Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Производительность и результаты Закон Правительства от 1993 года ( GPRA ) ( Pub.L.  103-62 ) является США закон , принятый в 1993 году [1] один из ряда законов , направленных на совершенствование управления деятельностью правительства. GPRA требует, чтобы агентства участвовали в задачах управления производительностью, таких как постановка целей, измерение результатов и отчетность о своем прогрессе. Чтобы соответствовать GPRA, агентства составляют стратегические планы, планы производительности и проводят анализ недостатков проектов. GPRA 1993 года установил планирование проектов, стратегическое планирование и установил систему отчетности для агентств, чтобы показать прогресс, которого они достигли в достижении своих целей.

Закон о модернизации GPRA 2010 г. принял существующие требования закона 1993 г. и разработал более эффективную и современную систему, позволяющую государственным органам отчитываться о своем прогрессе. [2]

История [ править ]

Закон о деятельности правительства был подписан президентом Клинтоном 3 августа 1993 года [1], но не был реализован до 1999 года. С момента его подписания правительство сосредоточило внимание на сборе данных и подготовке к следующему финансовому году. Финансовый год для федерального бюджета всегда начинается 1 октября и заканчивается 30 сентября следующего года. До того, как GPRA было принято, в 1960-х годах была предпринята попытка принять закон, пытаясь выполнить задачу, которую выполняет GPRA сейчас; это называлось Системой планирования программ и составления бюджета. В аналогичном законодательстве также была предпринята попытка приблизиться к управлению эффективностью, например, нулевое бюджетирование , полное управление качеством, и несколько других второстепенных программ. Это были одни из многих неудачных программ, которые пытались установить федеральное бюджетирование по результатам. В тех случаях, когда эти другие законопроекты не получили достаточного одобрения со стороны законодательного органа, чтобы стать законом, GPRA был успешно одобрен как Конгрессом, так и Президентом. Чтобы гарантировать, что GPRA продолжит оказывать долгосрочное влияние, президент Обама подписал Закон о модернизации деятельности и результатов правительства от 2010 года, вступивший в силу 4 января 2011 года. [2] [3] GPRA полностью выполнил свою намеченную цель по предоставлению отчетности о целях агентства и достижение за двадцать три года. [4]

Цели Закона 1993 г. [ править ]

Этот акт был создан, чтобы завоевать доверие американского народа. Правительство будет нести ответственность за достижение всех результатов программы. [1]

  • Установите постановку целей для всех государственных органов.
  • Содействовать комитетам Конгресса в их способности вносить поправки, приостанавливать или устанавливать программы в зависимости от результатов деятельности за каждый финансовый год.
  • Повысьте эффективность всех федеральных агентств и оцените их эффективность.
  • Сравните текущие результаты с предыдущими годами как показатель эффективности.
  • Выделяет операционные процессы, навыки, технологии, информацию о людях, капитале или любые другие ресурсы, которые требуются для достижения новых целей на этот конкретный год.

Три элемента GPRA [ править ]

  • Агентства должны разрабатывать пятилетние стратегические планы, которые должны содержать заявление о миссии агентства, а также долгосрочные, ориентированные на результат цели, охватывающие каждую из его основных функций. [5]
  • Агентства должны готовить годовые планы производительности, которые устанавливают цели производительности на соответствующий финансовый год, краткое описание того, как эти цели должны быть достигнуты, и описание того, как эти цели производительности могут быть проверены.
  • Агентства должны готовить годовые отчеты о производительности, в которых анализируется успех или неудача агентства в достижении поставленных целей эффективности. Цели производительности должны охватывать каждое мероприятие программы, внесенное в бюджет агентства. [1]

В соответствии с GPRA на Управление управления и бюджета (OMB) возложена задача составлять годовой отчет о деятельности агентства. Это делается вместе с годовым бюджетным запросом президента. [6] [7]

Исполнительная власть наблюдает за выполнением GPRA. Ключевой компонент GPRA заключается в том, чтобы агентства устанавливали свои цели и показатели, необходимые для достижения успеха в конкретном агентстве или программе. [8] Он также призывает агентства четко указать свой рабочий процесс, стратегии составления бюджета, технологии и навыки, а также другие ресурсы, необходимые для достижения целей. Также ключевым моментом является разработка стратегии для сравнения фактических достижений агентства с теми целями эффективности, которые они поставили перед собой. [6]

Закон о модернизации GPRA 2010 г. [ править ]

4 января 2011 года президент Обама подписал Закон о модернизации GPRA от 2010 года (GPRAMA) HR 2142 , который стал законом как Pub.L.  111–352 (текст) (pdf) . Раздел 10 требует, чтобы агентства публиковали свои стратегические планы и планы эффективности и отчеты в машиночитаемых форматах. StratML - такой формат. Агентства должны определить «ключевые факторы, внешние по отношению к агентству и неподконтрольные агентству, которые могут существенно повлиять на достижение общих целей и задач». [2]

Планы производительности и отчеты [ править ]

Каждый отчет включает в себя список целей производительности для каждой программы. Сюда входят индикаторы, которые помогают измерить результат для каждой цели. Достигнутые результаты при сравнении с уровнями производительности и целями, которые они поставили на год. Если цель эффективности не была достигнута в этом финансовом году, необходимо было дать объяснение, почему цели, которые изначально были достигнуты, не были достигнуты. После объяснения они должны составить письменный план того, что они будут делать для достижения своих целей в следующем финансовом году. Они должны дать описание того, насколько полезна каждая цель и насколько она эффективна для конечного результата. Эти результаты будут отправлены президенту и в Конгресс. После публикации результаты станут доступны общественности. [1]

См. Также [ править ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e Конгресс, США и Закон. «Закон о деятельности и результатах правительства 1993 года». В 103-м съезде. Запись Конгресса . 1993 г.
  2. ^ a b c «Конгресс США, Закон о модернизации GPRA 2010 г., PL 111-352» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 24 марта 2012 года . Проверено 24 марта 2012 .
  3. ^ Каменский, Джон М. «GPRA модернизация Закон 2010 года Разъяснение.» Блог IBM Center for the Business of Government. 6 января (2011)
  4. ^ Брасс, Клинтон Т. «Изменения в Законе о деятельности и результатах правительства (GPRA): Обзор новой структуры продуктов и процессов». Исследовательская служба Конгресса 29 (2012).
  5. ^ Кравчук, Роберт С. и Рональд В. Шак. «Разработка эффективных систем измерения эффективности в соответствии с Законом правительства о деятельности и результатах 1993 года». Обзор государственного управления (1996): 348-358.
  6. ^ а б «Управление управления и бюджета» . www.whitehouse.gov . Проверено 25 октября, 2016 .
  7. ^ Берман, Ларри. Административно-бюджетное управление и президентство, 1921–1979 . Издательство Принстонского университета, 2015.
  8. ^ Брайсон, Джон М. «Стратегическое планирование и». Справочник SAGE по государственному управлению (2012): 50.

Внешние ссылки [ править ]

  • Закон о результатах деятельности правительства 1993 года - на сайте WhiteHouse.gov.
  • Офис Белого дома по управлению и бюджету Страница интеграции бюджета и результатов деятельности
  • OMB, Осуществление Закона о деятельности и результатах правительства 1993 г.
  • Закон о деятельности и результатах правительства - в отчетах GAO
  • Закон о модернизации GPRA ( GPRAMA )
  • Язык разметки стратегии ( StratML )
  • Хэнкс, С.Х., "Следует ли федеральному правительству продолжать работу над собственными финансовыми отчетами?" Журнал государственного финансового менеджмента, весна 2014 г., т. 63, No. 1., pgs.12-18.
  • Кравчук, Роберт С. и Рональд В. Шак. Разработка эффективных систем измерения эффективности в соответствии с Законом правительства о деятельности и результатах 1993 года . 4-е изд. Vol. 56. Np: Американское общество государственного управления, 1996. Print. Стр. 348-358
  • Офис директора по информационным технологиям [1] [ постоянная мертвая ссылка ]