Управление гидроэнергетикой в Скандинавии и реализация гидроэнергетических проектов контролируются самоорганизующимися сетями с открытым процессом принятия решений. [1] Скандинавия - один из крупнейших производителей гидроэнергии в мире. [2] [3]
Швеция
- 50% электроэнергии производится гидроэнергетикой. [2]
- Имеет более 1000 гидроэлектростанций. [2]
- Первая государственная гидроэлектростанция была построена в 1906 году [4].
Норвегия
- 95% производства электроэнергии приходится на гидроэнергетику, и это крупнейший производитель гидроэлектроэнергии. Производственная мощность составляет около 31 ГВт в 2015 году. [5] [3]
- В 2014 году производство составило 131 ТВтч, что составляет 62% от его потенциальной гидроэнергетики в 214 ТВтч. [5] [6]
- Производит больше энергии, чем нужно, и стремится к расширению в Европе. [3]
Дания
- Имеет всего три гидроэлектростанции, питающие 3000 домов, что составляет менее 0,1% от общего объема производства электроэнергии.
- Дания географически мала и относительно плоская, и здесь нет рек, пригодных для гидроэнергетики. [7]
- Импортирует большую часть своей гидроэлектроэнергии из Швеции и Норвегии. [7]
- Дания имеет самую низкую общую энергоемкость в ЕС. [3]
Национальные правительства Скандинавии консультируются со всеми заинтересованными сторонами, затронутыми гидроэлектростанциями. Взаимодействие между заинтересованными сторонами по гидроэнергетическим проектам в Норвегии можно классифицировать как совместное управление. После того, как скандинавские страны отменили регулирование своих рынков, они объединили свои отдельные рынки в один общий рынок - Nord Pool Spot . Энергия, которая не продается через рынок, продается по контрактам между поставщиками, розничными торговцами и потребителями. [8]
Швеция
Шведский рынок электроэнергии был дерегулирован в 1996 году, в результате чего отрасль превратилась из государственной иерархической системы в структуру управления. [4] [9] В законе говорилось, что «торговля электроэнергией и сетевые операции могут проводиться не одной и той же организацией, а множеством организаций, поэтому производство и торговля электроэнергией стали конкурентоспособными. Отрасль будет регулироваться государственными органами, Инспекцией энергетического рынка Энергетического агентства Швеции. В его обязанности входил мониторинг сетевых тарифов и обеспечение того, чтобы сетевые операторы не субсидировали другие интересы. [9]
Дания
Большая часть гидроэлектроэнергии Дании поступает из Норвегии и Швеции [7] [ необходимы пояснения ], которые частично поставляются через Nord Pool Spot. [8] Дания увеличила свои возобновляемые источники энергии (ветер и биомасса) примерно с 0% в 1970 году до 20% в 2005 году, что оставляет их целевым показателем для директивы по ВИЭ. [3] В 2014 году доля ветра составляла 39%. [10]
Норвегия
Различные уровни управления гидроэнергетикой в Норвегии можно увидеть через экономические интересы и реакцию общества на развертывание и расширение гидроэнергетических проектов.
Местный уровень
На местном уровне гидроэнергетика может иметь огромное влияние на сообщества; создание рабочих мест, улучшение инфраструктуры и строительство новых или улучшенных дорог. Однако некоторые сообщества могут сопротивляться гидроэнергетике, особенно когда местные доходы зависят от туризма. Например, рыбная ловля - важный развлекательный вид спорта в Норвегии; а гидроэнергетика может препятствовать участию местного населения. Еще одной серьезной проблемой является установка гидроэлектростанций на исторических местах и природных красотах. Известно, что местные сообщества привлекают такие НПО, как WWF Норвегии или «Друзья Земли», чтобы противостоять установке гидроэлектростанций. [11]
Региональный
Реакция муниципалитета на гидроэнергетику обычно представляет собой реакцию местных сообществ. Муниципалитет должен решать проблемы заинтересованных сообществ, энергетических компаний и НПО по поводу установки гидроэлектростанций. [11]
Различные муниципалитеты имеют акции и прямую собственность в гидроэнергетических компаниях. Энергетические компании полагаются на муниципалитеты в предоставлении информации о местной окружающей среде и сотрудничают при проведении оценок воздействия на окружающую среду. Это может быть связано с многочисленными муниципалитетами, поскольку водоток может проходить через несколько муниципалитетов и, следовательно, согласно нормативным актам, обязаны совместно работать над проектами гидроэнергетики. [11]
Гидроэнергетические компании платят местным муниципалитетам сборы в виде налогов и лицензионных сборов. Небольшие гидроэлектростанции освобождаются от налогов в целях экономического стимулирования местного развития. Норвежское управление водных ресурсов и энергетики (NVE) определяет лицензионные сборы, уплачиваемые муниципалитетам гидроэнергетическими компаниями. NVE оценивает различные факторы, такие как степень нарушения окружающей среды и прибыльность проекта. [11]
Национальный уровень
Гидроэнергетика долгое время «ассоциировалась с процессом национального строительства , представляя ключевую инфраструктуру для экономического роста и благосостояния посредством электрификации». [11]
В 1991 году Норвегия дерегулировала свой рынок, и эти учреждения стали сетью для управления гидроэнергетикой в Норвегии:
- Министерство нефти и энергетики (MoPE): Энергетическая политика Норвегии и, следовательно, политика, влияющая на гидроэнергетику.
- Норвежское управление водных ресурсов и энергетики (NVE): (предоставляет лицензии на проекты гидроэлектростанций) Управление водными ресурсами Норвегии; содействие созданию эффективного энергетического рынка и рентабельной энергетической системы; и содействие эффективному использованию энергии .
- Норвежское управление природопользования (DN) (Исполнительный и консультативный орган Министерства охраны окружающей среды): охрана и управление природой, сохранение и устойчивое использование биоразнообразия, а также отдых на природе.
- Норвежское агентство по климату и загрязнению (KLIF): Регулирование загрязняющих веществ, связанных с производством энергии, или других факторов, влияющих на химический состав водотоков.
- Управление культурного наследия (РА): культурный ландшафт и обеспечивает выслушивание комментариев по проектам гидроэнергетики. [11]
Международный уровень
- Норвежское управление водных ресурсов и энергетики (NVE) предоставляет Nord Pool Spot лицензию на организацию и управление рынком сбыта электроэнергии. Норвежское министерство нефти и энергетики (MoPE) для облегчения рынка электроэнергии с зарубежными странами.
- Норвегия вела переговоры с комиссией ЕС о согласовании национального целевого показателя для директивы ЕС по возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). Был подготовлен проект, в соответствии с которым Норвегия ставит цель достичь 67,5% к 2020 году. Это выше, чем в любой другой стране ЕС.
- Приверженность Норвегии этому правилу была одним из принципов, требуемых Швецией для совместной схемы сертификации.
- « Норвегия и Швеция подписали протокол об основополагающих принципах и последующих действиях по общей схеме зеленых сертификатов. В то же время было внесено предложение о норвежском акте о системе, отражающем действующее шведское законодательство и протокол. на консультации с общественностью. В апреле 2011 года правительство выдвинуло предложение по закону на основе консультаций. Ожидается, что в ближайшем будущем закон будет принят парламентом, чтобы обеспечить его выполнение с января 2012 года » [11].
Пример совместного управления
- Для реализации крупных гидроэлектростанций в Норвегии необходимо консультироваться с многочисленными заинтересованными сторонами:
- NVE проводит первоначальную оценку, рассматривает необходимость оценки воздействия и координирует различные мнения и мнения, полученные в ходе общественных консультаций.
- NVE направляет рекомендацию в MoPE.
- Затем MoPE готовит дело для правительства.
- Правительство представляет заявление Королю в Совете. В Норвегии король должен подписать все решения правительства, прежде чем они могут быть выполнены. [11]
Критика управления
- Использование горизонтальных структур может вызвать недостаток ответственности, а это может привести к отсутствию координации. [11]
- Управление может включать слишком много заинтересованных сторон, что может помешать эффективному функционированию сети. [12]
- Определение соответствующих заинтересованных сторон для процессов участия является сложной задачей, поскольку определенные группы заинтересованных сторон могли быть исключены из предыдущих решений. [12]
- Не существует окончательной концепции или точного использования понятия «управление»; следовательно, это затрудняет создание структуры сети, поскольку не существует легко идентифицируемой структуры, которой можно было бы следовать. [13]
Смотрите также
Рекомендации
- ↑ Rhodes, RAW (1996) «Новое управление: управление без правительства», Политические исследования, XLIV, стр. 652-667.
- ^ a b c МЭА Гидроэнергетика. (2002) ВЛИЯНИЕ ГЕНЕРАЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЗДОРОВЬЕ: Сравнение воздействия гидроэнергетики на окружающую среду с воздействием других технологий генерации, Париж: IEA Hydropower, стр. 1-239.
- ^ a b c d e Кнудсен, JK (2009) Разъединение и повторное объединение энергии: Интеграция экологической политики (EPI) и случай возобновляемой электроэнергии в Скандинавии, Осло: SINTEF Energy Research, (TR A6844), стр. 1- 24
- ^ a b МАГАТЭ. (2002) Швеция, Вена: МАГАТЭ, [pdf] [Online] [Доступ 16.12.2011] http://www.sintef.no/upload/642BCd01.pdf
- ^ a b Управление водных ресурсов и энергетики Норвегии Vannkraftpotensialet , 10 декабря 2015 г.
- ^ Renewableenergy.no. (2011) Норвежские участники гидроэнергетики, Renewablesenergy.no., [Онлайн] [Доступ 16/12/2011] http://www.renewable.no/sitepageview.aspx?sitePageID=1117 Архивировано 2012-04 гг. -26 у Wayback Machine
- ^ a b c Состояние зеленого цвета. (2011), Гидроэнергетика . Доступ 16/12/2011.
- ^ a b Nord Pool Spot. (2011) Рынок электроэнергии - как это работает, Nord Pool Spot, Nord Pool Spot, [онлайн] [дата обращения 16.12.2011] http://www.nordpoolspot.com/How-does-it-work/ Архивировано 6 июня 2017 года в Wayback Machine.
- ^ a b Palm, J. (2008) «Управление в чрезвычайных ситуациях на шведском рынке электроэнергии: необходимость преодоления разрыва в ответственности», Energy Policy, vol. 36, вып. 2. С. 843-849.
- ^ Расмуссен, Джеспер Нёрсков. « Vindmøller slog rekord i 2014 г. Архивировано 06января 2015 г.на Wayback Machine » Energinet.dk , 6 января 2015 г. Дата обращения : 6 января 2015 г.
- ^ a b c d e f g h i Кнудсен, Дж. К., Рууд, А. (2011) Меняющиеся течения в норвежском управлении гидроэнергетикой? Проблема примирения конфликтующих интересов, Осло: SINTIF, (TR A7111), стр. 1-84.
- ^ a b Prell, C., et al. (2007) Анализ заинтересованных сторон и анализ социальных сетей в управлении природными ресурсами. Лидс: Исследовательский институт устойчивого развития, Университет Лидса, стр. 1-21.
- ^ Херст, П. (1998) Демократия и управление. В. Пьер, Дж. (2000) Обсуждение управления Оксфорд: Oxford University Press, стр. 75-91