр исследований международного развития
- Операции по международной помощи - К. Кэмпбелл
- Министр малого бизнеса, продвижения экспорта и международной торговли - Мэри Нг
- Парламентский секретарь министра малого бизнеса, продвижения экспорта и международной торговли - Рэйчел Бендаян
- Заместитель министра международной торговли - Джон Ханнафорд
- Служба торгового комиссара
- Канадское развитие экспорта
- Канадская коммерческая корпорация
- Офис советника по корпоративной социальной ответственности добывающего сектора
Каждое из отделений по глобальным вопросам имеет своего заместителя заместителя министра, который подчиняется всем трем заместителям министра: [14]
- Стратегическое планирование и политика
- Консульский отдел, служба безопасности и управления в чрезвычайных ситуациях
- Глобальные вопросы
- Международная безопасность
- Развитие международного бизнеса, инвестиции и инновации
- Торговая политика и переговоры
- Международная платформа
- Юридический консультант
- Человеческие ресурсы
- Корпоративные финансы и операции
Организации [ править ]
В портфолио трех министров по международным делам: [18] [19]
- Королевские корпорации : [20]
- Банк развития бизнеса Канады
- Канадская коммерческая корпорация (CCC)
- Канадское развитие экспорта (EDC)
- Центр исследований международного развития (IDRC)
- Инвестируйте в Канаду
- корпорации с совместным управлением (ответственность министра иностранных дел): [19]
- Азиатско-Тихоокеанский фонд Канады [15]
- Международная совместная комиссия [16]
- Постоянный объединенный совет по обороне [17]
- Комиссия по международному парку Рузвельта Кампобелло
- международные организации : [19]
- Африканский банк развития
- Азиатский банк развития
- Межамериканский банк развития
- Карибский банк развития
- Деловой консультативный совет Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества
Номенклатура [ править ]
Смена терминологии с внешних на международные отношения признала, хотя и с опозданием, сдвиг, произошедший много лет назад.
В то время, когда в 1909 году был создан портфель внешних сношений, Канада была самоуправляемым доминионом в Британской империи и не имела независимой внешней политики. Термин « внешние дела» избегает вопроса о том, может ли колония или доминион - самоуправляющаяся и, следовательно, в некоторых отношениях суверенная - иметь иностранные дела. Косвенно, так как отдел отвечал за дела как с Содружеством и странами , не входящими Содружества, все внешние отношения были типа, даже тогда , когда глава государства был совместно с другими странами.
В соответствии с разделом 132 Закона о Британской Северной Америке 1867 года федеральное правительство имело право вести и поддерживать отношения с другими частями Британской империи, которые не считались иностранными землями. Соединенное Королевство и другие колониальные державы по-прежнему обычно делили свою внешнюю политику на внешнюю политику (например, министерство иностранных дел ) и внутренние или колониальные дела ( министерство колоний или министерство доминиона , которые позже были реорганизованы и объединены в один департамент: министерство иностранных дел и министерство иностранных дел). Управление Содружества ). Интересы Канады за пределами империи (например, между Канадой и ее соседями, не входящими в империю, США , Россией ,Сен-Пьер и Микелон и Гренландия ) находились в ведении Министерства иностранных дел Великобритании. Неофициально, однако, Канада имела отношения, в частности, с Соединенными Штатами, с торговыми и другими отношениями до Конфедерации. [21]
Международные отношения [ править ]
Канадское управление своими внешними отношениями со временем эволюционировало, и его ключевые этапы включали: Первую мировую войну (по завершении которой Канада подписала Версальский договор и стала членом Лиги Наций ); Декларация Бальфура ; усиление прямого ведения двусторонних дел с США (где у Канады были свои представители по крайней мере с 1927 года); и, наконец, Вестминстерский статут и Вторая мировая война . Что касается торговых отношений Канады, первый торговый комиссар Джон Шорт Ларк, был назван в честь успешной торговой делегации в Австралии во главе с первым министром торговли и коммерции Канады Маккензи Боуэлл . [22]
В Вестминстерском статуте разъясняется, что Канада (и некоторые другие доминионы, такие как Австралия и Новая Зеландия ) несут основную ответственность, среди прочего, за ведение своих собственных иностранных дел. После Второй мировой войны Канада была одним из основателей Организации Объединенных Наций и самостоятельным участником послевоенных переговоров по урегулированию и других международных форумов, и во многих отношениях ведение иностранных дел больше не было колониальным.
Спустя годы после Второй мировой войны ряд других исторических традиций был постепенно упразднен или приведен в соответствие с реальностью, например, практика представления послами Канады дипломатических верительных грамот, подписанных монархом Канады (включая, в некоторых случаях, верительные грамоты, написанные на английском языке). Французский как официальный язык Канады); Послы Канады теперь вручают верительные грамоты, подписанные генерал-губернатором Канады как представителем канадского монарха. Остались и другие традиции, такие как обмен верховными комиссарами вместо послов между странами Содружества. (Верховные комиссары вручают верительные грамоты главы правительства[премьер-министр], как глава государства исторически был общим и не аккредитовал своего представителя.) Тем не менее, к моменту изменения терминологии в 1993 году внешняя политика Канады велась отдельно от Соединенных Штатов. Королевство в самых важных отношениях на протяжении всего послевоенного периода или более 60 лет после принятия Вестминстерского статута.
Этот процесс параллельно в других областях за этот период, в том числе создания собственной Канады Верховного суда в качестве суда последней инстанции , в patriation из конституции и гражданства Канады (канадцы были британскими подданными , а не гражданства самого по себе не существовало до 1947 года ).
В сентябре 2012 года Министерство иностранных дел Канады и Министерство иностранных дел и по делам Содружества Великобритании подписали меморандум о взаимопонимании по дипломатическому сотрудничеству, который способствует совместному размещению посольств, совместному предоставлению консульских услуг и общему реагированию на кризисы. Ведущие канадские ученые-международники раскритиковали проект за подрыв внешнеполитической независимости Оттавы. [23]
Международная торговля [ править ]
В рамках Global Affairs Canada существует несколько органов, которые способствуют развитию системы международной торговли Канады , включая Бюро по контролю за торговлей , Канаду по развитию экспорта , Канадскую коммерческую корпорацию и Службу торгового комиссара . Другие организации, которые содействуют международной торговле и иностранным инвестициям в Канаде, включают Канадское агентство пограничных служб (CBSA), Invest in Canada (бывшее Агентство по обзору иностранных инвестиций ) и Канадский международный торговый трибунал , который является независимым квазисудебным органом . CBSA и Статистическое управление Канадысобирать информацию обо всех товарах, экспортируемых из Канады, и классифицировать эти товары по категориям, согласованным Всемирной таможенной организацией . [24]
| Торговое соглашение / система | Положение дел | Тип | Государства-партнеры |
|---|---|---|---|
| Четыре соглашения о свободной торговле между Канадой и Центральной Америкой | Никогда не реализовано | Соглашение о свободной торговле (FTA) | Центральноамериканская четверка (Гватемала, Сальвадор, Гондурас и Никарагуа) |
| Соглашение о свободной торговле между Канадой и Чили | В результате | Двустороннее соглашение о свободной торговле | Чили |
| Соглашение между Канадой и Китаем о поощрении и взаимной защите инвестиций [25] | В результате | Двусторонний инвестиционный договор | Китай |
| Соглашение о свободной торговле между Канадой и Колумбией | В результате | Двустороннее соглашение о свободной торговле | Колумбия |
| Соглашение о свободной торговле между Канадой и Коста-Рикой | В результате | Двустороннее соглашение о свободной торговле | Коста-Рика |
| Соглашение о свободной торговле между Канадой и Европейской ассоциацией свободной торговли | В результате | FTA | Европейская ассоциация свободной торговли (Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн) |
| Соглашение о свободной торговле между Канадой и Гондурасом | В результате | FTA | Гондурас |
| Соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве между Канадой и Индией [26] | В стадии переговоров, по состоянию на 2020 год [27] [28][Обновить] | Двустороннее соглашение о свободной торговле, переговоры по которому начались в 2010 г. [29] | Индия |
| Соглашение о свободной торговле между Канадой и Израилем | В результате | Двустороннее соглашение о свободной торговле | Израиль |
| Соглашение о свободной торговле между Канадой и Иорданией | Действует с октября 2012 г. | Двустороннее соглашение о свободной торговле | Иордания |
| Соглашение о свободной торговле между Канадой и Кореей | В результате | Двустороннее соглашение о свободной торговле | Южная Корея |
| Соглашение о свободной торговле между Канадой и Панамой | В результате | Двустороннее соглашение о свободной торговле | Панама |
| Соглашение о свободной торговле между Канадой и Перу | В результате | Двустороннее соглашение о свободной торговле | Перу |
| Соглашение о свободной торговле между Канадой и Украиной | В результате | Двустороннее соглашение о свободной торговле | Украина |
| Соглашение о свободной торговле между Канадой и США (CUSFTA) | Заменено НАФТА в 1994 г. | Двустороннее соглашение о свободной торговле | Соединенные Штаты |
| Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве | В результате | Многостороннее соглашение о свободной торговле | Австралия, Бруней, Чили, Япония, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур и Вьетнам. |
| Всеобъемлющее торгово-экономическое соглашение (CETA) | В результате | Двустороннее соглашение о свободной торговле | Евросоюз |
| Зона свободной торговли Америки | Никогда не реализовано | Предлагаемое соглашение | Страны Америки , за исключением Кубы. |
| Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) | Заменено USMCA в июле 2020 г. | Трехстороннее соглашение | США и Мексика |
| Североамериканский союз [30] | N / A | Теоретический континентальный союз | США и Мексика |
| Соглашение между США, Мексикой и Канадой (USMCA) | В результате | Трехстороннее соглашение, заменяющее НАФТА в июле 2020 года |
См. Также [ править ]
- Министр иностранных дел
- Министр международной торговли
- Министр международного развития
- Список канадских представителей за рубежом
- Хьюм ошибается , Норман Робертсон и Лестер Б. Пирсон - известные канадские дипломаты
Ссылки [ править ]
- ↑ Канада, Global Affairs Canada-Affaires mondiales (21 апреля 2015 г.). «Министры по международным делам Канады, парламентские секретари и заместители министров» . GAC . Проверено 15 апреля 2020 .
- ^ "GC InfoBase" . www.tbs-sct.gc.ca . Проверено 15 апреля 2020 .
- ^ «Финансы - Инфографика для глобальных отношений Канады» . www.tbs-sct.gc.ca . Проверено 22 января 2021 года .
- ^ a b Казначейство Секретариата Канады. «Реестр прикладных наименований Федеральной программы идентификации» . Совет Казначейства Канады, Секретариат . Проверено 11 июня +2017 .
- ^ a b Министры и заместители министров по глобальным делам Канады
- ^ "Фотогалерея - Введение" . Министерство иностранных дел, торговли и развития Канады. 22 февраля 2011 г.
- ^ Eary, Джеймс. 1982. "Департамент иностранных дел". В обзоре министерств иностранных дел мира The Times под редакцией З. Штейна . Лондон: Times Books . п. 96.
- ^ a b c Осбальдестон, Гордон . 1992. Организация для управления , т. II. Торонто: Макгроу-Хилл Райерсон.
- ^ Osbaldeston, Гордон . 1992. Организация для управления , т. II. С. 449–51.
- ^ Шмитц, Г. 2014. «Правительство Харпера и дедемократизация канадской внешней политики». Канадская внешняя политика 20 (2): 224.
- ^ УСТАВ КАНАДЫ 2013 . LEGISinfo . Парламент Канады.
- ↑ Офис правительства Канады, Офис Тайного совета, премьер-министр. «Аппарат смены правительства» . www.pco-bcp.gc.ca . Архивировано из оригинального 2 -го июля 2017 года . Проверено 11 июня +2017 .
- ^ a b c d Министры и заместители министров по глобальным делам Канады
- ^ a b c d e "Заместитель министра международного развития (DME)" . Глобальные отношения . 2 июня 2020 . Проверено 23 января 2021 года .
- ^ a b «Профиль организации - Азиатско-Тихоокеанский фонд Канады» . Правительство Канады . Проверено 23 января 2021 года .
- ^ a b Канада, Правительство. «Профиль организации - Международная совместная комиссия» . Federal-organizations.canada.ca . Проверено 23 января 2021 года .
- ^ a b «Профиль организации - Канадско-американский постоянный совет по обороне» . Правительство Канады . Проверено 23 января 2021 года .
- ^ "GC InfoBase" . www.tbs-sct.gc.ca . Проверено 23 января 2021 года .
- ^ a b c «Федеральные организации по портфолио» . Правительство Канады . Проверено 23 января 2021 года .
- ^ Совет казначейства Секретариата Канады: Корпорации короны и другие корпоративные интересы Канады 2007 г. Архивировано 11.06.2011 в Wayback Machine
- ^ Хилликер, Джон. 1990. Министерство иностранных дел Канады, том I, Первые годы, 1909-1946 гг . С. 3-7.
- ↑ История канадско-австралийских отношений. Архивировано 30 мая 2008 г. в Wayback Machine.
- ^ Gaspers Ян (ноябрь 2012). "У руля новой дипломатической сети Содружества: в интересах Соединенного Королевства?" . Проверено 26 ноября 2012 года .
- ^ " Канадская база данных международной торговли товарами ". Оттава: Статистическое управление Канады. Обновлено 11 декабря 2020 г. Проверено 11 декабря 2020 г.
- ^ « Соглашение между правительством Канады и правительством Китайской Народной Республики о привлечении и взаимной защите инвестиций ». Министерство иностранных дел Канады. 24 ноября 2016 г. Проверено 11 декабря 2020 г.
- ^ https://www.international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/india-inde/fta-ale/background-contexte.aspx?lang=eng
- ^ « Орган экспортеров одежды пишет в PM для обзора торговых соглашений ». Outlook Индия . 2020 июль 13.
- ^ Hemmadi, Murad. 2018 21 февраля. « Канада и Индия, похоже, не могут заключить торговую сделку. Вот почему ». Маклина .
- ^ « Соглашение об экономическом партнерстве между Индией и Канадой ». Азиатский центр региональной интеграции .
- ^ Пастор, Роберт А., Карла А. Хиллс, Джеймс Р. Джонс и др. 2005 г., май. « Построение североамериканского сообщества », отчет № 53 оперативной группы . Совет по международным отношениям . ISBN 978-0-87609-348-1 .
Внешние ссылки [ править ]
- Канада по глобальным вопросам
- Канадская служба комиссаров по торговле (TCS)
- Инвестируйте в Канаду
- Отчеты и предупреждения о поездках на сайте travel.gc.ca
- Посольство: Еженедельник новостей внешней политики Канады
