Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Кеннет Hahn зал Администрации , где наблюдательный совет отвечает.

Правительство округа Лос - Анджелес определяется и утвержденную в соответствии с калифорнийской Конституции , законам штата Калифорния , и Уставом округа Лос - Анджелеса . [1] На практике большая часть правительства Калифорнии находится в ведении правительства округа, например правительства округа Лос-Анджелес. Правительство округа предоставляет услуги в масштабах округа, такие как выборы и регистрация избирателей, правоохранительные органы, тюрьмы, записи актов гражданского состояния, записи об имуществе, сбор налогов, общественное здравоохранение, здравоохранение и социальные услуги. Кроме того, округ выполняет функции местного правительства для всех некорпоративных территорий.

В его состав входят избранный Наблюдательный совет в составе пяти членов , несколько других выборных должностей, включая шерифа , окружного прокурора и асессора , а также многочисленные окружные департаменты и организации, находящиеся под контролем главного исполнительного директора.

Некоторые зарегистрированные города, такие как Лос-Анджелес и Инглвуд, предоставляют муниципальные услуги, такие как полиция, библиотеки, парки и зоны отдыха, а также зонирование. Другие города договариваются с округом о предоставлении некоторых или всех этих услуг по контракту. Кроме того, юрисдикция нескольких субъектов правительства Калифорнии совпадает с юрисдикцией округа Лос-Анджелес, например, Верховный суд Лос-Анджелеса.

Обзор [ править ]

Округ Лос-Анджелес - самый густонаселенный округ в Соединенных Штатах и ​​крупнейшее муниципальное правительство в стране. Если бы графство было штатом, это был бы 9-й по численности населения штат в Соединенных Штатах, между Джорджией и Северной Каролиной. По состоянию на 2020 год Наблюдательный совет контролирует годовой бюджет в 35,5 миллиардов долларов и насчитывает более 112000 сотрудников. [2] Персонал округа больше, чем штат государственных органов в большинстве штатов США.

Организация [ править ]

Наблюдательный совет [ править ]

Основная статья: Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес

Согласно основополагающему Уставу, избранный из пяти членов Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес (BOS) является законодательным органом округа. Совет действует в законодательном, исполнительном и квазисудебном качестве. В качестве законодательного органа он может принимать постановления для некорпоративных территорий (постановления, которые влияют на весь округ, например, размещение рейтингов ресторанов, должны быть ратифицированы отдельным городом). Как исполнительный орган, он может указывать департаментам округа, что и как делать. В качестве квазисудебного органа Совет является последней инстанцией для апелляции в процессе местного планирования и проводит публичные слушания по различным вопросам повестки дня. По состоянию на 5 декабря 2016 г. это были члены совета директоров:

  • Хильда Солис , район 1
  • Марк Ридли-Томас , округ 2
  • Шейла Кюль , район 3
  • Дженис Хан , район 4
  • Кэтрин Баргер , район 5

Местное прозвище, которое иногда называют доской, - «пять маленьких королей». [3] [4]

Избранные офицеры [ править ]

В дополнение к наблюдательного совета, есть несколько выборных должностных лиц , которые формируют правительство Лос - Анджелеса, которые необходимы в Калифорнии Конституции и законам штата Калифорния и утвержденную в соответствии с Уставом.

Los Angeles County Sheriff предоставляет правоохранительные органы общего обслуживания в некорпоративные районы Лос - Анджелесе , служа эквивалент округа полиции для некорпоративных областей графства, а также включены городов в пределах округа , которые сокращались с агентством для правоохранительных органов . Из 88 городов в округе Лос-Анджелес 40 являются именно такими « контрактными городами» , согласно схеме, впервые введенной в 1954 году городом Лейквуд, штат Калифорния, и известной как план Лейквуда. [5]

Округа Лос - Анджелес окружного прокурора преследует все уголовного преступления преступлений , которые происходят в любом месте в пределах округа Лос - Анджелес (города и некорпорированные районы), а также любые проступок преступлений , которые происходят в пределах некорпоративных областей округа, и для любого города , который отрекся эту ответственность округа . Например, в городе Лос-Анджелес есть собственный городской прокурор , который занимается большинством мелких правонарушений и правонарушений, имевших место в городе Лос-Анджелес. [6]

Округа Лос - Анджелес оценщик является оценщик отвечает за обнаружение всех налогооблагаемого имущества в округе Лос - Анджелес для государственной оценивается собственности , за исключением и описи и перечислить все налогооблагаемого имущества, оценка имущества и зарегистрировав собственность на местном рулоне оценки.

Другие отделы [ править ]

Главный исполнительный директор [ править ]

Главный исполнительный директор (CEO), также известный как главный административный сотрудник, помогает наблюдательному совету справляться с растущими административными деталями округа и координировать действия между департаментами.

С 2007 по 2015 год генеральный директор непосредственно руководил 31 из 37 департаментов, в то время как другие департаменты (оценщик, аудитор-контролер, Комиссия по развитию сообщества, советник графства, окружной прокурор, исполнительный офис наблюдательного совета, пожарная служба и шериф) не отчитывалась перед генеральным директором.

До 2007 г., а также с 2015 г. и далее генеральный директор выполнял функции стратегической координации и поддержки. Департаменты представляют рекомендации и действия непосредственно в офисы Совета без необходимости участия генерального директора, и их увольняют и нанимают непосредственно Совет, при этом генеральный директор обеспечивает административную поддержку в переговорах о заработной плате руководителей департаментов и, при необходимости, содействует обмену информацией между департаментами. Правление посчитало, что генеральный директор добавил бюрократии, а дополнительные заместители и помощники генерального директора добавили мало пользы. [7]

Другие задачи, конкретно возложенные на генерального директора, включают подготовку и контроль годового бюджета в консультации с департаментами, обеспечение руководства и направления инициатив и приоритетов, спонсируемых Советом директоров, анализ и отстаивание законодательства штата и федерального законодательства; координация стратегических коммуникаций в масштабах округа и межведомственной общественной информации (включая главный веб-сайт округа), а также управление капитальными проектами и управлением долгами, активами, арендой и помещениями. Офис генерального директора также управляет программами управления рисками и страхования и помогает отделам решать вопросы некорпоративных областей и вопросы международного протокола, управляет программой отношений с сотрудниками округа и системами компенсации / классификации, представляет правление на трудовых переговорах,и контролирует компании кабельного телевидения, работающие в некорпоративных регионах. Главный информационный директор компании Homeless Initiative (которая управляет мерой H, утвержденным избирателями налогом на бездомных), уходом за детьми и Управлением по чрезвычайным ситуациям также находятся в офисе генерального директора.[8]

Общественная безопасность [ править ]

  • Департамент медицинской экспертизы округа Лос-Анджелес - коронер : проводит вскрытие и определяет причину смерти тех, кто умирает без медицинского наблюдения.
  • Государственный защитник округа Лос-Анджелес : защищает малоимущих подозреваемых в уголовных преступлениях

Здоровье [ править ]

  • Департамент здравоохранения округа Лос-Анджелес : управляет несколькими окружными больницами и сетью клиник первичной медико-санитарной помощи, а также управляет государственной системой здравоохранения, такой как Healthy Way LA ( Программа здравоохранения для малоимущих ).
  • Департамент общественного здравоохранения округа Лос-Анджелес
  • Департамент психического здоровья округа Лос-Анджелес
  • План медицинского обслуживания LA Care : некоммерческий план общественного здравоохранения, созданный для помощи жителям округа Лос-Анджелес в получении доступного медицинского обслуживания.

Дети и семьи [ править ]

  • Департамент по делам детей и семьи округа Лос-Анджелес: обеспечивает приемные семьи.
  • Департамент государственных социальных услуг округа Лос-Анджелес: управляет многими федеральными и государственными программами социального обеспечения в округе, такими как Medi-Cal ( Medicaid ), CalFresh ( талоны на питание ) и CalWORKs ( TANF ).

Сообщество [ править ]

  • Департамент пляжей и гавани округа Лос-Анджелес : отвечает за управление принадлежащей округу гаванью в Марина-дель-Рей, а также за сеть окружных пляжей.
  • Департамент парков и отдыха округа Лос-Анджелес [9] - управляет общественными парками и крупнейшей системой общественных полей для гольфа в США.
  • Департамент общественных работ округа Лос-Анджелес : управляет системой борьбы с наводнениями в масштабах округа , строит и обслуживает дороги в некорпоративных районах.
  • Департамент регионального планирования округа Лос-Анджелес: [10] отвечает за функции планирования для некорпоративных территорий. Департамент поддерживает Кодекс зонирования, который регулирует землепользование на некорпоративных территориях, исследует и способствует принятию решений о землепользовании, а также служит для подключения сообщества к установленным строительным нормам. Он поддерживает Комиссию по региональному планированию, квазисудебный орган из пяти членов при наблюдательном совете.
  • Публичная библиотека округа Лос-Анджелес : управляет большой сетью филиалов библиотек по всему округу.
  • Музей искусств округа Лос-Анджелес : публичный художественный музей
  • Музей естественной истории округа Лос-Анджелес : общественный историко-научный музей, расположенный в Экспозиционном парке.

Операции [ править ]

  • Los Angeles County казначей и мытарь : ответственность за биллинг и сбор налогов. Казначей-сборщик налогов назначается наблюдательным советом. [11]
  • Департамент внутренних служб округа Лос-Анджелес : отвечает за общие операции правительства округа, включая службу информационных технологий, управление центрами обработки данных, кибербезопасность округа, управление автопарком, энергетические и экологические службы, управление зданиями, заключение договоров и закупки и т. Д.
  • Департамент по уходу за животными и контролю за ними округа Лос-Анджелес: управляет системой приютов для животных округа Лос-Анджелес и предоставляет различные полевые услуги по контролю за животными и лицензирование.
  • Комиссар по сельскому хозяйству округа Лос-Анджелес / Весы и меры : отвечает за инспекции весов и мер, службы борьбы с переносчиками болезней, защиту окружающей среды и инспекции сельскохозяйственной продукции.
  • Регистратор-регистратор округа Лос-Анджелес / Секретарь округа : отвечает за регистрацию избирателей и выборы с округом, рождением; смерть; и записи о браке, регистрация юридических документов и фиктивных деловых документов, регистрация нотариусов и выдача разрешений на брак.

Независимый [ править ]

  • Аудитор-контролер округа Лос-Анджелес : отвечает за распределение собранных налогов между соответствующими налоговыми юрисдикциями, такими как округ, города, школы и специальные округа в округе, квитанции и финансовую отчетность. [12] Аудитор-контролер назначается наблюдательным советом. [12]
  • Департамент по делам детей и семьи округа Лос-Анджелес: обеспечивает приемные семьи
  • Комиссия по развитию сообществ округа Лос-Анджелес [13] служит жилищным органом округа, а также агентством жилищного и общественного и экономического развития с широкими программами, которые приносят пользу жителям и владельцам бизнеса в некорпоративных областях округа и в различных городах.
  • Пожарная служба округа Лос-Анджелес : обеспечивает противопожарную защиту, тушение и профилактику, а также услуги скорой медицинской помощи
    • Отдел спасателей пожарной охраны округа Лос-Анджелес : (изображен в известном телесериале Спасатели Малибу ).
  • Департамент пробации округа Лос-Анджелес : отвечает за работу округа для несовершеннолетних, а также за мониторинг бывших несовершеннолетних и взрослых правонарушителей во время их реинтеграции в общество.
  • Департамент по делам потребителей округа Лос-Анджелес: предлагает потребителям округа различные услуги, включая: консультации по вопросам потребителей и недвижимости, посредничество и консультации по мелким претензиям. Департамент также расследует жалобы потребителей, случаи мошенничества с недвижимостью и кражи личных данных.
  • Совет по образованию округа Лос-Анджелес : поддерживает политику управления образования округа Лос-Анджелес (LACOE) и назначает суперинтенданта школ округа Лос-Анджелес . Он состоит из семи членов, которые назначаются наблюдательным советом на двух- и четырехлетние сроки. [14] В целом, единственная прямая власть LACOE над местными округами касается межрайонных апелляций на посещаемость, изменения границ школьных округов и апелляций об исключении. [14] LACOE напрямую управляет Средней школой искусств округа Лос-Анджелес в партнерстве с Калифорнийским государственным университетом, Лос-Анджелес , [15] иМеждународная политехническая средняя школа в партнерстве с педагогическим и интегративным колледжем Калифорнийского политехнического университета в Помоне .
  • Пенсионная ассоциация сотрудников округа Лос-Анджелес (LACERA): управляет установленными пенсионными планами для сотрудников округа Лос-Анджелес и за пределами округов в соответствии с Законом о пенсиях сотрудников округа 1937 года [16]

Несуществующие агентства округа [ править ]

  • Управление общественной безопасности округа Лос-Анджелес : неофициально известное как полиция округа, отвечало за правоохранительные услуги на объектах округа и в парках. В 2010 году слился с отделом шерифа округа Лос-Анджелес .
  • Департамент малых ремесленных гаваней округа Лос-Анджелес : управлял гаванью округа Марина-дель-Рей . Объединен в Департамент пляжей и гаваней.
  • Департамент дендрария и ботанических садов округа Лос-Анджелес : отвечает за управление дендрарием округа Лос-Анджелес и другими ботаническими садами. Поглощен Департаментом парков и отдыха округа Лос-Анджелес в 1993 году. [17]
  • Департамент пляжей округа Лос-Анджелес : объединен в Департамент пляжей и гаваней.
  • Департамент механики округа Лос-Анджелес : отвечает за техническое обслуживание, ремонт и безопасность всех зданий, принадлежащих округу, а также за обслуживание автопарка округа. Слияние с Департаментом внутренних служб округа Лос-Анджелес
  • Департамент маршала округа Лос-Анджелес : отвечает за безопасность здания суда, услуги судебных приставов и услуги гражданского процесса в системе муниципального суда. Вступил в состав Департамента шерифа, когда были объединены системы муниципального и высшего суда.
  • Департамент благотворительности округа Лос-Анджелес : отвечает за работу окружных больниц, бедных фермерских хозяйств и системы социального обеспечения. Разделился на Департамент больниц и Департамент социальных служб в 1966 году.
  • Департамент управления объектами округа Лос-Анджелес : объединен с Департаментом внутренних служб.
  • Департамент здравоохранения округа Лос-Анджелес : отвечает за общественное здравоохранение на всей территории округа; в 1971 г. слилась с Департаментом больниц округа Лос-Анджелес и образовала Департамент здравоохранения.
  • Департамент больниц округа Лос-Анджелес : управляет больницами округа; слилась с Департаментом здравоохранения округа Лос-Анджелес, чтобы сформировать Департамент здравоохранения в 1971 году.
  • Департамент автомобильных дорог округа Лос-Анджелес : отвечает за строительство и содержание дорог в некорпоративных районах, слился с Департаментом общественных работ в 1985 году.
  • Инженер округа Лос-Анджелес : отвечает за безопасность и правила строительства. В 1985 году объединен с Департаментом общественных работ.
  • Округ Лос-Анджелеса по борьбе с наводнениями : квазинезависимое агентство, ответственное за строительство каналов и плотин для борьбы с наводнениями. В 1985 году слился с Департаментом общественных работ.
  • Округ Лос-Анджелеса по контролю за загрязнением воздуха : квазинезависимое агентство, отвечающее за регулирование качества воздуха. В 1977 году был объединен с полностью независимым районом управления качеством воздуха Южного побережья вместе с районами контроля загрязнения воздуха округов Ориндж, Сан-Бернардино и Риверсайд [18].

Закон [ править ]

Кодекс округа Лос-Анджелес - это кодифицированный закон округа в форме постановлений, принятых наблюдательным советом. Каждое действие, запрещенное или объявленное незаконным, и любое неисполнение действия, требуемого постановлениями, является правонарушением , если иное не указано как нарушение . [19]

Бюджет [ править ]

По состоянию на 2015 год наблюдательный совет контролирует годовой бюджет в размере 26,35 миллиардов долларов [20] и насчитывает около 100 000 сотрудников.

Споры [ править ]

Округ подвергался угрозе судебного иска со стороны Американского союза гражданских свобод в различные моменты времени в отношении небольшого креста на печати округа Лос-Анджелес . ACLU заявил, что разделение церкви и государства запрещает эту демонстрацию. В ответ на эту жалобу и другие проблемы печать неоднократно изменялась. [21] [22]

Другие правительства [ править ]

Дополнительная информация: Список городов в округе Лос-Анджелес, Калифорния

Калифорния [ править ]

Дополнительная информация: Правительство Калифорнии

В сенате штата , на 20 - й , 22 - й , 24 - й , 26 - й , 28 - го и 30 - округов полностью в пределах округа, а также большую часть двадцать первого , 25 - й , 27 - й , 29 - й и 32 - й округа.

В Госсобрания , на 39 - й , 43 - й , 46 - й , 48 - й , 49 - й , 50 - й , 51 - й , 53 - й , 54 - й , 57 - й , 58 - й , 59 - й , 62 - й , 63 - й , 64 - й , 66 - й и 70 - й районы полностью в пределах округа, большинство из 36-й , 38-й , 41-й и 45-й округа входят в состав графства, а частиВ уезде 44 , 52 , 55 округа.

Лос - Анджелес Верховный суд , который охватывает весь округ, это не отдел округа , но разделение системы государства суда первой инстанции. Исторически здания судов были зданиями, находящимися в собственности графства, которые поддерживались за счет округа, что создавало значительные трения, поскольку судьи суда первой инстанции, как должностные лица правительства штата, были вынуждены лоббировать надзорный совет графства для ремонта и модернизации объектов. В свою очередь, судебная власть штата успешно убедила Законодательное собрание штата разрешить передачу всех судов в ведение правительства штата в 2008 и 2009 годах (чтобы судьи имели прямой контроль над своими собственными судами). Охрана здания суда по-прежнему обеспечивается уездным правительством по контракту с государством.

Город Лос-Анджелес [ править ]

Основная статья: Правительство Лос-Анджелеса

Правительство города Лос-Анджелес действует как чартерный город (в отличие от города общего права) в соответствии с Уставом города Лос-Анджелес. Избрано правительство состоит из городского совета Лос - Анджелеса с 15 городским советом районов и мэр Лос - Анджелес . которые действуют в рамках правительства совета мэра , а также в Лос - Анджелесе городского прокурора и городского контролера Лос - Анджелеса . Кроме того, существует множество отделов и назначенных офицеров, таких как Департамент полиции Лос-Анджелеса (LAPD), включая Совет комиссаров полиции Лос-Анджелеса иНачальник отдела полиции Лос - Анджелеса , то Отдел пожарной охраны Лос - Анджелес (LAFD), то Housing Authority из города Лос - Анджелес (HACLA), то в Лос - Анджелесе Департамент транспорта (LADOT), то в Лос - Анджелесе публичная библиотека (LAPL), и клерк из Лос-Анджелеса .

Школьные округа [ править ]

Дополнительная информация: Список школьных округов в округе Лос-Анджелес, Калифорния

Особые районы [ править ]

Los Angeles Местное агентство Формирование комиссии (LALAFCo) является формирование Местное агентство комиссии (LAFCo) в Лос - Анджелесе и регулирует специальные районы в пределах его юрисдикции.

История [ править ]

В настоящее время хартия была предложена округа Лос - Анджелеса совета Freeholders 24 сентября 1912 года, ратифицирована избирателями 5 ноября 1912 года, подал в Калифорнии государственного секретаря 29 января 1913 года и вступил в силу 2 июня 1913 г. Это был первый местному правительству будет предоставлено самоуправление в Соединенных Штатах после того, как поправка 1911 года была добавлена ​​к Конституции Калифорнии . [23] [24]

Заметки [ править ]

  1. ^ «Название 3 Правительственного кодекса Калифорнии» . Калифорнийское управление законодательного совета . Проверено 1 января 2019 года .
  2. ^ Сати А. Хамаи, Сопроводительное письмо, финансовый 2020-21 Рекомендуемый бюджет округа , 28 апреля 2020, 2.
  3. ^ Jeffe, Sherry Bebitch (8 апреля 1990). «Надзиратели: наши могущественные« маленькие короли »: правительство: пять белых мужчин управляют многонациональным графством с населением 9 миллионов человек. Как изменить правила?» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 17 декабря 2012 года .
  4. ↑ Боярский, Билл (7 декабря 1990 г.). «5 маленьких королей, которых больше нет» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 17 декабря 2012 года .
  5. ^ "Добро пожаловать в правоохранительные органы" . Департамент шерифа округа Лос-Анджелес . Архивировано из оригинала на 4 марта 2013 года . Проверено 28 декабря 2012 года .
  6. ^ http://www.lacityattorney.org/office
  7. ^ https://www.latimes.com/local/california/la-me-0708-county-ceo-20150708-story.html
  8. ^ http://file.lacounty.gov/SDSInter/lac/1027491_FINAL-CitizensGuide-AUG17.pdf
  9. ↑ Департамент парков и отдыха округа Лос-Анджелес
  10. ↑ Департамент регионального планирования округа Лос-Анджелес
  11. ^ "AB 2131 (2011-2012) Анализ законопроекта Комитета Сената по управлению и финансам от 28.06.12" . Законодательный советник Калифорнии . Проверено 27 июля 2013 года . В 52 из 58 округов офисы казначея графства и сборщика налогов округа объединены под одним избранным должностным лицом. В округе Лос-Анджелес казначей-сборщик налогов назначается наблюдательным советом. Пять других округов объединили офисы казначея и сборщика налогов под назначенным финансовым директором.
  12. ^ a b «Аудитор-контролер» . Ассоциация округов штата Калифорния . Проверено 27 июля 2013 года .В 54 из 58 округов аудитор-контролер - это независимый, беспартийный выборный орган, созданный для предоставления различных услуг по бухгалтерскому учету и администрированию налога на имущество правительству округа, особым округам, школам и городам. В этих четырех округах назначены должностные лица: 1) Сан-Франциско, контролер, назначаемый на восемь лет; 2) Санта-Клара, назначен финансовым директором; 3) Лос-Анджелес, назначен аудитором-контролером; и 4) Сан-Диего, назначенный аудитором и контролером. Аудитор-контролер - это главный бухгалтер округа, отвечающий за бюджетный контроль, выплаты и поступления, а также за финансовую отчетность. Кроме того, этот офис отвечает за аудит определенных агентств в округе. Кроме того, эта должность может быть совмещена с должностью казначея-сборщика налогов с должностью финансового директора.и / или регистратор округа, или даже клерк округа.
  13. ^ LACDC.org
  14. ^ a b "LACOE> Совет по образованию" . Проверено 8 сентября 2013 года .
  15. ^ «Обзор LACHSA» . Средняя школа искусств округа Лос-Анджелес . Архивировано из оригинального 30 апреля 2012 года . Проверено 11 сентября 2013 года .
  16. ^ Правительственный кодекс Калифорнии § 31450 и след.
  17. ^ http://www.arboretum.org/explore/our-history/
  18. ^ http://www.aqmd.gov/home/library/public-information/publications/50-years-of-progress
  19. ^ Правительственный кодекс Калифорнии § 25132.
  20. ^ «Диаграммы утвержденного бюджета на 2014-15 гг.» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 31 августа 2015 года . Проверено 31 августа 2015 года .
  21. ↑ Кеннеди, Дж. Майкл (25 мая 2004 г.). «У печати графства есть крест, который ACLU не может вынести» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 11 марта 2010 года .
  22. ↑ Сьюэлл, Эбби (7 апреля 2016 г.). «Христианскому кресту нет места на печати округа Лос-Анджелес, - постановил судья» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 3 февраля 2017 года .
  23. Перейти ↑ Boyer, Paul Samuel (2001). Оксфордский компаньон истории Соединенных Штатов . Издательство Оксфордского университета . п. 523 . ISBN 0-19-508209-5.
  24. Перейти ↑ Miller, EJ (август 1913 г.). Флэк, Гораций Э. (ред.). «Новое прибытие в правительство графства: эксперимент Калифорнии с хартии самоуправления». Обзор американской политической науки . 7 (3): 411–419. JSTOR 1944966 . 

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт
  • Код округа Лос-Анджелес от Municode